行政法与行政诉讼法试题及答案4-12.doc

2009年4月行政法与行政诉讼法(一)试题一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（ D ）A批评权B陈述权C申辩权D了解权2下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（ A ）A房屋产权登记B对公务员的奖惩C政府规章的适用D劳动争议的仲裁3政府对城市居民房屋拆迁行为属于（ B ）A行政征收B行政征用C行政征调D行政规划4下列选项中，属于行政事实行为的是（ B ）A吊销营业执照B销毁盗版音像制品C户口登记D拆迁补偿5有权撤销国务院行政法规的主体是（ B ）A全国人大B全国人大常委会C国家主席D最高人民法院6下列选项中，属于可诉性行政行为的是（ C ）A行政调解B行政仲裁C行政不作为D抽象行政7独立行使行政审判权的主体是（ A ）A人民法院B审判委员会C行政审判庭D合议庭8行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（ D ）A合议制行政机关B分权制行政机关C内阁制行政机关D委员制行政机关9新录用的公务员试用期为（C）A3个月B6个月C1年D3年l0对行政诉讼判决不服的上诉期限为（ B ）A10日B15日C30日D60日11我国国家赔偿的归责原则是（ C ）A过错加违法原则B过错原则C违法原则D公平原则l2行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（ C ）A维持决定B确认决定C撤销决定D履行决定l3下列选项中，属于行政法规的是（ C ）A中华人民共和国立法法(全国人大制定)B中华人民共和国治安管理处罚法(全国人大常委会制定)C社团登记管理条例(国务院制定)D普通高等学校学生管理规定(教育部制定)l4行政裁决的主体是（ C ）A行政监察机关B行政复议机关C法律法规授权的行政机关D国家审判机关15对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（ A ）A程序控制B行政首长控制C督察控制D检查控制l6对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ B ）A原告B被告C第三人D人民法院l7行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（ D ）A15日B30日C60日D180日l8一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（ D ）A行政征收B行政处罚C执行罚D代执行l9根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（ B ）A全国人大B全国人大常委会C国务院D最高人民法院20公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（ C ）A公安机关的职责B法律法规授权组织的职责C行政机关委托组织的职责D事业单位的职责二、多项选择题(本大题共l0小题，每小题2分，共20分)21以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ ABC ）A事前监督B事中监督C事后监督D国家机关的监督E社会监督22行政诉讼撤销判决适用于（ ABCDE ）A主要证据不足B适用法律、法规错误C违反法定程序D超越职权E滥用职权23人民法院审理行政案件，依法实行（ABCE ）A合议制B回避制C公开审判制D独任制E两审终审制24下列选项中，不可以申请行政复议的是（ ABCDE ）A内部行政行为B调节民事纠纷的行为C行政法规、规章等抽象行政行为D国防外交等国家行为E行政仲裁行为25在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（BCDE ）A单位调整、撤销、合并或缩编B在年度考核中连续两年被确定为不称职C不胜任现职又不接受其它安排D旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天E一年内旷工累计超过30天26下列选项中，属于被派出机关的是（ AB ）A区公所B街道办事处C工商所D执法大队E居民委员会27国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（ CDE ）A赔偿请求人负担B败诉一方负担C赔偿义务机关负担 D行政复议机关负担E人民法院负担28泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作出了维持决定。其后，李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括（ ABC ）A泰州泰安区基层人民法院B武陵市平阳区基层人民法院C武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院D武陵市公安局所在地的基层人民法院E武陵市中级人民法院29下列选项中，属于行政行为的特征是（ ABCDE ）A服务性B从属法律性C裁量性D单方性E强制性30下列选项中，具有行政主体资格的是（ AD ）A乡政府B公安局法制科C公路收费站 D市卫生防疫站E工商执法人员三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共l5分)31行政监察:P340，是指国家监察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行法律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督、纠举、惩戒违法、违纪行为的活动。32行政关系:P8，是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人，行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。33行政拘留：P228，又称治安拘留，是公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制其人身自由的一种处罚。34.说明理由制度：P297，是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。35行政附带民事诉讼：P543，是指人民法院在行政诉讼中处理行政机关对民事争议裁决引起的行政争议案件时，根据民事争议当事人的请求，对相关民事争议一并审理的活动。四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)36简述信赖保护原则的要求。P43答：信赖保护原则要求：1、 行政行为具有确定力，行为一经作出，未有法定事由和经法定程序不得随意撤销、废止或改变；2、 对行政相对人的授益行政行为作出后，事后即使发现有轻微违法或对政府不利，只要行为不是因相对人过错所造成，亦不得撤销、废止或改变；3、 行政行为作出后，如事后发现有较严重违法情形或可能给国家、社会公共利益造成重大损失，必须撤销或改变此种行为时，行政机关对撤销或改变此种行为给无过错的相对人造成的损失应给予补偿。37 简述行政许可的特征。P201202答：行政许可的特征：1、 行政许可是依申请的行政行为；2、 行政许可存在的前提是法律的一般禁止；3、 行政许可是授益性行政行为；4、 行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素，确保财政收入；5、 行政许可是要式行政行为。38 简述行政补偿的适用范围。P411413答：行政补偿的适用范围：1、 政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿；2、 国家合法采取的强制性行为；3、 公务合作者遭受损害，国家应予补偿；4、 因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任；5、 其他间接行为所致损害。五、论述题(10分)39论我国行政法法源的种类。P2835答：我国行政法澎湖的种类：1、宪法（是国家的根本法，具有最高的法律效力）；2、 法律；3、 行政法规（是国务院依宪法或法律授权制定的规范性法律文件）；4、 地方性法规；5、 自治条例、单行条例（民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自 治条例和单行条例）；6、 部门规章（指国务院各部、委、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构发布的规章）；7、 地方政府规章（是指省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章）；8、 法律解释；9、 条约与协定。六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)401997年3月，S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场，并与其签订了土地使用权抵押合同。该合同经S市房地产管理局登记生效。同年10月，嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此，韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S市房地产管理局予以保护，维护其合法权益。S市房地产管理局根据S市房地产抵押办法(S市政府制定)的规定：“土地使用权抵押时，其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分”，遂作出决定：禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据中华人民共和国城市地产管理法第5l条的规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S市房地产管理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤销S市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决定。问题：(1) S市房地产抵押办法是本案的审查对象还是审查依据?(2分)为什么?(3分) 答：S市房地产抵押办法是本案的审查对象。根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院对被诉的具体行政行为的合法性进行审查。本案被诉的具体行政行为是S市房地产管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定，而该行政决定是根据S市房地产抵押办法作出的。根据我国行政诉讼的法律适用规定，S市房地产抵押办法不是人民法院行政审判的依据，而应成为本案的审查对象。(2) 本案应如何选择法律的适用?(2分)为什么?(3分) 答：本案应选择适用中华人民共和国城市地产管理法，根据我国行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据。412008年4月，DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会关于东营河综合治理工程概算和招标方案的批复文件向DY市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证。DY市规划局经审核，认为DY市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划，遂根据中华人民共和国城乡规划法的有关规定，为DY市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人DY市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集团认为DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议。省建设厅作出了维持行政复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证。问题：(1) 益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格?(2分)依据是什么?(3分) 答：益方置业集团具有行政诉讼原告的主体资格，根据相关法律规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，益方置业集团属于利害关系人。(2)被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法?(2分)依据是什么?(3分)答：被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证不合法。根据相关法律规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人”。“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人预备队有要求听证的权利”。而被告DY市规划局在核发本案建设用地规划许可证时未履行告知利害关系人益方置业集团的义务，存在程序违法行为。全国2009年7月行政法与行政诉讼法（一）试题一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)1.下列选项中，不属于当事人质证证据标准的是（ B ）A.关联性B.有效性C.合法性D.真实性2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和（D ）A.舆论监督B.公民监督C.公务员监督D.社会监督3.下列人员中，可以被录用为公务员的是（B ）A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾因违纪受过行政处罚的C.曾被开除公职的D.没有中国国籍的4.行政机关提供行政许可申请书格式文本（ D ）A.自行决定收费B.与当事人协商决定收费C.根据成本收费D.不得收费5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是（B）A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表6.行政许可法规定，统一办理行政许可的时间不得超过（ C ）A.5日B.20日C.45日D.60日7.对行政裁判的执行案件，原则上由（A ）A.第一审人民法院执行B.第二审人民法院执行C.报请上级人民法院执行D.请公安机关协助执行8.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（ A ）A.法律B.行政法规C.地方性法规D.自治条例9.行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的法定情形是（D ）A.被许可人以欺骗等不正当手段取得的行政许可B.超越法定职权作出的行政许可C.违反法定程序作出的行政许可D.行政许可有效期届满未延续10.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（ A ）A.少于两人B.多于两人C.少于三人D.多于三人11.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于（ A ）A.对财产的行政强制执行B.对人身的行政强制执行C.代执行D.行政调查12.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。张某提起行政诉讼的时限应自获得人身自由之日起的（ D ）A.15日内B.一个月内C.两个月内D.三个月内13.下列选项中，不属于行政监察机关职权的是（ D ）A.调查权B.建议权C.决定权D.起诉权14.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。李某属于该行政许可行为的（ D ）A.第三人B.行政相对人C.鉴证人D.利害关系人15.某企业向税务局缴纳3万元税款。税务局的行为属于（ A ）A.行政征收B.行政征用C.行政处罚D.行政处分16.张某对A省B市国税局的行政处罚决定不服，复议机关是（ D ）A.B市人民政府B.B市国税局C.A省人民政府D.A省国税局17.行政法的调整对象是（ A ）A.行政关系B.行政国C.公行政D.行政权18.齐某因重大科技发明获得某省人民政府50万元奖励。该行为属于（C）A.行政确认B.行政命令C.行政奖励D.行政给付19.二审判决的形式包括维持判决和（ D ）A.变更判决B.强制履行判决C.确认判决D.改判20.下列选项中，不属于行政合同的是（ B ）A.政府采购合同B.专利转让合同C.公共工程合同D.工业企业承包合同二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)21.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ABCDE）A.国防行为B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为C.调解行为以及法律规定的仲裁行为D.不具有强制力的行政指导行为E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为22.户籍所在地为A地、实际居住地为B地的张某在C地制作非法出版物，并经D地运输至E地贩卖。本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在（ CDE）A.A地B.B地C.C地D.D地E.E地23.下列选项中，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的是（ABCDE）A.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的主要事实B.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的证据C.行政复议决定改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.行政复议决定撤销了原具体行政行为的处理结果E.行政复议决定部分撤销了原具体行政行为的处理结果24.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有（ABCDE）A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人D.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼E.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认25.行政诉讼法律适用中的“依据”包括（ AB ）A.法律B.行政法规C.地方政府规章D.国际条约E.行政惯例26.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括（ AB ）A.死亡赔偿金B.丧葬费C.精神损害抚慰金D.误工损失E.残疾赔偿金27.下列选项中，不能作为定案根据的包括（ ABCE ）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱等不正当手段获取的证据材料D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料28.下列选项中，属于公务员权利的包括（ABCDE ）A.获得履行职责应当具有的工作条件B.获得工资报酬C.参加培训D.申请辞职E.参加行政诉讼29.下列选项中，属于行政行为的包括（ AC ）A.某市卫生局处罚某市林业局B.某市卫生局与某建筑公司签定修建办公大楼的合同C.某市卫生局为某申请人颁发许可证D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人E.某市卫生局的公务员到医院接受治疗30.下列送项中，属于行政救济的包括（ ABCDE ）A.行政复议B.行政诉讼C.信访制度D.行政赔偿E.行政补偿三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.行政补偿：P403，是指行政相对人由于行政主体的合法活动而遭受损失，由国家给予补偿的制度。32.行政诉讼第三人：P492，是指同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，因而参加他人正在进行的行政诉讼中的公民、法人或其他组织。33.审计监督：P347，是指国家审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政财务收支的真实、合法和效益进行审核、稽查的活动。34.狭义的执行程序：P582，是指人民法院采取强制执行措施，使业已生效的行政判决得以实现的程序。35.行政复议：P353，是指公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法请求上一级行政机关或法定复议机关依照行政复议程序重新审查原具体行政行为是否合法、适当，并作出复议决定的活动。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.简述行政确认的特征。P180181答：行政确认的特征：1、 行政确认行为的主体是行政主体；2、 行政确认行为的内容或者目的，是对行政相对人的法律地位和权利义务的确定或否定；3、 行政确认权是国家行政权的组成部分，行政确认行为是行政主体的行政行为；4、 行政确认是要式行政行为；5、 行政确认是羁束性行政行为。37. 简述行政相对人的义务。P107108答：行政相对人的义务：1、 服从行政管理的义务；2、 协助公务的义务；3、 维护公益的义务；4、 接受行政监督的义务；5、 提供真实信息的义务；6、 遵守法定程序的义务。38. 简述行政裁决的特征。P263264答：行政裁决的特征：1、 当事人之间发生的争议是民事性质的，且与行政管理活动密切相关，这是行政裁决的前提；2、 行政裁决的主体是法律、法规授权的行政机关；3、 行政裁决程序通常依当事人的申请开始，以协商或调解为前置；4、 行政裁决是行政机关行使行政裁决权的活动，具有法律效力；5、 行政裁决具有不可变更力。五、论述题（本大题10分）39.论述行政程序的主要制度。P295298 答：行政程序的主要制度： 1、表明身份制度（是指行政机关及其工作人员在进行调查或作出行政处理或处罚行为之始，应当向相对人出示履行职务的证明，表明其有权从事该项活动的制度）； 2、告知制度（是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度）； 3、调查制度（是指行政机关在作出一项决定或裁决前，应当查明事实、收集证据的制度）； 4、听证制度（是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度）； 5、说明理由制度（是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度）； 6、辩论制度（是指行政机关在裁决当事人之间的争议时，应通知双方当事人到场，在行政机关的主持下，由双方当事人就有关事实问题和法律问题进行对质的一种法律制度）； 7、回避制度（是指行政机关在决定和处理其管辖范围内的各种事项或裁决相应争议时，其工作人员若和所处理的事项或裁决的争议有某种利害关系，可能影响到公正处理或裁决时，应主动回避或应当事人的申请而回避的制度）； 8、职能分离制度（是指为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯相对人的合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌握和行使的制度）； 9、信息公开制度（是指行政机关应通过各种方式和途径让相对人知晓有关行政活动的情况及有关信息资料）； 10、不单方接触制度（是指行政机关在处理两个以上相对人的、具有相互排斥的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度）； 11、时效制度（是指行政行为的全过程或其各个阶段受到法定时间限制的程序制度）； 12、行政救济制度（是指在相对人不服行政机关作出的影响其权利义务的行政决定时，法律应为其提供申诉或申请复议以获得救济的途径与机会，由上级行政机关或法定行政机关对原行政决定进行审查并作出裁决的制度）。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）40.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。张某不服，决定向人民法院起诉。在 起诉前，该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。问题：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？（2分）为什么？（3分） 答：应该告知。因为根据行政处罚法的规定，行政机关作出较大数额罚款的处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。（2） 本案的被告应是谁？（2分）为什么（3分）？ 答：本案的被告是某市交通局。因为该具体行政行为是某市交通局作出的，而不是某市城市管理执法局。41.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。问题：（1）复议机关的决定是否合法？（2分）为什么？（3分） 答：不合法。因为根据行政复议法的相关规定，被申请人应当在法定期限内提供当初做出具体行政行为的所有证据，本案中城市管理执法局重新收集的证据不属于当初做出具体行政行为的证据。（2）本案的举证责任主体是谁？（2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？（3分） 答：本案的举证责任主体是城市管理执法局。因为根据法律相关规定，作出具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院队定原具体行政行为合法的依据。全国2010年7月行政法与行政诉讼法(一)试题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.行政相对人在行政主体作出与自身权益有关的，特别是不利的行为时，有权陈述自己的意见，这是相对人的( B )A.了解权B.申辩权C.申诉权D.建议权2.行政许可是一种( A )A.依申请的行政行为B.依职权的行政行为C.非要式行政行为D.非授益性行政行为3.关于法律法规授权的组织表述正确的是法律法规授权的组织是( A )A.国家行政机关B.拥有规章制定权C.依法取得行政主体资格D.受各级政府直接领导4.有权提起行政诉讼的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政诉讼的是( A )A.李某的妻子杨某B.李某的朋友刘某C.李某所在单位指定的张某D.李某所在街道指定的孙某5.人民法院审理案件时，认为地方政府规章与国务院部、委规章不一致的( C )A.参照地方政府规章B.参照国务院部、委规章C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决D.由最高人民法院作出解释6.个体工商户张某对行政复议机关的行政复议决定不服，提起诉讼的时效是收到复议决定书之日起( A )A.15日内B.30日内C.两个月内D.三个月内7.行政机关在规定期限内不履行判决的，人民法院应对该行政机关按日处( A )A.50元至100元的罚款B.100元至200元的罚款C.200元至500元的罚款D.500元至1000元的罚款8.下列选项中，人民法院可以采取证据保全措施的情形是( A )A.证人孔某因患严重疾病可能死亡B.证人刘某因身体残疾而行动不便C.证人孙某因离婚而情绪低落D.证人张某不准备出庭质证9.调整公务员职务及公务员奖励、辞退的依据是( A )A.平时考核的结果B.定期考核的结果C.主管领导的评价D.人民群众的评价10.刘某对某市海关作出的行政处罚决定不服，复议机关应该是( B )A.某市海关B.某市海关的上一级海关C.某市人民政府D.某省人民政府11.下列选项中，可以提起行政诉讼的是( A )A.乡政府作出的行政处理决定引发的争议B.镇政府民事调解行为引发的争议C.县工商局在商场购买办公用品引发的争议D.市政府作出的不具有强制力的行政指导行为引发的争议12.行政机关违法责令停产停业的，应赔偿相对人停产停业期间的( D )A.利润损失B.精神损失C.市场机会损失D.必要的经常性的费用开支13.以行政主体实施行政行为时对所遵循的程序是否可以自由选择为标准，行政程序分为( B )A.事先行政程序和事后行政程序B.强制性程序和任意性程序C.内部行政程序和外部行政程序D.抽象行政行为的程序和具体行政行为的程序14.某市质量技术监督局对一起产品质量责任事故纠纷的裁定属于( A )A.行政裁决B.行政审判C.行政仲裁D.行政调解15.人民法院审查被诉的具体行政行为，以( A )A.合法性审查为原则B.合理性审查为原则C.全面审查为原则D.抽象审查为原则16.行政补偿所需要弥补的损失是由( A )A.合法的行政行为引起的B.违法的行政行为引起的C.自由裁量行政行为引起的D.非要式行政行为引起的17.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是( A )A.作出原具体行政行为的行政机关B.复议机关C.复议机关的上一级行政机关D.作出原具体行政行为的行政机关和复议机关18.当事人对判决不服提起上诉的时限是收到判决书之日起( C )A.3日内B.10日内C.15日内D.30日内19.下列选项中，属于特殊地域管辖的是( A )A.因不动产提起的诉讼B.因停产停业提起的诉讼C.因确认发明专利权提起的诉讼D.对国务院某部门具体行政行为不服提起的诉讼20.根据立法法的规定，部门规章应报(A )A.国务院备案B.全国人大备案C.全国人大常委会备案D.全国人大常委会和国务院备案二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）21.在行政管理关系中，作为一方当事人的行政主体只能为( ABD )A.行政机关B.国家机关C.国家公务员D.法律授权的组织E.受行政机关委托的组织22.下列选项中，属于行政法一般法源的法形式有( ABCDE )A.制定法B.判例法C.习惯和惯例D.行政法理E.条约和协定23.下列选项中，属于行政诉讼决定适用范围的有( ABCDE )A.有关回避事项B.有关执行程序事项C.有关诉讼期限事项D.对妨碍诉讼行为采取强制措施E.审判委员会对重大行政案件的处理24.下列选项中，属于行政给付类型的有( BCDE )A.国家科技奖励金B.特定人员离退休金C.最低生活保障费D.自然灾害救济金E.自然灾害救济物资25.下列选项中，属于行政监察机关权限的有( ABD )A.调查权B.决定权C.强制措施权D.建议权E.执行权26.下列选项中，属于行政合同的有( ABCD )A.行政机关与某居民签订的房屋租赁合同B.税务局与自来水公司签订的供水合同C.公安机关与某个体户签订的社会治安综合治理责任合同D.政府与某计算机公司签订的政府采购合同E.行政机关与某公务员签订的聘用合同27.下列选项中，属于权力机关监督行政的方式有( ABCDE )A.听取和审议政府工作报告B.视察C.审查政府行政法规D.质询E.审查国民经济和社会发展计划28.下列选项中，属于我国现行行政机关体系的有( ABDE )A.中央行政机关B.一般地方行政机关C.最高人民检察院D.特别行政区的行政机关E.民族自治地方行政机关29.行政公正原则的基本要求有( ABCDE )A.自己不做自己的法官B.依法办事，不偏私C.不单方接触D.合理考虑相关因素，不专断E.平等对待相对人，不歧视30.有权制定规章的行政机关有( ABDE )A.国务院各部委及直属机构B.省、自治区、直辖市人民政府C.省、自治区、直辖市人民政府各部门D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府E.国务院批准的较大的市人民政府三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31.行政行为P109 是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。32. 狭义的行政征收P216 是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人、组织强制地、无偿地征集一安数额或实物的行政行为。33. 行政事实行为P284 是指行政主体及其工作人员基于行政职权的行使而实施的，不以设定行政相对人权利义务为目的，且不具有法律约束力的行为。34. 行政程序P290 是指行政主体实施行政行为时所应遵循的方式、步骤、时限和顺序。35. 行政许可P201 是指法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36.简述我国行政救济的类型。P310答：我国行政救济的类型：1、 行政复议2、 行政诉讼3、 信访制度4、 行政赔偿5、 行政补偿37. 简述行政处罚的特征。P226227 答：行政处罚的特征：1、行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限。2、行政处罚是针对有违反行政法律规范行为（违反行政管理秩序的行为）的行政相对人的制裁，即对违法行为人的人身自由、财产、名誉或其他权益的限制或剥夺，或者对其科以新的义务。3、行政处罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。4、行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。38.简述撤销判决的适用条件。五、论述题（10分）39.论述行政强制的基本原则。P254260 答：行政强制的基本原则：1、行政强制法定原则2、行政强制公开、公正的原则3、行政强制与预防相结合的原则4、行政强制与说服教育相结合的原则5、行政强制比例原则和适当原则6、行政强制保护当事人合法权益的原则7、行政强制效率原则8、行政强制协助执行的原则六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)40.甲市出租车司机刘某应一位乘客要求送其到乙市。到达乙市乘客下车后刘某即在当地拉了一位乘客欲去B市。这一行为被正在执法的乙市城市管理执法局发现并报告了乙市交通局。乙市交通局执法人员到达现场查明情况后，依据乙市人大常委会制订的出租车管理条例(乙市是国务院批准的较大的市)对刘某作出了罚款3000元的行政处罚。试分析：(1)如刘某对行政处罚决定不服，是否可以起诉乙市城市管理执法局?(2分)为什么?(3分) 答：可以。因为根据行政诉讼法的规定，行政主体作出的行政行为对自身有利害关系的，可依法向人民法院提起诉讼。(2) 乙市交通局在正式作出行政处罚决定前，是否应告知刘某有要求举行听证的权利?(2分)为什么?(3分) 答：应当告知。因为根据行政处罚法的规定，行政机关作出较大数额罚款的处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。41.户籍所在地为A区的张某和于某在C区共同侵害了第三人，手段与情节基本相同。C区公安机关对张某作出了行政拘留10天的行政处罚，对于某作出了罚款200元的行政处罚。公安机关在D区对张某执行行政拘留处罚。试分析：(1)张某如果对行政处罚决定不服，可否向D区人民法院提起行政诉讼?(2分)为什么?(3分) 答：不可以。根据行政处罚法的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。而D区人民法院既不是原告所在地人民法院又不是被告所在地人民法院。(2) 如果张某“以行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决，人民法院是否应支持其诉讼请求?(2分）为什么?(3分) 答：应支持。根据相关法律规定，人民法院变更判决具体行政行为，必须具备两个条件：1、 是具体行政行为系处罚行政行为，对非行政处罚的具体行政行为人民法院不能直接变更；2、 行政处罚有显失公正的情况。 所以，如果张某以“行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决，人民法院应支持其诉讼请求。全国2011年7月行政法与行政诉讼法（一）试题一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.某矿石冶炼厂在取得A县紫金矿石开采冶炼许可后，野蛮开采提炼紫金矿石，给环境造成极大的污染。当地村委会向A县环保局和省国土资源厅举报，请求关闭或整改该冶炼厂。但一年后主管部门均未采取任何行动。于是，当地村委会向A县法院提起了行政诉讼。分析本案，下列说法正确的是(D )A.冶炼厂是本案的被告B.环保局是本案的被告C.国土资源厅是本案的被告D.环保局和国土资源厅是本案的共同被告2.下列属于行政确认行为的是(D )A.房屋产权登记B.责令停产停业C.作出行政裁决D.颁发营业执照3.行业协会成为行政主体的必备条件是( B )A.行政组织法的授权B.特定法律或法规的授权C.行政机关的委托D.行政合同的约定4.公民、法人或者其他组织不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在收到复议决定书之日起的( C )A.5日内B.10日内C.15日内D.30日内5.国家公务员对其所在的行政机关给予的行政处分不服，其可能的申诉途径是(A )A.向行政复议机关申请复议B.向行政监察机关申诉C.申请劳动争议仲裁机关仲裁D.向人民法院提起行政诉讼6.人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检测、测量勘察所作的书面记录叫作( D )A.书证B.鉴定结论C.现场笔录D.勘验笔录7.下列属于双方行政行为的是( D )A.行政立法B.行政裁决C.行政许可D.行政合同8.人民法院在行政诉讼中的变更判决适用于( B )A.具体行政行为违法B.行政处罚显失公正C.被告不履行法定职责D.超越法定职权9.在我国负责各级政府行政立法或规范性文件的立项规划、起草审议、备案监督的工作机构是( C )A.政府的办公机构B.政府的法制机构C.政府的司法行政机关D.政府的法制委员会10.下列不可诉的行政行为是( D )A.行政事实行为B.行政通告行为C.行政裁决行为D.法定的终局行政裁决行为11.公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关执法行为的侵害就有权向法院提起( A )A.行政诉讼B.宪法诉讼C.民事诉讼D.刑事诉讼12.对直接关系公共利益的行业中垄断性企业的市场准入和法定经营活动的许可叫作( B )A.核准B.特许C.一般许可D.认可13.行政诉讼当事人不服第一审人民法院的判决，提起上诉的期限是自收到判决书送达之日起的( C )A.5日内B.10日内C.15日内D.30日内14.当事人对行政诉讼案件再审的提起应当是在判决或裁定发生法律效力后的( D )A.三个月内B.半年内C.一年内D.二年内15.行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人的权益保护，使二者保持适度的比例，这一要求体现了行政法的( B )A.公正原则B.比例原则C.效率原则D.信赖保护原则16.关于行政诉讼的证据规则说法错误的是( B )A.被告对作出的具体行政行为负有举证责任B.原告不承担举证义务C.在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据D.人民法院有权调取证据17.行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的制度叫作( A )A.行政赔偿B.行政补偿C.行政追偿D.行政补贴18.行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度叫作( B )A.公开信息B.说明理由C.表明身份D.告知19.我国各级国家权力机关对政府财政收支状况的监督主要体现在( D )A.听取和审议政府的工作报告B.审查国民经济和社会发展计划C.审查财政预算及预算执行情况D.审计监督20.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是( C )A.专门人民法院B.基层人民法院C.中级人民法院D.高级人民法院二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）21.当人民法院审理行政案件遇到地方政府规章与部委规章相抵触时，下列做法正确的有( CE )A.中止案件的审理B.终结案件的审理C.将案件移送最高人民法院审理D.提请最高人民法院送全国人大常委会作出解释或裁决E.提请最高人民法院送国务院作出解释或裁决22.我国审计机关的权限有( ABCDE )A.调查权B.强制措施权C.建议权D.出具审计意见E.作出审计决定23.行政复议决定的种类有( ABCE )A.维持决定B.履行决定C.撤销或变更决定D.确认决定E.一并赔偿决定24.下列不属于我国行政法法源的有( ABCE )A.习惯和惯例B.判例法C.制定法D.法律解释E.国际条约与协定25.对于行政机关的表述正确的有( ABD )A.行政机关是行使国家行政管理职能的机关B.行政机关是行政主体C.行政机关依法独立行使职权D.行政机关在组织体系上实行从属制E.行政机关组成人员实行聘任制26.一方当事人申请执行行政裁判，必须具备的条件有( ABCDE )A.具有执行根据B.具有可供执行的内容C.另一方当事人拒绝履行司法文书规定的义务D.申请执行人在法定期限内提出执行申请E.申请执行人是行政机关27.下列关于行政法的表述正确的有( BCD)A.行政法是调整社会组织内部行政关系的法B.行政法是规范和控制行政权力的法C.行政法的法源形式众多D.行政法没有统一的法典E.行政法是独立的法律部门28.行政征收的法定原则具体包括有( ABCD )A.行政征收的主体法定B.行政征收的依据法定C.行政征收的程序法定D.行政征收的交纳主体法定E.行政征收的形式法定29.关于强制性行政程序表述正确的有( DE )A.强制性行政程序是行政主体实施行政行为时必须履行的程序B.强制性行政程序是规范具体行政行为的程序C.强制性行政程序是法定的程序D.告知是作出行政处罚时的强制性行政程序E.违反强制性行政程序的行为是违法的3