（城市规划与设计专业论文）城市配送型物流园区控制性详细规划编制要素探讨.pdf

西南交通大学硕士研究生学位论文第l 页 摘要 随着我国物流园区建设进入飞速发展阶段，针对物流园区规划尤 其是指导物流园区建设的控制性详细规划的研究已成为迫切之势， 本文正是在这种背景下应运而生。本论文是一篇关于城市配送型物 流园区控制性详细规划编制的文章，研究对象是控制性详细规划编 制的微观物质要素：用地、道路。 本文研究的核心是控制性详细规划编制中城市配送型物流园区 用地构成、道路用地模式及相关指标分类。采用描述型理论分析和 指导型理论研究相结合的方法，以国内城市配送型物流园区控制性 详细规划编制中所存在的问题为出发点，以常规编制案例为切入点， 通过描述和分析用地、道路等微观物质形态要素的控制方法和内容 以及相关指标，发现问题和不足，最后借鉴国外相关规划理论和国 内个别优秀编制案例提出我国城市配送型物流园区控制性详细规划 编制改进的建议：对物流园区用地构成的明确、建立并运用符合物 流园区特点的弹性道路用地模式以及完善补充相关指标体系。 本论文的研究成果提出了严谨且有建设性的观点，充实了目前 规划控制的方法论，对现有理论作出了有益的补充和完善。同时针 对目前规划建设的问题提出了改进措施，具有较强的现实性和可操 作性，对于我国未来物流园区建设具有现实的指导意义，同时也对 已建物流园区改造具有积极的意义。 关键词：城市配送型物流园区控制性详细规划弹性道路用地模 式用地构成指标分类 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 l 页 a b s t r a c t t h ec o n s t r u c t i o no fd i s t r i b u t i o np a r ki no u rc o u n t r ya r ei nah i g h s p e e dd e v e l o p m e n t ，t h er e s e a r c ho ft h ed i s t r i b u t i o np a r ka n de s p e c i a l l y t h er e s e a r c ho ft h er e g u l a t o r y d e t a i l e dp l a n n i n g ，w h i c hi n s t r u c tt h e c o n s t r u c t i o no ft h ed i s t r i b u t i o np a r kh a sb e c o m ea nu r g e n tn e e d s ，a n d u n d e rs u c hb a c k g r o u n d ，t h i sa r t i c l ea r i s e sa tt h eh i s t o r i cm o m e n t t h i s i sa na r t i c l ea b o u tt h er e g u l a t o r yd e t a i l e dp l a n n i n go ft h ed i s t r i b u t i o n p a r k i no u r c o u n t r y ，t h em i c r o s c o p i c e s s e n t i a le l e m e n t so ft h e r e g u l a t o r yd e t a i l e dp l a n n i n gw h i c hn a m e dr o a d ，l a n dp a r c e li s t h e i n v e s t i g a t i v eo b j c o to ft h i sr e p o r t t h ec o r e so ft h i sa r t i c l ea r et h ew i t hc o n s t i t u t e s ，t h ep a t t e r no f r o a da n dl a n dp a r c e l ，t h et a r g e to ft h ec i t yd i c t r i b u t i o nl o g i s t i c sp a r k t h a tc o u n t r o l e db yt h er e g u l a t o r yd e t a i l e dp l a n n i n g w et a k et h ep r e s e n t c o n s t r u c t i o np r o b l e mi no u rc o u n t r y sc i t yd i s t r i b u t i o nl o g i t i c sp a r ka sa s t a r t i n gp o i n t ，t h ec o n v e n t i o n a lc a s e so fr e g u l a t o r yd e t a i l e dp l a n n i n ga s ac u ti n s p o t ，d e s c r i b et h e c o n t r o l m e t h o d sa n dc o n t e n t sw h i c h c o n s t i t u t e db yt h em i c r o s c o p i cm a t e r i a le l e m e n t ss u c ha sr o a d 、l a n d p a r c e l ，t h e na n a l y s i st h e mb yt h em e t h o d so fd e s c r i p t i v ea n a l y s i st h e o r y a n di n s t r u c t i o n a l a n a l y s i st h e o r y , a n dd i s c o v e rt h eq u e s t i o n s a n d i n s u f f i c i e n c i e s a tl a s t ，w et r yt of i n dt h em e t h o d st h a tc o u l ds o l u t et h e q u e s t i o n so ft h er e g u l a t o r yd e t a i l e dp l a n n i n gi nt h ec i t yd i s t r i b u t i o n l o g i s t i c sp a r kt h r o u g ht h em o d e lo ft h eo v e r s e a st h e o r i e sa n dp a r t i c l e e x p e r i e n c e s ，w h i c ha r e ：e x p l i c i tt h ew i t hc o n s t i t u t e so ft h ed i s t r i b u t i o n p a r k ，e s t a b l i s ha n du s et h ef l e x i b i l i t yr o a dm o d es i t e sw h i c ht a l l i e st h e c h a r a c t e r i s t i c so ft h ed i s t r i b u t i o np a r k ，a n dc o n s u m m a t et h ec o r r e l a t e d t a r g e ts y s t e m 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 il 页 t h i sa r t i e l ep r o p o s eav i e w p o i n tw i t hr i g o r o u sa n dc o n s t r u c t i o n n a t u r ea st h er e s e a r c hr e s u l t ，w h i c he n r i c ht h em e t h o d o l o g yo fp l a n n i n g c o n t r o la t p r e s e n t ，s u p p l e m e n ta n dc o n s u m m a t i o ne x i s t i n gp l a n t h e o r y t h e np r o p o s et h ei m p r o v e m e n tm e a s u r ei nv i e wo ft h ep l a na n d c o n s t r u c tp r o b l e m sa tp e r s e n t ，w h i c hh a sf e a s i b i l i t i ya n do p e r a t i o n a l t h er e s e a r c hr e s u l to ft h i sa r t i c l ea l s oh a st h ei n s t r u c t i o ns i g n i f i c a n c e a b o u tt h ec o n s t r u c t i o no fd i s t r i b u t i o np a r ti no u rc o u n t r ya n dt h e p o s i t i v es e n s eo ft h ed i s t r i b u t i o np a r k st r a n s f o r m a t i o n k e yw o r d s ：c i t y sd i s t r i b u t i o n a ll o g i s t i c sp a r k ；r e g u l a t o r yd e t a i l e d p l a n n i n g ；f l e x i b i l i t yr o a dm o d es i t e s ；w i t hc o n s t i t u t e s 西南交通大学曲南父迥大罕 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南交通大学可以将本论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印 或扫描等复印手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于 1 保密口，在年解密后适用本授权书； 2 不保密电r _ 使用本授权书。 ( 请在以上方框内打“”) 学位论文作者签名：谰确 日期：劂7 1 川 名 趴 躲 棚 师老 ： 导期指日 西南交通大学学位论文创新性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是在导师指导下独立进行 研究工作所得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包 含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研 究做出贡献的个人和集体，均已在文中作了明确的说明。本人完全 意识到本声明的法律结果由本人承担。 本学位论文的主要创新点如下： 基于城市配送型物流园区的特点，提出我国城市配送型物流园 区控制性详细规划编制方法和内容的改进： 1 、提出“物流用地 的概念，重新分类界定配送型物流园区 2 、建立城市配送型物流园区特有的弹性道路用地模式，并阐述 在地块划分和道路规划方面的如何运用 3 、提出基本控制要素和选择控制要素，重新界定适应城市配送 型物流园区建设的控制指标内容。 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 页 第1 章绪论 1 1 研究的缘由和意义 1 1 1 缘由 我国2 0 世纪7 0 年代末从国外引进物流概念。当时正值“文革 结束， 计划经济时期，我国派代表团赴日美考察，接受的概念是p h y s i c a l d i s t r i b u t i o n ，译成“物流”。至2 0 世纪9 0 年代中期，我国市场经济达 到一定程度，特别是电子商务的出现和发展，把物流推向一个崭新的发展 阶段。尤其是9 0 年代末以来“物流热”在国内不断升温，有力的说明了物 流是市场经济高度发展的必然产物。传统储运业向市场化及现代物流业方 向发生转变，随着9 0 年代末“物流热”的兴起，物流园区建设热潮接踵而 至。国家有关主管部门开始制定促进物流园区发展的宏观政策，一些发达 地区和省份也纷纷进行物流园区的规划和筹建。 深圳己经规划发展西部港区、盐田港、平湖、笋岗、南山、龙岗等六 大物流园区；上海开始重点发展外高桥、浦东空港和西北三大物流园区； 天津将规划开发区工业物流园、保税区国际物流运作区、南疆散货物流中 心、空港国际物流区、交通局物流货运中心等五大物流工程；在广州现 代物流发展实施纲要中，广州市把现代物流业列为“主要基础产业和重 要支柱产业”，并规划建设南沙、新沙、花都等三大国际性枢纽物流园区； 大连市也在积极建设保税区国际物流中心、陆港物流基地、香炉礁市内配 送物流园区、羊头洼烟大轮渡物流园区等四大功能定位各不相同的物流园 区建设工程：成都也展开了现代物流规划，建设青白江、新都、龙泉物流 园区，以及双流航空物流保税中心以及分散于成都各处的各大小物流中心。 全国各地有关发展建设物流园区的消息此起彼伏，不时见诸报端。不但各 大中城市把建设物流园区作为地区发展的重点，一些小城市、乡镇也在积 极发展建设物流园区，物流园区的建设己在全国各个角落积极展开。 物流园区建设的热潮席卷祖国大江南北，散落在城市各个角落的运输 公司、仓库、集散中心、货运站，开始在物流园区的名义下集结，将要或 西南交通大学硕士研究生学位论文第2 页 者己经被统一包装成现代物流公司，俨然一副城市未来发展支柱的派头。 更让他们受宠若惊的还有动辄数十亿甚至上百亿元的投资，大片的规划用 地。 可是这些仓促上马的物流园区项目是否经过了详细的调研和考察? 这 里面有多少是政府的“形象工程? 是否产生了预期的经济社会效益? 这 很难说清楚。只要仔细观察一下我国的物流现状，我们不难发现，那些至 今仍然非常红火的批发中心、集散中心、货运站等，大多是自发形成而并 非经由政府规划。这些看起来乱糟糟的、杂乱无章的市场里面，的确缺乏 政府规划所具有的整齐和秩序，也没有什么先进的信息系统，甚至是靠着 非常原始的平板三轮车来搞货运，但是在无序的市场下面却有着更为有效 的潜在规则，有着一个市场必须具备的人气和货物流量。相反，那些政府 倾力规划和支持的物流园区，却总是差强人意地清净甚至萧条。据2 0 0 3 年 统计，我国物流园区空置率达6 0 左右。 再看一看建设之中的物流园区，同样面临着这样和那样的尴尬：园区 的开发犹如以前开发区的翻版，在项目实施过程中，要求变更用地性质， 修改容积率、建筑密度等指标的案例屡见不鲜：突破原有规划违规建设的 事情时有发生。 同样愁眉不展的还有规划设计人员，面对物流园区这种新鲜事物的规 划常常束手无策，物流园区用地性质怎样划定? 地块开发强度如何控制? 各类用地应该是什么样的构成比例? 等等很多问题已历史性的摆在我们面 前。那么问题究竟出在哪里? 物流园区在我国属于新生事物，相关理论研 究还处于探索阶段，对基本理论认识的不充分又是规划设计人员力不从心 主要原因。本论文就是在这一时期，针对如何科学、合理地编制物流园区 控制性详细规划这一论题展开研究。 1 1 2 意义 一补充和完善现有物流园区规划建设理论 目前国内相关理论研究正处于起步阶段，整体理论基础相对薄弱，内容 还不充实，其深度有待加强。在这一历史时期，投入到此领域的研究中去， 提出严谨且有建设性的观点，势必对现有理论作出有益的补充和完善。 二深化和发展目前控制性详细规划编制理论 西南交通大学硕士研究生学位论文第3 页 本课题力图解决目前物流园区控制性详细规划编制中存在的个性问题， 同时也涉及了一些编制存在的普遍性问题，完善现有控规理论：另一方面， 探讨并改进物流园区编制方法，是较为先进、科学的研究课题，充实了目 前规划控制的方法论。 三为后续相关研究莫定基础 本课题将物流园区规划建设的基本理论同控制性详细规划编制相结合， 研究视角较新；同时，提出了若干今后研究可供参考的课题，为后续相关 研究提供了新思路。 四指导物流园区建设实践 本课题以物流园区控制性详细规划编制为研究主体，深入探讨物流园 区规划编制的若干基本问题，在理论和方法上取得的成果，可为今后同类 建设实践提供指导。 总的来说，本文运用相关案例，利用经济性理论和规划控制理论，建 立起城市配送型物流园区道路、地块和控制指标的设计理论方法，找出物 流园区控规编制的新思路和控制手段，更新关于城市配送型物流园区控规 编制的部分内容和方法，使研究内容具有较强的现实性和可操作性，对于 我国未来城市配送型物流园区建设具有现实的指导意义，同时也对已建城 市配送型物流园区改造具有积极的意义。 1 2 相关概念的界定 1 2 1 城市配送型物流园区的概念 1 、物流的概念 物流是一种物质实体的空间转移活动，其目的是要满足消费者需要， 实现原材料、半成品、制成品等从生产地到消费地的空间转移。目前，比 较趋于一致的为美国物流管理协会对物流下的定义：物流是为满足消费者 需求而进行的对原材料、中间库存、最终成品以及相关信从生产地到消费 地的有效流动与存储的计划、实施与控制的过程。 我国对物流的定义为：物品从供应地向接受地的试题流动中，将运输、 储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等功能有机结合、 西南交通大学硕士研究生学位论文第4 页 优化管理来满足物主要求的过程n 引。 2 、物流园区的概念 物流园区( d i s t r i b u t i o np a r k ) ，也称物流团地、物流基地、流通中 心、物流港、货运村等。对于物流园区的叫法各国不同，其定义表述也不 完全一样。 目前我国对物流园区尚无明确定义，规划专业比较公认的是：物流园 区是一家或多家物流( 配送) 企业在空间上集中布局的场所，它是提供一定 品类、一定规模、较高水平的综合物流服务的物流集结点。物流园区主要 是一个空间概念，与工业园区二科技园区等概念一样，是具有产业一致性 或相关性、且集中连片的物流用地空间。它是物流中心的空间载体，但不 是物流的管理和经营实体n 引。 本文中所探讨的物流园区，具体来说就是指位于城市新区或边缘的由 多家物流( 配送) 企业在空间上集中布局的场所，是具有产业一致性或相关 性、且集中连片的物流用地空间，即城市配送型物流园区。 3 、城市配送型物流园区的概念 城市配送型物流园区主要是指支持商贸和城市生活的物流园区。其主 要功能是消费性物流节点和配送服务中心。其中仓储设施及功能定位、市 场区位、交通区位、物流用地、环境条件等是其应考虑的发展条件u 引。城市 城市配送型物流园区满足多品种、多批次、少批量的配送运输要求，提供 快速、准时、高速服务质量的货运枢纽。对服务质量与实践性要求比较高， 对货品包装、产品贴标签等增值服务要求比较高，设施要求中高端，对信 息系统及零售企业接口较高n 们。 1 2 2 控制性详细规划的概念 控制性详细规划( 简称控规) 是借鉴国外的土地分区管制( 区划) 的 原理，根据中国城市的实际情况，对城市建设项目具体的定位、定量、定 性和定环境的引导和控制。 控规是城市规划编制办法中确定的规划层次之一，与修建性详细 规划同属详细规划，是以总体规划或者分区规划为依据，以土地使用控制 为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，强化规划设计与 管理、开发的衔接，作为城市规划管理依据并指导修建性详细规划的编制 西南交通大学硕士研究生学位论文第5 页 1 2 3 物流园区控制性详细规划的内容 物流园区控规的主要任务是：以总体规划或分区规划为依据，详细规 定物流园区用地的各项控制性指标和其他管理要求，强化规划的控制功能， 并指导修建性详细规划的编制。具体地说，物流园区控制性详细规划的内 容有以下几点： 1 确定物流园区内各类不同使用性质的用地面积与用地界线 2 规定各地块土地使用、建筑容量、建筑形态、交通、配套设施及其他控 制要求。 3 规定各级道路的红线位置、控制点和标高。 4 根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线。 5 规定相应的土地使用及建筑管理规定。 国内外研究现状 就目前我国城市物流园区建设的情况来看，国内关于物流园区的研究 如同其在我国的发展一样，同处于起步阶段。除了厦门、上海等可自主立 法的地区对物流园区规划理论有比较深入的研究和实践运用，如厦门在城 市规划用地分类中已经尝试性的提出了“物流用地 的概念。但是，总的 来说，我国研究规划界内关于这一新兴领域的理论研究相对于其他领域来 说比较薄弱。从目前的国内的研究成果来看，主要分为以下几个方面： 宏观层次的研究重在物流的发展战略，如何增强城市的区域经济实 力，物流园区对于整个城市、整个市域甚至城市经济圈的经济格局的影响， 物流园区的发展与运行机制等，属于区域规划范畴，如：耿兴荣的城市物 流发展规划的理论框架研究。 中观层次的研究注重研究物流园区的土地利用、功能布局、与城市 总体规划的协调和联系以及对城市的作用与影响等，属于城市总体规划的 范畴，如：牛慧恩、陈珠我国物流园区规划建设的若干问题探讨。这部 分比重相对较小。 微观层次的研究在国内所有的相关文献中虽然所占比重较多，但主 西南交通大学硕士研究生学位论文第6 页 要是关于详细的交通作业组织、仓库设计、自动化流程设计等的专项研究。 显然，国内关于物流园区的研究很少触及到其控规编制方面。部分谈 及物流园区规划设计的文献，虽然内容与控规相关，但也只是凤毛麟角， 如向文阔重新认识物流园区中就明确的指出了我国物流园区控规编制 种种问题的根本原因：没有及时编制园区的控制性规划、明确其内部用地 结构；缺乏对园区物流用地功能及其规模的明确；没有提出对园区土地开 发强度等方面的相关要求：企业运作模式对园区开发管理的影响认识不够 充分嘟1 。遗憾的是，他仅仅是提出了这样的问题，没有进行深入的分析好、 探讨，也谈不上对物流园区控规编制状况进行系统的理论研究。 另外，我国甚至还有极少部分有关介绍控规编制案例的文章和论著， 要么只是罗列编制成果，简要介绍编制内容，要么只是侧重于项目的实施 管理，纯粹是描述性话语，始终没有针对编制方法和内容提出反思：为什 么要这么做? 能解决什么问题? 对物流园区控规要素的控制是否具有可操 作性和实效性? 又会带来什么隐患? 相比较而言，国外物流园区建设开展较早，并取得了一些较成熟的研 究成果，尤其是在用地使用和控制方面值得我们借鉴，如日本已制定出台 的相关政策、法规，规定了物流基地应该包含基本的仓储基地、公路铁路 货物集散中心、商务贸易中心等；德国提出关于物流园区空间布局、用地 规模与未来发展的论证需要根据各种交通运输方式衔接合理化的研究；荷 兰实践研究总结出物流园区的规划原则：有专门运输设施和通道、需要办 公商业等服务用地，需要物流运作的场地和加工厂区等：英国人s tq u i n t i n 著有 t r e n d si ne u r o p e a nl o g i s t i c sa c t i v i t yl o c a t i o na n dp r o p e r t y a s p e c s ，详细研究了物流的区位和用地；美国在其区划法改进方面，逐 步完善了对物流用地分类划分以及控制体系。新加坡等其他国家在此方面 也取得了优秀成果等。而且国外著名物流园区成功案例的研究总结出一些 重要指标参数：使用面积园区总面积4 0 - 5 0 9 6 、货运场站面积园区总面积 1 5 、仓储面积园区总面积2 0 - 2 5 、办公区域面积园区总面积1 左右、 停车场面积园区总面积1 - 2 。 总之，随着我国物流业的飞速发展，要求对物流用地建设规范化管理 控制不断升温，越来越迫切需求更具操作性和前瞻性的规划控制措施，冲 破现有的研究瓶颈已势在必行。 西南交通大学硕士研究生学位论文第7 页 1 4 研究的对象选取 本论文以城市配送型物流园区为载体，研究对象选择为控规编制的道 路、地块和控制指标三种要素，重点放在各要素的控制方法和内容上。由 于控制性详细规划在微观物质要素控制上涉及的对象和内容比较广泛，篇 幅有限，本文将不一一详细的阐述，只选择物流园区规划编制中最能体现 问题的道路和地块和控制指标要素进行深入的剖析。 1 5 研究的内容、方法和框架 1 5 1 研究内容 本文将城市城市配送型物流园区控规编制方法确定为研究对象，重点 放在微观尺度上，对城市配送型物流园区控制性详细规划中道路、地块和 指标体系三要素的控制进行研究。文章共分为三个部分、六个章节进行论 述： 第一部分为综述部分，介绍物流园区相关理论和控制性详细规划的相 关概念； 第二部分从发现问题、分析问题到解决问题的思路出发，首先研究物 流园区控规编制常规做法并规划实例进行比较分析，总结归纳常规做法的 问题和局限性：然后参照国内外规划理论、国内优秀规划实例进行认真的 剖析从中得到启示，进而找出解决问题的方法。 第三部分是最后的章节，对全文进行了总结，并提出对于未来物流园 区规划的展望和建议。 1 5 2 需要解决的问题 本文特别关注以下几个问题： 城市配送型物流园区规划的特征是什么? 城市配送型物流园区对控规提出什么新要求? 城市配送型物流园区控规编制常规做法是怎样的? 存在什么问题和局 西南交通大学硕士研究生学位论文第8 页 限? 国外规划理论和物流园区的规划编制方法有什么值得借鉴的地方? 给 我们什么启示? 我国城市配送型物流园区控规编制的方法和内容应该如何改进? 在实 际的园区规划中如何运用? 得出的结论对未来城市配送型物流园区建 设有什么指导作用? 1 5 。3 研究方法 本课题采用描述型和指导型相结合的理论研究方法。描述型部分：陈 述目前我国物流园区规划编制存在的问题，以所选控规实例为切入点，探 讨常规控规“是怎么做的，为什么，存在哪些问题和不足”；指导型部分： 分析国外相关规划的理论研究成果，参考国内外优秀物流园区规划案例， 从中得到启发和借鉴，进而探讨我国物流园区控规编制方法上的一些改进 措施以及内容上的补充，即寻求“应该怎么做”。 西南交通大学硕士研究生学位论文第9 页 1 5 4 论文框架 固 西南交通大学硕士研究生学位论文第1 0 页 第2 章相关理论综述 2 1 物流园区相关理论 2 1 1 物流园区的历史发展进程 物流园区产生和发展具有一定的历史积淀和时代背景。 1 、物流园区的产生背景 日本是最早出现物流园区的国家。日本 政府为了解决东京由里到外、由外到里星星 点点的各种产业大量批发、进出，商流与物 流混成一体的交通混杂、车辆空驶率高、城 市功能低下等状况，从1 9 6 5 年起便着手将流 通机能从市中心分离出去，由政府统一规划、 集资，在东京的内环线外市郊边缘带建设了 葛西、和平岛、阪桥和足立这四个现代化的 物流园区，并相应建立了商务交易大楼，大 型仓库墓地和公路货物集散中心等物流设 施，使进入市区的货物先集中在物流园区“化 整为零”，然后按市内的运输线路统一分送， 限制大型运输车辆进入市区：出市区的货物 同样先集中在物流园区“集零为整”，再统 一运输，提高车辆利用率。 德国是欧洲乃至全世界发展物流园区较 早也是收益最为显著的国家之一。东、西德 刚统一时，为了平衡政治与经济利益，新政 府在有意加强东西部交通联系的同时，更意 识到迅速建立全国范围内的物流集散地是激 活整个国家物资转运和经济发展的当务之 急。因此德国政府做的第一件事并不是大力函面1 甭i 藁瘫节聂蛞 西南交通大学硕士研究生学位论文第11 页 发展高速公路、修建机场和港口，而是重点 规划和发展物流园区( g v z ) ，这是因为看到了 它对整个国家发展的深远影响。物流园区在 德国是货运站和物流中心发展的高级阶段。 欧洲其他国家物流园区的建设是近十几 年的事，英国首先于2 0 世纪9 0 年代初开始 使用物流园区这一概念，叫货运村( f r e i g h t v i l l a g e ) 。最初的物流园区主要是为办理英 吉利海峡隧道交通的有关手续而设立的。随 图2 德国不莱梅物流园区鸟 瞰 后，这一概念衍生为指采用公路和铁路交通运输方式的运输站，即所谓的 综合物流园区；之后物流园区在欧洲逐步成为一个国际通行的概念，引起 人们越来越多的关注，原来的货运中心( f r e i g h tt r a f f i cc e n t r e ) 和大型 货运中心( c a r g o t r a f f i cc e n t r e ) 逐渐失去意义。 美国早在1 9 1 5 就提出了物流的概念，物流业十分发达。美国的物流业 是随着市场的发展而不断完善功能，以顾客为中心改善自己服务的。美国 物流园区的产生是流通领域适应生产力发展的必然趋势，其发展建设大体 经过了三个阶段：第一阶段以存储、运输功能为主；第二阶段以配送为主； 第三阶段采用先进的物流技术，使企业成为社会大生产中供应系统的组成 部分。 从以上阐述我们可以看出，发达国家物流园区的产生虽有各自的背景， 但也有相同之处，即物流园区是现代物流产业发展发展到一定阶段的产物， 也是现代物流产业发展到一定阶段产生的新兴的物流管理方式。 2 、物流园区的产生原因 从以上物流园区产生背景，我们可以将物流园区产生的原因。归纳为 以下几个方面： ( 1 ) 减轻物流对城市交通的压力 交通问题是世界上任何太城市都难以避免的，通过建立物流园区将货 运交通尽量安排在市中心外是国外不少城市缓解交通压力的有力措施，如 前文所述日本东京的几个物流园区。 ( 2 ) 减小物流对城市环境的种种不利影响 物流除了会对城市交通带来压力和产生噪声污染以外，物流中心本身 也会对城市环境造成一些不利影响，因而在空间布局上受到规划的限制和 制约。如大型仓库本身就不太容易与周围的建筑环境相协调，会带来对城 西南交通大学硕士研究生学位论文第12 页 市景观的破坏，不宜过分零散布局；物流园区的建设将散布的物流中心集 中于一处，有利于物流中心产生的废弃物的集中处理，从而有利于环境保 护。这是近几年来大型物流园区出现在欧洲一些城市周边地区的主要影响 因素之一。 ( 3 ) 促进城市用地结构调整 随着市区不断扩展，原来的城市边缘区成为市中心区，商贸、金融、 饮食服务等第三产业在此集中，大型配送中心因无力支付上涨的地价和对 城市交通、环境影响较大，需要迁出中心区，物流用地性质发生变化，城 市用地结构有待调整。物流园区的出现既为配送中心提供了新的发展空间， 也为城市用地结构调整创造了条件。 ( 4 ) 提高物流经营的规模效益 组织建设物流园区，可以将多个物流企业集中在一起，发挥整体优势 和规模优势，实现物流企业的专业化和互补性；同时，这些企业还可以共 享一些基础设施和配套服务设施，降低运营成本和费用支出，获得规模效 益。 ( 5 ) 满足仓库建设大型化发展趋势的要求 随着仓库作业自动化、机械化和管理水平的不断提高，仓库单体建设 有朝着大型化方向发展的趋势，而在城市中心地区，大面积的可用于大型 仓库建设的土地越来越少，必然迫使其向城市中心以外地区寻找新的发展 空间，这就在一定程度上导致了集中布局的物流园区的出现。 ( 6 ) 满足货物联运发展的需求 货物联运的是现代货运的一大特点，物流园区的建设在一定程度上满 足了这一需求。如德国物流园区的建设特别强调具备两种以上交通运输方 式的前提条件；欧洲物流园区联合会编写的( 2 0 0 0 年物流园区研究报告 中着重指出：为了实现多种形式的运输，物流园区必须预先配备多种方式 的交通设施( 公路、铁路、海运、。内河航运、航空) 。 2 1 2 物流园区的功能构成 物流园区所具备的功能主要取决于所加盟物流企业具有的功能，有基 本功能和增值功能之分。一般来说，物流园区具备的基本功能如下幢们： 1 运输功能 西南交通大学硕士研究生学位论文第13 页 物流园区具备公路、铁路、海运、内河航运、航空等不同的运输条件， 同时可以聚集多家运输企业。在物流园区内，客户可以选择满足自己需要 的运输方式和价格服务，然后由物流企业具体组织网络内部的运输作业， 在规定的时间内将客户的商品运抵目的地。除了在交货点交货需要客户配 合外，整个运输过程，包括最后的市内配送都由物流企业负责组织，以 尽可能方便客户。同时，物流园区也具备货物的中转功能。 2 储存功能 物流园区内的仓储设施，在满足客户储存商品同时，又要通过仓储环 节保证市场分销活动的开展，同时尽可能降低库存占压的资金，减少储存 成本。因此，园区的仓储企业需要配备高效率的分拣、传送、储存、拣选 设备，以完成较高水平的储存功能。 3 装卸搬运功能 这是为了加快商品在物流园区的流通速度必须具备的功能。物流园区 应该配备专业化的装载、卸载、提升、运送、码垛等装卸搬运机械，以提 高装卸搬运作业效率，减少作业对商品造成的损毁。 4 包装功能 物流园区的包装作业目的不是要改变商品的销售包装，而在于通过对 销售包装进行组合、拼配、加固，形成适于物流和配送的组合包装单元。 5 流通加工功能 主要目的是方便生产或销售，入驻园区的物流企业常常有固定的制造 商或分销商，为制造商或分销商完成一定的加工作业。此类物流企业必须 具备的基本加工职能有贴标签、制作并粘贴条形码等。 6 物流信息处理功能 信息技术对物流的支持作用越来越明显，在各个物流环节的各种物流 作业中产生的物流信息进行实时采集、分析、传递，并向货主提供各种作 业明细信息及咨询信息，这对物流园区现代化建设相当重要。 从国内外的具体实际运营状况来看，物流园区还具有以下增值功能： 7 内陆口岸功能 物流园区作为进出货物的集散地，为大型厂商采购与分销联合，设里 海关、卫检、动植物检疫检验机构，在货物通关之前办理好必要手续，是 国际型现代物流园区功能发展的必然趋势。 8 结算功能 物流园区的结算功能是物流功能的一种延伸。这里的结算功能不仅仅 西南交通大学硕士研究生学位论文第14 页 只是物流费用的结算，在从事代理、配送的情况下，物流企业还要替货主 向收货人结算货款等。 9 需求预测功能 园区内物流企业，尤其是大型零售企业的配送中心，根据本企业商品 进货、出货信息来预测未来一段时间内的商品进出库量，进而预测市场对 商品的需求，这也是现代物流业的一个重要特点。 1 0 物流系统设计咨询功能 园区内物流企业作为物流专家，为货主设计物流系统，代替货主选择 和评价运输商、仓储商及其他物流服务供应商。国内有些专业物流公司正 在进行这项尝试，这是一项增加价值、增加物流企业乃至物流园区竞争力 的服务。 ”物流教育与培训功能 物流园区对区内物流企业进行教育和培训，培养物流人才，介绍业内 先进经验，提高企业的管理水平，确立物流作业的标准，为客户提供标准 化服务，为物流企业营造良好的经营环境，满足城市经济发展的需要。 12 居住功能 物流园区一般位于城市边缘或者远离城区的地方，出于工作需要和人 性化的考虑，在远离城区的大型的物流园区中一般允许居住用地的存在， 但是在单个的物流中心或者物流站点中则不予以考虑。 2 1 3 物流园区的类型 物流园区分类方式有两种，即根据主导功能分类和根据地域作业活动所 覆盖的范围分类n 副。 1 、根据主导功能分类 从功能上来讲，物流园区都是综合性的，根据主导功能的不同，主要可 分为三种类型： ( 1 ) 配送型物流园区 配送型物流园区具有集货、储存、分货、加工、配送、信息等综合物流 功能，是为连锁商店、零售商以及消费者组织供货的流通型物流节点。 ( 2 ) 仓储型物流园区 仓储型物流园区主要是以仓库为基础，外加配送、运输等物流功能的物 西南交通大学硕士研究生学位论文第15 页 流园区。 ( 3 ) 货运枢纽型物流园区 货运枢纽型物流园区是以连接不同运输方式为主要职能的转运型物流 节点，一般除了具有仓储、转运等功能外，还具有拆拼箱、再包装等加工 功能，如围绕大型港口、铁路货运站场等建设的货运枢纽、卡车终端等都 属于该类型。它又可以分为：为港区服务的物流园区港口物流园区， 为陆路口岸服务的物流园区陆路口岸物流园区，为航空港服务的物流 园区航空物流园区。 2 、根据其地域作业活动所覆盖的范围分类 物流园区按照其地域作业活动所覆盖的范围可以分为四种类型： ( 1 ) 国际枢纽型物流园区 国际枢纽型物流园区主要是指与航空口岸、水运口岸及陆路口岸相结 合，与集装箱运输相结合，与海关监管通道相结合的大型运转枢纽。 ( 2 ) 全国枢纽型物流园区 全国枢纽型物流园区主要是指有与多种运输方式相衔接、多条运输线路 相交汇的全国性交通枢纽的转运枢纽。 ( 3 ) 区域转运型物流园区 区域转运型物流园区主要是指与地区性交通枢纽相结合并服务于城际 或地区之间的商贸活动的物流园区。 ( 4 ) 城市配送型物流园区 城市配送型物流园区主要是指支持商贸和城市生活的物流园区。其主要 功能是消费性物流节点和配送服务中心。 2 2 我国城市配送型物流园区特点及规划要求 城市配送型物流园区是物流园区的一种，它具有常规物流园区的基本 功能特征，与常规物流园区有共同的规划特点和规划要求。但是，城市配 送型物流园区毕竟不是常规物流园区，具有共性的同时，城市配送型物流 园区由于自身的特点，针对园区功能特征、规划特点和规划要求等方面还 提出一些不同于常规物流园区的特殊要求。 西南交通大学硕士研究生学位论文第16 页 2 2 1 城市配送型物流园区功能特征 城市配送型物流园区是连接供方和需方的物流中转区域。随着城市的 发展，人们收入水平和消费水平的不断提高，个性化要求日益突出，从而 导致消费品市场的不断发达，使得批发商、零售商仓储的多品种、少数量 商品周转速度加快，要求及时补充的需求旺盛；同时在制造业，由于大量 采用新的生产方式，对原材料、配件、半成品的需求也由过去的大量需求 改变为多品种、少批量的即时需求，并将这些业务外包给第三方物流来完 成，即配送型物流园区。 随着电子商务、信息化、网络化的广泛应用，城市配送型物流园区主 要呈现以下特征： 配送反应速度快：根据用户的需求，在规定时间内完成配送任务： 物流配送功能集成化：侧重于与供应链中的其他环节进行集成，包括 物流渠道与商流渠道、物流渠道之间的集成，物流功能的集成，物流环节 的集成以及物流环节与制造环节的集成等； 物流配送作业规范化：强调作业流程、作业、运作的标准化与程序化， 使复杂的作业变成简单的易于推广与考核的运作： 图2 - 5 城市配送型物流园区配送体系物流模式 配送目标系统化：不求单个活动的最优化，但求整体活动的最优化： 西南交通大学硕士研究生学位论文第17 页 配送组织网络化：现代的城市配送型物流中心要建立起完善的配送网络， 并通过计算机把各网络信息连接在一起，通过信息共享，任何个终端客 户的需求都有可以通过信息网络反应到配送中心，根据效益、质量等要求， 提供高质量的服务。 在图2 - 5 中可以看到，城市配送型物流中心的业务大致可分为三个阶 段： 配送阶段：从用户委托货物发送到企业物流中心，主要是实现集货及 运输到物流中心； 仓储阶段：对集到的货物进行分类及流通加工，做好配送准备工作； 需方配送阶段：进入需方配送阶段，把货物送达需方，并把信息反馈 回发送中心，完成一次物流活动。 2 2 2 城市配送型物流园区规划特点 1 、交通组织流程清晰 物流园区内部物流流程是整个物流系统在物流园区节点内物流运作过 程的具体反映。弄清物流在物流园区内的运作过程便于进行物流园区功能 分区、流线组织等工作的进行。物流流程可以说是货物运送流线，包含货 物运达、验收、存储、配货、发货等全过程，如下图( 图2 - 6 ) 所示： 理货、备货区 十分货 | _ 謦岱 一接货、卸萋芒盂珀 白；h 产货u p 放乒装 _货| _ | 接货、卸货h 检验h 类卜 一储存 阜拣选 _ 上流通加工l _ 图2 - 6 城市配送型物流园区内部物流流程路线 物流园区的交通组织是物流园区规划设计的重点，其交通流线从一个 侧面反映了物流流程。物流流程本身就是一个繁杂的系统，又由于物流园 区内以货运交通为主，且有必要的步行交通，交通流线的组织相对较复杂： 西南交通大学硕士研究生学位论文第18 页 同时具体的路面设计还应考虑到货运交通的特点，在道路横断面设计、路 面抗压、承载力等方面满足货车通行的要求；设备中，以货车为主且大小 型均有、数量较多，这就要求物流园区在路面设计、道路宽度、路网密度、 等方面满足货运交通的需要。 2 、地块划分规模有据可循 物流园区地块的建设内容为物流设施、道路、场地、绿化等，其规模 主要是由建筑建造、生产工艺和建筑后退等要求决定的。 以苏州工业园物流园区非海 关监管储运单元为例( 参见图 2 - 7 ) ，这里的物流设施全部是单 层标准仓库，仓库的建设有标准 模数，进深尺寸大致相同，开间 根据实际情况确定。这里的单层 标准仓库进深为5 0 m ，开间1 5 0 m ， 无其他附属建筑。生产工艺上采 取进出货物分离的方式，进( 卸) 货使用大型集装箱车辆，出( 装) j ljl 。一 ： 出卸) 董区 笏缓 o 51 5 0石 o l ( 曩 警_ i 型 - 、 图2 - 1 地块规模的确定 货使用小型集装箱车辆，如图所示仓库南侧为进( 卸) 货区域，北侧为出( 装) 货区域；进( 卸) 货区域占地：按国际标准4 0 英尺集装箱长、宽、高尺寸( 姗) 为1 2 0 1 2 ，2 3 5 2 ，2 3 7 8 ，加上运载此类集装箱货车的车头及连接处长度约 3 m ，合计进( 卸) 货区运输设备长1 5 m 左右，宽2 5 左右，货车的通行、转 弯等需要至少一个车位的空间：出( 装) 货区域占地：按国际标准2 0 英尺集 装箱长：宽、高尺寸( t i m ) 为5 8 7 9 ，2 3 5 2 ，2 3 7 8 ，加上货运车头及连接处长 度，合计进( 卸) 货区运输设备长9 m 左右，宽2 5 左右，同样需要至少一 个车位的空间供货车的通行要求：货物装卸在仓库卸货平台上完成( 完成此 工作所需面积包含在建筑面积内) ，由此地块内由生产工艺要求所需的用地 规模基本确定，再加上建筑后退红线的要求，单层标准仓库所属产权地块 的基本规模便可以确定：建设单栋标准仓库的地块