环境风险及及防范措施分析.doc

泸州公路运输枢纽总图规划 环境影响报告书泸州公路运输枢纽总体规划环境环评公示简本评价单位：四川省环境保护科学研究院 评价时间：二OO九年十二月51. 概述1.1 规划背景泸州作为国家级历史文化名城、四川省重要的港口城市和工业基地，是川、滇、黔、渝毗邻地域的中心城市，是连接云、贵、川、渝四省市和长江上游的交通枢纽，在西南区域运输网络中泸州起着龙头作用，具有重要的战略地位。泸州正是四川参与西南、东南沿海地区合作的前沿阵地，不仅是四川与泛珠三角地区甚至与东南亚地区联系的门户城市、“长江进入四川的第一城”、四川重要的东向和南向出海通道，同时也是联系成渝经济区和南桂昆经济区的主要通道之一。在2007年颁布的国家公路运输枢纽布局规划中，泸州正是凭借这良好的区位优势，确定为196个国家公路运输枢纽城市之一。为尽快落实国家公路运输枢纽布局规划，全面提升川东南地区内外交通联系，提高泸州作为国家公路运输枢纽城市的辐射能力，促进泸州与周边各区域间协同发展，四川省交通厅编制了泸州公路运输枢纽总体规划。通过泸州枢纽的规划建设，力求成为综合运输体系发展的切入点，促进公路运输枢纽与港口、铁路站场、机场、常规公交枢纽的高效衔接，实现运输过程“零距离换乘”和“无缝衔接”。规划到2020年，泸州公路运输枢纽形成“四客三货”的站场格局。其中，客运枢纽站场规划构建以泸州客运中心站为综合客运枢纽，兰田客运站、城西客运站、泰安客运站为支撑的格局；货运枢纽站场规划构建“一个物流中心、两个货运站场”的格局，建设川南物流中心、龙马潭公路货运站、纳溪公路货运站3个货场站。根据中华人民共和国环境影响评价法的规定：国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的“土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划”以及“工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划”组织进行环境影响评价。1.5 与规划有关的环境保护目标1.环境规划目标（1）水环境：长江干流、沱江和永宁河评价河段主要水质指标稳定达到类；（2）环境空气：规划涉及区域空气质量达到二级标准；（3）声学环境：规划枢纽基础设施建设和项目站场施工期及运营期噪声做到不扰民；（4）生态环境：以不破坏区域内生态系统完整性为标准，控制和减轻由项目建设对地表植被和土壤的破坏而造成的水土流失，保护地表植被，保护生态环境；（5）社会环境：以不降低规划项目拆迁居民的生活水平为标准，妥善解决工程导致的社会、经济、环境影响；（6）合理布局和管理，将规划可能带来的环境风险降至最低。2.环境保护目标本次规划环评的环境保护目标见下表。表1-1-1 环境保护目标环境因素保护目标备注声学环境泸州市规划主城区其中站场边界0.2km范围内的医院、学校、人群聚集区作为主要保护目标环境空气泸州市规划主城区其中7个站场边界0.5km范围内的居民区、学校、医院作为重点保护目标地表水长江长江规划城区段（隆纳高速断面至龙溪河汇入口断面，全长35km）沱江沱江规划城区段（隆纳高速断面至汇入长江口断面，全长14km）永宁河永宁河规划城区段（沿江高速公路断面至汇入长江口断面，全长6.0km）重要的饮用水源取水口北郊水厂龙马潭区鱼塘镇石堡湾长江左岸， 10527.8纬度2854.3312南郊水厂江阳区华阳乡正沟社五渡溪长江左岸，经度10524.1纬度2851.9蓝田水厂江阳区上坝坨头长江右岸，经度10525.6纬度2851.7安富水厂纳溪区苏巷子长江右岸，经度10521.9纬度2846.6地下水项目评价区内农户水井土地资源项目区范围内的土地减少占用土地资源，尽量避免占用耕地资源、林地资源社会环境旅游资源、文物保护、城镇规划国家公路运输枢纽规划、“十一五”规划纲要、城市总体规划、土地利用规划、旅游规划等经现场调查，泸州公路运输枢纽7个站场中，只有兰田客运站和泸州汽车中心站选址规划红线已经明确，其外环境和保护目标相对较明确，其余5个站场目前均属于农村环境，外环境关系较简单。表1-1-2 客运中心站和兰田站环境保护目标（现状）环境因素规划站场保护目标方位与项目红线距离（m）备注声学环境、空气环境兰田客运站居民住宅小区1SE30约600户居民住宅小区2W30约200户小区幼儿园NE60师生约50人江阳区人民武装部SE150泸州客运总站云台寺村农户WS100零星农户约20户1.7 评价水平年与评价范围1.7.1 评价水平年枢纽规划的规划期限为20092020年，基准年为2008年，规划目标年为2020年，规划水平年为2010年、2015年和2020年。规划分近期、中期和远期两个阶段，近期为20092010年、中期为20112015年、远期为20162020年。环境影响评价的评价时段与规划时段一致，分为近期、中期、远期三个阶段，以近期、中期为重点评价时段。1.7.2 评价范围枢纽规划的范围是泸州城市规划区。环境影响评价范围与之基本一致，以枢纽规划布局周边一定范围作为重点调查和评价目标。本项目生态环境、水环境、大气环境、声环境、社会环境的评价范围如下：（1）生态环境交通运输枢纽7个站场占地区域(107.9公顷)，以及每个场站外延500米的范围；（2）地表水环境长江规划城区段（隆纳高速断面至龙溪河汇入口断面，全长35km）；沱江规划城区段（隆纳高速断面至汇入长江口断面，全长14km）；永宁河规划城区段（沿江高速公路断面至汇入长江口断面，全长6.0km）；（3）大气环境交通运输枢纽7个站场占地区域(107.9公顷)，以及每个场站外延0.5km米的范围；（4）声学环境交通运输枢纽7个站场占地区域(107.9公顷)，以及每个场站外延200米的范围；（5）社会环境项目影响较显著的泸州市区，重点为交通运输枢纽7个站场占地区域(107.9公顷)。1.8 评价内容及重点1.8.1 评价内容根据公路枢纽布局总体规划所处阶段的特点，使规划环境影响评价有别于规划的具体建设项目环评（即单个场站的建设项目环境影响评价），充分发挥规划环境影响评价在规划阶段对规划布局（即规划的地理位置）和规模（占地大小）的环境影响识别作用，将可能发生的影响在规划阶段识别出来，并提出有效的措施。 主要评价内容包括重要环境敏感点、土地资源影响分析、水环境影响分析、声环境影响分析、环境空气影响分析、相关规划协调性分析。1.8.2 评价重点为了充分体现规划环境影响早期预防特点，在规划初期识别出重要的环境敏感点，协调各规划之间的关系，从根本上推动可持续发展战略的实施，本项目的评价重点包括重大环境敏感点的识别和规划的协调性分析。1.9 环境目标和评价指标结合泸州市的环境现状，根据枢纽规划的环境影响机制，提出环境影响评价指标，具体见下表。表1-12 规划的环境目标与评价指标主题环境目标评价指标生态环境减少对生态敏感区及其它有特殊环境价值区域的负面影响可能受到影响的保护地的数量、等级大气环境控制大气污染物排放，维持大气环境质量的稳定和持续改善CO、NO2水环境减少对水体的污染CODcr、BOD5、氨氮、SS等声环境减少噪声污染，保障居民住宅等噪声敏感点的声环境达标厂界噪声LAeq资源环境控制占地面积，节约用地新增建设用地数量社会环境促进旅游发展，减少对文物的破坏可能受到影响的旅游资源及文物资源的数量泸州公路运输枢纽总图规划 环境影响报告书2 规划概述与分析2.1 枢纽现状2.2枢纽规划目标、范围及期限1.规划目标总体目标：满足泸州经济发展和区域客货运输需求，能够充分发挥泸州作为我国川、滇、黔、渝结合部区域性中心城市的区位优势，提升区域经济核心竞争力，依托泸州高速公路，支撑未来公路客货快速运输系统，以促进泸州公路运输向集约化、规模化、网络化方向发展，促进一体化运输系统的形成，形成“功能明确、层次分明、结构完善、级配合理、规模适当”的现代化公路运输枢纽客货站场系统。客运枢纽发展目标：基本建立“功能明确、集散方便、换乘高效、信息完善”的“环保型、智能型”现代公路客运枢纽站场。以功能研究为基础，依托城市功能布局与组团分布，明确客运枢纽站场的功能，整合公路客运线路与班次，形成结构完善、级配合理、规模适当的泸州公路客运枢纽站场体系。货运枢纽发展目标：积极配合泸州产业结构调整和产业布局规划，构建能适应泸州全面建设小康社会，促进泸州节约型社会发展，支持泸州公路交通新的跨越式发展，满足现代物流需求特点，体现无缝衔接理念的布局合理、规模适当、功能明确的公路运输枢纽货运枢纽站场体系。2.规划范围与期限规划范围规划范围与泸州市城市总体规划范围一致，具体包括江阳区、龙马潭区、纳溪区。规划的对象包括公路客运枢纽和公路货运枢纽。规划期限规划以2008年为基年，规划目标年为2020年，规划特征年为2015年和2020年，相应的规划分为近期、远期两个阶段：20092015年为近期，20162020年为远期。2.2 枢纽规划方案泸州市公路运输枢纽总体规划包括客运和货运两个部分，实施“四客三货”规划模式，其中规划客运站场4个，货运站场3个。1.客运规划方案总体规划确定到2020年规划构建以泸州客运中心站为综合客运枢纽，以兰田客运站、城西客运站、泰安客运站为支撑的泸州国家公路客运枢纽站场布局格局。4个客运站总占地面积31.9万m2，设计发送能力9.8万人次/日，其中兰田客运站为改扩建项目，其余3个站均为新建项目，4个客运站中泸州客运中心、兰田客运站、城西客运站为一级站，泰安客运站为二级站。表2-6 泸州国家公路客运枢纽布局方案站 名位 置建设性质级别占地面积(平方米)发送能力(人次/日)泸州客运中心位于龙马潭区安宁镇云台村新建一田客运站泸纳路与绕城线的连接线之间改建一级4300012000泸州城西客运站城西新区新建一级7200020000泰安客运站泰安组团新建二级240006000合计319000980002.2.2 货运枢纽泸州国家公路货运枢纽确定为“一个物流园区、两个物流中心”的布局方案，3个货运站场分别为川南物流园区、龙马潭物流中心、纳溪物流中心，均为新建项目，总占地面积76万平方米，设计年发送能力600万吨。表2-7 泸州国家公路货运枢纽站场布局方案序号站 名位 置建设性质用地面积（平方米）发送能力（万吨/年）1川南物流园区城市外环路与城市二环线交汇处新建3500003002龙马潭物流中心位于隆叙铁路安宁站西侧新建1600001003纳溪物流中心位于隆纳高速公路与沿江高速公路交汇处新建250000200合计7600006002.4规划实施环境影响因素分析2.4.1 施工期环境影响因素分析施工期其可能对环境造成影响的主要活动为： 土建施工打桩、材料加工、混凝土拌和、振捣等高噪声工种对声环境的影响。 土建施工沙石材料转运、加工、土石方挖掘和填埋造成扬尘污染；运输车辆、机具激溅带来的扬尘、粉尘污染环境。施工产生的施工废水可和少量施工人员生活污水，若不采取措施可能对局部地表水造成污染。在施工期间由于绿化尚未到位，可能会加剧该区域的水土流失。拆迁安置和土地生产生物资源功能丧失的影响。 交通、仓储噪声影响。 改扩建项目兰田客运站原有站场的“三废”排放。集中安置区可能对安置点的环境带来一定影响。 对土地资源的影响。用地性质的改变将对土地资源特别是耕地和林地资源产生一定的影响。2.4.2 营运期环境影响因素分析 2.4.2.1废水1.生活废水本规划共涉及4个客运站和3个货运站。未纳入城市污水集中处理系统前，外排废水必须自行处理达到污水排放综合标准（G89798-1996）一级标准后排放，COD、氨氮排放量分别为40.88吨/年、6.13吨/年。2.生产废水规划站场内的生产用水仅有地坪冲洗用水、机动车冲洗水和机修间污水等。2.4.2.2废气项目实施后主要是汽车尾气、道路交通产生的扬尘以及生活废气对环境空气的影响。2.4.2.3固废规划项目产生固废主要来源于站场的生活垃圾、污水处理设施产生的污泥和包装废材料、废弃货品等。2.4.2.4噪声客运站的主要噪声源为候车大厅中央空调系统的冷水机组、冷却塔和备用发电机组、风机和泵房的噪声，站内行驶的机动车噪声货运站的主要噪声源为装卸叉车和起重设备噪声和站内行驶机动车的噪声。2.5 敏感环境问题及主要环境制约因素1.规划项目位于城区，敏感目标较多，噪声影响相对突出2.移民搬迁安置问题需足够重视3.水土流失总体看项目所在的泸州城区土壤侵蚀属微度、轻度和中度水力侵蚀为主，水土流失问题不突出。在规划项目土建施工中，对水土流失问题应高度重视。4.基本农田问题项目的实施面临土地性质调整的问题，对规划的顺利实施存在制约。5.城镇生活饮用水源规划运输枢纽在可研阶段、施工建设阶段和实际运营期都应该特别关注对饮用水源保护区的影响。3.环境现状3.1自然环境3.2社会环境3.3交通现状3.4环境质量现状3.4.1 地表水环境质量现状评价长江3个监测断面除粪大肠菌群单因子指数为2.4，出现超标现象外，其余项目均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准的限值要求。沱江2个监测断面，粪大肠菌群单因子指数为2.4，出现超标外，其余项目均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准的限值要求。永宁河泸天化大桥监测断面，粪大肠菌群单因子指数为2.4，出现超标外，其余项目均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水域标准的限值要求。监测结果表明，项目所在区域地表水体水质较好，基本满足GB3838-2002类水域标准的要求。水质超标原因分析及改善措施：l 水质超标原因分析：由前面分析可见，评价河段的所有监测断面粪大肠菌群均出现超标现象。究其原因，由于项目处于泸州市区河段，受城市污水影响较明显，由于目前泸州市污水处理率不高，大量城市生活污水未经处理直接排放，对监测断面水质监测断面水质的影响较大，粪大肠菌群出现超标现象。l 水质改善措施：针对评价河段水质超标的原因，环评提出如下水质改善措施：加强城市基础设施建设和截污管网建设，提高城市污水处理系统收集率。加快城市污水处理厂建设的步伐，提高城市污水处理率。3.4.2 地下水环境质量现状评价项目区的地下水样的pH、CODmn、NH3-N、Cr6、Pb、As、Ni 、Cd、细菌总数均满足地下水质量标准（GB/T14848-1993）类标准限值的要求，Cr6、Pb、Ni 、Cd 未检出。总体而言，评价区域地下水水质较好。3.4.3 环境空气质量现状评价市区四个大气采样点SO2、NO2、Pm10三个项目均符合环境空气质量标准（GB30951996）二级标准要求，其中SO2日平均浓度值范围为0.004*0.129mg/m3，超标率为0，日平均浓度值单项标准指数范围为0.0270.86；NO2日平均浓度值范围为0.0150.089mg/m3，超标率为0，日平均浓度值单项标准指数范围为0.1250.742；Pm10日均浓度值范围为0.0330.135mg/m3，标准指数范围为0.220.77，超标率为0。监测结果表明，各监测点的监测因子均未出现超标，污染物浓度的单因子指数均小于1，满足环境空气质量标准（GB30951996）的二级标准限值的要求。总体而言，评价区域的大气环境质量良好。 3.4.4 声学环境质量现状评价3.4.4.1监测点位泸州交通枢纽昼间噪声监测，泸州客运中心站监测点位昼间监测值在58.562.9dB(A)之间，其中1#点（站场东侧）略有超标，究其原因，近邻客运中心站东侧为安宁镇云台寺村一组居民及乡村道路一条，村民民建施工和道路上机动车噪声是造成区域声环境略有超标的主要原因。其他6个监测点位昼间监测值在40.758.9dB(A)之间，无超标现象；夜间噪声监测值范围在37.753.2dB(A)之间，各监测点均未超标，满足城市区域环境噪声标准（GB3096-93）3类标准限值。综上所述，泸州公路运输枢纽所在区域声学环境现状良好。3.4.5生态环境现状4. 环境影响分析与评价根据规划项目的性质、规模及其建设运行特点，结合规划项目所在地环境现状，规划实施对当地环境的影响分施工期和营运期两个阶段。由于规划的交通运输枢纽属于基础设施建设项目，建成后将极大改善当地交通状况，促进当地的社会经济发展和资源的开发利用，对提高群众生活质量等方面都具有重要意义。但在工程施工和运行过程中，不可避免地将对当地环境造成一定不利影响，进行环境影响预测评价就是为了尽可能减少工程的负面影响，最大限度地发挥工程的正效益。4.1 施工期环境影响评价规划运输枢纽站场的建设属非污染生态影响项目，根据工程建设特点和区域生态环境现状分析，工程建设对生态环境的不利影响重点在施工期，除可形成局部的水土流失外，对原有的农业生态环境景观以及土地利用均存在一定的影响。4.1.1 施工期生态环境影响评价规划场站均属于城市或城郊接合部地带，目前除兰田客运站外，其余各站场所在区域均为农村生态系统，通过规划客运、货运站开发项目的实施，将逐步向城市化转变，形成城市生态系统。相比之下，农村生态系统人为干扰相对较少，植被覆盖率相对较高，生物多样性相对复杂。城市生态系统是建造在人工环境上的人造环境，人口高度密集，生态系统相对较不稳定，生物多样性降低，植物种类也相应的发生变化，转变为以具有景观绿化功能为主的植物群体。1、工程占地的影响分析工程占地为永久性占地和施工临时占地两部分。工程永久占地主要是场站道路、绿化景观占地。施工临时占地主要是临时堆场占地、临时施工场地占地。规划项目所有场站总占地约107.9公顷，占地类型以城市用地、住宅用地、荒地为主，另有部分水田和旱地。工程建成以后，新征地土地利用类型转变为城市交通用地和仓储用地，使土地资源利用现状发生了转变，但总体来说，规划的每个场站较分散，个体场站占地面积较小，且均不占用基本农田，符合区域用地相关规划，工程建成后，有利于城市功能完善。另外，施工期临时施工场地占地采用就近占地的原则，占地类型均以荒地和城市建设用地为主。施工临时占地的影响主要是施工期占地对道路通行有一定影响，并在雨天可能产生水土流失等，但占地是临时性的，待施工期结束后，建设单位应及时进行临时占地场地清理及地表植被恢复工作。另外，应加强对临时占地表土的保护，施工前应先将表层30cm厚种植熟土推置一旁，集中堆置，表面铺盖防护网，施工期结束后将表层熟土重新铺回临时占地表面，并进行地表植被恢复的工作。2、工程对植被的影响分析项目实施过程中，工程永久占地将会破坏原有植被；临时占地将在施工期间一定程度上扰动、破坏地表植被。项目所在地属城市近郊农村，受人类活动影响深远，无珍惜保护植物，无古大名木。项目建设完成后，各场站将根据需要选择植物种植在场站四周，同时设置绿化带，对于吸附道路扬尘、美化景观有改善的作用，对区域内的植被及生态系统的改善是非常有利的。临时占地通过采取场地清理、平整和进行植被恢复等措施，可以将临时占地造成的植被影响降至最低。另外，在绿化物种选择时，除考虑选择速生树种外，适地适树地从相同地区移植灌木，既保证成活率，与自然融为一体，又避免植物入侵。提高植物种类的多样性，增加抗病虫害能力，并增强廊道自身的稳定性。另外树种种苗的选择应经过严格检疫，防止引入病虫害。因此，规划项目建设前后，对区域植被类型有一定的改变，但是各规划项目结合区域环境具体情况，结合景观生态建设要求，因地制宜地选择合适的物种进行种植，在植物措施实施过程中采用当地树种、灌草种，将工程施工对当地植被和景观的影响减少到最低程度。3、工程对水土流失的影响分析规划项目施工期基础开挖、临时堆场等活动将使原地表植被、地面组成物质以及地形地貌受到扰动，使土层裸露或形成较松散堆积体，失去原有植被的防冲、固土能力，也使其自然稳定状态受到破坏，增加新的水土流失。环评要求，在规划项目建设前，应委托有资质的单位编制项目水保方案，并严格按照水土保持方案的要求施工，可有效减缓规划项目建设对区域水土流失的影响。4.1.2 施工期声环境影响评价不同用途的施工机械其噪声值不同，而同种用途的施工机械由于产地和型号的不同，其噪声声级也有较大差别。一般施工常用的机械噪声级在8090dB(A)之间。经过噪声衰减计算，昼间绝大部分施工机械在10米范围处就可达到建筑施工场界噪声限值(GB1252390)要求，即距声源10米以外可衰减到70dB(A)以下，但夜间各种机械噪声的衰减距离差异较大，最远的需要60米才能衰减到55dB(A)以下。因此，只要施工机械合理布置，夜间禁止采用高噪声设备，同时设置临时隔声屏障，施工机械噪声对环境影响不明显。综上所述，施工期噪声的影响随着工程进度，不同的施工设施投入，而有所不同。根据工程特性，规划项目施工区域为泸州市城市总体规划的客运站、货运站范围内的区域，运输车辆的行驶和施工设备的运转是分散的，噪声影响具有流动性和不稳定性。影响的程度主要取决于施工机械与敏感点的距离，由于目前各场站位置尚未具体确定，故具体的敏感点也不能确定。因此，环评提出如下建议：（1）夜间(22：006：00)禁止高噪声机械施工作业；靠近项目声环境保护目标时应酌情调整施工时间。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与环保部门取得联系，按规定申领夜间施工证，同时发布公告最大限度地争取民众支持。（2）各场站建设区域内的现有道路将在项目施工期用于运输施工物资，应注意合理安排施工物料的运输时间。在途经附近有城镇居民点和学校路段，应减速慢行、禁止鸣笛。（3）加强对有集中居民点的场站的施工管理，合理制定施工计划。监理单位应做好施工期噪声监理工作，配备一定数量的简易噪声测量仪器，对施工场所附近的居民点进行监测，以保证其不受噪声超标影响。（4）选用符合国家标准的低噪声设备，并加强对设备的维修保养，避免由于设备非正常工作而产生高噪声污染。评价认为施工期噪声的影响是暂时的，将随着施工期的结束而消失。4.1.3 施工期地表水环境影响分析规划项目场站施工全部采用商品砼和商品沥青，无混凝土搅拌废水产生。施工期间污水的主要来源有：少量施工人员生活污水和机械设备、车辆的冲洗废水等。1、设备冲洗废水主要是施工机械以及施工运输车辆的冲洗废水。主要含泥砂等，悬浮物浓度较高，pH值呈弱碱性，并带有少量的油污，环评要求将其集中收集进行“隔油+沉淀”处理后用于施工区洒水降尘。2、施工人员产生的生活污水，主要含COD、BOD、氨氮、SS等。规划项目距离城区较近，可利用现有设施作临时办公用房，各项目区不设置居住点，施工人员污水产生总量较小。若规划项目施工工区位于城市建成区，则生活污水利用现有设施，经化粪池收集后排入城市污水管网，进入污水厂处理后达标排放；若施工工区位于城市近郊，农村环境，则采用旱厕收集后就近用于农田灌溉。总体而言，项目施工废水经沉淀处理后，可循环使用，用作道路、场地、设备冲洗、环境绿化、防尘增湿等，禁止施工废水直接排入地表水体；施工期生活污水经旱厕收集后就近用于农田灌溉，不外排，或经城市污水管道进入城市生活污水处理厂处理后达标排放。因此，通过建设施工方加强管理，在采取相应的环保措施后，施工期生产、生活废水不会对区域水质产生明显影响。4.1.4 施工期空气环境影响分析施工过程中造成大气污染的主要产生源有：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。1、施工车辆尾气施工区的燃油设备主要是施工机械和运输车辆，其排放的尾气在施工期间对施工作业点和交通道路附近的大气环境会造成一定程度的污染，产生CO、碳氢化合物、NO2等污染物。运输车辆的废气是沿交通路线沿程排放，施工机械的废气基本是以点源形式排放。由于施工区空气流通性好，据统计，区域多年平均风速为2.3m/s，排放废气中的各项污染物能够很快扩散，不会引起局部大气环境质量的恶化，加之废气排放的不连续性和工程施工期有限，排放的废气对区域的环境空气质量影响较小。2、燃油机械尾气由于施工场地车辆和各种燃油机械比较集中，尾气排放源强相对较大，主要污染因子以CO、NOX、CnHm以及铅化合物等为主，为非连续间歇式排放。它们对周围大气的影响程度取决于施工所在地区大气扩散条件、施工强度、工区地形条件等诸多因素。工程拟采取以下防治措施：加强施工机械的保养维护，提高机械的正常使用率；加强对机械、车辆的维修保养，禁止以柴油为燃料的施工机械超负荷工作，减少烟度和颗粒物排放；根据现场调查，项目施工场地较空旷，空气流通较好，因此项目施工场地车辆、燃油机械尾气排放对区域大气环境影响较小。3、施工扬尘（1）扬尘的产生项目施工期的主要污染因子是扬尘，其排放源较多，主要为：填方场的露天堆放，随风造成的扬尘污染；裸露道路上行驶的运输车辆产生的扬尘等。根据国内外的有关研究资料，施工扬尘的起尘量与许多因素有关，如挖土机在工作时的起尘量与挖坑深度、挖土机抓斗与地面的相对高度、风速、土壤的颗粒度、土壤含水量等因素有关。对于渣土堆场而言，起尘量还与堆放方式、起动风速及堆场有无防护措施等有关。国内外的研究结果和类比调查表明，在起动风速以上，影响起尘量的主要因素分别为：防护措施、风速、土壤湿度、挖土方式或泥土的堆放方式等。挖土机开挖过程中的扬尘产生量主要与以下因素有关：风速、湿度、渣土分散度、抓斗倾倒的相对高度等。 （2）扬尘对环境的影响因素分析施工过程中扬尘的影响主要来源于三个方面：挖土、堆场和运输，而其中扬尘对环境影响最大的环节为挖土和车辆运输。考虑到大颗粒在大气中很快沉降到地面，因此重点预测100以下颗粒物影响。按照类比资料，局部每天最低开挖量为200吨，最高开挖量为400吨。按不同风速条件计算扬尘对下风向TSP浓贡献及距施工点距离。在扬尘形成的TSP浓度计算中，只能计算1h平均浓度，因此，评价标准按GB3095-1996一级标准日平均值(0.3mg/m3)的3倍即1mg/m3作为参考标准。由计算可以得知，在不同的风速和稳定度下，挖土的扬尘对环境的浓度贡献都较大，特别是近距离的TSP浓度超过环境标准几倍，个别情况下可以达到10倍。但随着距离的增加，浓度贡献衰减很快，至200米左右基本上满足环境标准。在土壤湿度较大的情况下，其浓度贡献大的区域一般在施工现场100米以内。（5）扬尘防治措施为防止和减少施工期间废气和扬尘的污染，施工单位应加强统一、严格规范管理制度和措施，纳入本单位环保管理程序。执行国家有关建筑施工的有关规定，建议采取如下措施：施工道路及场地拟采取洒水抑尘措施，每天洒水45次，可使扬尘量减少70%；施工车辆采取篷布加盖措施，施工车辆运输路线选择尽量避绕人口密集区、学校、医院等敏感点。施工单位应尽量采用商品混凝土，并必须加强施工区的规划管理。施工期间泥尘量大，进出施工现场车辆将使地面起尘，因此运输车辆进出的主干道应定期洒水清扫，保持车辆出入口路面清洁、湿润，以减少汽车轮胎与路面接触而引起的地面扬尘污染，并尽量减缓行驶车速。运输弃土、垃圾的车辆装载高度应低于车箱上沿，不得超高超载。实行封闭运输，以免车辆颠簸撒漏。坚持文明装卸，运输车辆装卸完货后应清洗车厢。施工车辆及运输车辆在驶出施工区之前，轮胎需作清泥除尘处理，不得将泥土尘土带出工地。项目弃土场有风时易产生扬尘，应及时分层压实，洒水降尘。弃土场土地平整后，应考虑场地播撒草籽，尽量减少土地裸露，以防止扬尘产生。工程施工期环境空气污染具有随时间变化程度大，漂移距离近、影响距离和范围小等特点，其影响只限于施工期，随建设期的结束而停止，不会产生累积的污染影响。工程在加强对扬尘排放源的管理，并采取上述抑尘、降尘措施情况下，可将工程施工期扬尘对周围环境空气的影响降至最低。综上所述，项目施工期的影响是暂时，只要严格管理，落实各项施工期环保措施，则可将施工期对环境的影响降至最低。4.1.5 施工期固体废弃物环境影响评价施工期间固废主要为土建施工产生的弃土、建筑弃渣、施工人员的生活垃圾等。弃土在堆放和运输工程中，若不妥善处置，则会阻碍交通，污染环境；开挖弃土清运车辆行走市区道路，不但会给沿线地区增加车流量，造成交通堵塞，尘土的洒漏也会给城市环境卫生带来危害；开挖弃土如果无组织堆放、倒弃，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失，堵塞排水沟，泥浆水直接排入河，增加河水的含沙量，造成河床沉积，同时泥浆水还夹带施工场地上的水泥、油污等污染物进入水体，造成水体污染。同时，在弃土场下游区的农田或河流也将会受到水土流失的严重影响。规划的单个场站占地面积不大，地势均相对比较平坦，土建施工中挖填方量较小。因此，只要合理规划施工方案，尽量做到挖填方量平衡，减少弃土弃渣产生量，同时，建议利用施工场地周围现有的沟谷、坡地，合理规划建筑弃土弃渣堆放场，对场站建设过程中产生的弃土弃渣定点堆放，且规划的弃土弃渣堆放场应修建挡土墙和完善的排水设施，避免垮塌和水土流失，则施工期固废对周围环境的影响较小。各施工场地设置生活垃圾收集设施，施工人员的生活垃圾经收集后，定期送泸州市城市生活垃圾处理场集中处理。4.2 营运期环境影响评价4.2.1 营运期声环境影响评价营运期工程对声学环境的影响，主要是过往车辆所形成的交通噪声对声学环境的影响。本次环评分单个场站对周围声学环境的影响和场站车流量对道路交通的影响两个方面进行预测。4.2.1.1单个场站的综合噪声对环境的影响分析本次规划共涉及4个客运站和3个货运站的建设，客运站场站内的噪声主要为旅客的社会噪声及车辆在站内运行的噪声，货运站场内噪声主要是货车启动运行时产生的噪声。根据环保要求，各客运站位于城市建成区内，距离居民区较近，厂界应满足工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）二级标准要求，货运站厂界也应满足相应的厂界噪声限值。故本环评要求，在下一步单个项目环评中，应根据具体外环境关系分析单个场站对周围敏感点的声环境影响，在确保厂界噪声达标的情况下，规划场站对周围环境影响较小。同时，应加强管理，保证场站内交通顺畅，及时运送旅客和货物，减少社会噪声对周围声学环境的影响。4.2.1.2 车辆交通噪声对周围环境的影响分析根据客运站的客运量，得出客运车辆对道路交通噪声的贡献值最大为66.76dB(A)，根据城市区域环境噪声适用区划分技术规范（GB/T15190-94）的要求，将临街建筑第一排建筑物面向道路一侧的区域划为4类标准适用区域，则到2020年，各客运站车辆对临路侧第一排建筑物处距道路中线1020m的范围昼间、夜间噪声预测值均能满足声环境质量标准中4a类限值（昼间：70dB(A)，夜间：55dB(A)）的要求。 经预测，到2020年，各客运站对距道路中心线40m外的区域昼、夜噪声贡献值可满足声环境质量标准中2类限值要求（昼间：60dB(A)，夜间50dB(A)）。总体而言，由于规划客运站大部分客车都在白天运行，且在场站内的时速较低，营运期对道路交通噪声贡献较小。同时环评建议：增加规划客运站四周的绿化，种植高大树木，以便降低交通噪声源强；同时采取场内限速20km/h，车辆禁止鸣笛等措施尽量减缓营运期交通噪声的影响；另外，如距客运站在100m范围内的学校、医院以及临街的居民建筑均应在沿道路一侧安装双层隔声玻璃，达到降噪的目的。2、货运站交通噪声预测结果及分析到2020年，各货运站车辆对临路侧第一排建筑物处距道路中线40m的范围昼间、夜间噪声预测值均能满足声环境质量标准中4a类限值（昼间：70dB(A)，夜间：55dB(A)）的要求。各货运站车流量对距道路中心线60m外的区域昼、夜噪声贡献值可满足声环境质量标准中2类限值要求（昼间：60dB(A)，夜间50dB(A)）。总体而言，结合城市总体规划，各规划货运站周围均为工业用地、物流用地或城市建设用地，距离规划的居住用地较远，周围敏感点较少，故营运期对道路交通噪声贡献较小。同时，对货运站也应加强管理，采取进出车辆禁止鸣笛、限速等措施，派专人对货场交通进行指挥，减少车辆运输噪声对周围环境的影响。4.2.2 营运期地表水环境影响预测与评价项目营运期产生的废水主要来源于客运站、货运站内的车辆清洗水、地坪冲洗水和站内生活污水。（1）站内生活污水根据工程分析章节，规划涉及4个客运站和3个货运站，经预测，规划公路运输枢纽的站内生活废水排放量约1120m3/d，7个站场均在泸州市城市总体规划范围内，外排废水将进入城市污水系统处理，达到城市污水处理厂一级A标准后排放，COD、氨氮排放量分别为20.44吨/年、3.27吨/年。未纳入城市污水集中处理系统前，外排废水必须自行处理达到污水排放综合标准（G89798-1996）一级标准后排放，COD、氨氮排放量分别为40.88吨/年、6.13吨/年。根据泸州市城市总体规划（20052020年），泸州市市域范围共规划了8处污水处理厂，目前已建成2座。在下一步单个客运站、货运站的环评中，应根据具体项目的建设情况和污水厂建设情况，明确生活污水是否能进入城市污水处理系统处理，不能进入城市污水处理系统的场站，外排废水必须自行处理达到污水排放综合标准（G89798-1996）一级标准后排放。总体而言，规划项目生活污水产生量较小，经收集处理后达标排放，不会对区域评价河段水质产生明显不利影响。（2）生产废水规划站场内的生产用水仅有汽车和地坪冲洗用水等，预计到2020年冲洗水量为408t/d（14.89t/a），汽车冲洗污水成分为COD、石油类、SS等。冲洗废水经隔油、沉淀处理后，循环使用或用于地坪冲洗用水，不外排，对地表水环境影响甚微。4.2.3 营运期大气环境影响预测与评价本项目营运期大气污染物主要来自于交通道路扬尘和汽车尾气，其主要污染物为CO、NO2、THC和TSP。根据项目区域大气环境质量现状监测数据，项目区域大气环境质量较好，PM10等监测因子均符合大气环境质量二级标准要求。因此，只要加强管理，保持路面清洁，注意洒水降尘，则道路扬尘对区域大气环境质量影响较小。本次评价考虑规划项目产生的汽车尾气对周围环境的影响。汽车尾气的主要污染因子为CO和NOx（以NO2计）。预测分析结果表明，营运期汽车尾气最大落地浓度贡献值均出现在10m处，其浓度贡献值分别为日平均0.44mg/m3、1h平均0.58mg/m3，占标率为11%、5.8%，故规划项目营运后，评价区CO环境空气质量仍满足相应标准。根据预测结果分析，NO2：无论1h平均，还是日平均，其最大落地浓度贡献值都出现在10m处，其浓度贡献值分别为日平均0.009mg/m3、小时平均0.0126mg/m3，占标率为7.5%、5.3%，对环境空气贡献值较小。总体上看，评价范围内NO2、CO贡献值较小，满足国家环境空气质量标准相应标准，项目营运期汽车尾气不会对当地大气环境产生明显不利影响。项目建成以后，随着交通运输量的不断增大，汽车尾气排放量也呈增加趋势。对此，环评提出如下建议：（1）有关部门加强管理，严格执行国家规定的汽车尾气排放标准，减少汽车尾气污染物的排放量；（2）加强交通管理，限制汽车尾气超标车辆上路；（3）加强各场站绿化，达到净化空气的目的。4.2.4 固体废弃物影响分析规划项目产生固废主要来源于各场站的生活垃圾和货运站的包装废材料、废弃货品等。（1）生活垃圾按流动人口人均生活垃圾产生量0.02kg/天人、固定人员（办公服务人员）人均生活垃圾产生量1.0kg/天人计，规划公路运输枢纽垃圾产生量为1518.4吨/年。营运期固体废物发生各站场内，与人的生活密切相关，若不妥善处置，则会影响景观，污染空气，传播疾病，危害人体健康。应做好生活垃圾的收集、堆放和清运工作，防止随意堆置或丢弃，影响环境卫生。站场内设有生活垃圾站，采用“生活垃圾站大车城市垃圾处理厂”的收集方式，由泸州市政环卫部门统一运至泸州市城市垃圾处理厂集中处置。（2）生产垃圾规划货运站场产生的生产性垃圾住主要为少量包装废材料、废弃货品等。根据类比预测，到2020年货场生产垃圾产生量约150吨/年，其中川南物流园区约75吨/年，龙马潭物流中心约50吨/年，纳溪物流中心约25吨/年。按照资源化原则，尽量做到资源综合利用，废包装材料和废货品等由生产厂家回收利用，不能综合利用的固废应根据固废性质送环卫部门指定点堆放。若涉及到危险品则必须按照危险化学品处置原则进行合理处置。总体而言，项目固废产生量较小，且得到了合理处置，对周围环境影响甚微。4.2.5 社会环境影响分析4.2.5.1 对社会经济的影响分析总体规划的实施，对于落实区域经济发展战略，促进泸州跨越式发展具有重要意义。泸州作为四川重要的东西和南向出海通道，将成为联系成渝经济区和南桂昆经济区的主要通道之一，也是四川与泛珠三角地区甚至与东南亚地区联系的门户城市。从区位条件看，随着泛珠三角地区合作的不断深入，泸州的空间重要性和经济发展会得到前所未有的提升，泸州不仅是衔接四川与泛珠三角地区的交通枢纽，更是四川省承接大珠三角地区产业协作、辐射、转移以及产品、劳务输出的最前线。开展泸州公路运输枢纽总体规划，建设现代化枢纽站场，有助于提升泸州在区域经济发展中的战略定位。公路运输枢纽是在公路主骨架与水运主通道、铁路和航空干线交汇处的全国综合运输网重要结点上，逐步形成面向全社会的具有运输组织、中转和装卸储运、中介代理、通信信息和辅助服务等基本功能的公路运输枢纽服务系统。随着电子技术的发展与进步，整个运输枢纽站场服务系统的设计将会发生变化，智能交通的设计思想将融入枢纽系统设计中，并在系统的运行中得到运用。与此同时，随着传统产业结构调整的高级化趋势，物流、电子商务等新技术的发展，以及交通现代化、一体化、快速客运等新理念的出现与应用，对交通运输行业的升级提出了越来越高的要求，运输枢纽作为交通运输系统中重要的组成部分，也需要适应整个行业的现代化趋势，这也是开展泸州公路运输枢纽总体规划的一个主要因素。泸州市将大力实施工业强市战略，以化工、能源、食品、机械四大优势产业为重点，培育农产品加工、建筑建材、医药、包装印刷、纺织等行业逐步壮大，以项目建设为载体，以工业园区为平台，推进产业集群建设。重点培育和发展西部化工城、临港工业区、古叙能源基地、酒业集中区、茜草工程机械集中区等一批优势突出、特色鲜明的工业园区和工业集中区。产业结构的调整升级将影响到客货需求源的分布与流量流向，对于运输枢纽系统的市场需求格局产生较大影响，因此公路运输货运枢纽规划的实施，有利于结合地区产业的战略性变化，提升泸州现代物流发展水平。同时，随着项目资金的注入，施工期的物资和人员流动，以及施工队伍的消费等因素将直接推动施工地区的经济发展。工程施工中所用的钢材、水泥等大宗建筑材料由当地购进，这将直接促进经济发展；建设期内，除了施工单位的人员外，将会雇佣当地的村民民，本工程的实施给当地村民创造新的就业机会，增加收入；同时，能提高当地群众的商品意识和促进观念的更新，进一步促进当地经济的发展。4.6.1.2 对居民生活质量的影响规划项目建设期间需雇用大量劳动力和购买大量建筑材料，这为解决沿线及厂址周围农村剩余劳动力问题和激活当地材料开采及加工市场提供了良好机会；项目建成后，沿线交通条件得已极大改善，一方面可以加快泸州市和周边城镇间的贸易流通，促进农副产品快速、及时地进入市场，以增加农民收入，提高农民生活水平；另一方面可以促进沿线第三产业的兴起和资源的进一步开发利用，为社会提供大量的就业机会，促进当地经济的长足发展。此外，交通基础设施的改善，将使城乡之间各类科技、文化、教育、体育、卫生、通讯、娱乐等事业的交流日益频繁，农民就医更加方便，文化教育事业也将得到更好的发展。对搬迁户而言，搬迁前居民房屋多为自行搭建的建筑，房屋质量较差，搬迁后为新建楼房，住房条件有很大改善。搬迁前区域内垃圾收集站均为露天开放式，居民随意堆放，夏季滋生蚊蝇满天飞，搬迁后设置垃圾收集站，由专人负责垃圾的清理，保持清洁。从住房条件、交通条件、公共服务设施、环境质量各方面分析，居民搬迁后的生活状态都会向好的方向发展。随着城市化的发展，项目的营运将使更多的城市居民生活受益，有助于改善城市居民生活质量。4.6.1.3 对拆迁安置过程中的环境要求由于各项目具体位置尚未确定，是否需要进行人员拆迁，尚需在单个项目环评中确定。为保证拆迁工作的顺利进行，本环评要求：项目拆迁安置工作不能带来新的环境问题。对此，提出如下环境保护措施： （1）移民安置区优先配置建设水、电、气基础设施，并在用气价格上给予优惠；优先建设污水收集管网，便于对移民迁入点各种污染物的收集和处理，从而提高移民的生活环境，避免移民安置带来的环境污染。（2）成立专门的移民安置拆迁办公室，由专人负责对移民问题统一规划、设计和实施，同时应根据泸州市相关法律法规对搬迁的居民进行补偿。（3）保证拆迁户得到的是新房和具有一定工、商性质的居民区，提供居民生活用