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从国际认证看中国终端厂商管理策略 中文摘要 根据上市公司2 0 0 7 年第三季度财报，国产手机夏新电子和波导受到手机销售 大幅下降影响，都有巨亏。据g f k 统计，国产品牌g s m 手机的市场份额已从2 0 0 4 年7 月销量的4 5 5 和销售额的3 5 8 ，分别降到2 0 0 7 年7 月的2 6 0 1 和2 2 5 9 。 国产厂商已经走在了转型的边沿。无论是押宝低价机还是转战高端市场，继续国内 路线还是走向国际舞台，国产厂商都面临着巨大压力。 g c f ( g l o b a lc e r t i f i c a t i o nf o r u m ，全球认证论坛) 是一个在欧洲甚至世界都非 常有影响力的g s m u m t s 终端认证论坛，它由运营商倡导，聚集了运营商终端厂 商认证系统提供商认证实验室标准机构等多方成员，秉承着自愿，平等的原则， 在其成立的8 年中飞速发展，已经不断完善并走向成熟。从国内到国际的市场变化 并非易事，其中最直接门槛就是如果适应国际上不同国家地区的认证要求，本文试 图运用管理学知识，以g c f 认证为主线，利用s w o t p e s t 等模型分析方法，探 讨我国终端厂家如何从组织结构上从产品设计上从生产流程上等各个方面进行 一个全面战略对应。 关键词：g c f 认证管理策略 f r o mi n t e r n a t i o n a lce r t i f i ca t i o n r e q u i r e m e n t t o c h i n e s et e r m i n a lc o m p a n y m a n a g e m e n ts t r a t e g y a b s t r a c t a c c o r d i n gt ot h er e p o r tf o rq u a r t e r3 ，2 0 0 7 ，c h i n e s eh a n d s e tp r o v i d e r sa r ef a c i n gt h e p o o rm a r k e ts h a r ea g a i n i ti st h et i m ef o rc h i n e s eh a n d s e tp r o v i d e rt h i n k i n gh o wt o c o n t i n u ef o rt h e i rw o r k g c f ( g l o b a lc e r t i f i c a t i o nf o r u m ) i saw o r l d - w i d eg s m u m t st e r m i n a lc e r t i f i c a t i o n f o r u m i ti sf o u n d e db yg s m a ，w h i c hi sa no p e r a t o ro r g a n i z a t i o n ，t h em e m b e r s i n c l u d i n go p e r a t o r s ，m a n u f a c t u r e s ，t e s tp l a t f o r mv e n d e r s ，t e s tl a b s ，s d o s ，e t c w i t h g c f p r i n c i p l e ss u c ha sv o l u n t a r y , g l o b a la p p l i c a b i l i t y , f a i ra n do p e nc o n s e n s u sb u i l d i n g a c r o s sm e m b e r s h i p ，g c fh a dg r o w n r a p i d l yw i t h i n8y e a r sa f t e ri tf o u n d i n g t h i sd o c u m e n tt r i e st oa n a l y s e st h eo r g a n i z a t i o nb yu s et h em a n a g e m e n tc o n c e p t ， p o i n t i n g o u tt h ea d v a n t a g e s c o m p a r i n gw i t hc u r r e n ts t a t u sa n dg i v i n gs o m e s u g g e s t i o n st ot h eh a n d s e tp r o v i d e r k e yw o r d s ：g c f , c e r t i f i c a t i o n ，m a n a g e m e n ts t r a t e g y 独创性( 或创新性) 声明 本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外，论文中不包含 其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 申请学位论文与资料若有不实之处， 本人签名： 本人承担一切相关责任。 日期：2 q q 墨生2 县望坦 关于论文使用授权的说明 学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定，即：研究 生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以 公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇 编学位论文。( 保密的学位论文在解密后遵守此规定) 保密论文注释：本学位论文属于保密在一年解密后适用本授权书。非保密论 文注释：本学位 本人签名： 导师签名： 适用本授权书。 日期：2 q q 墨玺2 且鲨丝 日期：o 吞! ；。l 一 北京邮电人学工商管理硕士专业学位论文第1 页共3 2 页 1 1 研究背景及意义 第一章绪论 根据2 0 0 7 年第三季度的相关报道，有三组数据非常值得关注： 第一，根据信息产业部最新统计表明，近期我国手机用户数大幅增长，截至0 7 年9 月底，全国手机用户数已达5 2 3 亿户，手机普及率达到每百人3 9 9 部，特别在 取消手机牌照核准制之后，我国手机产量年底有可能突破6 亿部； 第二，国家商务部引用市场调查公司i s u p p l i d 的数据显示，0 7 年第三季度， 诺基亚已拿下全球手机市场近4 0 份额，稳坐第一，其次为三星、摩托罗拉、索 爱及l g ； 第三，根据上市公司2 0 0 7 年第三季度最新财报，国产手机夏新电子和波导受 到手机销售大幅下降影响，都有巨亏。据g f k 统计，国产品牌g s m 手机的市场 份额已从2 0 0 4 年7 月销量的4 5 5 和销售额的3 5 8 ，分别降到2 0 0 7 年7 月的 2 6 0 1 和2 2 5 9 。 显然，在国内手机市场供销两旺一片繁荣的景象之下，国内外两方的手机厂家 却在经历着冷暖两重天的境地。面对亏损，众多国产厂商认为其不仅仅是因为国内 外同行品牌激烈的市场竞争及不断的降价所致，国家对黑手机生产销售的打击不 力，造成市场以小吃大，也是导致亏损的一个重要原因。在这个背景下，价格和质 量成为解决这些问题的关键。为什么国外的手机在明显存在人员管理高成本的情况 下还可以做到高质量和低成本相结合抢占国内低端市场? 为什么国内手机厂家在 2 0 0 4 年以前可以雄站市场份额一半左右，而在2 0 0 4 年增经的辉煌以后市场份额持 续三年急剧下滑? 从国际国内认证的角度，我们可以看到另外一个重要事件，同样 发生在2 0 0 4 年，而这个事件像蝴蝶的翅膀一样悄悄的影响着中国国内手机厂商的 终端产品质量，成为整个事件的关键因素。 蝴蝶的翅膀：类似欧盟1 9 9 9 年对t t e 导则要求的变化，2 0 0 4 年后，我国g s m 终端入网认证中也不再强制要求一致性测试报告，取而代之的是一份厂家对f t a ( f u l lt y p ea p p r o v a l ) 一致性测试要求的自我声明，从此国内厂家不再进行相关测 试。f t a 原自欧洲，是一个庞大的测试认证要求，不进行这个测试使得国内终端 厂商立刻省掉了几百万的成本，随着几千条测试要求的消失，上市时间缩短了，上 市成本也减少了。而与此同时，虽然国外同样取消了强制要求，但国外的主流手机 厂家还在进行f t a 相关测试( 即，后来的g c f 认证测试) ，看似对国内厂家非常 有优势的情况下，由于中国国产手机质量不断下滑，用户感受降低，最终导致了市 场份额不断下滑。 从因际认证看中罔终端j 。商管理策略 北京邮电大学工商管理硕上专业学位论文 第2 页共3 2 页 国产厂商已经走在了转型的边沿。无论是押宝低价机还是转战高端市场，继续 国内路线还是走向国际舞台，国产厂商都面临着巨大压力。如何提高产品质量，如 何低成本地提高产品质量，是每个厂商必须面对的问题。对于要走出国门走向国际 的终端厂商来说，这个问题更加紧迫。而如何在质量和成本方面提高自己的竞争力 是可以通过对国际终端厂商国际监管制度的学习分析找到答案的。国际认证就是 一个国外终端厂商所共同遵循的重要游戏规则，本文就这个主题进行研究，帮助企 业了解国际厂商的这个游戏规则，无论在国内或者国际市场中，借鉴和适应这些规 则，做好战略调整。 1 2 我国终端认证现状 中国国内有自己的一套认证体系，第一种为国家强制性认证，即中国电信设备 进网认证，包括了无线电发射设备型号核准检验，信息产业部通信电磁兼容质量监 督检验中心进网检验，中国泰尔实验室进网检验( 或信息产业部数据通信产品质 量监督检验中心检验) ，中国泰尔实验室进网试用等检验，其中放入了一部分一致 性测试要求。第二种为运营商的准入测试要求，国内几大运营商都有自己的要求。 就像前文提到的，在中国国内现实认证体系中缺少了在欧美得到广泛认可的 g c f p t c r b 终端协议的一致性完整验证。 g c f p t c r b 认证用例数目通常在几千条，测试时间长达几百小时，对应的， 这部分认证测试费用会高达几百万元每款。如果真的为了提高质量而开展 g c f p t c r b 认证，如何适应这样一个庞大而生疏的协议的一致性要求，如何承付 几百万的成本，目前大部分厂商还只能停留在商务价格谈判上。 华为公司在2 0 0 5 年第一次在某款产品上获得了g c f p t c r b 认证，也成为国 内厂家在国内实验室完成此项认证的首例成功经验。随后夏新，中兴等公司也纷纷 行动起来，2 0 0 7 年更是国内g c f p t c r b 认证火热的一年，各个相关实验室呈现 出逐渐繁荣的景象。然而，我们真的学会了如何有效地完成以g c f p t c r b 为代表 的国际认证了么? 如何从组织结构上从产品设计上从生产流程上等各个方面进 行一个全面战略对应，尚没有见到过系统的分析。 1 3 研究目的 3 g 在全球经过几年的观望和徘徊后，2 0 0 4 年下半年以来终于在许多国家地区 获得了快速发展，2 0 0 5 年继续保持了这种向上的态势。全球w c d m a 终端需求迅 速放量，国外的监管部门运营商厂商标准组织和机构在不断的摸索中相续建立了 从田际认函f 看中困终端厂商管理策略 北京邮电人学工商管理硕十专业学位论文第3 负共3 2 页 相关的行业规范和认证运行机制。在几年后的今天，在国内竞争愈加激烈和国际化 的同时，中国国内的终端厂家也纷纷调整战略。关注质量，控制进度，降低成本成 为核心竞争力的关键。从国际认证看中国国产终端厂商管理策略，除了机械的接受， 被动的测试外，如何调整相关部门进行支撑是本文所关注的问题。 本文重点以欧盟北美地区w c d m a 终端设备的现行认证测试制度为背景，基 于认证测试本身的特点，通过管理课程所学到的理论方法，深入进行国内和国际的 认证形式，监管政策等环境因素分析和对比，为国内终端公司与国际市场进行竞争 提供战略建议，最终实现认证提高质量的同时，达到速度快质量好成本低的目标。 本文的思路： 按照战略规划的步骤，首先确定认证的工作目标。这也是本文希望能够指导终 端厂家在实际操作中能够达到的目标，即，通过认证提高产品质量，通过利用认证 组织规则最终实现速度快质量好成本低。 第二章：认证形势分析 这里分别从外部环境和公司内部现状进行分析。外部环境分析中特别对国内比 较欠缺的一致性认证g c f 做了一个全面的分析。分析包括认证的管理体系测试内 容发展现状等内容，识别战略机会与威胁。从公司内部运作的角度，对认证以及 认证的支撑体系进行现状分析，对比认证的管理目标，找出组织的优势与劣势，发 现竞争优势的来源。 第三章：国际认证战略建议 基于上述分析过程，结合国际友商的实际做法，本章利用管理学所学习到的理 论对认证的管理和组织方式进行研究，试图找到适合的调整建议，并对这个建议进 行系统的分析。 从【丘| 际认证看中困终端厂商管理策略 北京邮i 乜人学t 商管理硕上专业学位论文第4 页共3 2 页 第二章：认证形势分析 2 1 限制与假设 为了确保投向市场的移动电话终端与网络的一致性和兼容性，确保终端性能优 良，功能正常，能够满足消费者的要求，各国都会要求终端在进入市场以前，必须 经过多项的设备认证测试。一般来说，g s m w c d m a 终端设备认证测试分为三种： 一种是强制性认证，即政府级( 国家法律要求) 的认证；要求产品必须满足和人身 安全相关的性能指标，例如安全e m c s a r 等指标；第二种行业要求的认证，一般 由第三方进行验证，主要是一致性测试要求，例如，接口协议通话性能射频指标 兼容性等，对应g c f p t c r b 等认证。第三类为运营商准入测试，除了满足国家 法律行业要求的认证外，终端还需要满足运营商对终端的准入具体要求，主要和 运营商特定需求相关，由运营商进行主导测试。 由于w t o 和全球化的趋势影响，尽管各国的标准有细微的差异，但是，这些 标准基本上采用国际标准，也就是说，从技术上来讲，产品只要满足了国际标准的 要求，可以基本满足世界各国的技术要求。同时，虽然各国对认证的程序和测试实 验室有不同的要求，但是，由于这些标准主要由美国或者欧盟参与制订，对于那些 没有明确要求的国家，一般会接受欧盟或者美国认可实验室或者相关机构的测试报 告。 基于上述原因，本文主要以欧盟的要求为主来对国际认证进行分析。其中着重 介绍其强制认证强制性认证( 即c e 认证) 和一致性认证g c f 认证。 一个企业要完成上述认证，就需要了解认证法规制定机构，外部测试机构，认 证法规监督机构等诸多机构。如果终端厂家有自己的实验室，还会包括与实验室认 可机构和合作认证机构等外部环境接触。受篇幅限制，本文只涉及认证法规制定机 构和外部测试机构这两部分内容。 从困勋、认证看中困终端厂商管理策略 北京邮电人学工商管理硕士专业学位论文第5 页共3 2 页 2 2s w o t 分析 2 2 1 欧洲认证环境下的机遇 2 2 1 1 国际组织高认可度 g c f 由运营商联盟组织g s m a 组建，是由运营商和终端制造商共同成立的一 个组织，目的是通过独立的认证过程来确保终端的全球互操作。它包含了主要的 g s m u m t s 网络运营商和世界上主流的终端制造商，并邀请测试仪器仪表开发商 参加g c f 的活动。 g c f 起源于欧洲，发展到今天短短8 年的时间，已经远远超出了欧洲的范畴， 加入论坛的成员遍及欧洲亚洲美洲非洲等。成员数量还在不断上升。截至到2 0 0 7 年1 0 月，g c f 运营商成员1 5 3 家，终端厂家成员4 2 家，观赏员成员7 0 家。其中， 观察员成员主要是指非运营商以及非终端厂家，如测试认证实验室n 试认证平台 提供商相关标准组织成员相关认证组织成员等等。 亚洲非洲南美洲成为g c f0 8 年重点宣传和扩大的市场。这一切使得它的国 际影响力越来越强，欧洲主流运营商都会要求厂家在提供产品准入测试前完成 g c f 测试。它的影响力还体现在与北美地区p t c r b 认证的分工和合作上，即北美 的认证中也认可终端欧洲频段部分的g c f 测试结果。 截至到0 7 年9 月，g c f 各年度认证终端的统计数据显示如下图，从另一个侧 面反映出g c f 认证规模的不断扩大。 从罔际认证看中罔终端厂商管理策略 北京邮电人学工商管理顾一卜号业学位论文第6 贝共3 2 页 g cf 认证终湍 来源：g c f 吾猝娃 。 瑚捌贸 图2 1g c f 认证终端数量 g c f 的国际性影响力使得其认证已经具有了一定的图释效应，代表着被认证 终端协议一致性的完备，终端厂家借此认证可以顺利取得多数初次合作的运营商的 信任，对我国国产手机厂商来说是个非常好的宣传平台和机会。 2 2 1 2 平等开放贡献驱动 g c f 是一个崇尚平等，开放和以贡献为驱动的组织。从它的组织结构和工作 流程上可以清晰地看到这部分精神的体现。 g c f 组织结构 g c f 由s g ( s t e e r i n gg r o u p ) ，b o a r d 委员会以及各个工作组( c a g f t a g 等) 所构成，其中s g 作为其决策核心，s g 成员为所有运营商成员和终端厂家成员。 这种结构中，突出强调了运营商和终端厂家平等的对话和决策权力。其会议主席的 选举方式也同样体现着这一平等精神，主席和副主席分别来自运营商和终端厂家， 并以年为单位不断轮换。 值得注意的是，如下这个组织结构所承担的任务是建立维护认证流程明确认 证测试平台并跟踪相关标准，g c f 组织并不参与测试执行以及实验室认证过程。 从困际认计看中困终端厂商管埋策略 耐 | 萋 嬲 | 萋 黼 _ 北京邮电人学工商管理颁上专业学位论文第7 贝共3 2 页 各个公司派驻的代表通常为两类人：技术专家或市场代表。公司的管理层很少在这 个论坛中出现。技术交流沟通合作是g c f 每次会议的主题。技术贡献更是在这里 受到尊重，贡献多的影响力也会增加。这种影响力与所代表的公司无关。下面通过 一个g c f 工作项工作方法说明可以更加深刻的体会它的理念。 g c f 工作方法 g c f 一项非常重要的任务就是跟踪相关标准并维护测试准则，并将其中感兴 趣的部分转换成g c f 的测试要求。这一部分有很多内容，我只挑了一个非常典型 的工作项( w o r ki t e m ) 流程对g c f 的工作方法进行说明。 g c f 的工作项一般用于建立一个新的测试要求或者新的测试领域，当这个测 试需求转换为足够数目的测试用例并经过验证后，这个工作项的内容就会成为 g c f 测试要求的一部分发布。g c f 目前已经建立的工作项罗列如下 无限通讯方面 ( e ) g s m g p r s e d g e d t m u t r af d d ( w c d m a ) h s d p a h s u p a u s a t ：u s i m 应用工具 i m s 呼叫控制r e l 一5 & r e l 6 m o b i l et v ( 包括d v b h ) g e n e r i ca c c e s sn e t w o r k ( g a n ) 应用业务方面 多媒体业务 p o c 即时通讯 可视电话 浏览 设备管理 o m as t i p i 工作项一般流程大体分为5 步 1 生成想法 2 定义要求范围和审批通过标准 3 为这个工作组指定一个汇报人以及一个工作团队 4 测试用例选择 从幽降j 、认证看中困终端厂商管理策略 北京邮电人学t 商管理硕i ：专业学位论文第8 页共3 2 页 5 工作项描述撰写和审批 之后该工作项就变成了g c f 认证要求一部分测试内容。以下分环节进行介绍。 环节一：生成想法 任何成员都可以在g c fs g 会议上提出自己的想法。新的工作项可以是一个新 特性或者一个新技术。 环节二：定义范围 一般以提案的方式提交给s g 会议，包括对测试范围和测试目的的描述。会议 中对提案进行技术评估，如果s g 会议评议通过，那么就可以进入下一个环节， 由具体工作组进行相关工作。 环节三：指定人员 本环节会根据自愿的原则对汇报人进行任命，所有声称支持此工作项的公司代 表可以参加这个工作项的具体工作。这里特别提一下，在下一个环节( 生成用 例环节) 中，工作大部分是在私下完成的，只有在前一个环节明确表态支持的 公司才有资格作为第四环节的一员参与用例具体讨论。这使得大的矛盾与妥协 都在这个环节之前完成了。 环节四：生成用例 根据前面定义的工作范围和目的进行用例选择，这部分工作通常由工作项小组 成员在非g c f 会议时间协同完成。工作项小组的主要任务是定义筛选合适的 用例，合适的测试方法，并定义工作项里程碑计划点。 环节五：材料审批 当工作项描述( w i d ，w o r ki t e md e s c r i p t i o n ) 完成后同样要拿到s g 会议上进 行评审，通过后的工作项就是g c f 的新认证要求。 通过上述环节，所有g c f 成员都可以参与到工作项的定制活动中，而在s g 会上审批，又一次使得运营商与厂家拥有相同的判断权利，可以有机会加入自 己的意见和建议。 平等开放和贡献驱动的特性使得市场份额较小和新生的手机终端企业也同样 具有平等的发言权，在g c f 中占据自己的一席之地。同时，g c f 本身就是一个很 好的展示平台，更多的参与g c f 展现自我价值就是国内厂家技术和实力提示的具 从困际认证看中困终端厂商管理策略 北京邮电大学工商管理硕：i 二专业学位论文第9 页共3 2 页 体表现。 2 2 1 3 自愿自声明实验室资源丰富 g c f 是一个自愿性质的组织，这是相对于欧盟的原t t e 导则和现有的r & t t e 导则的强制约束而言的。由于运营商的倾向性，g c f 一般都作为主流运营商 的强制要求。但是g c f 仍然具有它的灵活性，g c f 采用的是一个自声明系统，即 由终端生产厂家全面负责对生产过程的监控以及产品质量把关，g c f 除了流程制 定和测试规格制定外，并不参与实际的认证测试过程。 g c f 认证流程 终端厂家对研发生产环节进行监控，并对认证测试环境进行评估。提交相关声 明后在自我监控下完成一致性测试应用兼容性测试外场测试后自己建立一致性 验证存档目录，然后向g c f 提交声明，完成整个认证过程。 整个流程非常简单。所体现的思想就是终端厂商必须能够全程控制终端产品生 产，承担该产品的责任；为了保障用户的利益，生产厂商必须为用户提供易于理解、 易于接受的足够信息；所有过程都是厂家自己决策，自我监督执行并自我声明。 当然，为了保证终端厂家在认证过程中的正确性，g c f 会提供一定程度的帮 助，同时g c f 也设立的对认证结果的质疑制度，在认证发布到网络上后，所有访 问者都可以对认证结果进行质疑，终端厂家有责任提供相应证明。 g c f 对实验室除了基本的要求指导外并没有对实验室进行认可的过程，这样 做的好处是终端厂家有机会自行选择合适的实验室，而不用被强制在某一家或者两 家实验室。目前国内有g c f 测试能力的实验室已经有大大小小7 8 家了，这对于 国内厂家来说是一个福音，同时，国内厂家也可以自行购买g c f 认可的测试设备， 按g c f 对实验室的要求描述搭建自己的实验室。 2 2 2 欧洲认证环境下的威胁 机遇与挑战并存，在欧洲认证环境条件下，我国企业遇到的威胁如下； 2 2 2 1 新标准的更新速度加快 前文中提到过g c f 的工作项建立过程，这是新标准引入g c f 认证要求的一个 重要手段，g c f 各个工作组每3 个月开一次会议对相关工作项进度进行更新。一 个有效的测试立项可以发生在对应新标准的制定过程中，也可以发生在新标准实施 的前后。g c f 与3 g p p , o m a ，i m t c 等标准机构保持紧密的合作关系，关注各个 从因勋；认证看中困终端厂商管理策l 咯 北京邮i u 人学t 商管理硕士专业学位论文 第1 0 负共3 2 负 标准的演进和发展，这使得一个工作项的立项通常是已经被关注很久一些领域，而 工作项目一旦成立，大约会在一年左右的时间成为g c f 新测试要求。 这种跟进速度有时和商用时间是一致的，总体上，每3 个月g c f 都会更新一 次测试用例，增加或减少测试项。对于我国手机厂家来说，持续跟踪这些标准要求 的变化将是个重要的功课，只有了解g c f 的要求，g c f 所倡导的由终端厂家自己 把关的g c f 认证才能免除外部的质疑。 2 2 2 2 国际认证中的潜规则 像所有的庞大的认证一样，g c f 也有一些定义模糊的地方。导致测试执行的 一些不确定因素。比较典型的两个争议很多的例子是g c f 对改型终端测试策略的 定义和g c f 关于外场测试中关于b e s te f f o r t ( 尽力) 原则的理解。这些地方做多 了非常影响成本，做少了又会使厂家自己承担更多的市场风险。不管多与少，g c f 的原则只有一个，终端的质量终端厂家自己保障。所有的判断由厂家自己负责。 在这样的前提下，各个欧美公司都以及形成了自己的一套管理思路，而我国的 手机企业大部分目前还在依赖测试机构给出的意见。把握潜规则，独立判断的能力 培养是我国终端厂家国际认证能力提升的重要一课。 2 2 3 国内终端厂家在国际认证中的优势与劣势 2 2 3 1 国内终端厂家认证相关组织形式 一个公司内部，无论以什么样的组织形式，必然会和认证模块挂钩的功能业务 模块包括：全球市场部产品线研发产品线测试公司内部实验室供应链标准技术 部法务部，为了分析便利，再次将这些业务单元归类合并，呈现在我们眼前的是 如下两条线索 1 需求线：包括 全球市场部：市场要求的来源 标准技术部：技术趋势的来源 法务部：证后监管法律法规贯彻 2 供给线：包括 产品线研发：设计研发产品 产品线测试( 包含公司内部认证实验室) ：产品质量检验 产品供应链：完成生产制造过程 由上述可见，对于一个产品的完整认证，需要涉及多个业务模块共同协作。在 这里我们将认证就当做一个业务模块看待。而需求线代表着需求本身的完整过程， 从围酎、认证看中罔终端厂商管理策略 北京邮电大学工商管理颂上专业学位论文第ll 页共3 2 页 供给线输出对应着需求和市场，本章节就以此为依据，分析我国终端企业在国际认 证环境中的优势与劣势。 2 2 3 2 国内终端厂家在国际认证中的劣势 国内终端厂家相对于国际终端厂家而言，在国际认证中的劣势相对比较明显， 主要体现在如下一些方面 资源方面： 1 从需求线看，我国普遍对国际认证机构组织参与度不够，部分企业已经开 始跟踪和学习，但国际公司已经在学习跟踪的基础上，积极的投入组织的建设中， 成为游戏规则的制定者，在这一点上，国内企业还远远不够。 2 从供给线看，前文中提到过，认证在制度上有一些潜规则，如何把握这些 潜规则不仅是靠学习，更为重要的是在产品系列需求设计过程中就加入认证方面的 考虑，做到平台的通用化。这方面的经验国内企业也比较缺乏。 3 对于自声明系统的g c f 来说，声誉是非常重要的无形资产，国际公司不管 从知名度还是美誉度上都远远超过中国国内企业，在无形资产上我国企业也有一定 差距。 能力方面： 1 从需求线提供信息的能力看，由于是新进入的成员，在国际市场把握，国 际标准跟踪等方面都没有国际公司有经验。 2 从供给线提供的生产测试能力进行比较，可以看到国际公司一般非常重视 实验室建设，n o k i a ，m o t o r o l a 等大公司则建立了不止一个实验室来满足内部测试 需求，这部分的先期投资巨大，建设周期也比较长。 2 2 3 3 国内终端厂家在国际认证中的优势 作为向海外运营商需求转型的中国企业，我们的优势是以客户为中心的定制服 务。海外运营商的定制需求远远超过国内，终端的品牌概念不断弱化而灵活的定 制服务需求不断增加，更加加剧了国际品牌知名度较弱的中国企业的竞争优势。是 我国国产手机可以走向世界的一个核心竞争力。 但国内终端厂家相对于国际终端厂家而言，作为认证测试新进入者，优势非常 有限。主要包括 1 国际认证的强制要求部分的认证大项与国内进网要求基本一致，国内认证 的部分经验和有经验的人员可以投入国际认证的工作。 2 已有一些测试设备的终端厂家可以通过互认可的方式，由第三方实验室指 导监督下完成部分国际认证内容。 从围际认证看中困终端厂商管埋策略 北京邮电大学工商管理硕上专业学位论文第1 2 页共3 2 页 2 2 4s w o t 分析小结 结合上述章节对外部环境的机遇与威胁的分析，以及对公司内部环境的优势与 劣势的分析，我们可以简单归纳一张s w o t 分析表格 表2 1s w o t 分析输出 潜在的资源强势与竞争能力潜在资源弱势与竞争缺陷 原认证人员和经验可以传递目前的认证组织活动参与不够 原实验室资源可以再次利用产品平台化不成熟 企业名誉信誉尚未在海外形成 实验室建设落后 外部环境机会外部环境威胁 国际认证高认可度全球范围新标准的更新速度加快 平等开放贡献驱动的认证环境国际认证中的潜规则认知 自愿自声明实验室丰富资源 2 3p e s t 分析 本章将国内现有认证监管情况和国际认证的方法进行系统比对，国内认证与国 际认证之所以出现差异，与两地认证所处的环境，也就是各国各地区的国情有非 常大的关系，本章节借用p e s t 的分析模型思路从外部环境分析着手，对国内和 g c f 认证生成所依赖的环境差别进行系统的分析研究，从中找出国内外差别的原 因。 2 3 1 我国目前的认证管理现状综述 1 9 9 8 年我国信息产业部成立，2 0 0 0 年省级地方通信管理局组建，电信行 业的部、省两级管理架构从此确立，标志着我国电信监管机构完成了从中央到地方 的设立，一个具有中国特色的以部级为主的部省两级电信监管体系初步建立。此外， 我国基本形成了以电信条例为核心的电信法律法规框架，经过多次拆分重组初 步形成了基本的电信市场竞争格局。目前，电信监管机构不断地调整监管职能侧重 点，注重加强电信监管队伍的人才建设，使电信监管机构的监管能力不断提升，为 我国电信业的快速发展奠定了坚实的基础。 从因际 人 j f 看中围终端厂商管理策略 北京邮电大学工商管理坝士专业学位论文第1 3 页共3 2 页 如绪论部分，电信终端国内认证主要是指中国电信设备进网认证，信息产业部 ( 原邮电部) 对电信社评实行进网许可制度。1 9 9 8 年1 2 月3 1 日中华人民共和国 信息产业部下发的电信设备进文管理办法于1 9 9 9 年1 月起正式生效。根据该 管理办法，所有接入中国公共电信网或者专用电信网的电信设备必须获得信息产业 部电信管理局颁发的电信设备进网许可证。未获得进网许可证的，不得接入公用电 信网使用和国内销售。进网许可证一般有效期为3 年。信息产业部电信管理局负责 电信设备的审查和批准，并颁发电信设备进网许可证，地方电信管理部门负责对各 地区电信设备的进网工作进行监督和管理。 这个获得进网许可的认证过程称之为：中国电信设备进网认证( c h i n a t e l e c o m m u n i c a t i o n se q u i p m e n tn e t w o r ka c c e s sa p p r o v a l ，简称为t e n a a 或者c t a ) ， 或者中国电信设备进网许可( c h i n at e l e c o m m u n i c a t i o n se q u i p m e n tn e t w o r ka c c e s s l i c e n s i n g ，简称为n a l ) ，经常简称为进网，或者进网认证。 2 3 2 政治的法律的( p o l i t i c a l ) 方面 各个国家都有自己的强制管理制度；这种制度下都会有部分强制认证要求，比 如任何一款手机要进入欧洲市场必须得到认可，包含人身安全、e m c 、s a r 的测 试，我们国家的测试也包含人身安全、e m c 测试、s a r 的测试。但测试所依据的 法律法规还有测试的标准是不一样的，比如在欧洲，可能是根据o t a 系列规范进 行测试，相当于在手机测试里是一个法律条文，在我们国家，是由信息产业部标准 化委员会制订国标。这种测试基本是对等的。 国际认证的发展经历了从产品合格评定( p r o d u c tt y p e a p p r o v a l c e r t i f i c a t i o n ) 到w t o t b t 洼1 ( 技术性贸易壁垒) 再到国际互认的认证认可制度的转变，一百多 年来发展到现在，也是世界各种力量不断竞合的结果，并且还将不断发展变化。越 来越多的国家加入w t o 和电信私营化，政府将越来越少的干预电信产品的技术要 求，技术指标取决于运营商和设备制造商。于此同时，人类却对生存环境和自身越 来越关注，很多国家和政府提出了环保要求。 随着行政许可法的实施，国内各个行业协会论坛联盟蓬勃健康的发展， 国内的认证模式也在慢慢向国际认证的结构演变。 注l ：w t o t b t 的全称为“世界贸易组织贸易技术壁垒协定”。它是世界贸易组织( w t o ) 达成的一系砚协议之一，世贸组织签署的各项协议均构成各或员必须遵守的法定合同 昕谵贸易技术壁垒是指由于各国或媳区对技术法规7 标准f 合格评定程事以及标箍 标志翩麦等技术要求的翻订或实施不当而司能给国际贸易造或不必要的障碍。 从田际认证看中刚终端厂商管理策略 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第1 4 贝共3 2 负 2 3 3 经济的( e c o n o m i c ) 方面 欧洲以运营商为行业主导，运营商有动力推动行业向对自己有利的方向发展； 而国内，以政府为监管主体。 欧洲各国在废除t t e 导则的背景下已经签署了m o u ，并拥有强大的运营商联 盟组织。类似欧盟1 9 9 9 年对t t e 导则要求的变化，2 0 0 4 年后，我国入网认证中 也不再要求一致性测试报告，取而代之的是一份厂家对f t a 一致性测试要求的自 我声明，此时国内没有行业协会或产业联盟的合适力量组织倡导一致性测试要求。 我国政府意识到了随着通信产业的不断发展，政府对于电信终端市场的管制需 要越来越趋于宏观且更多地依靠第三方的社会中介组织。相关的检验规范将更多的 由民间或行业组织自行确定，市场秩序的规范也将更多地依靠行业自律。由于我国 的通信网络、电信终端有着自己的特点和需求，我国迫切需要制定自己的测试规范、 自己的标准和技术要求。这几年来，政府在推动国内行业联盟和论坛建设方面投入 了很大的力量。已经小有规模的如终端测试认证论坛( t e l e c o m m u n i c a t i o nt e r m i n a l t e s t i n g & a p p r o v a lf o r u m ，缩写t a f ) ，t d s c d m a 产业联盟( t d i a ) ，t d s c d m a 技术论坛，t d s c d m a 终端测试认证工作组( t c g ) ，北京市通信行业协会，广东 3 g 产业发展联盟等等。 2 3 4 社会文化的( s o c i a l ) 方面 欧洲国家已经有完善的诚信系统，诚信不止是道德问题，在欧洲已经是可以度 量有记录的基本准则和社会责任；而在我国，诚信还是属于个人道德规范的层面， 全面诚信记录和系统并不完善。这样，在欧洲，要求一个产品给出符合某个要求的 声明，那么它就要全面对此负责。我国也有一些证后监督制定来维护证后一致性的 问题，但是检验检测项目一般还是入网的测试要求，并非声明材料中提到的一致性 测试内容。 社会也在不断进步和发展，随着我国诚信建设的逐步完善，声明背后所背负的 责任也将显现出来。在此之前，适当的政府监控是合理而且必要的，但不能把入网 的管理模式完全套用在一致性认证上，发挥民间的力量是最终的目的。 2 3 5 技术的( t e c h n o l o g i c a l ) 方面 g s m w c d m a 的一致性测试内容非常多，如果不能及时更新，很造成大量 时间和工作量的浪费。g c f 的出现极大的解决了技术跟踪的速度问题，而作为强 制执行的条例，在没有完善认证体系对应的情况下很难达到快速响应； 从困勖i 认t f f 看中罔终端厂商管理策略 北京邮电人学工商管理硕士专业学位论文 第1 5 页共3 2 页 即时对行业新技术进行相应测试要求并不是一件容易的事情，g c f 调动运 营商终端厂家测试实验室n 试仪表厂商等多方一起努力才达到了可持续的技术 跟踪力量，而我国政府单方向指定测试标准的模式也会导致人力不足，资源缺失等 有心无力的情况发生。 测试内容多会同时伴随着测试时间长，g c f 的解决方式是不指定测试实验 室，但定义并严格验证测试平台系统流程规范，这使得购买和拥有这些测试平台的 任何组织( 同时满足i s 0 1 7 0 2 5 实验室认证要求最小集) 都可以自行对终端产品进 行检验检测。同时，国内实验室中除了政府背景的实验室外，也已经产生了大批的 商业实验室，更多的借助这些实验室，是终端认证行业的趋势。 运营方式方面，g c f 的组织架构中刻意将两个本来是客户与供应商关系的 运营商与终端厂家设计成完全平等的关系，拥有同样的权利和义务，这在整个认证 论坛中都是非常少见的。同时，在组织中的运营商内部以及终端厂商内部，发言权 的大小也不是由其代表公司的大小决定，而是由贡献驱动，换言之，即使是小公司， 在g c f 组织的贡献大也可以成为主席委员会的重要成员。g c f 目前的副主席就是 来自r i m 的一位代表。我国目前虽然已经开展了不少民间协会组织，无论是政府 组织的还是运营商组织的，大部分还是带着较强的监管控制理念来设计组织架构， 秉承上传下达的管理方式，这样不利于鼓励全行业积极地投入到真正的行业自管理 中，同时，也难以真正达到自愿的接受认证要求的目的。 在认证文档管理方面，g c f 非常细致的规定了文档的各种类别，对各种类 别的文档加以区别管理，清晰的文档结构也是允许成员自由输入文档第一个必要的 环境建设，目前大多数论坛组织的文档输入还比较单一，无法支撑全体成员输入的 可能性。 2 3 6p e s t 分析小结 p e s t 分析部分可以将认证趋势总结归纳成以下2 点 1 国内现有认证之所以没有对非强制认证的部分进行要求，主要是由于当时 的国内行业监管布局尚未形成。 2 国内的监管形式也必将向欧洲以及国际认证形式发展。一致性测试的要求 会成为行业自律的要求之一。 从困际认证看中固终端厂商管理策略 北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第1 6 页共3 2 页 第三章国际认证战略分析与建议 3 1 国际终端厂家的战略调查 从上述章节的分析可以看出，国际的认证监管主要是以法规形式的强制认证加 运营商要求的一致性认证，前者与国内的进网检测有诸多一致的地方，而一致性认 证部分以g c f 为例，国际化的认证平台提供的是信心的保证，开放平等的组织提 供了技术交流的通畅，认证实验室的选定原则则为实现认证提供了现实的保障。对 于国际认证的要求，国际友商们又是如何保证进度，降低费用，提高质量的呢? 如 下从几个我们可以比较容易观察到的重点进行阐述。信息来自g c f 参会实地验证， 与各个厂家代表相关实验室机构进行访谈调查等 首先，从认证组织会议的参与度上，除了诺基亚，摩托罗拉，索爱，松下， n e c 等大品牌的厂家积极参会以外，我们也见到p a l m ，r i m 等一些中小厂家的 专职人员参加会议。一个公司一般派驻1 2 人，有些厂家甚至派驻3 4 人。这些 人一般也会参加相关协议的标准制定会议。由于技术背景的强大而自然成为g c f 组织中的核心成员，而他们所代表的公司确不一定非常强大。 其次，从产品结构规划上，诺基亚，摩托罗拉，三星，l g 等量产大的品牌在 产品结构规划上都非常精心，通常可以做到一个原形平台带十个或以上该型产品， 由于g c f 允许通过改型产品增量测试的方法进行验证，所以大量的改型可以直接 产生成本降低，同时，改型产品又因为平台稳定而提高了测试通过率，缩短了测试 周期。据了解，改型平台的测试可以缩减到十天完成。 第三，从组织结构上，国际厂家除了有人员参会的布局之外，还有强大的实验 室资源作为支撑。这里包含了自己建设实验室，与认可实验室进行合作，和直接外 包实验室等多种形式。购置测试设备建设实验室前期耗资巨大，一般都在量产较大 时才考虑建设实验室，即使已经组建了实验室的厂家也还是经常会资源紧张，利用 外部解决一些改型平台的产品认证测试。随着实验室的扩张同步产能扩大，规模效 益非常明显。 3 2 国内终端厂家战略建议 综合前文的分析，为了国内企业更好的实现国内到国际的战略转型，避免弱势 发挥强势，更多的利用外界环境中的机遇，从认证规划和管理的角度，我们给出如 下建议 资源建设方面： 积极参加认证组织活动，参与标准制定。 积极推行国际认证产品，提升质量形象。 从困阮、 人证看中罔终端厂商管理策l 咯 北京邮 也人学工商管理硕上专业学位论义 积极建设认证测试资源，降低认证成本。 能力提升方面： 组织建设平台化，确保认证资源共享。 产品设计平台化，确保认证投入降低。 3 2 1 积极参加认证组织活动，参与标准制定 参与认证必先从了解认证开始，而参加认证组织活动是最直接的一种工作方 式，参与认证组织活动不仅仅可以帮助企业及时了解认证要求，同时还可以实现如 下的目标 1 相关人力资源的培养：一般的国际认证组织和标准组织都是非常开放的， 一个公司1 2 人的投入成本就可以实现对认证整体的把握，认证形式的跟踪。这对 于把握认证