城区集贸市场调查报告.doc

城区集贸市场调查报告 根据市局开展集贸市场调研工作的指示精神在武昌质监分局的统一领导下我区集贸市场调研小组走访了水果湖菜市场、丁字桥菜市场、大成路集贸市场等多处具有典型性的农贸集市现将调研情况列举如下： 一、武昌区集贸市场的发展现状 1、武昌区有42户集贸市场在用衡器3976台合格率94.82%；公平秤43台合格率100% 2、整体布局较为合理市场与居民区衔接较为紧密 3、硬件设施较为完善基本能满足农产品商贸流通的需要 4、市场管理方式侧重于传统领域管理、服务工作的创新性有侍加强 5、市场规模、市场功能与城乡居民需要、农村经济结合紧密 6、集贸市场存在着“一管就死放手便活”的不正常现象 7、“农改超”进展较慢 二、武昌区集贸市场运行中的问题 1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制 自从工商部门与市场服务中心分家以后城区各市场由于上级机构的不同各自为阵没有一个统一的上级机构对其管理在这种令出多门的情况下从宏观层面监管各市场行为收集市场信息实行宏观调控的难度加大这种现状不利于集贸市场的整体发展 2、马路集市的兴盛阻碍了正规集贸市场的正常发展 据菜市场负责人反映马路市场在道路旁摆摊设点存在着严重的交通隐患；因无专人监管食品卫生安全也得不到充分保证短斤少两现象严重；其随意摆放、乱丢乱弃给市容市貌也造成了不良影响尽管城管部门一再打击这些马路市场仍是“春风吹又生”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响 3、各集贸市场定位单一经营粗放缺乏特色定位和精细包装 在我们走访的各集贸市场的过程中发现销售的商品和经营方式趋于雷同均为面向大众的简单的菜品交易缺乏自身的特色定位除了在少数市场看到带有乡土特色的地方小吃外其余市场皆为菜品的大众化销售从包装到交易方式都较为粗放这固然是考虑到主要消费群及其经济能力的原因但在可行的范围内挖掘自己的民俗内涵实行特色化经营吸引更多消费者促进市场的繁荣这是完全可以做到的 4、购物环境不佳脏、乱、差现象未彻底改观 武昌各集贸市场发展到今天硬件设施均有了较大改善但由于经济实力的制约和运行机制的不完善购物环境仍然不尽如人意当调研组到某市场的畜区禽时扑鼻而来的臭味让人晕眩行走在摊位之间更须小心翼翼东一堆鸡毛西一滩下水肮脏恶臭让人心生怯意这种情状虽不能根除但只要完善一下工作流程是可以得到改善的还有市场外围马路的拥堵极为严重乱拉线接电现象较多隐患重重一旦发生不测警车消防车均难以进入这种现状给人民的生命财产安全造成了重大隐患是必须要加以解决的 5、市场自身建设受到较多制约如硬件落后、资金缺乏等 此次调研的市场中除部份集贸市场为框架式结构硬件设施较为先进外其余市场的硬件状况仍有待改进菜市场只有一张门交通不太便利各商贩为寻求顾客关注偏向于把摊位设在门口造进入门处拥堵不堪市场中后部空置该市场管理方表示如能在市场再开一张门对自身发展大有好处但因资金制约和涉及到民房拆迁（居民自用房边上的小杂屋）该设想难以实施又如市场的“场内空场外乱”的现状如果不进行提质改造的话终究是安全生产的隐患 三、对发展、规范集贸市场的建议 1、设立统一的管理机构建立顺畅的协调机制 在各市场的上极主管部门共同协商的基础上建立一个统一的管理机构开展日常工作该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离开展独立运作其主要职能是：负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理；开发市场资源搞好市场交易促进市场繁荣；开展多种经营为市场经营者提供经营条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务；搞好环境卫生和消防安全规范市场管理建立顺畅的协调机制解决因缺乏统一管理而出现的各种问题促进城区集贸市场的又好又快发展 2、探讨“服务进社区”的新途径解决马路市场存在的问题 马路市场存在着诸多的不足城管部门也进行了多次整顿但效果仍不明显马路市场依旧或明或暗地存在我们可以调整思路认可其存在的某些合理性因素如对居民生活的便利对农民增收的益处等在统一规划下在城区某些地段划出专门的区域供其经营并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管维持正常的交易秩序同时可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场形成“大带小”的市场格局使统一管理和“服务进社区”互不冲突方便群众与商贩实现双赢 3、各集贸市场集思广益在面向大众的基础上实行特色经营 各集贸市场进一步突出自身特色实行错位经营实现共同繁荣如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点强化具有乡土特色的商品经营如家常泡菜、霉干菜、特色小吃等通过这些产品来吸引顾客形成品牌效应来促进自身的发展其他集贸市场也可调整自己的思路通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群提高自己的人气和知名度 4、优化购物环境使脏、乱、差现象得到根本改观 集市上畜禽区的脏、乱现象并非完全不可解决的管理方可与物业部门协商每隔一定的时间派出专人外运垃圾保证交易区的清洁；同时加强对废弃物的回收与利用如鸡鸭毛等通过统一的管理与商贩的自觉维护保持购物环境的优良至于对秀峰市场的混乱状况的整顿有关部门须加大工作力度加强宣传教育惩戒某些违规商贩重建市场秩序促进其正常发展 5、通过政策扶持引进资金加快市场的升级改造 针对武昌市场发展的“瓶颈”在调研所取得的第一手资料的基础上加大对市场的政策扶持如根据经济形势减少某些税