20150815连山区学校安全维稳工作调研报告.doc

连山区学校安全维稳工作调研报告为进一步掌握和搞好全区校园安全维稳工作，连山教育局相关人员深入到各学校就学校安全维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告：一、连山区学校基本情况连山区现有各级各类公办学校76所, 教职员工3398人，学生总计41112人，其中九年一贯制学校7所，在校生6951人；初级中学7所（城内5所，农村2所），在校生10254人；小学47所（城内12所，农村中心校3所，村小32所），在校生20663人；高中1所，在校生2100人；职业教育中心1所，在校生528人；公办幼儿园11所（城内2所，农村中心园9所），在园幼儿616名。二、学校开展安全维稳工作的总体情况近年来，连山区学校安全维稳工作以切实维护校园安全为宗旨，以标本兼治、预防为主为原则，不断完善各项规章制度，不断强化安全维稳工作力度，狠抓青少年法制安全教育，努力解决各级各类学校中突出的安全维稳问题，优化了育人环境，确保了师生平安。 （一）健全领导机制，提供组织保障为推进我区学校及周边治安综合治理顺利进行，确保整治工作取得实效，区教育局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为主要成员的维稳工作领导小组，全区各级各类学校也成立了学校维稳工作领导小组。教育局局长、各校（园）长是维稳工作第一责任人，使维稳工作有了组织保障。（二）依托“平安和谐校园”创建活动，加大整治力度区教育局以“平安和谐校园”创建活动为载体，把校园周边环境整治工作纳入到了“平安和谐校园”建设之中，有步骤，分层次地推进了校园周边环境整治工作。一是把学校安全工作作为区政府教育工作目标责任书重要内容，区教育局与局属各校层层签订了工作责任书；二是强化了校园周边环境整治工作力度，做到人防、物防、技防三结合，构建了严密的学校安全网络。 三是组织专门人员对全区所有学校的学生携带管制刀具（器械）情况进行了认真严格检查；四是教育局要求各学校对综合治理、创建平安校园工作进行认真检查，及时通报有关情况，对存在问题限时改进。对学校内发生的违纪事件和不规行为不定期进行重点排查，并参与处理，很好地预防和减少了违纪现象。（三）各部门密切配合，确保校园安全一是在公安部门的配合下，各校设置了驻校警务室，公安部门接警、出警非常及时，起到了对不法分子的震慑和打击作用。二是交警等部门在城区各校门前设立了交通警示标识，在一些交通情况复杂的学校门前设置了减速带。并且在学校放学时间部署警力帮助学校维持道路交通秩序。三是协调区食品安全委员会、区卫生局等部门对学校食堂卫生情况进行检查，要求食堂工作人员持健康证上岗。四是联合文化、工商、综治等部门对校园周边有关经营场所加强了管理和监督，依法查处违法经营者，学校周边非法经营的报刊点、音像摊点、娱乐场所、饮食摊点得到了有效控制。 （四）加强督促检查，建立长效机制区教育局把学校周边环境整治工作纳入了平安校园创建工作的重要内容。进一步完善了学校安全工作考评体系，制订了教育系统突发公共事件应急预案及相关子预案，落实了各级政府和各有关部门在学校安全和校园周边环境整治工作中的责任。构建起了应急管理体系，增强了安全管理的科学性和规范性，使学校安全基础工作做到了常抓不懈。 三、存在的问题及原因分析1.燃气液化气安全使用方面存在的问题目前，全区各校（园）食堂共有液化气钢瓶105个，分别分布在城内部分学校、农村中小学和民办幼儿园，使用天然气的学校18家，使用生物用油的6家，使用电及其他的学校3家，未使用天然气液化气钢瓶的49所，使用液化气钢瓶的82家（含村小、民办幼儿园）。其中有42个液化气钢瓶存在不同程度问题，调研组已经要求全部更换新瓶，并要求妥善做好更换钢瓶的处置工作，确保替换下来的钢瓶不流向市场。2.食堂安全情况 全区各校幼儿园食堂储物间、洗菜间、成品间、做饭间监控存在盲区，有死角，各单位食堂燃气、液化气钢瓶未与食堂各专业房间隔离，有较大安全隐患。3.防汛及避雷装置安全情况全区大多数学校防汛值班人员未上墙公示，防汛避雷装置不合格，检查组要求各校加强值班值宿工作，积极联系有资质的检测和安装部门尽快建设，确保师生安全度汛。4校车安全情况由于全民交通安全意识差，部分学生缺乏安全乘车的意识，一些学生乘坐私人载客小面包车、三轮车、机动摩托车或淘汰的拼装车辆等上下学，车辆安全状况参差不齐。农村许多“黑校车”司机不固定，常有无证人员驾驶车辆接送学生。5、消防安全情况有些学校消防安全意识不强，往往对隐患存在麻痹思想和侥幸心理，如有的学校安全通道不畅，标识不清，有的学校应急照明灯坏了也不修，有的学校消防宣传教育不到位，有的学校紧急疏散演练重视程度不够，在消防安全方面还存在一定的隐患。四、改进措施及对策建议1建设教育大环境。学校周边环境的整治是社会性的大问题，学校安全关乎全区千家万户，对防范自然灾害、消防、食品、交通等，学校安全事故的方方面面，全区性的宣传教育要紧跟时代步伐，形成全社会学法、懂法、守法的大环境，达到综治防范的目的。2建设食品卫生安全监管网络。对全区学校营养餐工程，应建立政府统一招标机制，完善其监管体系，减少风险隐患；在切实落实各项卫生安全措施的基础上，加强卫生安全知识的培训，提高管理，参与人员的意识，明确各自职责，养成良好的习惯；加大监管力度，公安、卫生、教育、质监、工商等部门不定期地对学校进货渠道，采购点进行检查、监督，让每个环节处在监管的荧屏上。3建设学校自身防火墙。进一步落实各项责任制，健全各项制度，配备相应机构人员，做到思想、组织、体制上的保障；各校建立完善的综合性的安全预警机制和防险救灾应急预案，落实防范措施；认真抓好学校防火、防盗和学生食堂的安全管理，坚决防止火灾，集体食物中毒，交通等重大事故的发生；加大检查力度，消防隐患。各校将各级及自身查出的隐患记入台帐立即整改，对立即不能整改的限期整改；加强教育，提高意识，教给学生放自然灾害和紧急避险能力。4建设群防群治，齐抓共管的大格局。由区政府组织，加强公安、安监、卫生、文化、建设、质监、工商、教育等部门的联动效应，把中小学及周边环境整治，打击违法犯罪活动的任务，措施落到实处，严防侵害师生人身安全和财产安全的刑事和治安案件发生，做好学校传染病防控与食品安全防范工作