（国际贸易学专业论文）广东省城市化与经济发展研究.pdf

】，窝 人类的二十一世纪是城市肫世纪。城市是在地理空l 旬中的- - i l l 充填式布局， 破赋予等级概念的、功能互 的、具有控体效益最大化的一组集合。形成了一 络陶和谐的、流通顺畅的、交! 有序的、整体高效的网络系统。城市化又称城 化、都市化。人类生产和生活方：戈由农村型向城市型转化的历史过程，裴现为 村人口向城市人口转化阻及城市不断发展和完善的过程。我们通常以城市人口 总人口的百分比这一指标衡量城市化水平。 现代城市发展的：l 【接动因是： ：业的发展，较为系统地论述城市化l = f 勺一般机制 理论，主要是法国经济学家佩鲁( f p e ：r r o u x ) 提出的“发展极”理论及由其 新生的“增长极理论”。“发展极”理论认为，区域中的经济增长是一种非均衡 增长，它首先体现为区域内若= f 个发展极的增长而后通过这些“极”的发 可以带动整体区域的经济增长。增长极理论认为，城市聚集体是区域经济发展 的增长极。增长极理论的提出，较好地从经济空间和地理空间的角度解释了城 化的一般机制，同时，该理论鄹发展中国家也产生了很：赶的影响和吸引；匀，成 各国政府制定区域发展战略和城市化战略的基础。从城市化与工业化发展水平 系来考察，世界城市化可分戒同步：| 或市化、过度城市化、滞后城市化、逆城市 四种模式。 城市化是伴随着工业化和经济发展而出现的一种世：乔性的社会经济现象。城 化与工业化是两个不同的，但其内容又紧密；怕连的概念。工业化对城市化具有 动效应，工业化进行时，城i b - f - i ；必然会得到发展，原e 日；良外部经济效益；聚 经济效益：大市场的吸引力。e ；e _ t k 化过程中，由于城市具有上述i 吸引；，使 业向大城市聚集，使得城市：逐渐成为工! 业中心、贸易中心、交通运输中心、服 中心和科技中心，促进现代城市的进一步发展，由此弓b t e _ 大量农村，一l 口向城市 转移，使城市化和工业化同步进行。但：琏，城市化与：e 业化存在者非协同性， 城市化的超前性与滞后性。所谓超静性，指在某些发展中国家中出j ；9 巳的城市化 度远高于其农业生产率和工业生产增长的现象。城市t l i ( t 滞后性是指城市化发 严重滞后于工业化发展的国家。经济发展是工业化的同时城市化的过程，工业 。荏：经济发展中起着重要的作用，带来两方面的显著变化：一是收入的迅速增长， 是经济结构的改变。城市化对经济发展有直接和间接的推动作用。据世界银行 家估计，当前城市化水平每提高1 个百分点，至少能带动g d p 增长i 5 个百分 。经济发展能加快城市化进程。经济发展一方面为城市的发展壮大提供建设资 7 ，配套完善的综合公共藤! 务没施；另一j 7 面，经济的发展，各种商f 晶和服务增 i ，城市的功能不断完善，生活的舒适度得到提高，对在程村生活的农民有着巨 ：的吸引力，使更多的农民自愿地涌入城市，成为城市人口，从而加快了城市化 程。因此，城市化，农村人口向城市转移和集中，是经济发展不可抗拒的经济 _ t 障。 第二次世界大战以来，广：赶发展中国家的城市化进程日益加快，而且具有不 于发达国家城市化进程的特点。具有起步晚、：k 平低，发展不平後：过度城市 城t 守首位度畸高等特点。同时，城市化问题也曰渐突出，出现了掘! 市贫困化、 ：移失业、城市环境污染和各种各样的城市社会问题。发展中国家应采取降低人 出生率：控制城市规模；实施城市分散化计划；改变f i t ：! 城市的倾向，努力促 ：农村社会的发展等措施来解决城市化问题。足夕7 “一 广东省作为世界上最大的发展中国家的经济：戈：省，虽然改革开放以来，城市 化水平显著提高，领先于全国近1 8 个百分点，但也存在着城市化严重滞后于工 业化发展水平、发展不均衡、重复建设造威资源浪费等城市化问题。城市化发展 滞后的根本原因，在于亡东省社会经济进入工业化。发展时期之后，没有及时地推 行有效的城市化政策，原有的相关制度和政策不利于城乡产业结构升级和经济要 索集聚。i 主要包括：户籍制度限制了人i z l 合理流动；土地管理制度7 ；利于土地资 源的合理利用；城市建设资金渠道不足；行政区划不合理；行政管理体制与经济 发展不相适应簦。城市化的基本：动力是地区经济的持续发展和地区社会文化的全 面进步，因此，研究广东城l i a r ；和城市现代化，不能脱离广东2 0 1 0 年基本实现 社会主义现代化的总体战略。遵循城市化发展的客观规律，坚持队人为本和可持 续发展，以率先基本实现社会主义现代化为目标，以经渣发展为基础，以制度创 新为动力，实行高起点规：划、高标准建设、高效能管理，大力推进经济特区和珠 a b s t r a c t t h e2 l t hc e n t u r yo fh u m a nb e i n gi st h ec e n t u r yo fc i t y c i t yi so n es e t o ff i l li n gd i s t r i b u t i o ni nt h eg e o g r a p h i c a ls p a c e ，a n di so n es e to fg a t h e r i n g w h i c hh a v i n gc o n c e p to fc l a s s ，i n d e p e n d e n t ，h a y i n gm a x i m u mt o t a lb e n e f i t ， f o r m i n g an e t w o r k s y s t e m w h i c h h a v i n g c o o r d i n a t e c o n s t r u c t i o n ，f a s t c i r c u l a t i o n ，s y s t e m a t i z a t i o na n dh i g he f f i c i e n c y u r b a n i z a t i o na l s oi sn a m e d t o w n i z a t i o n ，m e t r o p l i t a n i z a t i o n t h e h i s t o r i c a l p r o c e s so f h u m a nb e i n g s m o d eo fp r o d u c t i o na n di i f e s t y l et r a n s f e r r i n gf r o mr u r a lm o d e lt ou r b a n m o d e lr e f e r st ot h ep r o c e s so ft r a n s m i s s i o nf r o mc o u n t r yp o p u l a t i o nt oc i t y p o p u l a t i o na n dc o n t i n u e dd e v e l o p i n ga n dp e r f e c t i n go ft h ec i t y u s u a l l yw e u s et h ei n d e xo fp e r c e n t a g eo ft h ec i t yp o p u l a t i o ni nt h eg r o s sp o p u l a t i o n t om e a s u r et h e1 e v e io fu r b a n i z a t i o n t h ed i r e c tm o t i v eo ft h ed e v e l o p m e n to fm o d e r nc i t yi st h ed e v e l o p m e n t o fi n d u s t r y t h em a i ns y s t e m a t i ct h e o r yi l l u s t r a t i n gt h ec o m m o nm e c h a n i s m o ft h eu r b a n i z a t i o ni st h ed e v e l o p i n gp o l et h e o r ya n di t se v o l v i n gt h e o r y o fg r o w i n gp o l ee s t a b l i s h e db yaf r e n c he c o n o m i s tf p e r r o u x h i sd e v e l o p i n g p o l e t h e o r ys t a t e s ，t h a t t h e g r o w t h o f r e g i o n a le c o n o m y i sak i n do f u n b a l a n c e dg r o w t hw h i c hf i r s t l yr e p r e s e n t e db yt h eg r o w t ho fm a n yd e v e l o p i n g p o l e si nt h er e g i o na n dt h e np r o m o t et h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to ft h ew h o l e r e g i o nt h r o u g ht h ed e v e l o p m e n to f t h ep o l e s w h e r e a st h eg r o w i n gp o l e t h e o r ys t a t e s ，t h ec i t yc o m b i n a t i o ni st h ed e v e l o p i n gp o l eo fr e g i o n a l e c o n o m y t h ee s t a b l i s h m e n to fd e v e l o p i n gp o l et h e o r ye x p l a i n st h ec o m m o n m e c h a n i s mo fu r b a n i z a t i o nf r o mt h e a s p e c t s o fe c o n o m i c a l s p a c e a n d g e o g r a p h i c a ls p a c e a n di nt h em e a n t i m et h i st h e o r yh a dag r e a ti m p a c ta n d a t t r a c t i o no nt h e d e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，t h u sb e c o m i n gt h e b a s i so ft h e g o v e r n m e n tp o l i c i e s i n m a k i n gs t r a t e g i e s o f r e g i o n a ld e v e l o p m e n t a n d u r b a n i z a t i o n f r o mt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h e d e v e l o p m e n t l e v e lo f u r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o n ，t h ew o r l du r b a n i z a t i o nc a nb ec l a s s i f l e d i n t os y n c h r o n i cu r b a n i z a t i o n ，o v e ru r b a n i z a t i o n ，u n d e ru r b a n i z a t i o na n d c o u n t e ru r b a n i z a t i o n u r b a n i z a t i o ni sak i n do fw o r l d w i d es o c i a le c o n o m i c a lp h e n o m e n o nt h a t o c c u r sw i t ht h ei n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h e d e v e l o p m e n t o f e c o n o m y u r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o na r et w od i f f e r e n tc o n c e p t sy e tc l o s e l y r e l a t e di nc o n t e n t i n d u s t r i a l i z a t i o ni sp r o m o t i n gf a c t o rt ou r b a n i z a t i o n u r b a n i z a t i o nw i l ld e v e l o pw h i l ei n d u s t r i a l i z a t i o ni si np r o c e s s t h er e a s o n s a r e ：o u t e re c o n o m i cb e n e f i t ，i n t e g r a t e de c o n o m i cb e n e f i t ，a n dt h ea t t r a c t i o n o fh u g em a r k e t d u et ot h ea b o v es a i da t t r a c t i o no ft h ec i t y ，i n d u s t r i e s g a t h e r e dt o w a r d st h eb i gc i t i e sd u r i n gt h ei n d u s t r i a l i z a t i o np r o c e s sa n d m a d et h ec i t i e s g r a d u a i l yb e c o m i n g i n d u s t r i a l c e n t e r ，t r a d ec e n t e r ， c o m m u n jc a t i o na n dt r a n s p o r tc e n t e r ，s e r v i c ec e n t e ra n dt e c h n o l o g yc e n t e r t h u sa c c e l e r a t i n gt h ef u r t h e rd e v e l o p m e n to fm o d e r nc i t y t h i sd e v e l o p m e n t i nf e l u r nc a u s e dm a s s i r et r a n s m i s s i o no ft h er u r a lp o p u l a t i o nt ot h eu r b a n a r e aa n dm a d eu r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a c i o ng r o ws i m u l t a n e o u s l y h o w e v e r t h e r e & p ea l s ol 拄r o l l a b o 吼t i o nb e t w e e nu r b a n i z a t i o na n di n d u s t r i a l i z a t i o nw h i c hi st h e a d v a n c e m e n ta n ds t a g n a t i o no fu r b a n i z a t i o r lt h ea d v a n c e m e n tr e f e r st ot h ep h e n c 面e n e nt h a t t h es p e e do fi n d u s t r i a l i z a t i o ni sm u c hh i g h e rt h a nt h a to ft h eg r o w t ho fa g r i c u l t u r a l p r o d u c t i v i t y a n d i n d o s t r i a l p r o d u c t i v i t y i ns 嘞eo ft h ed e v e l e v i n gc o u n t r i e a1 h e s t a g n a t i o no fu r b a n i z a t i o nr e f e r st ot h es e r i o u si a c ko fd e v e l o p m e n to fu r b a n i z a t i o n c o m p a r e dw i t ht h ed e v e l o p m e n to fi n d e s t r i a l i z a t i o r l e c o n c m i cd e v e l o p m e n ti st h ep r o c e s s o fu r b a n i z a t i o nw h i l ei n d u s t r i a l i z e du r b a n i z a t i o ni st h ei 珊0 0 r t a n ta s p e c ta n dc o n t e n to f e c o n o m i cd e v e l o p m e n t e c o n c m i cd e v e l o p m e n ti st h ep r o c e s so fg e o g r a p h i c a lc e n t r a l i z a t i o n o fp o p u l a t i o n , m a r k e t e n t e q o r i s e sa n db a s i cf a c i l i t i e s ，i e t h ep r o c e s so fu r b a n i z a t i o n t h ef 魁t t w e so fu r b a ne c o n o m ya r eh i g hd e n s i t y , s p e c i a l i z a t i e no fc c 撇x l i t ya n ds e r v i c e , a n dh e a v yi n t e r d e p e n d e n c ea m o n g s tt h ef a m i l i e s ，e n t e r p r i s e sa n dt h eg o v e r n m e n t a n di n s i d ee a c ho ft h ec o m m u n i t y ，a n dh i g hs t a n d a r do ft e c h n o l o g y ，r e n o v a t i o n a n dm a n a g e m e n t t h e s ef e a t u r e so fu r b a n i z a ti o nr e s u l ti nt h ec e n t r a li z a t i o n o f s p a c e a n dt h eh i g hd e n s i t yc a u s e sm a s s i v eg a t h e r i n go fe c o n o m i c a t t e n d a n t s ，t h i st e n d e n c y ，t o g e t h e rw i t ht h es p e c i a l i z a t i o no fp r o d u c t i o n ， e m e r g e st h ea p p a r e n tw i d e s p r e a di n t e r d e p e n d e n c e a n do u t e re c o n o m y a c c o r d i n g t op r e d i c t i o no ft h ew o r l db a n ks p e c i a l i s t s ，lp e r c e n to fi n c r e a s eo i lt h e 1 e v e lo ft h ec u r r e n tu r b a n i z a t i o nw i l lr e s u l ti n1 5p e r c e n to fg r o w t hi n g d p t h ed e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m yc a nf a s t e nt h ep r o c e s so ft h eu r b a n i z a t i o n o nt h eo n eh a n d ，t h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m yc a ns u p p l yt h ec o n s t r u c t i o nf u n d s f o rt h ed e v e l o p i n ga n dg r o w i n go ft h ec i t ya n dp r o v i d et h ec o m p l e t ep u b l i c s e r v i c ef a c i l i t i e s o nt h eo t h e rh a n d ，t h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m ya n dt h e i n c r e a s eo fa l lk i n d so ft h ec o m m o d i t i e sa n ds e r v i c e ，a n dt h ec o n t i n u e d p e r f e c t i n go ft h ea i t yf u n c t i o n s ，a n dt h ei m p r o v e m e n to ft h e1 i f ec o m f o r t ， h a v e s t r o n g a t t r a c t i o nt ot h ef a r m e r s1i v i n gi nt h e c o u n t r y s i d e ，h e n c e f u r t h e rm o r ef a r m e r sv o l u n t a r i l ym a r c ht o w a r d st h ec i t ya n db e c o m et h e c i t i z e n s ，a n dt h e na c c e l e r a t et h ep r o c e s so ft h eu r b a n i z a t i o n s o t h e u r b a n i z a t i o n ，t h et r a n s m i s s i o na n dc e n t r a l i z a t i o no ft h er u r a lp o p u l a t i o n t o w a r d st h ec i t yi st h ei r r e s i s t i b l er u l e so fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t ， a f t e rt h ei iw o r l dw a r ，i nm o s to ft h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e s ，t h ep r o c e s s o ft h eu r b a n i z a t i o ni si m p r o v e dd a yb yd a y ，a n dh a v ed i f f e r e n tc h a r a c t e r i s t i c t ot h e d e v e l o p e dc o u n t r i e s w h i e h i s d e l a y i n s t a r t i n g 1 0 w e r l e v e l ， u n b a l a n c e dd e v e l o p i n g ，o v e ru r b a n i z a t i o n ，m u c hh i g hd e g r e eo ft h ec i t yi n f i r s ta n de t c a l s o ，s o m ep r o b l e m sa r ec o m i n go u tg r a d u a l l yd u r i n gt h e u r b a n i z a t i o n ，s u c ha sc i t yp o v e r t y ，c i t yu n e m p l o y m e n t ，c i t ye n v i r o n 脚e n t a l p o l l u t i o na n da l lk i n d so ft h ec i t ys o c i a lp r o b l e m s t h ed e v e l o p i n gc o u n t r i e s s h o u l dt a k es o m es t e p ss u c ha sd e c r e e s i n gt h er a t eo fb o r n ，c o n t r o l l i n gt h e s c a l e so fc i t y ，c a r r y i n go u tt h ep l a no fc i t yd e c e n t r a l i z a t i o n ，c h a n g i n g t h et e n d e n c yo fe m p h a s i z i n go nt h ec i t y ，h a r d l ya c e e l e r a t i n gt h ed e v e l o p i n g o fr u r a ls o c l e t ya n de t c a sah u g ee c o n o m i cp r o v i n c ei nt h eb i g g e s td e v e l o p i n gc o u n t r y ，a f t e rt h e r e f o r ma n do p e n i n gt oo u t s i d ew o r i d ，t h el e v e lo fu r b a n i z a t i o nh a s b e e n i m p r o v e de v i d e n t l ya n da d v a n c e d1 8p e r c e n ti n o u rc o u n t r y ，b u ts t i l lh a v e t h eu r b a n i z a t i o np r o b l e m ss u c ha ss e r i o u sl a c ko fd e v e l o p m e n to fu r b a n i z a t i o n c o m p a r e d w i t ht h e d e v e l o p m e n t i e v e lo fi n d u s t r i a li z a t i o n ，u n b a l a n c e d d e v e l o p m e n t ，w a s t i n gn a t u r a lr e s o u r c e sd u et or e p e a t i n gb u i l d i n g sa n de t c t h ee s s e n t i a lr e a s o no ft h es t a g n a n td e v e l o p m e n to fu r b a n i z a t i o ni st h a t a f t e rg u a n g d o n gs o c i e t ye n t e r e di n t ot h ed e v e l o p i n gt i m e so fu r b a n i z a t i o i l ， g u a n g d o n gd i dn o tc a r r yo u tt h ee f f i c i e n tp o l i e vo fu r b a n i z a t i o ni nt i m ew h i l e t h ef o r m e rr e l a t i v es y s t e ma n dd o l i c yw e r en o tf a e i l i t a t e dt h ei n d u s t r y c o n s t r u c t i o ni m p r o v e m e n to fc i t ya n dc o u n t r y s i d ea n dc e n t r a l i z a t i o no ft h e e c o n o m i ee l e m e n t s t h ep o i n t si n e l u d et h eu n d e r - m e n t i o n e d ，t h es y s t e mo f r e g i s t e r e dp e r m a n e n tr e s i d e n c er e s t r i c t st h er e a s o n a b l et r a n s m i s s i o no ft h e p o p u l a t i o n ，t h em a n a g e m e n ts y s t e m o ft h el a n dc a nn o tf a c i l i t a t et h e r e a s o n a b l eu s i n go ft h el a n dr e s o u r c e ，t h ec h a n n e i so ft h ec i t yf u n d sf o r c o n s t r u c t i o na p e n o te n o u g h t h ed i v i d eo fa d m i n i s t r a t i r ea r e a si sn o t r e a s o n a b l e ，t h es y s t e mo fa d m i n i s t r a t i v em a n a g e m e n ti s n o tf i tt ot h e e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，a n de t c t h eb a s i cm o t i r ef o r c eo fu r b a n i z a t i o ni s t h ec e n t i n u e dd e v e l o p i n go ft h er e g i o n a le c o n o m i ca n da l l r o u n da d v a n c e m e nc o ft h er e g i o n a ls o c i a lc u l t u r e h e n c e ，t h er e s e a r c ho fg u a n g d o n gu r b a n i z a t i o n a n dc i t ym o d e r n i z a t i o nc a nn o td i g r e s sf r o mt h eg e n e r a ls t r a t e g yo fe s s e n t i a l a c c o m p l i s hs o c i a l i s mm o d e r n i z a t i o ni n 2 0 1 0 g u a n g d o n gs h o u l da b i d et h e o b j e c t i v e1 a wo ft h eu r b a n i z a t i o nd e v e l o p m e n t ，i n s i s to nt h eb a s i so fp e o p l e a n dc o n t i n u e dd e v e l o p m e n t ，a i ma ta st h ef i r s to n et oa c c o m p l i s he s s e n t i a l l y s o c i a l i s mm o d e r n i z a t i o n ，l a yt h eb a s eo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，m o t i v a t eb y t h e s y s t e mr e f o r m ，i m p l e m e n th i g hl e v e ls t a r t i n g p r o g r a m ，h i g hs t a n d a r d b u i l d i n g ，h i g he f f i c i e n c ym a n a g e m e n t ， e n e r g e t i c a l l y a c c e l e r a t et h e u r b a n i z a t i o np r o c e s so fe c o n o m i cs p e c i a lz o n ea n dt h ep e a rr i v e rd e l t a p u t m o r ee n e r g yt ot h eu r b a n i z a t i o no ft h et w os i d e so fe a s t w e s ta n da 1 1o f t h em o u n t a i na r e a s g o o nt h e w a y s t ou r b a n i z a t i o n b y c o o r d i n a t i o n d e v e l o p m e n ta m o n gt h eb i g ，m e d i u ma n ds m a l lc i t y s o ，g u a n g d o n gs h o u l d ： r e f o r mr e l a t i v e s y s t e m ，g u i d e t h ec e n t r a l i z a t i o no ft h e k e y e l e m e n t s ： f o r m u l a t et h ed i f f e r e n td e v e l o p m e n tp o l i c yo fu r b a n i z a t i o na c c o r d i n gt ot h e u n b a l a n c e dc o n d i t i o n so fu r b a n i z a t i o n d e v e l o p m e n t i nt h e p r o v i n c e ：s t r e n g t h e nr e g i o n a lc o o r d i n a t i o n ，c o n s o l i d a t ep r o g r a mm a n a g e m e n t c o m p l e t et h eb a s i cf a c i l i t i e s ，p e r f e c tt h ec i t yf u n t i o n s ：u t i l i z et h em a r k e t s y s t e m ，i m p l e m e n t “m a n a g i n gc i t y ”：s t r e n g t h e ns o c i a ls e r v i c e s ，i m p r o v e 1 i f eq u a l i t y m 引言 城市是人类文明进程的产物，是人类社会历史进程的重要标志。城市化是人 类长河中不断集聚资源、集聚能力、集聚财富的连续进程，是不断更新自己的生 存方式与生产方式的连续进程，具有发展的正效应以及不断演化的动态特征。现 代城市发展的直接动园是工业的发展，城市化是伴随着工业化和经济发展而出现 的一种世界性的社会经济现象，与工业化和经济发展之间具有密不可分的关系。 第二次世界大战后，发展中国家的城市化进程大大加快，但由于种神原因， 发展中国家的城市化具有与发达国家不同的特点，也出现了所谓的“城市病”， 即城市贫困化、城市失业、城市环境污染以及随之而来的社会问题。广东省作为 世界上最大的发展中国家的经济大省，也存在着城市化严重滞后于工业化发展水 平、发展不均衡、重复建设造成资源浪费等问题，城市化发展滞后，已成为广东 省率先基本实现社会主义现代化的一大障碍。 本文从城市化的成困与模式入手，通过分析城市化与工业化和经济发展之间 的关系，结合第二次世界大战后发展中国家城市化的经验与教训，提出解决广东 省城市化问题的对策，使广东省的城市化与经济发展能相互促进，协调发展。 一、城市化的成因与模式 ( 一) 城市化的成因 1 、城市与城市化 城市通常被认为是“三大结构形态和四大功能效应的系统集合体”。从结构 上去认识，城市是一种空间结构形态；是一种文化结构形态。从功能上去认识， 城市在一个“自然一社会一经济”的复杂巨系统中，通过集聚效应、规模效应、组 织效应和辐射效应的能力，寻求将“人口、资源、环境、发展”四位一体地提升 到现代文明的中心。由此表达为结构与功能不断优化的、具有等级系列特征的、 作为区域发展动力的和一组整体演进的高效动态体系。简而言之，城市是在地理 空间中的一组充填式布局，是被赋予等级概念的、功能互补的、具有整体效益最 大化的一组集合，形成了一个结构和谐的、流通顺畅的、交互有序的、整体高效 的网络系统。这种金字塔式的结构体，镶嵌在一个可以提供自然资源、可以提供 生态服务、可以提供人力支撑、可以提高文化范式的基础平面之上。这样，城市 必然既被视作是在垂直方向上从大到小的有序结构，同时也被视作是在水平方向 上同级城市的功能互补，这两大方向上的编织效应和交互影响形成了所谓具有自 组织功能、自学习功能和自适应功能的特种复杂系统。 人类历史上，大约在1 0 0 0 0 年以前农业革命的出现，为城市的形成和发展提 供了基本条件，人只有在稳定地改变了渔猎、采集的生产方式之后，才具备了集 聚的可能；人只有在生产力提高的基础上，才具备了交换的可能；人只有在生产 力提高的基础上，才具备了社会分工的可能，这些可能性不断地推动着城市的增 多、扩大和发展。虽然学者们都承认第一座城市产生在6 0 0 0 年至7 0 0 0 年以前， 但是世界人口的高度集中和城市的迅速发展，却是在最近5 0 年的二十世纪下半 叶。1 9 5 0 年当时居住于城市的世界人口，约为7 5 亿，到了2 0 0 0 年已经上升到 近3 0 亿，5 0 年当中增加了3 倍，使得世界的平均城市化率将近5 0 。( 1 ) 城市化又称城镇化、都市化。人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的 历史过程，表现为农村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。我 们通常以城市人口占总人口的百分比这一指标衡量城市化水平。由于人口向城市 集中或迁移的过程，不仅包含了人口的迁移，还包含了经济、社会、空间等多方 面的转换，因此，城市化一词主要包含四个方面的含义：一是人口的转换，即农 业人口向非农业人口的转换；二是地域的转换，即由于城市数量增多、城市规模 扩大( 包括城市自身的不断发展和完善) ，农业用地向非农业用地转换；三是经 济结构的转换，即生产要素特别是劳动力和资本等从农业向非农产业转换：四是 生活方式的转换，即由农村生活方式转变为城市生活方式，包括农村的现代化过 程。一般认为城市化是一个国家或地区实现人口集聚、财富集聚、技术集聚和服 务集聚的过程，同时也是一个生活方式转变、生产方式转变、组织方式转变和传 统方式转变的过程。城市化过程主要是一种内向式的引力过程，还包括诸如城市 影响、城市传播和城市带动的外向式扩散过程。城市化实质上就是以内向式集聚 为主和外向式推延为辅的综合作用的过程。二者在城市发展的不同阶段，所表现 出的推挽力度与功能形态是不同的。总之，城市化是一个随时间变化的动态，城 市化是一个必须付出社会成本的支付行为，城市化也是一个可产生净的正向效应 的综合表达。 2 、城市化的前提与一般机制 ( 1 ) 城市化的前提条件 毫无疑问，现代城市的发展壮大与工业化的推行是密不可分的。从经济史的 角度来考察城市化，人们可以发现工业革命以来，几乎所有的新兴城市都是工业 城市，如英国的曼彻斯特、利物浦，美国的底特律、匹兹堡等。在这些城市早期 的发展中，都紧密地依附于城市中的主导工业。耶兹在1 9 7 0 年对加拿大南安大 略省乔治亚湾地区工业剌激城市发展的过程研究表明：在早期资本主义社会，工 业化与城市化是