（城市规划与设计专业论文）天津市塘沽地区土地利用空间结构优化研究.pdf

中文摘要 推进天津滨海新区开发开放，是新阶段党中央、国务院从我国经济社会发展 全局出发作出的重要战略部署。2 0 0 6 年国务院批准滨海新区成为全国综合配套 改革试验区，新区地位一跃成为北方重要的对外开放门户，成为京津冀乃至环渤 海地区重要的经济增长极。滨海新区的快速发展要求其核心区塘沽在更高层 次和更宽领域上发挥其对区域发展的服务、辐射和带动作用，不断优化城市空间 结构以适应城市职能的提升。城市土地利用空间结构是一个城市经济社会发展的 物质空间基础，在一定程度上决定着城市的运行效率。研究发现目前塘沽土地利 用空间结构的现存问题，探索相应的优化策略，对于塘沽土地资源的有效配置， 城市空间的合理发展，城市建设的良性循环具有重要的现实意义。 本文首先介绍了土地利用空间结构的概念、内涵和不同学派对城市土地利用 结构的理论研究要点，阐述我国大城市土地利用空间结构的演变特点，综合分析 了我国大城市土地利用空间结构演变的动力机制。 其次，运用综合比较、定性和定量相结合的方法研究发现塘沽地区土地利用 空间结构的现存问题，在此基础上结合大量调查资料，详细分析自然环境、经济 发展、人口增长、产业结构升级、区域交通发展、政策导向和城市规划这几大因 素对未来滨海新区核心区空间结构的影响。 最后，在理论研究和实证分析的基础上，提出土地利用空间结构优化的原则 和一般程序，针对当前塘沽土地利用空间结构最突出的问题，结合日本横滨市、 伦敦道克兰市和我国浦东新区的案例研究和经验总结，从区域整体定位、生态优 先控制、空间整体布局、产业集群发展、基础设施支撑、宜居社区建设、文化提 升和体制创新这八个方面提出了对塘沽地区空间结构调整的优化对策。 关键词：天津滨海新区核心区塘沽土地利用空间结构现状研究影响因素 优化对策 a b s t r a c t r e c e n t l y , t h ed e v e l o p m e n to ft i a n j i nn e wc o a s t a lr e g i o ni s a l li m p o r t a n t s t r a t e g i ci nc h i n a i n2 0 0 6 ，g r a n t e db yc h i n as t a t ec o u n c i l ，t i a n j i nn e wc o a s t a l r e g i o nb e c a m et oa ni m p o r t a n to p e n i n gd o o rt ot h ew o r di nn o r t hc h i n aa n da n e c o n o m i ci n c r e a s i n gp o l es u r r o u n d i n gb os e aa r e a a st h ec o r ea r e ao fn e wc o a s t a l r e g i o n ，t a n g g um u s ti m p r o v et h ef u n c t i o no fr e g i o n a lc e n t e r , d e v e l o pt h e s u r r o u n d i n ga r e a ，a n do p t i m i z es p e c i a lc o n s t r u c t i o nt oa d a p tt ot h er a p i di n c r e a s eo f e c o n o m y t h es p a t i a ls t r u c t u r eo fl a n du s ei st h em a t e r i a lf o u n d a t i o nd u r i n gc i t i e s d e v e l o p m e n t i ti sa l li m p o r t a n tr e a l i s t i cs i g n i f i c a n c et os t u d yo nt h es p a t i a ls t r u c t u r e o ft a n g g u ，f m do u tp r e s e n tp r o b l e m s ，a n dd i s c u s s e so p t i m u ms t r a t e g i e ss a n dm e t h o d s ， i no r d e rt op r o m o t et h el a n dr e s o u r c e sa l l o c a t i o nm o r ee f f e c t i v e l y , m a k et h eu r b a n s p a t i a ls t r u c t u r em o r er e a s o n a b l ea n dm a k ec i t y sc o n s t r u c t i o nab e n i g nc i r c l e f i r s t ，t h ea r t i c l ep r e s e n t st h ec o n c e p t i o na n dt h em a i np o i n t so ft h e o r i e so ns p a t i a l s t r u c t u r eo fl a n du s e e v o l v e m e n tc h a r a c t e r i s t i c sa n dd y n a m i cm e c h a n i s mo fu r b a n l a n du s eo fs p a t i a ls t r u c t u r ei nm e t r o p o l i t a nr e g i o n so fc h i n aa r ed e s c r i b e d t h e n , p r e s e n ts i t u a t i o na b o u ts p a t i a ls t r u c t u r eo fl a n du s ei nt a n g g ui sa n a l y z e d q u a l i t a t i v e l ya n dq u a n t i t a t i v e l y s t u d y i n gl o c a ls i t u a t i o n , t h ea u t h o ra n a l y s i st h e f a c t o r sw h i c he f f e c to nt h ef u t u r e s p a t i a ls t r u c t u r eo ft a n g g u , i n c l u d i n gn a t u r a l e n v i r o n m e n t ，e c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，p o p u l a t i o ng r o w t h ，u p g r a d i n go fi n d u s t r i a l s t r u c t u r e ，d e v e l o p m e n to fr e g i o n a lt r a f f i c ，p o l i c yg u i d a n c ea n du r b a np l a n n i n gf a c t o r s a tl a s t ，b a s e do nt h et h e o r yr e s e a r c ha n dc a s es t u d y , t h i sa r t i c l ep u t sf o r w a r dt h e p r i n c i p l ea n dg e n e r a lp r o c e s so fu r b a nl a n du s es p a t i a l s t r u c t u r eo p t i m i z a t i o n a c c o r d i n gt op r e s e n tp r o b l e m sa n ds u m m a r yo fs i m i l a rc a s e ss u c ha sy o k o h a m a ， d o c k l a n d si nl o n d o na n dp ud o n gn e wa r e ai ns h a n g h a i ，t h ea r t i c l ep u t sf o r w a r d o p t i m i z i n gs t r a t e g yf o ru r b a ns p a t i a ls t r u c t u r eo ft a n g g u i ti n c l u d e se i g h tp a r t s ：c i t y o r i e n t a t i o nf r o mr e g i o n a la r e a ，t h ep r i n c i p l eo f e c o l o g yi n - s t ”，c i t ys p a t i a ld i s t r i b u t i o n , i n d u s t r i a l c l u s t e r d e v e l o p m e n t ，u r b a n i n f r a s t r u c t u r e s u p p o r t ，s u i t a b l el i v i n g e n v i r o n m e n tp r o m o t i n g ，c u l t u r ep r o m o t i n ga n ds y s t e mi n n o v a t i o n k e yw o r d s ：c o r ea r e ao ft i a n ji nn e wc o a s t a lr e g i o n , t a n g g u ，u r b a nl a n du s e s p a t i a ls t r u c t u r e ，p r e s e n ts i t u a t i o nr e s e a r c h , i n f l u e n c i n gf a c t o r s ，o p t i m i z i n gs t r a t e g y 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导+ f ? 进行的研究工作和耳义得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得苤鲞盘堂或其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 一虢于葱表一期：舯多月弓日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解苤壅本堂有关保留、使用学位论文的规定。 特授权苤叠盘鲎可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名： 刁耄秃 导师签名： 签字同，期：纱分年月弓日签字日期： 第一章 1 1 研究缘起 第一章绪论 推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经 济社会发展全局出发作出的重要战略部署。2 0 0 6 年国务院批准滨海新区为全国 综合配套改革试验区，正式纳入国家总体发展战略布局，新区地位一跃成为北方 重要的对外开放门户，成为京津冀乃至环渤海地区重要的经济发展增长极。作为 全国区域协调发展总体战略部署的一大举措，要求滨海新区在更高层次、更宽领 域发挥对区域发展的服务、辐射和带动作用，提升城市的综合竞争力。按照天 津滨海新区城市总体规划( 2 0 0 5 2 0 2 0 ) ，新区的城市性质和城市职能得到了进 一步提升，初步确立了构建“一轴、一带、三城区、七功能区 的城市空间结构， 到2 0 2 0 年，新区城镇建设用地将从2 0 0 5 年的3 6 0 平方公里增加至5 1 0 平方公里， 城市化率达到9 7 ，城市建设用地将不断对外扩展，城市内部的用地空间结构也 将随之产生重大变化。 塘沽是天津市双核之一，也是滨海新区核心区的所在地，规划用地面积占滨 海新区总规划面积的3 5 ，承担了滨海新区绝大部分的城市职能。天津滨海新 区将建设成为“我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、 北方国际航运中心和国际物流中心，以及经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居 生态型新城区，这对于核心区塘沽来说，无疑给其未来的发展带来了极大的机 遇，同时也提出了更高的要求。在滨海新区经济高速发展和空间市场一体化普遍 形成的过程中，如何根据塘沽的自身条件和各种优势，选择适合的发展模式，按 照其特有的职能、特点和可持续发展的潜力确定合理的空间开发秩序，形成较为 完善的城市空间布局，实现土地资源的有效利用和区域均衡发展的目标，成为思 考“十一五”时期塘沽社会，经济协调发展的基本思路和出发点。城市土地利 用空间结构是城市内部各要素在地域空间上的投影，表现了城市各种物质要素在 地域空间范围内的分布特征和空间组合关系，是一个城市经济社会发展的物质空 间基础。城市空间结构的合理性和适宜性在一定程度上决定着城市未来的可持续 发展能力，优化城市空间结构是城市健康发展的必然选择。在国务院推进天津 滨海新区开发开放有关问题的意见中还特别强调了将统一规划，综合协调，构 第一章 建合理的空间布局，建设若干特色鲜明的功能区作为推进天津滨海新区开发开放 的指导思想和主要任务之一。因此，在塘沽地区发展现状和目标定位存在较大差 距的情况下，如何尽快优化城市土地利用空间结构，提高土地利用效率，适应滨 海新区的快速发展，承担起“现代化国际港口新城”、“天津市的双中心之一与区 域性综合服务基地”、“宜居生态型新城区”、“临港产业和海洋产业集聚区”的城 市职能，成为当前塘沽地区发展的重要研究课题。 1 2 研究范围 本文以城市土地利用空间结构为研究对象。考虑资料的可获得性，研究区域 的代表性和重要性等因素把研究范围确定为滨海新区核心区，包括一港三区，即 天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区和塘沽区在内的塘沽行政辖区，统 称为塘沽地区，简称塘沽。研究区域总面积7 5 8 4 平方公里。 1 3 研究目的和意义 根据系统学理论，城市土地利用结构既是城市土地利用的空间表现，同时也 决定了土地的利用效率。集约、合理的利用土地首先应基于土地利用结构、土地 空间布局的整体优化。否则，某一块微观用地的集约无法改变城市整体土地利用 空间布局不合理带来的生态、经济、环境效益的损失。因此，合理的城市空间结 构是土地集约利用的基础。在我国快速城市化，土地资源供需紧张的大背景下， 研究土地利用空间结构问题对于城市土地资源的集约利用，促进城市的可持续发 展有重要的意义。 城市土地利用空间结构一直是城市土地利用规划与城市规划的核心问题，同 时也引起了土地经济学、土地利用规划学、城市地理学、城市经济学、城市社会 学、城市生态学的广泛关注，各学科的研究成果非常丰富。优化城市空间结构是 一个老问题，同时也是新时期城市快速发展必须解决的首要问题。本文站在城市 总体规划的角度，在研究各学科相关理论的基础上，结合我国城市发展的特点， 分析目前塘沽地区土地利用结构的现存问题，借鉴相关城市的建设经验，探讨相 应的优化策略，这对于当前的滨海新区建设来说具有一定现实意义。通过对城市 空间结构的研究和优化对策的探索，为这一时期塘沽地区土地资源的有效配置， 城市空间的合理发展提供思路，为实现核心区跨越式发展奠定基础，是本文的研 究目的所在。 第一章 1 4 研究内容和侧重点 1 4 1 研究内容 本文首先从城市土地利用空间结构的概念、内涵和相关基础理论入手，研究 我国大城市土地利用空间结构演进的特点和动力机制，其次以滨海新区核心区一 一塘沽的土地利用空间结构作为实证研究对象，通过对塘沽土地利用空间结构现 状问题的分析，借鉴国内外城市土地利用空间结构优化的经验，探讨核心区土地 利用空间优化的策略。本文的主要研究内容如下： 第一章绪论，简要介绍了本文研究的缘起，国内外研究现状，本文研究目 的、意义以及研究的主要内容、方法与框架结构。 第二章理论研究，介绍城市土地利用空间结构的概念和相关理论，研究快 速城市化过程中我国大城市土地利用空间结构的特点和动力机制。 第三章实证研究，简述天津市滨海新区开发背景和塘沽地区发展概况，对 塘沽地区的土地利用空间结构现状进行多方面分析和评价，探讨未来影响塘沽地 区土地利用空间结构变化的主要因素和作用机制。 第四章优化对策探索，针对塘沽较为突出的几个现状问题，借鉴日本横滨、 伦敦道克兰和我国浦东新区进行空间结构优化的实践经验，对未来塘沽地区土地 利用空间结构的优化提出对策和建议。 第五章研究结论和展望。 1 4 2 研究侧重点 城市土地利用空间结构大致存在三个层面及尺度的空间状态：一是城市的内 部空间结构，它是以城市中心城区为主体包括城市各功能区，是城市空间中最基 本、最核心的空间实体，它的演变及发展最能反映城市的本质现象及趋势。二是 城市的外部空间结构，包括城市的郊区、卫星城各类非地及城市的边缘、城乡结 合部，这个区域是城市建设的活跃地区，是城市未来增长和扩展的方向。三是城 市的群体空间，实为城市的区域腹地，这个空间层面所反映的是城市与城市、城 市与区域之间更为宏观的关系【1 3 】。根据本文研究的目的，限于资料、篇幅和时间， 本文将城市土地利用空间结构的研究重点放在城市内部空间结构研究上，并部分 涉及到和城市紧密相连的城市的外部空间结构。 地理学认为，不同空间尺度下对城市土地资源利用的研究要有不同的侧重 点，应针对不同的问题做深入研究( 表1 1 ) 。本文是研究“地方尺度的城 市空间问题，立足于城市总体规划层面，侧重对城市土地利用空间布局的宏观探 第一章 讨，故不对中观层面的用地置换、微观层面的空间形态优化做过多论述。 表1 - 1 不同空间尺度土地资源利用研究的不同重点问题 尺度 子系磊 地点地方区域区际 全球 上游土地利用土地利用与土 生态土地适宜性景观格局土地承载力 对下游的影响地覆盖变化 土地投入一土地利用结城乡比较经土地产品的国 经济区际经济关系 一产出构济效益际市场价格 土地管理体区域差异、区 社会政策限制土地权属地缘政治 制域政策 资料来源：陈修颖，区域空间结构重组理论与实证研究，南京：东南大学出版社，2 0 0 5 p 2 9 1 5 研究方法 本文具体采用以下研究方法： 综合分析方法 城市用地结构受城市社会、经济、政治等各方面因素的影响和作用，他们之 间存在着复杂的、内在的有机联系和相互制约性，具有综合性和复杂性的特点。 运用综合分析的方法，以整体性、综合性、协调性的原则，力求全面系统地把握 城市用地结构的特点和优化策略。 对比与比较方法 国内外对于城市土地利用的研究思路和研究方法各有不同，在不同的历史背 景和环境要素影响下，城市土地利用结构也存在较大差异，采取对比和比较的方 法，通过借鉴，为当前较好的解决城市化过程中的土地问题提供对策。 实证和理论相结合的方法 将理论分析贯穿于整个城市土地利用结构研究的过程，考察快速城市化过程 中我国城市土地利用结构变化的特点和动力机制，并选择天津市滨海新区核心区 塘沽作为实证研究对象，力求更全面的应用理论研究的成果，并针对塘沽土地利 用空问结构的现状问题提出针对性的优化策略。 定性和定量相结合的方法 定性描述方法是社会科学研究普遍采用的一般性研究方法，通常用于对事物 及其发生规律进行宏观的、概念化的描述。定量分析方法则是现代科学研究手段， 要准确、深入地揭示事物的运行规律，必须借助定量的方法，二者互相补充、相 第一章 辅相成。 1 6 研究框架 本文的研究框架如下图所示： 问题的提出 1 r 理论研究 1 r 实证分析 1 r 优化探索 园围困园 第一章 1 7 国内外城市土地利用空间结构研究回顾 1 7 1 国外城市土地利用空间结构研究 西方国家早期实践主要是以神权、君权思想 为依托，强调以宗祠、神庙、市场等为核心的城 市空间布局以及秩序化的理想结构形态8 】。公元 前5 世纪，古希腊建筑师m p p o d a m u s 提出了以棋 盘式路网为骨架( 图1 - 1 ) ，城市广场和城市公共 建筑群相问分布的城市空间布局模式。公元前1 世纪古罗马建筑师v i r m v i u s 在建筑十书中 设想的一种利于军事防御的蛛网式八角型的理想 城市模式( 图1 2 ) 。这两种模式对后来的1 5 、1 6 世纪文艺复兴时期城市空间规划产生重要影响。 1 8 世纪之后的工业革命引发了社会经济领域和城 市空间布局的巨大变革，城市工业化的迅速发展， 人口快速膨胀，社会发展不平衡带来了城市建设 的种种矛盾。针对多种矛盾，许多城市的规划不 单着眼于城市外在物质形态的改建、追求城市秩 序与壮美，而是把城市建设和社会改造联系起 来如1 8 1 7 年英国工业慈善家o w e n 刨办的“新 和谐村”和1 9 2 9 年f o u r i e r 设想的“法郎吉”协 作社，都对城市空间结构研究进行了可贵探索口】 。 2 0 世纪初期至5 0 年代，人们开始转向对城 市功能空间和城市土地利用形态的研究。西班牙 工程师索里亚伊马塔的“带型城市”，英国社 会活动家霍华德的“田园城市”和法国青年建筑 师戛涅的“工业城市”是这时期提出的最具代 目】- 2 维特备威理想城市方案 料来：外国城市建t 史p 4 6 表性的城市空间结构模式。在众多城市空间模式 的探索下，城市土地利用结构出现多种组合方式：同心圆模式、扇形模式、多核 心模式和混合模式，均反映了城市在特定发展阶段所具有的共同土地利用特征。 二战后至5 0 年代，许多国家结合国内经济的恢复和发展，在一些大城市地区( 如 巴黎、莫斯科、东京、汉堡等) 和重要工矿地区( 德国鲁尔、苏联顿巴斯等) 开 第一章 展了大量区域规划工作，实现了有计划的城市土地利用综合开发，包括土地资源 的开发和保护、产业用地合理布局、旧城改造等。 2 0 世纪6 0 年代至9 0 年代，发达国家正处在工业化向信息化的转型时期， 生活水平的改善使得人们对城市发展提出了更高的要求。一些发达国家己步入 “环境的时代”、“旅游的时代”、“文化的时代 并向着“生态时代迈进。新的 时代所提出的环境、文化、游憩、生态等要求不同程度地在6 0 年代以来的区域 规划、城市总体规划、新城建设、旧城改造等方面体现出来【4 】。从区域视野、人 居环境、文化价值和新的生活方式等更广泛、更深层的角度上关注城市空间发展 和对城市土地和开发。同时，城市空间结构的研究也更加复杂化，已经不再是理 想的城市规划蓝图或简单的城市图形模式，它涉及到城市人口、经济、产业、交 通等方方面面，从功能分区到功能混合，从平面化的开发到纵向空间的利用，从 重视建成区物质空间形态到重视人的场所感知和自然环境的渗透，从单一的建筑 学研究到城市地理学、环境学、经济学的综合研究，各国的城市规划工作者提出 了各种对城市未来的设想，并不断探索对现有城市的改造，其中都离不开对城市 土地的合理利用这一根本原则。 2 0 世纪9 0 年代以来，伴随着知识经济和网络时代的到来，城市发展开始步 入一个崭新的时代。同时，具有巨大科技潜能的现代人在今天几乎不可能中止的 科技发展中，也在有意识地调整着科学研究的速度和方向。1 9 9 0 年j g o t t m a n n 在其新著作( ( s i n c em e g a l o p o l i s ) ) 一书中对他早年研究中所忽视的社会、文化和 生态观点进行了修正。1 9 9 2 年w r e s s 首次提出“生态脚印”的概念来反证人 类必须有节制地使用“空间 资源。随着新技术手段的广泛应用，西方国家的研 究重点开始从城市空间关系转向城市空间机制研究，从一国一地的研究转向跨国 跨区域的研究，从实体研究转向组织结构研究，如f r i e n d m a n n ( 1 9 9 3 ) 和s a s s e n ( 1 9 9 1 ，1 9 9 5 ) 等人提出的世界城市体系假说和对世界城市功能体系的描述，s m i t h ( 1 9 9 5 ) 和t i m b e r l a k e ( 19 9 5 ) 关于世界城市体系图景的描述等1 5 j 。 总体来说，西方学者对城市空间结构的关注焦点从从重视建成区物质空间形 态到重视人的场所感知和自然生态环境的保护；从自然空间、经济空间的研究， 扩展到了社会空间、政治空间的研究；从单一的建筑学研究到城市地理学、环境 学、经济学的多学科交叉研究；从单个城市的空间研究，发展到城市群和区域空 间组织的研究，研究领域逐渐扩大，研究层次不断加深。 第一章 1 7 2 国内城市土地利用空间结构研究 我国关于城市土地利用空间结构的研究很 早就开始了。2 0 0 0 多年前，我国在周礼考工 记、管子、商君书徕民篇等文献中，就 有大量关于土地利用，城市选址、城市布局、城 市规划的记载( 图1 3 ) ，对我国几千年来的城市 建设有着深远的影响。 工业革命以后，我国在这一领域的研究一直 滞后于国外。解放后我国实行计划经济体制，城 市土地使用为无偿划拔，土地利用空间结构理论 仅限于城市规划领域，且在5 0 - 6 0 年代学习前 苏联，之后经历了较长时间的停顿【6 】o 到8 0 年 代初，随着城市土地有偿使用制度的改革和对城 图1 3 中国古代周朝的理想城市。 资料来源：城市空间集中与分散论 p 1 1 市建设发展的推动，城市空间结构发生了急剧变化，引起了众多学者浓厚的研究 兴趣。从8 0 年代开始，国内城市空间结构的研究大致可分为3 个阶段： 2 0 世纪8 0 年代初期至末期，国内研究主要集中在对中国传统城市空间结构 的演化历程、模式和特征等方面的归纳和总结上。研究成果有：中国城市建设 史( 董鉴泓，1 9 8 2 ) ，中国古代都城的发展阶段性( 俞伟超，1 9 8 5 ) ，中国都城发 展史( 叶骁军，1 9 8 7 ) 等。都从中国古代城市的发育机制、空间形态以及与政治、 经济的相互作用关系等方面作了较为详细的介绍和分析。此外，规划界对现代城 市空间结构研究表现出浓厚的兴趣，也取得了一系列研究成果。如历史文化名 城的规划结构( 吴良镛，1 9 8 3 ) ，汽车时代的空间结构( 邹德慈，1 9 8 7 ) ，城 市结构的活性( 朱锡金，1 9 8 7 ) ，城市问题与城市结构( 陶松龄，1 9 9 0 ) 等等， 都从指导实践的角度探讨了中国现代城市各个层次上的空间形态特征。 2 0 世纪8 0 年代末到9 0 年代中期，地理学者在不同空间尺度的城市结构研 究方面，取得了大量的研究成果。以武进的中国城市形态：结构、特征及其演 变( 1 9 9 0 ) 和胡俊的中国城市：模式与演进( 1 9 9 4 ) 这两部著作最具代表性， 分别从纵横两个角度较为系统地研究了我国城市空间结构从形态、特征到演化机 制的问题。此外，胡华颖在城市、空间、发展广州市城市内部空间分析 一书中通过对城市用地的功能组合结构、用地强度层次结构和三维形态因子分 析，并从工业空间、交通空间、社会空间以及感应空间等多角度入手，对广州城 市内部经济空间进行了全面而详尽的研究，旨在寻求城市空间演变规律。姚士谋 的中国大都市的空间扩展从区域角度对城市空间发展作了较为详细的研裂5 1 。 第一章 2 0 世纪9 0 年代中期以来，由于城市土地利用空间结构与城市规划、经济学、 地理学、城市社会学、城市生态学、信息技术等学科存在较多的交叉，对土地利 用空间结构的研究呈现多学科背景，多元化的视角的特点。张庭伟利用经济学、 社会学、文化政治学、政治经济学等理论解释了城市空间结构及其变化动力；东 南大学段进的城市空间发展论，以及南京大学张京祥的博士论文城镇群体 空间组合研究，从深层结构到外部形态，从宏观结构到微观形态，从城市实体 到区域群体，从经济空间到生态空间，从空间发展到经济、人文发展等问题都有 一定深度的阐述【7 1 。周一星、崔功毫、孙胤社、黄亚平等充分发挥人文地理学优 势，将自然、经济与社会紧密结合，代表作有崔功豪教授等的中国城市边缘区 空间结构特征及发展、孙胤社的城市空间结构的扩散演变：理论与实证，黄 亚平( 2 0 0 2 ) 的城市空间理论与空间分析等。景贵和、张友静、吴次芳等从 生态学的角度，从物质能量流、生态协调系数、自我调节能力等方面为城市土地 利用结构调整研究又开辟了新的视角，景贵和的( 1 9 8 6 ) 土地生态评价与土地 生态设计，张友静的( 1 9 9 8 ) 土地生态问题研究，吴次芳( 2 0 0 3 ) 的( c - i z 地 生态学等，这些研究较全面地阐述了有关生态城市理论与规划设计方法，引入 大量国外先进的规划理念，涉及到土地利用变化驱动力、生态效应定量化和区域 生态安全等热点问题。 近年来，遥感、g i s 以及元胞自动机等新技术手段在城市用地扩展与城市 形态演化的模拟方面得到充分应用，取得较大的研究进展。黎夏、叶嘉安、刘盛、 何春阳等都不同程度的借助g i s 的空间分析技术和遥感影像图进行土地利用变 化规律的分析和城市形态的模拟。此外，陈彦光、刘继生提出城市土地利用结构 的信息熵和均衡度公式，借助网格法定义城市土地利用的空间熵，为城市空间结 构的定量化研究打开了新视野。刘荣霞等系统分析了土地利用结构优化过程的逻 辑体系、土地利用数量结构与空间结构的优化决策模型，比较了这些模型在应用 上的优点与局限性，指出多目标优化模型在土地利用结构优化应用中的实践意义 与土地利用空间格局优化研究匮乏的问题。】 纵观国内2 0 多年来( 2 0 世纪8 0 年代至2 1 世纪初) 有关城市土地利用空间 结构的理论研究与实践研究发展有以下一些特点： ( 1 ) 在研究的方法上，定性的现象描述、按时间顺序总结归纳和一般性讨 论较多，演绎思辩法，对比研究等方法运用较少，定量分析预测和数据模型方法 研究较少。站在系统论高度对城市土地利用空间结构进行跨学科，多角度的综合 研究和规划实践较少。 ( 2 ) 在研究内容上，对城市形态和土地利用空间结构演变，动力机制的分 析研究较多，而对土地利用空间优化的实施性技术手段、思想方法和有针对性的 第一章 规划对策研究较少。 ( 3 ) 当前我国的城市空间结构研究基本处于城市形态研究与实证主义研究 阶段【9 】。理论研究与实践研究仍处在对西方学说和理论模式的介绍引进，与我国 快速城市化的城市建设有了初步结合，但在的理论探索与模式选择和前瞻性研究 方面还有待提高。 第二章 第二章城市土地利用空间结构相关理论研究和我国城市空间结 构演变 2 1 城市土地利用空间结构的概念和内涵 ( 1 ) 土地利用的概念 土地利用是人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程，这一 过程是人类与土地进行的物质、能量和价值、信息的交流、转换过程【lu j 。 ( 2 ) 城市土地利用空间结构的概念和内涵 城市土地利用结构是指城市内部各种功能的用地比例和空间结构及相互影 响、作用的关系【1 1 】。宋启林先生曾指出，城市土地利用空间结构，也即城市空间 结构。城市空间结构离不开对土地的依托，同时也是城市土地利用的物质和精神 的具体体现，二者是同质的 1 2 】。城市土地利用空间结构包含两方面的内容： 各类用地的数量比例结构，各类用地的空间组合结构。 美国城市经济学家伯纳( l s b o u r n e ，1 9 7 1 ) 运用系统理论对城市空间的概念 进行界定，认为城市系统包括3 个核心概念：城市形态( u r b a nf o r m ) 是指城 市各个要素( 包括物质设施、社会群体、经济活动和公共机构) 的空间分布模式： 城市要素的相互作用( u r b a n m t e r a c t i o n ) 是指城市要素之间的相互 关系；通过相互作用，将个体要素整 合成为一个功能体，即子系统；城 市空间结构( u r b a ns p a t i a ls t r u c t u r e ) 是指城市要素的空间分布和相互作用 的内在机制，即将城市各个子系统整 合为城市空间大系统的作用机制。 土地是城市地域结构内的基本要 素，也是城市其他要素依托的载体， 城市土地利用空间结构是城市空间结 构的重要体现，也是城市空间结构调 整的实体对象，并与城市空间结构的 圜 城市社会 空问结构 图2 1 城市空间结构体系各要素的相互作用 资料来源：作者绘制 第二章 其它组成部分有着显著的互动影响( 图2 1 ) 。城市土地利用空间结构的合理与否 对城市能否获得最佳的经济效益、社会效益和环境生态效益至关重要。 2 2 城市土地利用空间结构的相关理论 “土地的麻烦就是在于它们无法再生产 ( 威尔罗杰斯) ，正是由于土地的 稀缺性、不可再生性引起了不同领域的学者的关注，包括土地经济学、土地利用 学、城市地理学、城市经济学、城市社会学、城市生态学以及城市规划学等多种 学科【1 4 】。 2 0 世纪2 0 年代以来，西方形成了较系统的城市土地利用理论研究，最初兴 起的是生态学派的研究，其后随着社会科学理论的发展和分析技术手段的多样化 先后引入了空间经济学，行为分析学和政治经济学等研究方法，并分别形成和发 展了城市土地利用研究的经济区位学派，社会区位学派和政治区位学派等理论体 系，它们各自从不同的角度揭示了影响城市土地利用的经济的、社会的、政治的 等人文驱动力及其作用机理极大地拓展和深化了我们对城市土地利用的空间结 同心圆理论 团 固 多核心理论 扇形理论 图例说醑： 1 中央商务区 2 批发和轻工业区 3 低收入者居住区 4 中产阶级居住区 5 高收入者居住区 6 熏工业区 7 外围商务区 8 郊区居住区 9 郊区工业区 1o 通勤者居住区 图2 2 三大经典生态区位理论图示 资料来源：积聚与扩散i 鲅市空问结构新论 第二章 构模式及其发展规律的认识和理解【l 引。 ( 1 ) 历史形态学方法与生态区位学派 城市土地利用空间结构理论的生态学 派主要是以人类生态学和古典经济学为理 论基础，采用描述性的历史形态学方法、发 生学方法，来概述城市土地利用的历史增长 趋势并归纳土地利用空间的形态模式和分 异规律，以轴向增长理论、同心圆理论、扇 形理论和多核心理论等为代表，尤其是后三 者已被学术界誉为三大经典生态区位理论 ( 图2 2 ) 。它们对于理解城市土地利用空间 结构的功能分异规律和城市社区的社会经 济结构都作出了重要的贡献已被公认为“城 市土地利用空间结构的理论基础”，除了上 述三大经典理论以外，还有r e 迪肯森 ( d i c k e n s o n ) 的“三地带说 ，e j 塔弗 ( 协疏) 等的“城市地域理想结构模式 ( 图 2 3 ) 【1 5 】。 城市土地利用空间结构的生态学派理 论均属于简单的圈层研究体系，主要是对城 市土地利用空间结构的平面形态进行描述， 没有对纵向的城市空间的利用进行探讨，也 没有充分解释某种特定的土地利用空间结 构模式的形成机制和演变趋势。 ( 2 ) 空间经济学方法与经济区位学派 与生态区位理论不同，经济区位理论旨 在以市场平衡理论为基础，注重运用空间经 济学理论和系统的数理分析方法来演绎和 构建城市土地利用空间结构的理论模型，分 析和解释城市土地利用的区位决策和空间 模式。从经济角度解释城市空间结构变化的 图2 - 3 塔弗的城市地域理想结构模式 资料来源：积聚与扩散城市空间结构新 论p 4 7 荚7 亡i 1 办公授标租金函数 婺l 。 制造廊的投标租金函数 r l h | 弋 ，件宅投标 藿款、馓筠数 r ；一二一= _ 上 l 一上一： ：二一 薪釜暨区 。住宅区 图2 _ 4 单中心城市里的投标地租与土地利用 资料来源：走向理性之城快速城市化进 程中的城市新区发展与增长调控p 1 3 5 西本章相关理论的分类方法和有关内容参考刘盛和、周建民在“西方城市土地利用研究的理论与方法”一文 中的阐述。 1 3 第二章 理论主要有区位理论、地租理论和集聚经济三大理论。从这些理论可以看来，城 市各项活动寻找最大利益的区位过程就是城市空间结构形成的过程，土地价格和 土地市场决定着土地资源的配置，集聚效益引导着城市空间结构的不断变化。 以wa l o n s o 和l j r w i n g o 等为代表的古典单中心模型是经济区位学派的代 表模型，古典单中心模型通过对在市场平衡条件下不同土地利用者的使用效用函 数或竞标地租曲线进行最优化求解，推导出了资本主义社会中城市土地利用的3 个重要特点：投标地租随远离城市中心而减少，即存在居住地租坡度。不同区位 间的地租差异正好补偿其区位通达性上的差别，即城市土地的定价遵循“差异补 偿性”原则。不同类型的家庭或土地利用在空间上趋向于自然分离，城市土地利 用的强度由中心向外缘逐渐减少【1 5 】。图2 4 显示了古典单中心城市的土地利用模 式。 经济区位理论加深了我们对城市土地价格的构成、空间差异及其历史变化的 认识和理解，揭示了城市土地利用空间结构所蕴涵的经济规律，成为现阶段配制 城市土地资源的重要依据。 ( 3 ) 行为分析方法与社会区位学派 2 0 世纪6 0 年代出现的行为学派给城市土地利用空间结构研究带来了人文思 想。该学派反对历史形态学派和城市经济学派过于主观简单化和理想化的对人进 行假设，认为在现实社会中土地利用者的区位决策行为因价值观、思维方式、知 识水平和掌握信息等方面的影响不可能达到效益最大化的程度。社会区位学派以 决策分析模型和城市土地利用的互动理论为代表性理论，运用行为分析方法强调 对人的研究，认为最优经济效益不是人们土地利用决策的唯一动因和目标，而提 倡用城市社会系统来代替市场作为土地利用区位决策的场所，提倡把人的价值观 和能动性等非经济的社会动因纳入城市土地利用系统。其代表理论有北卡罗来大 学f s c h a p i n 的决策分析模型以及m m w e b b e r 的城市土地利用互动理论。 ( 4 ) 政治经济学方法与政治区位学派 空间是权力运作的基础，城市是国家权力进行控制的形态表现。在2 0 世纪 7 0 、8 0 年代，人们试图用政治经济学的理论和方法来揭示城市土地利用的内在 动力机制和解释城市土地利用空间结构模式，从而形成了政治经济学派。该派理 论以研究权利的空间分布模式及土地发展过程中权利机构的动机与影响力为主， 指出对城市土地利用空间结构的认识必须从土地开发过程及其所在的社会背景 和政治经济结构入手，透过种种结构表象来把握和揭示深藏在其背后的政治的、 制度的、技术的驱动力和演变规律。结构主义，冲突学派和管理学派是其主要的 理论代表。 第二章 表2 - 1 西方城市土地利用理论的研究进展 理论派系生态区位学派经济区位学派社会区位学派政治区位学派 研究问题自然空间问题经济空间问题社会空间问题政治空间问题 人类生态学、 政治经济学( 韦 理论基础 新古典经济学行为学伯社会学、马克 古典经济学 思主义等) 历史形态学方 政治经济学方法 研究方法空间经济方法行为分析方法( 结构主义分 法、发生学方法 析、冲突分析等) 土地利用的空土地利用的区土地利用者的 权利的空间分布 研究重点间形态、模式及位经济模式及行为模式及决 模式及土地发展 过程中权利机构 演变模式其发展方式策过程 的动机与影响力 土地利用者生态人经济优化人社会人阶级人 经济的、社会的政治的、制度的、 辨认的驱动力 自然的驱动力 经济的驱动力 驱动力技术的驱动力 社会机制( 社会 动力机制 自然竞争机制市场机制权利机制 价值系统) 同心圆模式、单中心模型、 决策分析模型、 结构主义、 代表性理论模型扇形模式、外在性模型、 互动理论 冲突学派、 多核心模式等动态模型管理学派等 资料来源：刘盛和，周建民，西方城市土地利用研究的理论与方法，国外城市规划，2 0 0 1 1 从城市土地利用理论的研究历程可以看出( 表2 1 ) ，人们对土地利用的关注 焦点，从城市土地利用的自然空间、经济空间扩展到了社会空间、政治空间，从 土地利用的平面形态描述到动态的行为空间分析，从土地利用单一的经济行为到 多因素综合交织的社会文化、政治制度行为。人们关注的领域越来越广，研究的 内容越来越深，同时也反映了城市土地利用系统的复杂性。 对于城市规划来讲，重要任务就是要应用多学科的研究成果，在考虑城市土 地利用空间结构问题的时候权衡自然、经济、社会等众多方面的利弊得失，对城 市土地利用空间要素进行合理组织，综合考虑，关注社会、经济、生态、文化的 协调发展，运用制度和政策手段，对城市用地进行合理的规划与控制【l4 1 。 第二章 2 3 我国城市土地利用空间结构演变的特点 城市用地的空间结构不仅表现为空间的不同组合关系和构成格局，而且也表 现为时间上的演变和过程”。随着城市经济的发展城市空间结构必然也发生相 应的变化，城市经济运行在空间上的表现就是各种要素在不同的空间区位上调整 的过程。自改革开放以来，特别是1 9 9 2 年改革步伐加快带来经济的飞速发展以 来，我国城市发生了巨大的变化。国内一批学者对我国城市空间结构的变化作了 大量研究工作【1 q 一i 。 综合各学者的研究，可以概括出自1 9 9 0 年代以来我国城市土地利用空间的 变化主要表现为两方面：一方面是城市建成区外部的迅速扩展。主要表征为特大 城市及大城市规模的急速扩张与膨胀，城市外部形态多变，在北京、天津、上海、 广州等特大城市的外延扩展已经表现出典型的郊区化发展趋势( 图2 - 4 ) 。( 周一 镬鬈 螂* m 镕m b t 吲m t 图241 9 7 5 - 2 0 0 2 年京津两城市外部空月扩张趋势 女科m 镕进，尔希列尔，空月句# s # 市规划2 0 0 7 p 1 1 4 煮一鬻蒸 紫。 第二章 星，盂延春，1