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为老年人撑起一片蓝天中国老龄事业“十二五”规划重点解读 子女上班，老人有了头疼脑热，在家门口的社区卫生服务站就可进行诊治；空巢老人增多，在身边的互助幸福院、敬老院就可得到照顾；唱京剧想吊吊嗓子、排练健身舞、打打羽毛球在社区的居家养老中心就可找到场地。如今，这些梦想已经照进实现。邯郸老龄事业在快速发展着，温暖着我市快速增长的老年人。日前，国务院印发关于中国老龄事业发展“十二五”规划，本报结合邯郸本地老龄事业发展现状，就该规划重点内容进行解读。 【关键词】：老年人增加 【规划摘录】：从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。 【解读】：记者从市民政局老龄委办公室了解到，目前我市全市总人口963.4万，60岁以上老人121.3万，约占全市总人口的12.5%，并且以每年以千分之三的增长率在增长，其中农村老人83.3万，占全市老年人总数的2/3以上。市民政局将老龄工作与民政工作统一规划、部署，逐步建立和完善为老服务体系，使得老龄工作更加适应社会发展和时代要求，较好地实现了老龄工作总体目标。同时，记者了解到，“十二五”末，我市1000口人以上的农村将全部建立村办老年服务机构和组织，实现县级养老机构全覆盖。 【关键词】：医疗服务 【规划摘录】：建立健康档案，健康管理服务。加强老年病医院，护理院、康复医院。有条件的三级综合医院应设立老年病科。基层医疗卫生机构应开展老年病医疗、护理服务。 【解读】：“子女都去上班，不出社区，在家门口的社区卫生服务站我就把近十项免费体检项目做完了，这真是件好事啊！”复兴区铁路大院居民刘大妈一脸幸福的告诉记者。9月27日，这里是复兴区铁路大院社区卫生服务站为该社区65岁以上老人做免费体检的第二天，记者在这里看到，社区许多银发老人前来排队等待体检，社区卫生服务站内一派繁忙的景象。该站领导表示，今年重阳节即将到来，该社区65岁以上居民只要携带身份证就可前来免费体检，携带身份证则能更好的完善老年人的健康档案，今后每年都要进行一次健康管理服务。记者在该社区卫生服务站二楼看到，二楼中医药特色健康治疗门诊，专门配备多种治疗老年人慢性病中药，重点为老年人医疗服务。 市民政局提供资料显示，目前我市打造社区“一刻钟”就医圈。通过整合市、区两级医疗卫生资源，在每个街道、社区都建立起1-2个社区卫生服务中心（站），医疗卫生服务覆盖率达到80%以上，并为所有60岁以上的老人建立了健康卡，有效解决了老年人看病难、看病贵问题。 对于有条件的三级综合医院应设立老年病科问题，记者了解到，目前我市三级甲等综合医院共有4家，多家医院开设老年病科。特别是市中心医院，该院老年病科成立于1982年，是邯郸市最早建立的老年病预防专业科室，农村老年人持有低保证或办理过农合、城合来此就医，可进行一定比例减免医疗费，市区老年人就医则可酌情减免费用。【关键词】：居家养老【规划摘录】：80%以上退休人员将纳入社区管理服务对象，老年志愿者数量达到老年人口的10%。重视发挥老年人在社区服务，关心教育下一代。重点发展居家养老服务。积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活照料向医疗健康、辅具配置、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。大力发展社区照料服务。把日间照料中心、托老所、星光老年之家、互助式社区养老服务中心等社区养老设施，纳入小区配套建设规划。 【解读】：“我们亲切的叫她俩为吴姐和尹娘。我们院共88户，出租户就有34户，平时院里的垃圾清扫，过年送饺子、中秋送月饼等大大小小的事，吴姐和尹娘带领着老年志愿者就会冲到最前面。”长兴社区包装机械厂家属院曹大爷动情的说。他回忆到，有一年他生病住院是吴姐将他送到了医院并协助他爱人看护守夜。吴姐告诉记者：“院里卫生都是老年志愿者们自愿组织打扫的，每到年底就会张贴一个光荣榜，张贴每个人为生活区服务的次数，来带动院中每一个人。 在农林生活区的百乐苑居家养老中心和铁路大院居家养老社区亲情家园，这里都配有老年活动室，棋牌室、书画室、戏曲室、健身室、阅览室。来到这里，切实感受到这是老年人的一片天地。百乐苑居家养老中心还特别配备了5台电脑供老年人休闲娱乐，重点打造“四点钟课堂”，即小学生下午四点下课后家长多还在上班，此时老年人的活动室又成为学生的课堂学习室。9月27日，铁路大院社区亲情家园戏剧室内，平均年龄70岁的几位老人正在投入演唱空城计，一位75岁的老人对记者说：“平时还会去社区体育馆踢毽球、打羽毛球，退休后在这里真切感受到了老有所乐。” 记者了解到，市民政部门将重视老年志愿者的发展。这些社区的居家养老服务，让老人享受到“养老不离社区，居家不离自家”，为老年群体提供免费或抵偿服务，吸引其从自家走出来，实现吃、住、玩都在在社区。市民政部门在城市中心地区，投资680万建成可覆盖全市城乡的“邯郸市居家养老呼叫服务网络”。今年底，有需求的服务的老年人将达到人手一机，在主城区形成政府、社区、家庭三位一体的亲情家具养老模式。此外，我市自2008年起，为解决日益突出的农村空巢家庭养老问题，逐步探索出具有邯郸特色的新型农村养老模式建设农村互助幸福院。据市民政局资料显示，截至目前，全市各类农村互助幸福院已由原来的25个试点村扩展到1328个，占全市可建村总数30%以上，惠及农村老人2万多人。到今年年底，全市60%的村要建成农村互助幸福院，到2012年底，全市具备条件的村基本实现全覆盖。 【关键词】：统筹发展机构养老 【规划摘录】：按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设。积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式。进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。“十二五”期间，新增各类养老床位342万张。 【解读】：市民政局资料显示，截止09年底，全市共建成标准化敬老院137家、光荣院16家、民办养老服务机构47家，社会福利院及老年公寓等各类福利服务设施条件得到较大改善。2008年，筹集资金600万元作为奖补资金，根据各地老年机构改、扩建规模、床位数等情况，分批次地进行奖补，市、县两级累计投入资金1.1亿元，对41所敬老院进行了改、扩建。实现了“十一五”提出的千名老人13张床位的要求。在建好公办养老机构的同时，加大对民办养老机构的扶持力度，帮助各地加快民办养老机构建设。09年向国家和省推荐29个民办养老机构扶持项目。其中磁县老年公寓（民政服务中心）项目占地45.48亩，投资 1亿 元，设计床位