（城市规划与设计专业论文）城市历史传统地区的保护与发展——以深圳的保护规划实践为例.pdf

摘要 摘要 城市是历史文化的象征，又是文化过程的产物，带有明显的地域文化特征。 历史上形成的城市，作为仅次于语言的人类文明的第二大创造，是丰富多彩、 各具特色的。传统城市环境是文化与历史发展的结晶，凝聚着人类的智慧和信 息，代表着历史的过去，蕴藏着未来发展的希望。城市特色的形成要靠精心的 规划，更要靠城市与自然环境的结合和对历史风貌的延续。无论是保护还是发 展，都不应该破坏和损害已有的生活和文化环境的延续，都不应该以牺牲社会 生活质量的提高和文明水平的改善为条件。处理好保护与发展的矛盾，使传统 的城市环境能得到妥善的保护，新的城市建设才能够得到充分和合理的发展。 实际上，保护与发展应该是一个全面而持续的工作过程，对传统城市环境的保 护不能仅着眼于单个历史文物或历史地段，而应从整体角度出发进行总体研究， 区别不同价值，确定不同对策。 通过采用文献收集和实地调研相结合、理论研究和实证研究相结合的研究 方法结合实际工作中的规划案例分析，本文从保护和发扬历史文化遗产的角度 出发，以深圳历史传统地区的保护与发展为例，探讨非历史文化名城的城市中， 如何处理好城市发展与传统环境保护的关系：如何保护城市的特色和文脉；如 何整理和重新表达该地区所具有的历史文化内涵等具有现实意义的课题。 深圳市创建文化名城需要充实城市文化的根基，必须突出城市文化的延续 性，现代文化具有历史的“根”，同时孕育着未来文化。深圳应通过发掘传统文 化内涵，继承优秀历史文化遗产，保护历史文化遗产及其环境，从而提高深圳 文化的品位，融合深圳的现代文化，实现现代文化名城的目标。 关键词：历史文化遗产；城市保护：历史环境；保护与发展。 a b s t r a c t a b s t r a c t c i t yi s t h es y m b o lo fh i s t o r ya n dc u l t u r e i t sa l s ot h eo u t c o m eo ft h e c i v i l i z a t i o np r o c e s sw i t hv i s i b l er e g i o n a lc h a r a c t e r i s t i c s a st h es e c o n dc r e a t i o no f t h eh u m a nc i v i l i z a t i o nn e x tt ot h el a n g u a g e ，c i t i e sa r ec o l o r f u la n dd i f f e r e n t t r a d i t i o n a lu r b a ns u r r o u n d i n g sa r et h er e s u l to fc u l t u r a la n dh i s t o r i c a ld e v e l o p m e n t s t h e ya r et h ec o n d e n s a t i o no f h u m a nw i s d o ma n ds i g n s t h ec i t i e sr e p r e s e n tt h e h i s t o r ya n dc o n t a i nt h eh o p eo ft h ef u t u r ed e v e l o p m e n t t h ef o r m i n go fc i t y c h a r a c t e r i s t i cn o to n l yd e p e n d so nw e l l c o n n e c t e dp l a n n i n g ，b u ta l s ot h ec o m b i n a t i o n o ft h ec i t ya n dt h en a t u r a ls u r r o u n d i n g s ，a sw ua st h ec o n t i n u a t i o no ft h eh i s t o r i c a l s c e n e s w h e t h e rp r o t e c t i o no rd e v e l o p m e n ts h o u l dn o td e s t r o ya n dd a m a g et h e e x i s t i n gl i v i n ga n dc u l t u r a le n v i r o n m e n ta n dt h e i rc o n t i n u a t i o n ，o rs a c r i f i c et h e i m p r o v e m e n to fs o c i a ll i v i n g s t a n d a r da n dc i v i l i z a t i o n l e v e l o n l yw i t h t h e s e t t l e m e n to fc o n t r a d i c t i o nb e t w e e np r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n t ，a n dt h ea p p r o p r i a t e p r o t e c t i o no ft r a d i t i o n a lu r b a ns u r r o u n d i n g s ，t h en e wu r b a nc o n s t r u c t i o nc a nb e d e v e l o p e da d a q u a t e l ya n dr e a s o n a b l y a s am a t t e ro f f a c t ，p r o t e c t i o na n d d e v e l o p m e n ts h o u l db eo n ec o m p r e h e n s i v ea n dd u r a t i v ep r o c e s s t h ec o n s e r v a t i o n o ft h et r a d i t i o n a lu r b a ns u r r o u n d i n g ss h o u l dn o to n l yf o c u so nas i n g l ec u l t u r a lr e l i c o rah i s t o r i c a ls e c t i o n ，b u ts h o u l dp u r s u eas t u d yi nav i e wo fw h o l e d i f f e r e n t p o l i c i e ss h o u l db ea d o p t e d t od i f f e r e n tv a l u e s b y d o c u m e n tr e t r i e v e m e n ta n df i e l d s u r v e y , c o m b i n i n g t h e o r e t i c a l i n v e s t i g a t i o na n de m p i r i c a lr e s e a r c h ，t h i sa r t i c l e ，t a k i n gs h e n z h e n sh i s t o r i c a la n d t r a d i t i o n a lr e g i o np r e s e r v a t i o na n dd e v e l o p m e n ga st h ee x a m p l e ，d i s c u s s e st h e r e a l i s t i ct h e m e si n c l u d i n gt h es e t t l e m e n to ft h ec o n t r a d i c t i o nb e t w e e nu r b a n d e v e l o p m e n ta n dp r o t e c t i o no ft r a d i t i o n a le n v i r o n m e n t ，u r b a nc h a r a c t e r i s t i c sa n d c o n t e x tp r o t e c t i o n ，c o o d i n a t i o na n dr e p r e s e n t a t i o no ft h er e g i o n a lh o s t o r i c a la n d c u l t r u ec o n t e n t t oe s t a b l i s hac u l t u r a lc i t y , i ti sn e c e s s a r yf o rs h e n z h e nt oc o n s o l i d a t et h e g r o u n d w o r ko fu r b a nc u l t u r ea n di n s i s ti t sc o n t i n u a t i o n t h em o d e mc u l t u r es h o u l d h a v ei t sh i s t o r i c a lb a s et oc u l t i v a t et h ef u t u r e s h e n z h e ns h o u l de n h a n c et h eq u a l i t y o fs h e n z h e nc u l t u r eb yd i g g i n gi n t ot h et r a d i t i o n a lc u l t u r ec o n t e n ta n di n h e r i t i n g t h e m ，p r o t e c t i n gt h e ma n dt h e i rs u r r o u n d i n g st ob e c o m eac i t yo fm o d e mc u l t u r e k e yw o r d s ：t h eh i s t o r i c a la n dc u l t u r a lh e r i t a g e ，u r b a nc o n s e r v a t i o n ，h i s t o r i c e n v i r o n m e n t ，p r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n t 声明尸明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作 所取得的成果，撰写成硕士学位论文= = 域壶压史佳统丝匡的握控皇 发屋二二丛逯划的堡控趣划塞践羞倒：。除论文中已经注明引用的内 容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明 确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体 己经公开发表或未公开发表的成果。 本声明的法律责任由本人承担。 一虢愉堤 2 0 0 5 年8 月3 0 日 第l 章城市历史文化遗产保护的意义 第1 章城市历史文化遗产保护的意义 在世界范围内，保护好历史文化的遗产以及保持一定地域内地方性的文化 特征，已经被那些具有战略眼光的国家和地方政府高度重视，并且在有关的公 共政策中作以明确的陈述。许多先进国家在制定可持续发展的战略时，不仅仅 局限于经济发展和环境保护的领域，而是将历史文化遗产的保护也作为同等重 要的议题。 全球一体化的时代，国家与国家之间，城市与城市之间可以进口先进技术， 拥有同样的经济实力，但却根本不可能进口对方所拥有的历史文化遗产以及地 方性所包涵的丰富的文化、思想、生活资源。应当强烈地意识到，城市所拥有 的历史文化遗产和地方性是一笔无价的公共财产。当人们提出“现代化”、“国 际化的发展目标时，心怀的图景实质上往往是“西方化”。特别在亚洲，多数 国家都曾有过西方殖民的历史，这种“现代化”的过程带有强烈的后殖民时代 的特征。全方位构造的新的社会经济文化模式与当地传统社会发生分离，从建 成环境的层面上讲，城市建筑与空间的地方性正在逐步地消亡。 这种趋势在世界范围内得到关注，1 9 6 2 年联合国教科文组织十二届大会通 过关于保护景观和遗址的风貌与特征的建议，文中指出“作为构成自然环境 的一部分的景观和遗址的风貌与特征，在人类的各个时期，不断地遭到破坏， 从而使得全世界各个地区文化艺术甚至极重要的遗产濒于枯竭”。“因原始土地 的开发，城市中心盲目的发展，工商业与基础设施的庞大工程，以及宏大规划 的实施，使现代文明加速了这种趋势”。“保护景观与遗址对人类生活必不 可少，对人类而言，它们代表了一种有力的物质、道德和精神的影响，有利于 人类文化和艺术生活。该建议之前与之后的一系列国际性文件，都在提请人们。 注意整个世界在发展或现代化的借口之下，拆毁以及不适当的重建工程正给历 史遗产带来无可挽回的损害。 第l 章城市历史文化遗产保护的意义 在我国这样的文物大国里，除1 0 3 个国务院指定的历史文化名城之外，许 多城市还普遍存有大量的文物建筑，并且保留着古代城市建设的痕迹。“历史保 护”已成为当今城市规划的重要组成部分，也是每个城市在其建设发展的过程 中都必须注意的问题，保护问题不应囿于“历史文化名城这一特定范畴内。 所以，在非历史文化名城的城市中，如何挖掘、整理、保护、利用散落的文物 建筑和古代城市建设的历史痕迹；在个已经遭到破坏的历史性的地区，如何 整理和重新表达该地区所具有的历史和文化内涵有其重大的现实意义。 1 1 历史文化遗产保护的简要回顾 人们从收藏古董到认真地保护古迹是文明的进步，从保护单栋的历史建筑 到保护历史城市是现代社会意识的表现。现代意义的文物古迹的保护，大致始 于2 0 世纪末期：1 8 8 7 年，法国在古建筑鉴定专家梅里美的倡议下成立了历史 建筑管理局，提出历史建筑法，1 9 1 3 年颁布了历史纪念物法保护历史 性建筑，1 9 6 2 年颁布了马尔罗法，1 9 8 3 年颁布了建筑和城市遗产保护法； 1 8 7 7 年，英国由威廉莫里斯创建了古建筑保护协会，1 8 8 2 年颁布古纪念物 保护法，1 9 5 3 年颁布历史建筑和古纪念物法，1 9 8 3 年颁布国家遗产法； 1 8 9 7 年，日本制定了古社寺保存法，1 9 5 0 年颁布文化财保护法，1 9 8 0 年颁布明日香村保存法；1 9 3 5 年，美国颁布历史古迹和建筑法，1 9 6 6 年 颁布国家历史保护法；0 00 雅典宪章是1 9 3 1 年国际现代建筑协会制定的第一个获国际认可的城 市规划纲领性文件，其中有一节专门论述“有历史价值的建筑和地区”，指出了 保护的意义和基本原则，及保护好代表一个历史时期的历史遗存在教育后代方 面的重要意义。 国际古迹保护与修复宪章又称威尼斯宪章，是由联合国教科文组 织倡导成立的“国际文化财产保护与维修中心 于1 9 6 4 年5 月3 1 日召开的第 二届历史古迹建筑师及技师国际会议上通过的文件，提出了文物古迹保护的基 2 第l 章城市历史文化遗产保护的意义 本概念、基本原则与方法。文件扩大了文物古迹的概念：“不仅包括单个建筑物， 而且包括历史性的城市和乡村的环境”，古迹的保护“包含着对一定规模环境的 保护9 9 9 “不能与其所见证的历史和其产生的环境分离”。威尼斯宪章的制定 是国际历史文化遗产保护发展中一个重要的罩程碑。它是关于保护文物建筑的 第一个国际宪章，意味着世界范围内的共识已经形成。始于1 8 世纪未的文物建 筑的保护与修复工作，至1 9 世纪中叶起丌始它的科学化历程，经过一百多年的 发展与演变，基本概念、理论与原则最终通过威尼斯宪章以国际性准则的 形式确定下来，其指导意义延续至今。 1 9 7 6 年联合国教科文组织大会在肯尼亚内罗比通过了关于历史地区的保 护及其当代作用的建议，简称内罗毕建议。文件指出历史地段的保护包括 “史前遗址、历史城镇、老城区、老村庄、老村落以及相似的古迹群”的广泛 内容；并拓展了“保护”( s a f e g u a r d i n g ) 的内涵，即鉴定( i d e n t i f i c a t i o n ) 、防护 ( p r o t e c t i o n ) 、保存( c o n s e r v a t i o n ) 、修缮( r e s t o r a t i o n ) 、再生( r e n o v a t i o n ) ，维持历史 或传统地区及环境，并使它们重新获得活力。文件是在“注意到整个世界在扩 展和现代化的借口之下，拆毁和不合理、不适当重建工程正给这一历史遗产( 历 史街区) 带来严重的损害”的背景下，明确指出了保护历史街区在社会方面、历 史和实用方面的普遍价值。 1 9 7 7 年建筑师及城市规划师国际会议发表马丘比丘宪章，提出“考虑 再生和更新历史地区的过程中，应把优秀设计质量的当代建筑物包括在内”，同 时指出“不仅要保存和维护好城市的历史遗址和古迹，而且还要继承一般的文 化传统”，保护的范围进一步扩大。 1 9 8 7 年国际古迹遗址理事会在美国首都华盛顿通过的保护历史城镇与城 区宪章，又称华盛顿宪章，则是继威尼斯宪章之后历史上第二个国际 性法规文件。这一法规在总结了二十多年来各国环境保护的理论与实践经验基 础上，确定了历史地段以及更大范围的历史城镇、城区的保护意义与作用、保 护原则与方法等。华盛顿宪章继内罗毕建议、马丘比丘宪章之后，再 次提到保护与现代生活的矛盾，并明确指出城市的保护必须纳入城市发展政策 第l 章城市历史文化遗产保护的意义 与规划之中。华盛顿宪章作为对威尼斯宪章的补充成为世界文化遗产的 共同保护准则，同时也标志着城市保护己与城市规划紧密结合。 1 9 9 9 年1 月，i c o m o s 大会在墨西哥通过了关于乡土建筑遗产的宪章。 该宪章提出有必要建立管理和保护乡土建筑遗产的原则，以补充威尼斯 宪章。 1 、传统建筑的保护必须在认识到变化和发展的必然性和认识到尊重社区 已建立的文化特色的必要性时，借由多种学科的专门知识来实行。 2 、当今对乡土建筑、建筑群和村落所做的工作应该尊重它们的文化价值 和传统特色。 3 、乡土性几乎不可能通过单体建筑来表现最好是各个地区经由维持和保 存有典型特征的建筑群和村落来保护乡土性。 4 、乡土建筑遗产是文化景观的组成部分，这种关系在保护方法的发展过 程中必须考虑进去。 5 、乡土性不仅在于建筑物、构筑物和空间的实体和物质形态也在于使用 它们和理解它们的方法以及附着在它们身上的传统和无形的联想。 世界历史文化遗产的保护经历了长期的发展与演进。由保护可供人们欣赏 的艺术品，保护各种作为社会、文化发展的历史建筑与环境，再进而保护与人 们当前生活还休戚相关的历史各地区及至整个城市；由保护物质实体发展到非 物质形态的城市传统文化愈加深广、复杂的保护领域。这种历史回归的现 象反映出人类现代文明发展的必然趋势，保护与发展己成为世界各国共同的目 标。 我国现代意义上的文物保护始于2 0 世纪2 0 年代的考古科学研究，1 9 3 0 年 国民政府颁布了古物保存法，对古物的含义、保存要求、文物发掘等做了规 定，1 9 3 1 年公布实施细则增加了保护古建筑的内容。1 9 5 0 年5 月建国之初 正是百废待兴之时，中央人民政府( 政务院) 即发布了保护文物古迹的政令。新 中国历史文化遗产保护体系的建立经历了形成、发展与完善三个历史阶段，即： 以文物保护单位为中心内容的单一体系的形成阶段，增添历史文化名城保护为 4 第1 章城市历史文化遗产保护的意义 重要内容的双层次保护体系的发展阶段，以及包含历史文化保护区的多层次保 护体系的成熟阶段。 1 9 8 2 年首批2 4 个国家历史文化名城的公布，标志着名城保护制度的初创， 1 9 8 6 年和1 9 9 4 年又先后公布了第二、第三批国家历史文化名城，目前共有1 0 3 1 个国家历史文化名城。从8 0 年代初至9 0 年代中，名城保护制度历经了十几年 的发展历程，从规划、立法、管理、学术研究及人员培养等多方面、多角度不 断发展与完善，保护内容由单体文物保护向文物环境和历史街区扩展，由城市 总体布局等物质空间结构的保持向城市特色与风貌延续等非物质要素的保护扩 展，形成以历史文化名城保护为重要内容、与文物保护制度相结合的双层历史 文化保护体系。1 9 9 6 年在屯溪召丌的历史街区保护( 国际) 研讨会明确指出： “历史街区的保护已成为保护历史文化遗产的重要一环”，“历史文化保护区是 我国文化遗产的重要组成部分，是保护单体文物、历史文化保护区、历史文化 名城这一完整体系中不可缺少的一个层次，也是我国历史文化名城保护工作的 重点之一”。历史文化保护区的建立，标志着我国历史文化遗产保护体系的建构 完成，标志着我国历史文化遗产保护制度向着完善与成熟阶段迈进。 我国保护历史文化遗产工作有三个层次2 ，每个层次保护的任务和重点不 同，工作方法也有区别。这三个层次构成一个从点到面的完整的体系，使各种 形态的历史遗产都能得到有效和恰如其分的保护，而且可以尽量减少保护与城 市发展建设的矛盾。 第层次是保护文物古迹。包括古建筑、古墓葬、古遗址、石刻、近代有 纪念意义的建筑物等，要根据它们的历史、科学、艺术价值，定为各级“重点文 物保护单位”。在保护工作中既要注意古代的，也要注意近代的，既要注意已经 定级的，也要注意尚未定级的，有些名人故居和一些有历史意义的建筑物，因 一时不认识其价值而被毁掉很是可惜。 1 新增：河北山海关( 2 0 0 1 年) 湖南凤凰( 2 0 0 2 年) 、河南濮阳( 2 0 0 4 年) ，安微安庆( 2 0 0 5 年) 2 王景慧城市历史文化遗产的保护与弘扬城乡建设2 0 0 0 3 5 第l 章城市历史文化遗产保护的意义 第二个层次是保护具有传统风貌的历史街区。在这里单独看每栋建筑物， 可能还不够定为保护单位的条件，但它i i n 在一起，其整体的风貌却能反映出 某一历史时期的传统风貌特色，从而使价值得到了升华。1 9 8 6 年国务院在公布 第二批国家历史文化名城的文件中规定，对其价值较高者确定为地方各级历史 文化保护区。 第三个层次是保护历史文化名城。对有价值的古城即“保护文物十分丰富， 具有重大历史价值和革命意义的城市”，由国务院核定公布为国家历史文化名 城。国务院还规定了具体的审定标准：第一，历史文化名城不只看城市的历史， 关键是要保存有丰富的有价值的历史遗产。第二，历史文化名城和文物保护单 位是有区别的，历史文化名城的现状、格局和风貌应保留有历史特色，并具有 成片的历史街区。第三，文物古迹和历史街区主要分布在城市市区和郊区，保 护它们对城市的建设方针、发展方向有重要性影响。 1 2 城市的保护与发展 历史文化遗产是人类的共同财富，而城市是人类社会物质文明和精神文明 的结晶，是历史文化的载体，也是社会经济的文化景观。切实保护历史文化遗 产是世界各国城市建设的战略性发展方向，保持城市历史文脉和城市景观的延 续性，保护乡土建筑的地方特色，保存街巷空间的记忆，是人类现代文明发展 的需要，是可持续发展战略的具体行动。 城市历史保护“不止是为了过去而过去，而是为了现在而尊重过去”3 。城 市中保护、更新和再开发三部分是不断变化、交替进行的，也是城市基本而持 续的生长活动。正确的保护不是重新再现已逝去的旧式风貌，而是要保留现存 的美好环境，并规划好未来可能的发展方向。城市历史保护既是认识城市、指 导建设的观念尺度，也是规划设计的方法，同时还是未来要实现的历史文化与 自然生态等综合性规划目标。 f 吉伯德等市政设计程里尧译中国建筑工业出版社，1 9 8 3 6 第l 章城市历史文化遗产保护的意义 “发展+ 保护：可持续发展”。保护历史文化遗产是延续历史文脉，实现社 会稳定和可持续发展的需要。城市是在历史发展过程中形成的历史建筑、传统 风貌和街巷形态，是维系一定地域的社会结构的物质基础，而这些历史环境和 居住社区，又是联系世世代代生活于此的人们的精神纽带。保护历史文化遗产 还可以为发展文化观光产业创造条件，世界上具有丰富历史文化遗产的地方， 往往是旅游业十分发达的城市或地区，保护好历史文化遗产，可以为促进地方 经济与地方文化发挥积极作用。 近年来，深圳市在社会经济发展的战略中明确提出了要参与国际劳动分 工，运行机制与国际惯例接轨，城市综合竞争能力和国际化程度全面提高，最 终成长为亚太地区新兴的现代化国际性城市。这一战略决策在全球经济一体化 的时代具有积极的、战略性的意义。对城市来讲，在发展经济，迎接挑战的同 时，应当值得注意的是，全球经济一体化的过程不仅仅在改变着城市经济的结 构与关系，而且必然引发城市社会文化基础的变化。 对于深圳而言，把握全球化进程中历史文化遗产保护的动态，与把握世界 经济与技术的发展趋势同等重要。在深圳市政府全力实现城市现代化和国际化 的重要历史时期，如何保护地域内的历史文化遗产，如何发掘、保持和发扬城 市的地方性，其重大的社会文化意义已无须赘述，而保护对象的选择以及如何 采取包括城市规划在内的多种政策手段，有效达到目的则是当务之急。 7 第2 章深圳城市历史概述 第2 章深圳城市历史概述 在过去二十年自j ，深圳从最初“搞好特区”，到“建设一个现代化城市”， 再到建市二十年后的“建设国际性城市”，战略目标调整说明深圳人的眼光和思 路的开阔，具有较强的创新意识和能力。深圳从边陲小镇蜕变为世界闻名的现 代化城市，这个过程是一个国内与国际的资本与人才流入的过程。可以说深圳 是一座移民城市，城市社会中原住民的比例很低。占绝对多数的外来人口在他 们的创业过程中并不抱有对乡土文明的认同，忽视其存在的现象因而不足为奇。 他们的创业主要地意味着创“新”。深圳城市地域内原有的乡土文明面对突如其 来的外来文明，失去了自然演化的机会。原住民仿效“新的生活方式，逐步 对旧的传统生活方式丧失自信。 客观地讲，深圳城市空间高速扩张的过程中，在处理乡土文明与现代文明 的关系上，把握不够及时，使许多宝贵的乡土文明的痕迹湮没在全新的城市景 观和文化景观中，城市的历史几乎被割断。有多少深圳人知晓自己生活的城市 有如此悠久的历史? 历史上的深圳，在明清时曾是抗倭的前沿阵地，近代又是革命斗争的战场， 留下了许多可歌可泣的英雄业绩、革命遗址及革命纪念建筑物。民族英雄文天 祥被俘不屈，留下了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的不朽诗篇，现存 有宋少帝陵和信国公文氏祠等古迹。南头古城有割让香港的耻辱，赤湾炮台见 证当年抗英的气概，大鹏所城可见昔日振威将军的雄风，都是激发爱国热情和 民族自信心的实物见证。根据文物普查，深圳市有古文化遗址1 0 3 处，古墓葬 2 3 4 处，古建筑和历史纪念建筑6 8 处，近现代史迹和革命纪念建筑9 7 处，旧 海关和税站、界碑等1 2 处。在此基础上，市政府于1 9 8 3 年、1 9 8 4 年、1 9 8 8 年 分三批公布了4 2 处市级文物保护单位，其中的中英街界碑、南头古城两处被公 布为广东省省级文物保护单位，大鹏所城2 0 0 1 年被公布为全国重点文物保护单 位。 8 第2 章深圳城市历史概述 深圳很早就有人类活动的遗迹，考古发掘表明，距今五六千年的新石器时 代中、晚期，先民便在大鹏地区生息繁衍。位于盐田大梅沙村6 订的大梅沙古遗 址，是一处新石器至青铜时代的海湾沙丘遗址，蕴藏丰富的古代文化遗物，具 有较高的历史和科学研究价值。深圳城市的历史极为久远，两千多年前，其源 头就在新安古城所在的南头一带，故又习惯称南头古城。秦始皇三十三年( 公 元前2 1 4 年) ，这里已是南海郡番禺县的辖地。汉武帝元鼎元年( 公元前1 1 6 年) 在此设汉盐官。东晋成和六年( 3 3 1 年) 于南头设东官郡治及宝安县所，从此 南头由岭南盐场中心转为行政中心。唐至德二年( 7 5 7 年) ，宝安县改为东莞县， 之后唐宋时期这里成为海防要塞，设屯门镇、屯门寨。明洪武十四年( 1 3 8 1 年) 设东莞守御千户所。万历元年( 1 5 7 3 年) 立新安县，取“革故鼎新，去危为安” 之意。新安古城的格局正是此后多年经营而成。清朝除康熙海禁时期之外，南 头一直是广州府新安县的县治。道光二十二年( 1 8 4 2 年) ，南京条约将新安 县的香港割让英国，咸丰十年( 1 8 6 0 年) 北京条约又将新安县的九龙割让 英国，光绪二十四年( 1 8 9 8 年) 中英展拓香港界址专条又强租原属新安县 的新界。中英就新界界址的勘划会商工作自1 8 9 6 至1 8 9 8 年问正是在新安古城 内的县衙中进行的。1 9 1 1 年，响应孙中山的起义，南头城光复，清军投降。民 国三年，废新安县，复名宝安县。1 9 4 9 年6 月，宝安县城南头获得解放。同年 1 0 月，宝安县深圳镇和平解放。1 9 5 3 年宝安县政府迁往深圳镇，南头从此由县 的治所降为宝安县的一个普通行政村，因明代新安城拓有九条街道，又名“九 街村”。直到1 9 7 9 年改宝安县为深圳市，1 9 8 0 年设深圳经济特区，1 9 9 0 年9 月 成立南山区为止，南头一直保留着行政村的建制。现存的新安古城，自明万历 元年( 1 5 7 3 年) 立新安县以始，至建国初期的1 9 5 3 年，做了3 8 0 年行政治所， 统辖深圳地区，香港历史上一直是新安县的辖地。毫不夸张地说，南头古城是 深圳、香港发展的共同源头，新安古城的发展史很大程度就是一部深圳城市的 发展史。 大鹏所城是深圳另一重要历史遗存，她位于深圳市东部大鹏半岛上的大鹏 镇鹏城村，始建于明洪武二十七年( 公元1 3 9 4 年) ，全称为“大鹏守御千户所城 。 9 第2 章深圳城市历史概述 深圳今又名“鹏城”即源于此。大鹏所城在我国明清两代抗击倭寇葡萄牙和英 国殖民主义入侵的斗争中曾起了重要的作用，在此涌现了一批爱国民族英雄， 如鸦片战争中的赖恩爵、刘起龙将军及抗日英雄刘黑仔等。 明洪武二十七年( 公元1 3 9 4 年) ，广州左卫千户张斌奉命筑“大鹏守御千户 所城”。清代初年，以李万荣为首的抗清队伍占据大鹏城达十年之久。1 6 5 6 1 6 6 8 年，李万荣被招降，新安县知县傅尔植奏设“大鹏所防守营”。康熙七年( 公元 1 6 6 8 年) ，清政府实行“迁界禁海”，大鹏所防守营被并入惠州协，受惠州协副 将管辖。康熙四十三年( 公元1 7 0 4 年) ，大鹏所防守营提升为大鹏水师营，管辖 深港大部分地区海防，共有大炮一百八十门。雍正四年( 公元1 7 2 6 年) ，裁游击， 改设参将，隶广东水陆提督管辖。嘉庆十五年( 公元1 8 1 0 年) ，水陆区分，广东 增设水师提督驻虎门，大鹏营为外海水师营，归虎门水师提督管辖，兵额8 0 0 名。道光十一年( 公元1 8 3 1 年) ，大鹏营分为左右二营，左营驻扎大鹏城，右营 移驻大屿山东涌寨城。道光二十年( 公元1 8 4 0 年) 林则徐奏请将大鹏营改营为大 鹏协，统率左右二营。道光二十七年( 公元1 8 4 7 年) 九龙城建成，大鹏协副将移 驻九龙城，统辖左右二营。光绪二十三年( 公元1 8 9 8 年) ，中英展拓香港界址 专条签订，九龙城在展界范围内，但仍属中国领土，驻有军队。后被英人借 口驱逐，大鹏城因之颓废。 深圳历史文化的空间分布特征是城市重心自西向东转移，南头古城、罗湖 旧城、中英街与大鹏所城由西向东空间分布。南头古城( 又称新安县城，宝安 县城) 1 5 7 3 年作为县治，直到1 9 5 3 年，做了3 8 0 年行政治所。1 9 5 3 年罗湖成 为新的行政中心，也是后来特区的行政中心。特区发展的标志如人民南路，深 南大道，到西边的中山公园，重新将南头和罗湖联系在一起，这是改革开放， 精心创造城市形象的结果。南头古城、罗湖旧城作为行政中心，具有前后相继 的历史。 1 0 第3 章城市传统地区的保护、继承与更新 第3 章城市传统地区的保护、继承与更新 城市历史的继承、创新是发达地区城市化进程中城市环境的保护与发展的 重要任务之一，是实现地区精神文明目标的最具挑战性、最具现实意义的核心 工程和实际措施。若就文化传统精神来说，对城市文化的继承、保护和创新已 不局限于拯救传统建筑，而是扩展到社会生活演变的范畴，成为创造适应现代 文明发展的关键举措。 3 1 城市发展与保护中存在的问题 改革开放2 0 多年来，我国的城市建设取得了巨大的成就，城市化进程突 飞猛进，成片的老城区被更新，整个中国俨然是个大工地，到处塔架林立，机 声隆隆。城市的面貌可称得上同新月异，旧貌换新颜，并且这种势头还在不断 升温。我们在为取得的成就感到欢心鼓舞之余，也在为这种大规模的、快速的 城市更新和建设中出现的问题和给城市造成的无法挽回的损失和遗憾而痛心。 我们应该正视存在的问题，充分认识到它的严重性，它将给我们的城市留下历 史的、永久的遗憾和创伤，如不及时加以纠正和解决，城市的历史见证和有价 值的东西将会在我们这代人手中消失，我们将愧对历史，愧对后人。 3 1 1 大拆大建 正像北京宪章所指出的那样，2 0 世纪是一个“大发展”和“大破坏” 的时代，人类对自然和文化遗产的破坏已经危及自身的生存，“建设性破坏 始 料未及，屡见不鲜。对老城区不分青红皂白一律推倒重建，这是一种最原始、 最简单、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑、设 施、古木、风貌等随之灰飞烟灭，永远的消失了。难怪有人说我国城市建设正 在经历一场砸烂一个旧世界，开创一个新世界的“文革 。这种更新方式会给城 市留下永久的遗憾和创伤。 第3 章城市传统地区的保护、继承与更新 3 1 2 各类保护建筑遭到破坏 在城市更新改造中，将保护建筑视为获得眼前利益的捷径，千方百计的恣 意蚕食、侵占、破坏和拆毁，情况相当严重，且屡禁不止，层出不穷。如福州 发生拆毁三坊七巷和朱紫坊历史街区事件；定海古城被毁事件就是较典型的例 子。 3 1 3 城市的特有风貌正在消失 技术和生产方式的全球化，使地域文化的特色渐趋衰微，建筑文化的多样 性遭到扼杀。在城市的更新改造中由于不注重传统街区、传统风貌的保护和继 承，使城市原有的特色风貌遭到破坏，并被一些低级和赶时髦的东西所替代， 使人们对所居住的城市和环境产生了一种陌生感，丧失了认同感和归属感。城 市在爆炸式的发展中，正在丧失它的形态、地标、识别性、特征。 3 1 4 城市的文脉被切断 城市文脉是一座城市在长期的发展建设中形成的历史的、文化的、特有的、 地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。目前，普遍存在着低 水平的、低层次的简单城市更新，不注重保护和延续城市的文脉，使城市的文 脉受到破坏和人为的割裂。著名建筑师黑川纪章曾讲过，建筑是本历史书，在 城市中漫步，应该能够阅读它，阅读它的历史、它的意韵。把历史文化遗留下 来，古代建筑遗留下来，才便于阅读这个城市，如果旧建筑、老建筑都拆光了， 那我们就读不懂了，就觉得没有读头。这座城市也就索然无味了。 3 1 5 城市正在走向雷同 随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化、科技各领域交流的扩大， 城市更新改造中大量地应用了新技术、新工艺、新材料、新的设计理念，大大 促进了城市更新的进程和步伐。但是这是一把双刃剑，它也使城市更新中出现 了雷同，城市正在被克隆，正在失去地域的、文化的、传统的、多样化的特色， 建筑正在失去个性，正在失去灵魂。 1 2 第3 章城市传统地区的保护、继承与更新 在城市建设和更新中出现这些问题，主要是因为我们在这种大规模的、急 风暴雨般的城市更新和建设大潮的冲击下，从理论研究到人们的更新理念、价 值观、审美观、建筑品位以及规划、更新方式、保护、利用及发展等都缺乏充 分的准备和坚实的基础，也就是 兑理论、观念、法规、规划、管理都落后于实 际，没有起到应有的引导、促进、制约作用，造成了许多的失误。人们没有认 识到城市发展各时期遗留物的价值，没有认识到城市丰富多彩的重要性，一旦 失去了才会认识到，但是悔之晚矣。例如，国内大多数城市原来都有城墙，而 如今只剩下平遥、兴城等少数几个城市留下了完整的古城墙，它们被视为宝贵 的历史文化遗产。而在上个世纪这些城墙却被视为城市发展的障碍，大力加以 拆除，最典型的是北京古城墙的拆毁，导致北京现在只剩下零星、残破的城墙 遗址了，现在只能用建皇城根遗址公园和明城墙遗址公园的方式挽回些遗憾， 找回些历史的记忆，但找不回的却是那永久的创伤和历史的遗憾。在城市更新 与保护中最忌急功近利，因为急功近利的后果是为了眼前的蝇头小利，可以丢 掉城市的历史，可以牺牲城市的长远利益，会给城市造成永久的遗憾和无法挽 回的损失。当前，在这种大规模的、快速的城市更新改造中，许多人头脑发热、 心浮气噪，把城市更新改造当成金矿，谁都想从中淘一桶。官员通过城市更新 追求政绩，开发商追求利润，建筑师曲意迎合，公众参与意识差，形成了一个 不利于城市有机更新和保护的环境。 3 2 保护城市历史遗产是城市现代化的重要内容 保护城市历史文化遗产是建设有中国特色的社会主义文化不可或缺的组 成部分。用这些凝聚着悠久历史和灿烂文化的历史实物去感染人、教育人，有 着语言文字所不可比拟的震憾力和感召力，这对于提高文化品味、陶冶高尚情 操、激励民族自尊和爱国热情都有着极大的作用。保护城市优秀历史文化遗产 也是城市现代化的必要内容。现在人们越来越认识到，城市现代化并不单纯意 味着高楼大厦、高架路、立交桥，而是要求完善的基础设施、良好的生态、高 1 3 第3 章城市传统地区的保护、继承与更新 质量的生产生活环境，还要有深厚的历史文化内涵。越是现代化，人们对精神、 文化方面的追求越高，新的建筑容易创造，历史遗产却不可再得。城市中的文 物古迹、风景名胜、历史街区是现代化城市不可多得的内容，决不可在建设的 过程中去破坏它、丢失它，千万不要造成事后的追悔莫及。 保护历史地段在历史文化遗产保护的工作体系中有重要的现实意义。第 一，我国的历史古城众多，但保存完整称得上是历史文化名城的只能是少数， 而在许多不够历史文化名城条件的古城中却也存在有不少值得保护的历史地 段；第二，在大多数历史文化名城中，由于城市建设的需要，既无可能、也无 必要对古城的所有地区实行全面保护，所以选择一定的历史地段加以重点保护， 用这些地段来反映城市的历史传统风貌是较为现实可行的作法；第三，将有价 值的历史地段划为“历史文化保护区”，它的范围可以根据现状实事求是的确定， 可大可小，对那些破坏严重已无传统风貌可言的地区可以划在保护范围以外， 这样可以较少影响旧城的更新改造，减少与城市现代化建设的矛盾。 保护历史街区的方法主要有三条：一是保护外貌、整修内部，历史街区的 历史建筑不必象文物那样一切维持原状，可以进行室内的更新改造，适应现代 生活的需要。二是积极改善城市基础设施，提高居民生活质量。这个问题不解 决，不但影响到保护的积极性，而且势必导致街区的窒息和进一步损坏。三是 采取逐步整治的方法，切忌大拆大建。这一方面为了从容筹集资金，另一方面 也为精心设计精心施工，保存更多的历史信息。现在国家已设立了历史文化名 城保护专项资金，专项用于历史文化名城中重点历史街区的保护规划、维修和 整治。这项资金极其有限，解决不了全部问题，主要是为政策引导，示范科学 保护整治的方法，以此来调动多方面的积极性，尤其是动员当地群众为保护建 设自己的家园贡献力量，推动历史街区的保护走上正确的轨道。 深圳是一座新兴的城市，在其发展的初始阶段，人们把主要精力放在建设 新的东西上是无可厚非的，忽视了深圳还有深厚的历史渊源，需要通过发掘深 圳历史文化战略研究，确定未来城市文化发展的方向。深圳有必要对历史文化 追根溯源。“深圳可以更西化，可以更传统，也可以中西合璧。但是，深圳不 1 4 第3 章城市传统地区的保护、继承与更新 可以没有属于自己的根基，否则就会永远飘在半空中。”事实上，人们只看到了 高楼大厦的深圳，很难想象原来的深圳，只有将历史文化遗存展现在人们面前， 才有可能从比较中得出自己的结论。因此，需要对深圳历史文化遗存进行发掘、 整理和思考。 3 3 保护与发展的关系 城市化、社会化、工业化、现代化均影响着城市形态的演变。目前，我国 城市化进程正在加快，东、中、西分层次的阶梯式发展使总体空问格局发生变 化，地区性差异将进一步扩大。对城市文化中的历史资源和自然资源的保护已 成为我国发展所必须考虑的重要问题。其中尤以保护地区整体城市环境发展的 持续性最为迫切。因此，必须因势利导，注视、研究地区城市文化的创新问题。 在世界范围，无论发达国家还是发展中国家，都普遍开始重视对城市的研究和 创新，不仅是人工建设与自然环境的有机结合，更是传统文化与现代建筑的有 机结合。 在大规模城市建设的巨大压力下，传统城市环境的保护面临危机。从历史 上来看，古城保护过去在我国是不受重视的。由于“革故鼎新”封建意识的作 用，常常把前代的东西毁掉，能够保留下来的历史遗迹因而就更为珍贵。深圳 自建特区以来处于急剧的发展之中，在大规模城市建设的巨大压力下，许多历 史遗迹面临破坏的威胁。特别是旧城核心地区，在近几年土地市场的吸引下， 房地产业蓬勃兴起，出现了大规模拆除旧建筑进行再开发的现象。历史上，旧 城核心地区一直是商业繁荣、人口集中的地方，但今天这里却成为房地产商热 衷之地。地租级差理论被用作毁坏旧城的上方宝剑，城中原有的居住和其他功 能用地被用于商贸、办公、娱乐等功能，力求使低地价转化为高地价，低效益 变成高效益。所有这些改建，表面上是开发城市经济、改善旧城环境，实际上 是恶化旧城已有的矛盾。市场容量是相对固定的，城市经济不会因为开发旧城 而得到充分发展；相反，由于开发后的建筑容量大大增加，人口增多，交通也 1 5 第3 章城市传统地区的保护、继承与更新 更加繁忙，基础设施不堪负担，最终又将旧城推向新的改建。 现代经济的发展带来了城市化进程的加快，拥挤而快节奏的城市生活使人 们又紧张、又脆弱，传统地区因其平和的生活魅力而具有平衡人们紧张竞争的 社会心理的作用，从而赢得现代人的青睐。另一方面，走过千百年沧桑的传统 城镇，却因其落后的市政设施跟不上现代工业