（教育学原理专业论文）攀枝花市中小学班主任队伍建设现状与对策探讨.pdf

摹枝花市中小学班主任队伍建设 现状与对策探讨 专业：教育学原理 指导教师：徐辉西南师范大学教育系 作者：庞超攀锯集团第十二中学 论文摘要 班主任是学校各项工作得以顺利开展的骨干力量，班主任队伍建设是教师队伍建 设的重要组成部分。本文意在通过对攀枝花市中小学班主任现任和潜在两支队伍现状的 抽样调查，结合学校管理、教师职前培养和继续教育等方面的理论分析，探讨进一步改 善这两支队伍的对策。 r 一( 文章首先从四方面分析了研究攀枝花市中小学班主任队伍建设的重要意义：是由 班主任工作的重要性决定的：是加强中小学教师队伍建设的需要；是加强和改进德育、 全面推进素质教育的需要；是进一步发展攀枝花基础教育的需要。 文章在回顾了攀枝花市近些年加强班主任队伍建设所采取的措摧后，以抽样调查 所取得的大量详实数据揭示出攀枝花市中小学现任和潜在两支班主任队伍的现有状况： 青年人占绝大多数i 学历文化素质比较高l 教育科学知识和操作技能欠缺i 开展班主任 工作所必须的德育方面知识不足；对教育事业和班主任工作的热爱程度不够：教育观有 待进一步转变，工作积极性有待进一步提高 面对现状，文章提出了五方面对策建议： 一、在教师职前培养阶段增大教育科学课程比重，强化教育素养，增开班级教育 管理方面所需知识的课程初步训练班主任工作技能； 二、在集中进行一次教育科学理论补课性系统学习的基础上，注意职后继续教育 在内容上的及时更新和序列化，根据接受培训者的现实基础和分工角色分类施教，实行 案例教学，引导受训教师反思自己教育教学工作中的成败得失，组织教育经验与心得的 相互交流。 三、建立班主任在职培养模式，主要以师傅带徒弟的方式在实际的工作中培养班 主任；建立班主任岗位资格许可证制度，在岗前培训的基础上持证上岗，把住班主任的 选任关。 四、建立和完善激励机制；提高班主任物质待遇；注重对班主任的精神关怀，表 彰桨励重在落实到位和强化宣传；建立班主任职级序列；健全各学校的班主任岗位职责、 工作标准和考核制度。 五、注意班主任队伍中性别比例、年龄结构、学科构成等比例关系：抓住全市企 业办学即将归由市政统管的机遇，充实薄弱学校的班主任队伍；注意整个教师队伍建设， 为班主任队伍提供充足的优质人才之源。 最后，文章勾画了建立中小学班主任专业化与专职化的设贰、y | i l s t u d y o np r e s e n tc o n d i t i o n a n dc o u n t e r m e a s u r e s o f s t r e n g t h e n i n g t h e h e a d t e a c h e r s c o n t i n g e n t s i n p r i m a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l si np a n z h i h u a c i t y m a j o r ：p e d a g o g yp r i n c i p l e t u t o r ：x u h u i p o s t 4 口a d u a t e ：p o u n c h a o a b s t r a c t h e a d t e a c h e r sa r et h eb a c k b o n eo f c a r r y i n g o u ta l lk i n d so f w o r ki ns c h o o l sa n dt h ec o n s t r u c t i o no fh e a d t e a c h e r s c o n t i n g e n t s a r e i m p o r t a n tp a r t o ft h a to f t e a c h e r s b a s e do n s p o t c h o c ko f p r e s e n t a n d p o t e n t i a l h e a d t e a c h e f si ns c h o o l si np a n z _ h i h u a c i t y , a n d a l o n g w i t ht h et h e o r e t i c a l a n a l y s i s o fs c h o o l a d m i n i s t r a t i o n ， t e a c h e r s p r e p o s t a n dc o n t i n u a l e d u c a t i o n ，t h i st h e s i si n t e n d st o e x p l o r e t h ec o u n t e r m e a s u r e so f i m p r o v i n g t h et w o c o n t i n g e n t s f i r s t l y , t h e t h e s i sd i s c u s s e st h e s i g n i f i c a n c e o ft h e s t u d y o n t h ec o n s t r u c t i o no ft h eh e a d t e a c h e r si np a n z h i h u a ss c h o o l si nf o u r a s p e c t s ： a t f i r s t ， i tr e l i e so nt h e i m p o r t a n c e o ft h eh e a d t e a c h e r s s w o r k ；s e c o n d l y , t h e c o n s t r u c t i o no fh e a d t e a c h e r s c o n t i n g e n t s a r e n e c e s s a r y a n d u r g e n t ；t h i r d l y , i t s n e c e s s a r y f o r q u a l i t ye d u c a t i o n ； l a s t l y , i t sn e c e s s a r y f o rp a n z h i h u a s e l e m e n t a r y e d u c a t i o n a r e r r e c a l l i n g t h em e a s u r e st a k e nt o i m p r o v e h e a d t e a c h e r s c o n t i n g e n t s i nt h e c i t y , w i t ht h e h e l p o fs t a t i s t i c so ft h e s p o t c h o c k t h i st 1 1 e s i ss h o w st h e p r e s e n t c o n d i t i o no ft h et w o h e a d t e a c h e r s c o n t i n g e n t s w h i c hi sl i k et h i s ：m o s to ft h e ma r e y o u n g t e a c h e r s ，w h oh a v eb e t t e rr e c o r d so ff o r m a l s c h o o l i n g b u t l a c k k n o w l e d g e a n ds k i l l si ne d u c a t i o n s c i e n c e 。 w h oh a v e n t e n o u g he n t l u s i a s m f o re d u c a t i o nc a u s ea n dh e a d t e a c h e r s w o r k ： w h o s eo u t l o o ko fe d u c a t i o na n di n i t i a t i v en e e dt ob e i m p r o v e d i i 】 t h i st h e s i s p r o v i d e s f i v ec o u n t e r m e a s u r e s ： i n p h a s e o fn e w t e a c h e r s p o s t - j o bt r a i n i n g , m o r e c o u l 瞎e so n e d u c a t i o ns c i e n c es h o u l db eo f f e r e d o nt h eb a s i so f s y s t e m a t i cs t u d y o ft h e o r i e so ne d u c a t i o n s c i e n c e t h ec o n t e n t so f p o s t - j o bt r a i n i n g s h o u l db er e n e w e d i n s t a n t l y ,a c c o r d i n g t ot h e i rb a s i sa n dd i v i s i o no f w o r k ，t e a c h e r s s h o u l db e c l a s s i f i e d , g i v e nc a s e t e a c h i n g a n d g u i d e d t oc o n s i d e r c a r e f u l l y w h a t t h e y h a v ea c h i e v e da n df 缸l e di 1 1t 1 1 e i re d u c a t i o n w o r k d u r i n g t h i s p e r i o d t e a c h e r sc a nb e o r g a n i s e d t o e x c h a n g e t h e i re d u c a t i o n e x p e r i e n c ep r a c t i c a l l y n e wf o r m so f t r a i n i n g t e a c h e r sa tt h e i r p o s t s s h o u l db e f o u n d e d ，m a i n l y i nt h ef o r mo fm a s t e rh e a d t e a c h e r s t e a c h i n g a p p r e n d c eh e a d t e a c h e r s ， a n d t r a i n i n g t h eh e a d t e a c h e r si na c t u a l w o r k w es h o u l da l s of o u n d q u a l i f i e d h e a d t e a c h e r s p o s t sp e r m i t s s y s t e m a n dc h o o s et h eh e a d t e a c h e r s s t r i c t l y w es h o u l df o u n da n d p e r f e c ti m p e l l i n gs y s t e m ： r a i s et h e h e a d t e a c h e r s p a y m e n t ， s h o wt h e m p r o f o u n ds p i r i t u a l c o n c e r na n d g i v ee n o u g hp u b l i c i t y t ot h e i re x c e l l e n t j o b w ec a na l s of o u n d h e a d t e a c h e r s p r o f e s s i o n a lp o s ta r r a y a n d p e r f e c t t h eh e a d t e a c h e r s p o s td u d e s ，w o r k i n g s t a n d a r d sa n d c h e c k i n gs y s t e m a t t e n t i o nt ot h e p r o p e rp r o p o r t i o n s u c ha ss e x u a ld i s d n c d o n ， a g e s t r u c t u r ea n d m a j o rc o m p o s h i o n ， w ec a nt a k et h e a d v a n t a g e o f e n t e r p r i s e s s c h o o l s b e i n g s u b o r d i n a t et o m u n i c i p a la d m i n i s t r a t i o n ， r e p l e n i s h h e a d t e a c h e r s c o n t i n g e n t s i nw e a k s c h o o l s ，p u te m p h a s i s o i lt h ec o n s t r u c t i o no ft h et e a c h e r s c o n t i n g e n t s ， a n d s u p p l y q u a l i f i e d t e a c h e r sf o rt h e h e a d t e a c h e r s c o n t i n g e n t s a tt h ee n do ft h e t h e s i s ，t h e w r i t e rs k e t c h e st h et e n t a t i v e i d e a sf o rh e a d t e a c h e r s s p e c i a l i z a t i o n a n df u l l - t i m eh e a d t e a c h e r si n p r i m a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s 前言 站在新世纪的门槛，我们深感这是一个飞速变幻和加速发展的时代：世界面貌瞬 息万变，月异日新，我国的社会主义建设事业更是以前所未有的加速度在推进。教育作 为推动经济发展和社会进步的先导性产业其优先发展的战略地位日渐从专家学者的呼 吁和领袖人物的号召化为全党全社会的共识。每一位教育工作者都为此而欢欣鼓舞，同 时也在深深地思索和不断地尝试，努力探索着如何才能以更高的教育质量来“满足人民 群众日益增长的教育需求”国、回报杜会各界的厚望、不负党和国家的重托。 教育是复杂的培养人的社会实践活动，影响其成效的因素达1 0 7 之多。o 作为实践 中的教育工作者，必须寻求其中自己所能把握、控制和改进的部分。从中小学教育来讲， 一定时期一定区域的外部客观环境可咀说是个常数，而学生又是不容许选择的，余下的 最具能动性的力量就只有教师了。无论我们如何强调学生在教育教学中的主体性，教师 的这种最具能动性的地位都是不可替代的。这正如江泽民同志所说，“高质量的教师队 伍，是高质量教育的一个基本条件。”o 在现代学校教育中，班级是最基本的组织形式。先进的教育思想，英明的教育方 针政策，成套的课程、教材，完美的教学设计，离开了班级教育教学这一基本途径，都 难以大面积有效她落到实处。班主任作为班集体的建设者和领导者，肩负着组织管理和 教育指导班集体的重任，是“学校贯彻国家的教育方针，促进学生全面健康成长的骨干 力量”，固因而自然也是整个教师集体的中坚。 “一名班主任有如半个校长”，每位战斗在中小学一线的基层工作者都不认为这是 夸张。长时期以来笔者凭着实际工作中的切身感受，一直在思考和探索着如何才能在 学校形成一支优质高效的班主任队伍，籍以在卓有成效的班级工作的基础上提高教育教 学质量。值此准备学位论文之际笔者结合这些年在课程班的理论学习所得，集中关注 和研读了一系列相关文章，试图从攀枝花市全局意义上考察分析中小学班主任队伍建设 。中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定) 第1 2 条 。曾成平， 教育实践论一教育学原理的反思与撵新重庆出版社1 9 9 5 年1 1 月第一版第2 页 。江泽民，t 在第三次全嗣教育工作会议上的讲话 ，见中共重庆市高鞍工委、重庆市教委1 9 9 9 年6 月慵印第三 次全国教育工作会议文件选编第3 2 页 ”国家教委1 9 8 8 年7 月发布小学班主任工作暂行规定( 试行草案) 的现状，梳理应对之策，以期为攀枝花市基础教育的发展尽自己一份微薄之力。 一、加强攀枝花市中小学班主任队伍建设的意义 ( 一) 这是由班主任工作的重要性所决定的 教育作为与人类文明史相伴相生的存在物，社会生声力的发展水平既对它提出某 一历史时期发展程度的必然要求，也为之提供相应的可能条件。班级授课制就正是在资 本主义时代到来之际，为适应生产和社会的大发展而登上历史舞台的。“一个先生同时 可以教几百个学生”。，教学效率得以极大地提高，学校教育由此揭开了历史新篇章。 虽然班级授课制难免“有见于齐，无见于畸”的尴尬，人们也曾不断地尝试过若干补 救和改进的法子，但时至今日它仍是学校教育中最主要、最基本的组织形式。 在班级授课制下，班级首先是对学生的组织形式，任何一名在校学生，都“是通过 他的班集体成为学校集体的一员的”，雪他的“在校”都是以“在具体某一个班”的方式 来体现的。班级是学生离开家庭这个生活单元后所进入的第一个社会性集体。在这里，学 生通过观察教师间接了解社会，通过教育活动直接见习、体验成人社会，通过教育教学 对社会规范的传递学习社会规则。“从功能的观点看，班级可以被看作为一个社会化的 机构。”国事实上，合乎人们期望的社会化不可能在一个自发的群体中完成，任何一个班 级都必须经过教育工作者的精心培育才有可能成为富有教育意义的班集体。 在班级授课制下，班级是构成学校的全息“细胞”。“大凡学校能有的功能班级 都可以有。”西学校里所进行的一切教育教学活动总是或直接或间接地经由班级这一组织 形式。以班级为单位实施的课堂教学自不必说，就是所谓全校性的活动也仅仅是指由学 校组织或在全校范围内开展，其参与者一般仍然是以班集体的名义或由班级选送代表参 。夸美纽斯 大教学论) ，见张炔矗主墒、人民教育出版社1 9 9 年9 月第二腹西方赉产阶缓j 受青论著选) 第1 0 页 - 。盂宪承语，转引自黄漭对教育本质向的再认识。且北京师幅大学学报( 社科敝) 1 9 9 8 年第3 期 o 苏】伊阿吼洛夫总主，睬侠i 朱鲁贤辱译 擎。人民簟育出版杜1 9 5 7 年3 月第一版第3 5 2 页 。【美1 帕森斯。作为一种社会体系的班最t 它在羹田社中的纂奠功奠转弓i 白糖群f 著、江西教育出版杜 1 9 9 0 年儿月第一版现f t 大敦育瘸中外套采唆青蕾研究第1 8 6 - - 1 8 7 页 。周垒碧主犏，未来学校模式的探素，人民戟青出版社1 9 9 6 年4 月第一版第1 0 9 页 加。“班级教育几乎占用了学校教育的全部时间，”回“在目前的学校模式中。离开班级， 学校根本就无法去实施教育。”o 正因为班集体对学生的成长如此重要，对学校工作的开展如此重要，作为班集体 的建设者和领导者的班主任的地位自然也就不可等闲视之。学校将一个班级交给班主 任，就是希望他( 她) 能将这一班学生有序地组织起来，为在本班开展教育教学工作提 供必要的组织保障( 这种管理性的工作虽然不是班主任工作的目的，却是起码的前提) ， 同时还要将班级培养建设成富有教育意义的集体，使其“自身就能成为很大的教育力 量”。o 正如班级授课制的出现适应了社会生产力水平提高对教育规模效益的需要，同样 地，正是教育领域的“社会化分工”即分科教学的科任制为实现班级授课制教育效益最 大化提供了重要手段：教师分科负责，深入钻研教育内容的某一方面，最大限度地追求 教育效果。这种分工使得同一个班的教育工作已非一人所能为，由此必然产生复合的教 师主体，即教师集体。“教育实体因实行分工而在总体上提高了效率；但又因职能差异 而又难免产生不协调并造成教育影响不统一，甚至抵触的现象。”回而“任何系统只有通 过相互联系形成整体结构才能发挥整体功能”， 要想集体的力量大于个人，就必须以该 集体组织的有序整合为前提班主任正好充当着班级教师集体“协调者”的角色，“为 了保证教育工作的计划性和组织性，在教师中指定一人负责一班的教导工作的总 责，这样一位教师就称为班主任。”o 另一方面，“职业分化和专业分工本身默认教 师对学生从全面关心转为片面关心的合理性，”o 加之在分工的前提下，再好的协作都难 免留下空档和间隙，为此，班主任的职责就必须包含着对教育内容拾遗补缺以促进学生 全面发展的重任。再者，虽然没有无教育性的教学，但科任制在强化知识教学、凸现教 师“经师”身份的同时，却弱化了自己的德育功能，即便在专门的德育类课程教学上， 就是“班会也好，道德课也好，都是以讨论为中心，而不伴有实殴。”曲因此必须透过班 。 日 小学班级管理大全编辑委员会缠、兰工石译，小学班级管理太全( 六年圾) - 中国农业机械出版牡1 9 8 4 年4 月第一版，第2 页 。周金薯主编，未来学校模式的探索 人民教青出f 瞬社1 9 9 6 年4 月第一版第1 0 9 页 。马卡连柯语，转引自上海教育学院戟育科学研究宣、上海市中譬教1 | 研究套思想教育姐1 9 8 3 年墒印并以“中学 教育，增刊”名义发行的中学班主任工作，第5 l 页 o 陈桂生著教育原理，华东柙范大学出版杜1 9 年3 月版第的页 。查有集著，系统科学与教青人民教育出版社1 9 9 3 年3 月舞一般第2 5 页 。 苏 波恩申比廖夫、伊特臭哥洛薯屉柯夫着睬侠、熊承漓等详，教育学，人民教育出版杜1 9 5 5 年6 月第一版，第4 9 3 页 。陈桂生著。教育厩理 华东师花大学出板社1 9 9 3 年3 月版第6 3 页- 。 日 小学班壤管理太垒墒蠊员会糠兰工看砰，小学斑疑- 爱焓( 年曩) 中田农业虮撼出翻耻l 9 8 4 年4 月第航第7 页 主任组织的“班级指导”等实践环节来促成学生实际践行德育知识和德育规范从而养 成真正的德行。 影响学生成长的因素除学校教育之外家庭和社会的力量也不可低估。家庭是学 生来到学校之前最为主要的生活空间，即便在上学阶段，学生仍有至少一半的时间在家 中度过，加之家庭成员与学生间的血缘亲情，“家庭环境对人的影响最深刻”。o 社会作 为最为宽泛的时空范畴它对学生的影响更是无处不在，特别是在快节奏的信息时代， 社会规范总是处于不断的更迭重组之中，各种信息铺天盖地地奔袭而来，即使成年人都 深感难以适应，更不必说中小学生了。而这一切又都必须面对。在影响学生成长的三方 面因素中学校教育以其专业规范性理应居于主流、主导地位，社会影响则具有极大的 散漫性，家庭影响介于二者之间，因为“家庭教育既指在家庭中发生的教育，又指家庭 环境因素所产生的教育功能。”o 不过即使家庭影响中有意识的教育部分也多处于经验水 平和零散状态，而且不同家庭在这方面的发展水平更是迥然相异。站在学校教育的立场， 家庭与社会的影响必须为其所用，教师必须“与学生的家庭联系，互相配合，共同做好 教育学生的工作”，o 必须协调和利用家庭和社会对学生的影响- 使其成为促进学生成长 的合力，从而达到教育目的。从理想状态讲，固然每位教师都有义务和权利作好这方面 工作，但实际上班主任以其与学生更为密切的接触和对学生更经常、更全面的关注而更 具作好这一工作的优势，因而也就承担着更大的责任。 总之，“学校教育对一个人的成长来说是至关重要的，特别中小学是基础教 育，往往影响着人的一生，而大量的工作则是由班主任来做的。”固班主任所承担的强化 对学生德育实践的指导、组织领导班集体、协调班级教师集体、争取家庭和社会的教育 力量等基本职责方面的工作，即便不是教育目的本身，至少也是达成教育教学目标的基 本条件。“班主任在学校工作中所处的特殊地位和担负的重要职责，决定了班主任工作 的重要性，也决定了提高班主任工作水平的迫切性”o ，决定着班主任队伍建设的重要 意义。 o 赵忠心著，家庭教育学 ，人民教育出版杜1 9 舛年7 月第一版，第3 l 页 任宝样主编，教育社会学，西南师范大学出暇社1 9 9 3 年1 1 月第一版- 第1 5 页 9 邓小平文选( 一九七五一九八二) 。人民出版牡1 9 年7 月第一版第5 1 - - 5 2 页 o 汪刘生t 班主任的素质与能力见一葆奎主栩，亭韬生、马立平迸糖、人民教育出版社1 9 9 1 年2 月第一版教 育学文集教师) 第6 0 5 页。 o 班主任工作手册) ，枝花市教羹恩想政治教育处l 蜥年暑月印摩贞 ( 二) 这是加强中小学教师队伍建设的需要 “振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”o 办教育就是要把受教育者 在某些方面培养到一定水平，表面上看，似乎这里的目标、内容和施教手段是最根本性 的东西，事实上，教育目的是抽象的，它总是具体体现在教育内容的选择与组织之中。 对于学校教育形式下的学生特别是中小学学生来说他们主要是通过教师来接触和感知 教育内容的，静态的教育内容并不自然地成为最具影响的教育要素，它只有在被内化和 统一为教师的内在素质以后，才产生巨大的教育作用。有人把学习分为三种情形：原初 的学习、教育性学习和自主高效的学习，其中教育性学习即我们常说的“教育”，其最 显著的特点就是教师的参与。蕾教师参与最大的作用在于针对学生的个别差异。选取合 适的方法。促进每位学生在自身条件可能的情况下学习效果最大化。“教师会教，学生 才能会学；教师乐教，学生才能乐学；教师善教学生才能学好。”o 正如列宁强调任何 学校课程的政治方向“完全而且只能由教学人员来决定”一样，回“只有救师教得好 学生才能学得好。”。在学生基本素质和其它客观条件一定的情况下，任何学校的教育教 学水准也同样取决于教师的劳动。 我国历来都十分重视教师的作用。韩愈说“古之学者必有师”，王充也讲“学士简 练于学，成熟于师”总之“不师吾何以成”。o 相应地，教师的作用决定着他的地位， 学记上说，“君之所不臣于其臣者二：当其为尸，则弗臣也；当其为师，则弗臣也。 大学之礼，虽诏于天子，无北面，所以尊师也。”o 苟予更是从维护法度纲常的角度强调 指出：“国将兴。必贵师而重傅。国将衰。必贱师而轻傅。”西 “百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。”o 新中国成立以后尤其是改革开 放以来，我们更加认识到加强教师队伍建设的重要意义。邓小平同志讲，“一个学校能 不能为无产阶级培养合格的人才，培养德、智、体全面发展的，有社会主义觉悟的有文 o 中国教育改革和发展纲要，第3 9 蕞 o 刘次林，教师的幸福蛾子教育研究2 0 0 0 年第5 期 。赵福庆著，素质教育蜜麓策略 。青岛海洋大学出艘杜l 辨0 年1 0 月第一版第3 8 6 其 。马克思恩格斯列宁论教育，见人民教育出版牡1 9 9 3 年9 月第一版第1 6 2 页 。f 邓小平文选( 一九七五一九) k - - ) ) ，人民出腻社1 9 8 3 年7 月第一版，第5 2 页。 * 冯无确主编，学规类纂，湖北教育出版杜1 9 9 4 年9 月第一版第1 6 6 - - t 6 8 页 。t 礼记北京燕山出版社1 9 9 5 年4 月第一版t 第2 5 1 页 扬惊注，萄子，上海古籍出版杜1 9 8 9 年9 月第一版第1 6 1 页 。教育部长陈至立1 9 9 9 年9 月1 6 日在全国中小学教师继轶教育和校长培训工作会议上的总结报告 化的劳动者，关键在教师。”o 全国教育事业“九五”计划和2 0 l o 年发展规划指出， “师资队伍的数量和质量，对教育发展具有决定性影响。”o 在二十世纪的最后二十年里， 我们通过设立教师节，在义务教育法、教育法、教师法中明文规定“全社会都 应当尊重教师”，虽是缓慢的却在不断地改善教师待遇，渐次铺开全员的教师继续教育 等措施，教师队伍总体素质正逐步提高。 经过五十多年的发展，我国教育量的扩张已逐渐居于次要地位，轻负优质的呼声 越来越高，目前全面推向深入的索质教育和来势凶猛的“减负运动”，都是其必然反映。 而实施素质教育也罢，“减负”也罢，真正关键的瓶颈仍然在教师。把握导向的政策可 以制定、可以修订，这些都是短时间能够完成的，即便非一朝一夕所能到位的政策执行 环节，在社会主义国家也不是多大的难题。真正的困难在于教师难以适应变革。随着时 代变幻节奏的加快，教育的内容追不上时代步伐，教育对象越来越难为教育工作者所理 解和把握，包括计算机辅助教学在内的新教学技术令教师们大有跟不上趟的感觉，缤纷 的世界、多元的观念、成灾的信息流，越是执教多年的老教师越感到应接不暇、耳晕 目眩。而无论怎么困难，还是只有从教师处入手来解这个结“优化结构，建设全面推 进素质教育的高质量的教师队伍”回，终归还得这条必然之策。 中国是人口大国，承办着世界上规模最大的教育，仅仅中小学教师就近一千万， 要建设好这支庞大的队伍，不讲策略、不分主次是绝对不行的。毛泽东同志说“在复 杂的事物的发展过程中，有许多的矛盾存在，其中必有一种是主要的矛盾，不能把过 程中所有的矛盾平均看待，必须把它们区别为主要的和次要的两类着重于捉住主要的 矛盾”。“有重点才有政策，没有重点就没有政策。”o 教师队伍建设正是如此，必须抓 住重点、重点地抓、咀点促面国家目前已经开始实施的“跨世纪园丁工程”就明确提 出要“重点加强中小学骨干教师队伍建设”o 教育部师范司司长马立在谈到“面向2 1 世纪中小学教师继续教育工程”应处理好的六大关系时指出，在培训对象上“目标是全 员，重点是骨干。”o 该工程的八大配套计划中，有一条就是“教育部负责l 万名国家级 中小学骨干教师的培训，各省及各市地分别负责l o 万名省级、1 0 0 万名市地级骨干教师 。毛泽东周恩来刘少奇邓小平论教育人民教育出敝社1 9 9 4 年3 月第一版第2 8 8 页 o 中国教育报 1 9 9 6 年4 月2 2 日第2 版 。中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定第三部分之标题 。毛泽东：矛盾论) ，人民出版杜1 9 6 7 年1 1 月横捧柚擎一卷本毛泽东选集第2 9 5 、2 9 7 页 转引自康电、张锋主蝙马克思主义哲学基本观点和方法t 四川人民出版社1 9 9 0 年3 月第一版，第1 0 9 页a 。面向2 l 世纪教育振兴行动计划( 摘要) ) ，人民教育 1 9 9 9 年第4 期 2 中国教育报) 1 9 9 9 年3 月6 日第3 版 6 的培可l i ”的中小学骨干教师培训计划。o 很显然这里的“抓重点”瞄准的是整个教师 队伍中的优异分子，旨在通过他们辐射和带动全体教师。同样道理，鉴于“班主任在学 生的成长过程中起着比一般教师更为重要的作用”回我们可以而且也有必要把担当重任 的班主任作为整个教师队伍建设中的相对重点。班主任在数量上相当庞大，每年的现任 班主任在全国达三四百万之巨，不曾作和将来也不可能作班主任的教师是极少数的。如 果我们从班主任队伍建设入手抓教师队伍建设，其实是既突出了重点，又顾及了全面。 总之，班主任队伍建设既是实现教师队伍建设的局部与整体的关系，又是一种抓 住重点、以点带面、推动全局的策略选择。 ( 三) 这是在新形势下加强和改进德育、全面推进素质教育的需 要 素质教育作为我国世纪之交在教育领域的战略性抉择，它已经不再仅仅是一种教育 理论和理想，而是以党和国家名义对教育界发出的明确指令是整个教育系统正在执行 的现行政策和稳步推进的实际工作。德育作为“中小学素质教育的重要组成部分，对青 少年学生健康成长和学校工作起着导向、动力、保证作用”，o 江泽民同志更是把其中 的思想政治素质提到素质教育灵魂韵高度。因此我们在实施素质教育的过程中“不仅 要抓好智育，更要重视德育使诸方面教育相互渗透、协调发展，促进学生的全面 发展和健康成长。”。 “德育的实质，归根结底是把一定社会的思想观点、政治立场和态度、道法规范转 化为受教育者个体的品德。”。其内容都属于和社会联系十分紧密的意识形态领域的东 西。换言之，德育工作对社会环境和社会道德观念的反应最为敏感，面对国际国内、全 市上下在世纪之交的新形势，德育工作者必须作出适时调整自己，不断改进中小学德育 的内容和方式方法。 随着世纪之交德育工作丈背景的深刻剧变，一系列新问题摆到了德育工作者面前。 o 中目教育报1 1 9 9 9 年2 月4 日第4 版 。上海教霄学院教育科学研究宣、上侮市中譬教育研兜套息想鼓青组中学班主任工作，1 9 8 3 年印并以“中 学教育增刊”名义发行，第t 2 页 o 中小学德育工作规程第二条 。中共中央、墨务院关于弹化教育改革垒面推避素属鼓育的决定，第2 条- 着重号为弓l 者所加 。肖子辉主墒，中学德育，成都科技大学出版社1 9 9 0 年s 月第一般一第1 页 7 一是基本实现小康、人民群众的生活水平提高以后如何才能做到“富而思进”，如何引 导学生在追求物质利益和精神境界两者间正确把握。二是在社会主义市场经济体制逐步 建立和完善的过程中各种观念、规范、秩序不断地更迭重组，中小学德育的目标与内 容应据此进行哪些调整和扬弃? 特别是“根据世界发展进程，当国家和地区的人均g n p 处于5 0 0 美元至3 0 0 0 美元的发展阶段时，往往是经济容易失调、杜会容易失序、 心理容易失衡、社会伦理需要调整重建的关键时期。”中小学德育应如何去应对各种 社会思潮和道德现实，这既是理论课题，也是实践问题。“教育者应考虑这些变化，应 该从学生的实际出发，灵活地、及时地、有针对性地进行教育。”曲第三，九年义务教 育普及、学生的学习没有了淘汰所带来的压力后，如何激发学生的不断上进之心；“普 九”后不再是选择适合教育的学生，那么德育又该怎样主动去适应学生的参差不齐昵? 第四与知识经济时代相伴随，信息量、信息源、信息传播渠道都在急剧增长，报刊传 媒、影视节目、互连网络、电子游戏，无时无刻不在与学校德育争夺着对青少年的影响 力，对此，德育工作者又应如何及时掌握运用新技术、不断改进手段、拓展德育空问? 中国青少年研究中心副主任孙云晓说，德育，只有直面生活，才会更有力量，更具 活力。o 面对德育新形势，我们必须“认真研究新时期青少年学生的思想品德状况，有 针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生 观、价值观。”o 教育部副部长王 甚在最近结束的全国中小学德育工作会议上作总结讲 话时指出，要深入研究中小学德育工作面临的新情况、新问题要在思想政治工作的内 容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，增强时代感，加强针对性、 实效性、主动性。嘞主任作为中小学德育工作的骨干力量之一，其队伍建设的重要性 更显迫切，我们必须不断地更新其观念，培养其技能，激发其工作积极性，充分发挥其 效能，以求德育工作能在新形势下不断改进和加强。 ( 四) 这是进一步发展擎枝花基础教育的需要 攀枝花地处四川西南和云南西北交界的金沙江畔是一座以移民为主体的新兴工 业城市。攀枝花最为著称的是品种齐、储量大、分布集中的矿产资源，特别是多金属共 。马佳、辛宏中霄科学院院长提出中田面临十二大挑战，中圈人民大学主办当代文革) | 9 9 9 年第5 期a 。檐辉、按忡# 稿著当代世界教育改革 西南师范太学出版杜1 9 9 7 年j 月第l 版，第2 3 爽。 。时晓玲，德育应把括时代辟搏1 中田教育报2 0 0 0 年7 月4 日第1 版 。教育都发出通知妥求全田教1 | 系统认真学习贯彻扛泽民总书记 ) ， t 人民日报2 0 0 0 年3 月2 日第5 版 o 中冒教育报2 0 0 0 年7 月8 日第一版 8 生铁矿更是国内其它地方少有，钒钛磁铁矿储量仅次于辽宁省鞍本铁矿，居全国第 二位：钒储量分别占国内和国外的5 8 和3 4 7 i 钛储量占全国的9 3 ，占世界总储量 和有经济开采价值储量的2 1 和5 9 。邓小平1 9 6 5 年1 2 月以中共中央总书记的身份视 察攀枝花时曾由衷赞叹：“这里得天独厚l ”。不过，历史上的攀枝花长期是无人开垦的 蛮荒之地，人们只知道这里曾是三国时期诸葛亮“五月渡泸深入不毛”的地方，而丰 富的矿藏却直沉睡地下。直至2 0 世纪6 0 年代中期，作为国防三线建设的重点战略工 程，在毛主席的亲切关怀和周总理的亲自督促下，攀枝花才开始了开发建设的历史。 攀枝花的教育也基本上是随着攀枝花的开发而逐步发展起来的。1 9 6 5 年春，当十 余万建设大军从祖国各地浩浩荡荡开进攀枝花时他们吃惊地发现，在这七千多平方公 里的土地上，城区竟没有一所学校，零星散落在崇山峻岭中1 4 0 所所谓的小学和一所农 业中学，总共只有四百多教职工和七千来名学生。曲由于当时特定的历史背景和建设者 们饱满的政治激情本着“先生产，后生活；边生产，边配套”的工作方针，在攀枝花 开发的最初十来年里，人们只能把“有学可上”作为最大的追求，“席蓬子学校”一时 成为攀枝花的独特风景线。七十年代末八十年代初，随着攀钢生产逐步走上正轨，职工 家属大量进入攀枝花，从而导致对学校数量上需求的急剧增长。另一方面，当时改革开 放的风气初开当年进攀的一些知识分子开始关注自己子女的学习质量，攀铜在短时间 内竟有四千多人因担心教育质量低影响子女的前途而调离，其中6 0 以上是工程技术人 员，特别是仅有的十四名高级工程师就走了七个他们在请调报告中无奈地说：我们可 以献了青春献终身，但我们不能因为教育误了子女一生，为了子女的前途，请放我们走 吧。面对如此巨大和急切的教育需求，攀枝花教育开始进入调整和发展阶段确立 地方办学和企业办学相结合的管理体制；从全国各地大量招聘、引进优秀师资；为给职 工群众有个交代丽狠抓升学教育i 建构自己的地方教育体系。到8 0 年代末9 0 年代初， 攀枝花在省内的各类统一考试中成绩已经居于前茅，“还欠帐、抓配套 调整结构、形 成体系”的任务基本实现。o 进入9 0 年代以来，攀枝花教育工作者以1 9 9 2 年全市教育 工作会议的召开为新的起点，以改革和提高为主题，在陆续实现普及九年义务教育的基 础上适应人们对教育的第一需求从数量型向质量型的转移，开始把目光投向轻负高效 。薛世成、赵忠玉、赵胃珩主埔，田魂托起的翻城，西南变迥丈学出版牡1 9 9 5 年8 月第一版，第2 7 、3 l 页 。i i 枝花教育三十年( 1 9 6 5 - 1 9 9 5 ) 摹枝花市教育局1 9 9 5 年印，第1 0 - 1l 页 5 参见肖信埔主编、人民出版社1 9 9 9 年2 月第一版悄基础教育改革之路 第3 页和枝花市教育局1 9 9 5 年壤 印 ，蛾枝花教育) 1 9 8 9 年第2 期 的素质教育理想，教育质量稳步提高 历史是实实在在的过去，而研究历史则是基于把握现在、开创未来的需要。回首 3 5 年的发展，我们很容易发现攀枝花教育的几个显著特征。 一是起步晚、基础差。这主要是由于攀枝花开发建设的历史只有短短的三十多年， 而教育又一直处于被动应付的局面。 二是师资力量先天薄弱。从攀枝花师资的来源看，6 0 年代刚刚开发时可怜的基础 就不说了，随开发大军援攀的教师数量也极其有限。为解燃眉之急，1 9 6 5 年8 月，省里 同意在成都、重庆两地招收3 0 0 名高考落榜生进攀担任小学教师，结果只招到1 0 0 多人， 经过简短的培训后有7 5 人分赴教学一线七十年代为满足起码的数量要求，不得不采 取“就地取材，抽调改行”的应急政策，一些稍有文化的家属和工人补充进教师队伍。 8 0 年代初，一批素质比较优秀的教师被招聘到攀枝花，加上市里自办师校和教育学院的 培养、培训，教师的质量开始好转8 0 年代中后期，大批的师范院校毕业生陆续进入攀 枝花，教师队伍的各项指标才很快赶上并超过四川省平均水平。通过以上情况可以看啦， 攀枝花教师队伍的基础薄弱，加之长期处于应村状态，教师入攀集中在那么几个时段， 教师断层问题一直比较突出。前几年还有很多老教师顶在包括班级管理在内的关键岗位 上，而就在最近这短短的两三年，他们中的绝大多数都已经进入退休人员之列，如何选 配和培养班主任成为迫在眉睫的当务之急。 第三，而今攀枝花的中小学生家长对学校班主任的依赖性更大、要求更高。首先， 攀枝花是一座名副其实的山城，从南北方向看，仅仅散落在金沙江两岸，而东西却长达 五十多公里，职工的生活区与工作区之间往往存在很长的距离，加之钢、煤企业职工在 全市占很大的比例，他们每天花在上下班路途的时间达两三个小时，特别是倒班，中间 回家就更不可能了，因而“脖子上挂钥匙”的中小学生相当多，家长与孩子的接触少， 孩子独自在社会上晃荡的时间长。尤其是攀枝花人长期依赖的国有企业好些年都没有招 工了，第三产业又不发达，年轻人就业率低加上外来流动人口数量大和城区分散难管 理，致使社会闲杂人员多，从而带给家庭照看不过来的中小学生更多的不良影响，带给 学校更大的责任，而事实上，班主任又正是这些责任的具体落实者。其次，攀枝花的人 口结构年轻化相当突出，不但学生基本上都生活在两代人构成的核心家庭，而且他们的 祖父母辈在攀的也不多，因为第一代开发攀枝花的