（城市规划与设计专业论文）居住分异与住区分级规划策略研究.pdf

哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 摘要 随着国家社会经济和城市建设的快速发展，城市居住区呈现出越来越明 显的“居住分异”现象。城市中不同特性的居民聚居在不同的空间范围内， 整个城市形成一种居住空间分化甚至相互隔离的状况。在相对隔离的区域 内，同质人群有着相似的社会特性、遵循共同的风俗习惯和共同认可的价值 观。 本文针对这一问题，在进行大量居住区实态调研的基础上，综合运用地 理学、社会学、经济学、行为心理学和科学的统计方法进行分析。重点强调 “城市发展层面的宏观影响体系”、“社会经济层面的微观影响体系”两个 出发点。从宏观到微观，从居住整体到居民个体行为心理需求，对居住分异 的存在特征、影响因素和发展规律进行了多层次的分析论证。提出了住区分 级规划的思路和策略，力争使其具备客观理性分析脉络和主观的情感心理寄 托，达到政府满意、经济可行、居民支持的多重社会效果。强调在解决这些 问题时，要从城市宏观角度出发，尊重政策、尊重居民、尊重经济发展的时 代要求，建设合理、舒适的城市人居环境。最后通过客观的分析，针对居住 分异的后续现象进行公平性论证，提出对低收入群体基本利益保障的敏感问 题，对技术性问题进行社会性的探讨，达到完善论证的目的。 本文的研究适应目前我国居住产品多样化的要求，研究广度拓展到经济 学和社会学领域，试图为城市居住区建设提供一些理论参考和数据调整的根 据，使其适应经济和社会发展，为现阶段的居住区规划带来更优的社会评 价，同时促进社会的整体和谐发展。 关键词和谐社会；居住分异：住区分级规划策略；马太效应：混居模式 堕尘鎏三些奎兰三兰堡圭兰堡兰兰 a b s t r a c t w i t ht h ef a s t d e v e l o p m e n t o fn a t i o n a ls o c i a l e c o n o m y a n du r b a n c o n s t r u c t i o n t h ei n h a b i t e d r e g i o n i nt h e c i t y d e m o n s t r a t e sm o r ea n dm o r e o b v i o u s h a b i t a t i o n d i f f e r e n t i a t i o n ”p h e n o m e n o n r e s i d e n t s o fd i f i e r e n t c h a r a c t e r i s t i c sc h o s et ol i v ei nd i f f e r e n tc o m m u n i t i e s t h e r ei ss o m es o r to f s e p a r a t i o no re v e ns e g r e g a t i o ni nt h ec i t yc o m m u n i t i e s i nt h er e l a t i v e l yi s o l a t e d a r e a s ，t h e r e s i d e n t so ft h e h o m o g e n e i t y h a v es i m i l a rs o c i a l c h a r a c t e r i s t i c s ， c o m p l y w i c ht h es f l l l l ec u s t o m sa n d r i t u a l s s h a r i n gt h ec o m m o n v a l u e s t h i st h e s i s a n a l y z e s t h ef o r e s a i d p r o b l e m s ，o n t h eb a s i so fg e n e r o u s i n v e s t i g a t i o no ni n h a b i t e dr e g i o n s ，u s i n gt h em e t h o do fg e o g r a p h y , s o c i o l o g y , e c o n o m i c s ，b e h a v i o rp s y c h o l o g ya n ds t a t i s t i c s t w oe m p h a s i z e ds t a n d i n g p o i n t s a r e ”m a c r o - s c o p ei n f l u e n c es y s t e mo ft h ec i t yd e v e l o p m e n ta s p e c t ”a n d 。 m i c r o s c o p ei n f l u e n c es y s t e mo f s o c i a le c o n o m i ca s p e c t ”f r o mt h em a c r o s c o p e t ot h em i c r o s c o p e ，t h eb e h a v i o r sa n d p s y c h o l o g i c a ln e e d s o fi n h a b i t a n t sf r o mt h e w h o l e g r o u pt oi n d i v i d u a l s ，t h et h e s i sa n a l y z e st h er e s i d e n t i a la r e ad i f f e r e n t i a t i o n f e a t u r e s ，i n f l u e n c i n g f a c t o r sa n dr u l e so fd e v e l o p m e n t t h e n ，t h et h e s i s p u t s f o r w a r dt h et h o u g h t sa n ds t r a t e g i e so ft h em u l t i - l e v e l p l a n n i n go fr e s i d e n t i a l d i s t r i c tc o n s t r u c t i o nt oa c h i e v et h es o c i a le f f e c t st h a tt h e g o v e r n m e n t t h e r e s i d e n t sa n dt h ee c o n o m yo b t a i nt h eb a l a n c e w h i l e s o l v i n gt h e s ep r o b l e m s p r o c e e d i n gf r o mc i t ym a c r o s c o p i cr e s p e c t ，w es h o u l dc o m p l yw i t ht h ep o l i c y , s h o wr e s p e c t st o r e s i d e n t s ，o b e yt h e e c o n o m i cr u l e st ob u i l dr a t i o n a la n d c o m f o r t a b l er e s i d e n t i a la r e a s t h r o u g ho b j e c t i v ea n a l y z i n g ，t h i st h e s i sc a r r i e so n f a i r n e s sd e m o n s t r a t i o no nf o l l o w u pi s s u e st oi n h a b i t a t i o nd i f i e r e n t i a t i o n w h i c h i sa b o u tb a s i cs e n s i t i v e p r o b l e m s o ft h e1 0 w - i n c o m er e s i d e n t s t h es o c i a l d i s c u s s i o no nt e c h n i c a lm a t t e r si sc a r r i e do na n da t t e m p t st oa c h i e v et h eg o a lo f p e r f e c t i n ga n dp r o v i n g t h i st h e s i s r e s e a r c ho ft h i st h e s i sm e e t st h ev a r i e dd e m a n d so fi n h a b i t a b l ep r o d u c t so f o u rc o u n t r yf o rt h et i m eb e i n g t h es t u d ye x t e n d st oe c o n o m i c sa n ds o c i o l o g y , a t t e m p t i n gt oo f f e rs o m et h e o r e t i c a lr e f e r e n c e so nt h ec o n s t r u c t i o no f r e s i d e n t i a l c o m m u n i t i e sa n dt h ed a t af o u n d a t i o nt h a t h e l p st oa d j u s tt h es t a n d a r d s t h e a c h i e v e m e n t so ft h i st h e s i sl i ei nt h r e e a s p e c t s t h et h e s i s t r i e st om a k et h e - i i - 堕堑堡三些奎兰三耋璧圭兰堡耋塞 r e s i d e n t i a ls t a n d a r d sa d a p tt oe c o n o m i c sa n d s o c i o l o g yd e v e l o p m e n t ，b n n gm o r e e x c e l l e n ts o c i a la s s e s s m e n ta n dv a l u a t i o nf o rt h ei n h a b i t e dr e g i o no ft h ep r e s e n t s t a g e ，a n dp r o m o t e t h eh a r m o n i o u ss o c i e t y k e y w o r d s h a r m o n i o u ss o c i e t y ；r e s i d e n t i a la r e ad i f f e r e n t i a t i o n ；t h em u l t i l e v e p l a no f r e s i d e n t i a ld i s t r i c t ；m a t t h e we f f e c t ；t h es t y l eo f m i x e d r e s i d e n t i a la r e a i t l 喻尔滨t 业大学工学硕士学位论文 1 1 课题的研究背景 第1 章绪论 “宅者，人之本。人因宅而立，宅因人得存。人宅相扶，感通天地。”可 见，自远古至今，衣、食、住、行和人民的生活一直息息相关，人生的2 3 时 间在住宅及周围的环境中度过，因此住区氛围、设施和更为微观的室内单元是 承载具体居住行为的物质形体空间，这些因素对民众的居住质量、居住心理、 居住行为起到颇为关键的作用。随着我国住房分配体制的瓦解、经济的发展、 市场体制的完善，住宅产品跨入了产品更新换代的时代，百姓正由“居者有其 屋”向“居者优其屋”的方向迈进，过去买房子注重的是面积，现在买的是环 境、文化和服务。大家强调社区归属感、认同感，希望社区内部的居民可以更 加自由的交流和共享信息、设施等。“物以类聚、人以群分”就是阐述的这个 道理，因为不同阶层的人从生活状态到生活观念都差别迥异，人们选择更美好 的居住区，既是为了享受舒适的居住环境，也是作为显示成就或身份的一种手 段。生物界的自然法则“适者生存”同样适用于人类社会，所以居住区规划也 应积极适应这种需求，改变不合时代要求的设计准则。因此“同质社区”的 概念渐渐成为开发商、设计师以及居民共同青睐的居住区新类型的一种，深圳 曾经出现某楼盘为特定高学历的购买者提供优惠的售房举措，其目的不言而 明；在前不久的一次关于中国建筑和住宅产业发展的专题研讨会上，天津大学 的李楠和洪再生两位学者联合撰文指出，我国城市居住空间进入贫富分离的态 势初步显露。而居住分异初期发展阶段，对于满足不同阶层的居民的需要有非 常重要的意义，可以实现居住多样化、设施针对化和邻里融洽化等多种层面的 住区功能；但是若长期发展下去，演变到极化型分异，必然激化最上层与最下 层之间的矛盾和冲突，不利于社会安定和团结，所以居住分异的研究在我国现 阶段，无论在社会学、城市规划学范围内都有很重要的现实意义。 另一方面，在经济领域，居住分异的研究同样也有举足轻重的重要作用。 据联合国资料统计：一个国家的正常建设标准为：每年住宅建设投资一般占基 本建设投资的3 0 - - 5 0 ，约占国民生产总值( g n p ) 的5 ：住宅的建设量 约占国家工程建设量的5 0 卜6 0 ，可见住宅建设在社会发展中的地位。1 9 9 1 年中国人均住房面积7 平方米，2 0 0 1 年已经达到1 0 5 平方米，十年的时间增 哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 加了5 0 。到2 0 0 1 年底，中国城乡住宅竣工面积已经达到1 3 亿多平方米，房 地产、已经成为中国的一个重要产业，2 0 0 3 年房地产业为中国g d p 增长率的 贡献率约为两个百分点。但是，我们不能只看到其对经济的巨大推动作用，还 应认识到住宅产业的经济效益问题。住宅建设消耗了若干资金积累，可是为广 大迫切需要住房的居民实际利用的住宅却占据较少的份额，比如杭州自1 9 9 9 年实施经济适用房政策以来，向社会公开销售面积达6 0 万平方米，仅仅占供 应总量的5 ；而与此同时别墅和排屋开发量相对较多，占供方市场的 3 0 5 ，但据有关资料统计，实际需求量只有1 0 。而且，占杭州市家庭总数 的5 5 的年收入1 5 0 0 0 - - 3 0 0 0 0 元的家庭，可承受的住房价格在4 0 万元以下， 可是目前杭州这个价位以下的房产供给量很少【1 1 。杭州的问题在我国多个城市 都有所表现，北京、上海、南京都出现了不适应经济结构的房屋配比现象，这 已经成为全国性普遍存在的问题。所以我们要重点研究居住分异中的经济影响 因素，这样可以切实针对居民的不同需求，制定满足城市人均水平的居住用地 结构、房产结构。 随着市场体制的完善，经济的逐步发展，居民住宅在逐步还原其本来的商 品属性，但是住宅关系到人民的基本生活，具有一定的社会意义，只能说具有 商品的部分特征。在目前的市场经济条件下，任何事物若期望获得发展，就必 须在宏观调控的前提下，遵循市场规律。目前市场需求状况为一部分人先富起 来，尚未达到共同富裕的阶段，产生了一定程度的经济分化，不同的经济层面 的人群对于各项商品的需求自然是不同的，住宅作为商品也不例外，目前的市 场也在一定程度上满足了人们的这种多样需求。但是居住区规划和住宅建设的 规范却简单的凭过时的工作经验指导目前蓬勃开展的居住区建设行为。在这种 背景下，论文提出居住分异的研究方向，期望最终能对这个问题做出一定的分 析和论证。 1 2 课题研究的现实意义 1 2 1 适应住宅产品多样特征的要求 建国以后两个版本的城市居住区规划设计规范( 1 9 9 3 、2 0 0 2 版) 并没 有对居住区规划进行分级讨论，这主要是因为遵循旧的经济体制下住房制度的 传统，那个时期的分配体制，实行的是低租金、高福利制度，职工住宅几乎完 全依赖其所属单位的实物分配形式。这种职工和工作单位的紧密联系产生了一 哈尔滨t 业大学工学硕士学位论文 种被动式住房模式。按资历排队，住房分配的管理部门有极大的权利，分配给 个人的是哪栋楼、哪个楼层、哪个朝向，住房者本人几乎没有任何选择的可 能，这种“对号入座”的分配模式导致严重的苦乐不均和供不应求，使居住者 没有对居住区提出更高要求的可能。这样的结果就是无论设计出的住宅区是何 等质量、环境如何都有大批的无房者欣欣然去接受。这一阶段并没有形成完善 的住宅市场，需求与供应之间的矛盾鸿沟比较严重。因为单位体制的分房模式 下，需求方与供应方往往就是同一个单位实体，指派性的工作方式，没有经济 利益的驱动力，使得供应方提供的居住区产品质量单一，品质落后，但是仍处 在供不应求的优势地位。住宅产品水平、居住区规划深度、居住区配套设旌建 设在建国初期到1 9 9 8 年全面货币化分房的几十年间呈现一种停滞不前的模 式，不符合事物发展的客观规律。 改革开放近三十年来，我国已基本实现由计划经济向市场经济的转轨，社 会主义市场经济框架初步确立，住房制度的改革力度也在逐渐加大，先是小步 提租，出售公房等，到1 9 9 8 年7 月在全国范围内逐步停止福利分房，正式宣 告了传统住房制度的完结，从而明确了住房商品化、社会化的趋势。2 0 0 2 年 底，全国可出售公房的8 0 以上已经出售给职工，形成了以自有产权为主，多 种产权形式并存的新的产权形式。我国现在已基本形成了以经济适用房为主的 住房供应体制。对不同收入的家庭实行不同的住房供应政策。最低收入家庭由 政府或单位提供廉租住房；中低收入家庭购买经济适用房；其他收入高的家庭 购买、租赁商品房。 在我国现阶段，已经形成了和以上列举的住宅产品对应的居住区的多种类 型，而现行的城市居住区规划设计规范只是笼统地提出所有级别居住区的 规划标准，显然不能满足市场多样化的需求。因此，本文提出分级规划的概 念，希望对目前阶段的居住区规划有所限制和规定。 1 2 2 遵循经济内在决定规律的要求 只有遵循经济规律，市场经济体制才能有序运行，蓬勃发展。住宅是使用 期较长、价值量很高的消费品，居住区是所有住宅的一个集合，因此对于居住 区建设和个人购房两种行为方式，都需要有长期的资金积累和金融机构的融资 支持。而如何实现货币的最大化呢? 这必然是两类货币持有主体开发商、 消费者所共同关注的问题。现代西方经济学认为，市场经济条件下，产品的需 求与供给共同决定价格，当商品出现供不应求时，商品的价格上升；当商品出 哈尔滨t 业大学t 学硕十学位论文 现供大于求时，商品的价格下跌；当商品供求平衡时，商品的价格将呈现稳定 状态。同时，价格反过来又自动地影响和调节供给与需求，使市场趋于均衡。 这种调节功能就是价格机制，或叫市场机制。我国地少人多，土地供应数量有 限，因此土地成为稀缺资源，开发商为了实现利润最大化，必须最大限度利用 土地资源，提高单位土地的附加值，而土地投入是固定的，开发高档商品房成 为首要选择。而前文提到的“杭州问题”经济适用房占供应总量的5 ；别 墅和排屋丌发量占供应总量的3 0 5 ，必然导致社会资源的浪费。一方面是高 档商品房的空簧，另一方面是广大人民无房可住，而且住宅的空置时间有可能 数年之久，从经济运行规律来看，我国目前尚属发展中国家，虽然资金积累每 一年都有长足迸展，但总的基础比较薄弱，2 0 0 2 年全国财政收入1 8 9 0 3 6 亿 元，财政支出为2 2 0 5 3 2 亿元，其中住宅建设完成投资6 3 2 0 3 1 亿元，占全部 投资的2 8 6 7 ，住宅投资在全国财政支出中占到接近1 3 的份额。而我国目前 需要资金投入之处还有很多方面，因此不应把大量的资金长期空置下去。必须 针对性地研究需求状况，制定满足不同需求的各级别居住区，以实现经济效益 最大化。 1 2 3 促进社会整体和谐发展的要求 住区分级规划与中国目前存在的居住分异现象直接关联。居住分异现象是 我国目前阶段普遍存在的一种社会现象，并且随着经济的进一步发展，将会出 现逐步加剧的趋势。但是，这将是一种暂时性的现象，随着共同富裕的到来， 中国将走向一个均质化居住区时代。不过，就目前情况来看，满足不同类型居 民的居住需求，设计不同级别的居住区，将极大的实现多样化的居住模式。在 旧的住房分配体制下，人们择局的被动性被极大肯定：而现阶段，国家的政策 已经承认收入差异所带来的不同居住类型的划分。但是制度还有不尽完善之 处，把居住区的使用者以家庭收入多少划分是符合经济规律的，但是目前的需 求和人们知识水平、职业构成、家庭结构都有直接或者间接的联系。居民对居 住模式和居住区的权衡都直接影响着城市居住空间的分布与发展。公众参与的 居住区规划坚持“只有居民生活与熟悉的空间才是城市规划行动的真正基 础”，因而“十分重视在每个有关居民感知的个人精神生活现实中，空间的使 用方式可能给他们带来乐趣”， 2 1 。但是任何居住区所提供的只是居住空间的 物质框架，只有居住者在其中的行为与活动才能塑造居住空问的社区性。居住 者对居住空间心理与情感的依赖是通过居民自觉与不自觉地参与居住空间物质 哈尔滨工业大学t 学硕士学位论文 与精神环境的构建过程实现的。现代居住区中邻里功能大为减弱，大量人口、 高密度、高异质性使居住区的整体感、认同感与约束力渐渐失去，居住区中人 际关系冷漠，居住环境的文化意义不断衰减。因此，只有进行分级规划，有针 对性的产生不同居住模式，才可能使广大居民发挥参与意识，产生居住区归属 感，从而达到对居住环境的优良反馈。 1 3 课题研究内容和方法 1 3 1 课题涉及的学科范围 当今学术界，任何一个社会问题都不是孤立存在的，必然要涉及很多学 科，只有在多学科体系支撑下解决的社会问题，才会寻求到一个相对平衡的支 点，满足社会多重主体利益的需求。几年前首届大专辩论会的一个辩题“a i d s 是社会问题还是医学问题”，就证明了单一问题具有的双重属性。而城市规划 本身就是各学科广泛联系的专业，本文的论题居住分异与住区分级规划策 略研究，分为两个部分，前一部分主要属于社会学范畴，分异目前应用的范围 很广泛，最常见的当属经济分异、社会分异、阶层分异等相关概念，涵盖经济 学、社会学多学科领域，而进一步研究分异的内在和外在影响因素等，又要应 用系统论，统筹学等量化的计算程序。 后一部分“住区分级规划策略研究”则主要是运用城市规划本学科的分类 方法及指标计算体系来进一步深化前一部分的研究现状，同时将运用心理学、 行为学，研究从宏观到微观，从居住整体到居民个体整个层次的行为心理需 求，并且借助经济地理学研究居住区位的影响因素和决定因素，力争使住区分 级规划策略具备客观理性分析脉络和主观的情感心理寄托，达到政府满意、经 济可行、居民支持的多重社会效果。 整篇论文涉及的学科范围比较广泛，有社会学、经济学、心理学、行为 学、地理学和统筹学，还有综合性较强的城市规划学，研究深度和广度比较全 面。 1 3 2 课题各部分联系 本论文分为四部分。第一部分为绪论，第二部分为居住分异的实态，第三 部分为居住分异影响因素及其特征总结，第四部分为住区分级规划策略研究。 哈尔滨： 业大学工学硕士学位论文 第一部分为开篇引题的章节，主要内容介绍课题背景、写作意义及介绍相关概 念。为全文展开叙述做全面铺垫。 第二部分为提出问题的章节，主要是分析各大城市调研数据及居民问卷， 指出居住分异是现阶段业已存在的现象，应引起各界人士的重视。选取当今中 国比较典型的城市，北京、上海、南京，便于本文展开研究。 第三部分在调查数据的基础上，进行理论提升，分析居住分异的内在和外 在影响因素，对我国的居住分异情况进行总结性概述，为制定分级规划策略进 行理论铺垫。 第四部分为解决问题的章节，是结论部分，针对居住分异问题如何解决展 开，重点提出分级规划的四个原则：提倡政策宏观调控的原则、均衡阶层理性 发展的原则、回归经济本源决定的原则、强调弹性维度实施的原则，并且提出 宏观、微观两个层次的对策，希望对目前的居住分异现象有一定的指导性。 四个部分相辅相成。第一部分铺垫社会背景，在此前提下，提出现阶段很 有现实意义的居住分异现象，并且分析典型城市的各种数据，为第三部分提出 影响因素做出良好的事实举证，之后在理论和事实分析的基础上，得到本文结 论，即分级规划的策略。它不是凭空提出，是在国家政策、经济水平、居民需 求三者平衡的条件下谨慎的提出。因此二、三、四章环环相扣，成为一个有机 整体。 1 3 3 国内外相关理论简述 1 3 3 1 社会学派1 9 4 9 年美国社会学家史域奇威廉斯在洛杉矶的社会地区 中指出：社区分析的特点在于不是从单方面，而是从三个方面社会阶层、 城市化、隔离进行分析，从整个社会的变动中演绎推导出城市的地域分化。 1 3 3 2 同心圆模型1 9 2 5 年伯吉斯首创了城市 土地利用结构的同心圆模型。他认为：外来移 民最初进城时，为找工作方便，居住在中心商 业区。随着新来者不断增加，人口压力增大， 造成住房紧张而引起房租上升、人口密度提 高，促进中心区的居民向城外移动。低收入新 住户开始向较高级住宅入侵，较高级住宅区的 住户卖掉房子向外迁移，入侵一个更高级住宅 区。迁居象波浪一样向外层传开，最高级住宅 通勤地带 图1 - 1 同心圆模型示意图 哈尔滨工业大学t 学硕士学位论文 区位于城市边缘。最终由城市中心向外形成同心圆结构：中心是中心商业区和 工厂区；之外是第二圈层过渡带，以老旧住房为主，是中心区的入侵地带；第 三圈是工人阶级的住宅区；第四圈层是高级公寓，靠外圈是单户独院住宅；第 五圈层是通勤圈，是单户独院住宅的郊区。( 见图1 1 ) 1 3 3 3 霍伊特扇形模型1 9 3 6 年霍伊特刨造了扇形模型。他认为，城市不是 从中心向两个方向均衡发展。6 个美国城市的高级居住区的扇形扩展模型显示 出：高级居住区是从城市中心向外，沿已建成的交通干线呈放射状，在工业区 的相反方向，与社区领导住所相同方向发展。而扇形的扩展是由搬迁和过滤过 程引发，已有住房的日渐陈旧促使高收入的住户为了维持他们的地位搬到新建 成的住宅，他们留下的空房子被低收入的住户所占用，房子向低收入住户过 滤，又依次产生可以为更低收入住户入住的空间。此时住房建设的重点是为了 满足较好和中等收入住户的需要，这种过滤过程使各阶层受益。 1 3 3 4 多核心模型1 9 4 5 年，哈里斯和乌尔曼提出了多核心模型，将城市模 型引入更复杂的情况中去，使其更加符合现实情况。 1 3 3 5 进化模型1 9 6 5 年舒诺提出居住结构的进化模型。在工业化前的城 市，高地位的住户在靠近城市中心的地位；处于现代化起始及随后迅速发展的 城市，高地位和低地位住户在城市中心，中等地位的集中在郊区；到最后阶 段，城市巾心成为低地位住户的居住区，较高地位的居于郊区，也就是伯吉斯 的同心圆模型所显示的。 1 3 。3 6 约翰斯顿模型约翰斯顿把社会现代化和社会变化作为自变量，结合经 济发展阶段，提出了城市居住模式的跨文化模型在城市中心；在工业起飞阶 段，凶交通条件改善，较高地位的住户迁离城市中心，低地位的住户通过过滤 过程，或由雇主资助或自助建设，获得住房；在工业化阶段，中产阶级出现， 希望使其f ：_ _ l 益提高的地位和收入体现在住房消费上。在后工业化阶段，城市的 居住结构反映在中产阶级地区的郊区迅速发展，在空间上是环绕高级居住区。 约翰斯顿模型的一个重点是社会阶级( s o c i a lc l a s s e s ) 的概念，他们出现在资 本主义社会发展中，采取各种手段谋取城市居住空间的利益。 1 3 3 7 国内的研究情况国内的研究针对我国居住特色，进行了比较全面的分 析和论证。吴启焰的大城市居住空间分异研究的理论与实践对南京的居住 分异情况进行了系统的总结，指出了其动力机制、典型特征、模式总结和发展 预测等各方面的相关问题。杨盛元在大城市居住区位演变浅议以重庆为 例对重庆的居住区位选择进行了研究，提出了重庆的居住空间结构发展模 式。华中师范大学的徐晓军在硕士论文我国城市社区的阶层化趋势研究中 哈尔滨工业大学_ 学硕士学位论文 指出了我国社区阶层化的原因、形式和趋势，但是由于属社会学范畴，其局限 性在于对城市规划的操作方法没有进行说明。北京大学的杨晓峰在硕士论文 住房分配货币化居民住区选择与居住空间分异研究中着重讨论我国城市居 住空间结构演变的内在机制，同时对于北京市居住空间结构进行了深入的讨 论。城市规划2 0 0 4 年6 期开辟了城市居住空间分异专题，集中介绍了上 海、西安、合肥三个城市的居住分异情况，对具体的问题进行了针对性分析， 但是对于我国总体的情况并没有提出关注。哈尔滨工业大学的徐观敏在硕士论 文我国居住区公共服务设施的演变趋势中，重点阐述了不同级别的居住区 应分别设有对应的公共服务设施，对分级体制研究比较透彻。但是该篇论文仅 涉及居住区中有关设施的局部，比较微观，对与居住分异关联的外部社会条件 关注度较弱。 1 3 4 课题研究方法 居住分异现象的研究在我国尚属较新的领域，没有比较成熟的方法，只能 参考借鉴国外同类研究的一些方法，进行改进，适应我国自身发展的情况。而 且在城市规划领域内，也没有引入关于居住分异的研究方法。城市地理学界对 这个问题的研究比较深入，主要应用生态学研究和对比研究两种方法，但是这 两种方法和本文的研究内容不太吻合。在城市经济学范围内，也有关于居住分 异问题的研究，城市经济学诞生于2 0 世纪6 0 年代，从一般理论范畴归属来看 属于应用经济学，一般认为它是运用理论经济学原理分析解决城市经济问题 的。但是，由于城市经济学所要揭示的空间经济问题、外部经济问题、聚集和 扩散经济问题、分布问题等等，往往不能直接在传统经济学理论体系中找到系 统的原理，不得不在一边研究城市经济的实际应用问题时，一边同时研究这些 实际应用问题所涉及的经济学、社会学基础理论问题。因此其中相关的理论研 究在本文中有关经济领域的论述中将会被借用。 而对于“住区分级规划策略”这一部分，由于“分级规划”这一概念是首 次提出，故而对其如何分类，以及分类标准的制定只能在探索的基础上，进行 深度有限的讨论。 竺量堡三些奎兰三兰堡圭兰堡丝塞 1 3 5 写作框架 口n n _ 自切 飞 吨易易 城市规努j 学的范畴城市社会学的范畴 幽 问题的提出 扩 现象的数据剖析 隐l 现象的对比分析j刭 现象的理论剖析 飞矿幽 数据整理屡次影响因素控制层次 1 皇垃3 白量垃立垃! 芏丝 城住 市 宅 外内我 宏微 在在国 观观 物动居 背指 质力住 景标 影影 分 对对 响响异 比比 因因特 研研 素素征 究究 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 弋 幽眵 改进的规划框架j 内在因素的深人论证公平性反愚 | i 扩 i6 住区分级规划框架 隐 9 哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 1 4 相关概念建立与界定 1 4 1 阶层化 传统的社会分层研究分为两大派。一个是马克思主义学派，一个是韦伯学 派。马克思主要根据对生产资料占有来划分社会阶层：韦伯则采用多指标体系 柬划分，确定了三个指标：财富、声望和权力。韦伯之所以确定这三个指标， 是因为他认为人们在追求社会地位时，不同的职业阶层有不同标准。比如经济 界追求财富，按财富多少决定社会地位；知识分子就追求声望，声望可以给他 带来各个方面的相关利益；政治界追求权力。在不同社会，不同的社会群体追 求的社会资源是不同的，这里是把资源的概念扩大化了，不仅仅指经济上的财 富。多维身份体系的建构，赋予社会成员以不同的政治、社会和经济身份，不 同身份的人有着明显不同的利益、福利和社会地位，相当一部分社会成员的政 治、社会地位随社会的变迁发生显著沉浮。这种社会分层在不同人群的反映形 成了阶层化的现象川。 1 4 2 居住分异 在一个城市中，不同特性的居民聚居在不同的空间范围内，整个城市形成 一种居住分化甚至相互隔离的状况。在相对隔离的区域内，同质人群有着相似 的社会特性、遵循共同的风俗习惯和共同认可的价值观，或保持同一种亚文 化。比如不同居住区之间物业管理的差别越来越大、不同居住区的业主背景差 别越来越大、不同档次居住区和城市中心的距离不断发生变化等都可以认为是 分异的不同表现形式h 。 1 4 3 分级规划 即对居住区进行分级化设计，主要分成三种规划模式：高档型居住模式 ( 对应空间类型以别墅区为主) ，舒适型居住模式( 对应空间类型为一般居住 区) ，经济型居住模式( 对应空间类型为经济适用房和廉租房居住区) ，在规 划的各个层面综合考虑，从居住区选址、外围设施、各种经济技术指标等方面 对三种居住模式进行区分设计，达到用规划手段保障低收入群体居住权益，同 时调节其他居民居住行为的基本目的。 哈尔滨工业大学丁学硕士学位论文 第2 章居住分异的实态 2 1 居住分异的历史演变情况 2 1 1 古代王权决定的居住分异现象 在我囤漫长的封建社会里，社会制度是阶级性，因而人的差异非常明显，据 周礼考工记记载：匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九 轨，左祖右社，面朝后市，市朝一夫( 见图2 1 ) 。就表明从周朝开始，居住分 异现象已经存在，在唐长安城中，大明宫、兴庆宫修建后，政治中心东移，官 图2 - 1 三礼图中的周王城柳 僚贵族的府第也向这一带集中。而清 代的北京城，皇帝大部分时间在西郊 诸园中，王府及大官的府第也向这一 带集中。皇室成员居住在内城，普通 市井百姓居住在外城是封建社会居住 分异的典型特征。而且，城市里居住 的人和城市外居住的人称谓也有很大 差别，有“国人”、“野人”之分， “国人”指在城市里面居住的人， “野人”指在城外、乡下居住的人。 至此以后，各朝代一直延续蔚居住分 异的典型城市空间结构。 这些历史时期居住分异现象的形成并不是由于社会的、历史的、生产力发 展规律推动而客观形成的，而是王权的决定者为了维护本集团的统治权威和保 证集团的安全防卫而主观决定的，强制广大被统治阶级执行的后果。因而，其 发展演变特征和内在动力因素都是不符合当今社会学所确定的居住分异特征。 2 1 2 近代格局纷乱的居住分异现象 随着1 9 1 2 年辛亥革命的成功，封建社会的解体、资本主义萌芽的进一步 发展，中国本应顺理成章的走上资本主义社会的发展道路，但是由于外国列强 哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 的疯狂入侵和中国社会内部的极度混乱，中国步入了半封建半殖民地社会。封 建社会的残余和殖民地社会的双重统治，使城市空间格局呈现出前所未有的纷 乱局面。几个社会等级迅速产生。形成了畸形的社会分异局面。各国驻中国的 使节、国民党政府要员、富有的民族资本家和外国大公司买办占据社会第一等 级，为特权阶级，他们居住的花园洋房、公馆等排斥其他阶级的入侵，形成固 有的居住空间；政府职员、银行及外国公司中方职员及相对富裕的市民紧随其 后，形成中产阶级居住区；一般公司职员、小商品经营者和产业工人聚集区成 为第三等级居住区；大量流离失所的农民成为城市中最底层，他们的居住类型 多属于棚户区。 阶级的对立和居住的差别在建筑质量、建筑密度、服务设施、公用事业、 城市交通、城市绿化等各个方面都明显地反映出来。上海市成都北路新闸路附 近进行过一小块居住区的典型调查，人口密度竟高达每公顷7 0 0 0 人左右，其 居住情况令人难以想象，一层房屋用阁楼分隔成三层，一张床甚至按三班使用 制使用。而沪西安定路一带的花园洋房区，建筑密度在1 0 以下，人口密度每 公顷只有8 0 人【卯。 多种局面并存的现象在上海、天津、南京等城市尤为突出。这一时期居住 分异现象比较明显，但同样是外界因素构成决定因素，社会主体的绝大部分不 能对社会现象的产生、发展和消亡起到决定性作用。 2 1 31 9 4 9 年至1 9 7 8 年的居住分异现象 新中国的建立使我国的发展进入了新阶段。社会制度的改变影响了经济、 社会、文化的发展方式。向苏联学习，倡导中央计划经济体制，国家几乎规定 所有的经济活动，市场完全失去了调节的基本作用，整个社会在平等、专属的 条件下前进。人民的居住问题由国家通过住房公有化、低租金的使用等手段得 到解决，统一的住房投资、规划、建设和住房福利分配体制，形成了企业主体 的决定地位，出于方便群众生活、节约出行时间的考虑，产生了“生产十居 住”的城市用地模式，工厂和工人的居住空间紧密融合，围墙里常常既有生产 空问又包含生活用房，还有必备的商业服务设施供人们使用，某某机关、工厂 大院成了居住区的专属名称，小而全的社会主义社区类型全面形成。这一时期 的城市居住空间结构完全按照工业布局的需要附属产生，并无独立的科学论证 来满足其均衡发展的需要。在这种组织方式下，各类大型企业承担城市空间的 组织职责，他们在供给、分配链上的优势地位导致了单位内部纵向的封闭运 哈尔滨工业大学t 学硕士学位论文 行，社会横向之间缺乏沟通和整体的调整。由于这种单一的体制，社会成员在 住宅区位的选择上处于完全被动的局面，就业单位的位置决定了居住空间的位 置。因此中国的居住问题在这一时期得到了部分的解决，能满足人民的基本居 住要求，达到有房可住，但不能满足人民对居住生活质量的要求。计划经济体 制下的住房分配的公平和居住空间的集中控制，使得解放前形成的畸形发展的 居住空间分异格局迅速瓦解，但是同时又形成了新的居住分异格局。从城市宏 观角度看，工厂所属的性质不同，导致区位选址的不同，而居住空问和生产空 间直接相连的用地模式，使得居住空间在城市总图上随着工业布局的结构产生 了“工业外部分异”；而从居住用地的微观层次看，工人的级别不同，导致分 配的住房在内部区位、朝向、楼层、面积等各方面产生“集团内部分异”，两 种差异并存是解放后到改革开放之前中国居住空间分异的典型特征。 2 1 41 9 7 9 年后的居住分异现象 改革开放以后，我国的经济体制发生了彻底的改变，由中央集权的计划经 济向遵循经济规律运行的市场经济转轨，这个时期，从讲求平均主义到“效率 优先，兼顾公平”，极大的促进了经济的发展，人民生活水平有了飞速的提 高。因而，社会群体由政治分层差异( 家庭出身、政治表现) 向经济分层、知 识分层、文化分层、职业分层等多种格局转变，社会组织趋向多元化。社会成 员的需求也随着分配差距加大出现层化明显的现象。2 0 0 1 年5 月2 9 日，中国 宏观经济信息网报道2 0 0 1 年我国城镇基尼系数由1 9 7 8 年的0 1 6 上升为 0 3 3 ，增幅达2 0 6 倍。基尼系数是2 0 世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦 茨曲线找出判断分配平等程度的指标，设实际收入分配曲线和收入分配绝对平 等曲线之间的面积为a ，实际收入分配曲线右下方的面积为b 。并以a 除以a + b 的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果a 为 零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果b 为零则系数为1 ，收入分 配绝对不平等。该系数可在零和1 之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛 伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛 伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等 化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0 2 表示收入绝 对平均i0 2 - 0 3 表示比较平均；0 3 - 0 4 表示相对合理；0 4 - 0 5 表示收入差 距较大；0 6 以上表示收入差距悬殊。由于基尼系数给出了反映收入分配差异 程度的数量界限，可以有效地预警两极分化的质变临界值，克服了其它方法的 哈尔滨工业大学 - = 学硕士学位论文 不足，是衡量贫富差距的最可行方法，所以，得到了世界各国的广泛重视和普 遍采用。 伴随住房货币化分配政策的实行，居民的经济差异在住房的选择上表现明 显，多种选择差异的存在导致市场的供给必须提供相应的备选产品，而且多种 差异的叠加和商品住区价格的过滤作用使居民的阶层化进一步演化成为居住空 问上的分异。 2 2 典型城市调研情况概述 2 0 0 3 年7 月，我参与国家“十五”科技攻关课题“居住区及其环境的规划 设计研究”调研活动，这是建设部针对当前城市居住区存在的种种问题专门拟 定的研究课题，目的在于全面了解全国城市居住区的建设和使用情况，总目标 是：从社会、经济、环境的角度，对现代居住区及住宅环境进行综合性的研 究，形成一套可支持现代居住区规划设计的技术性标准框架，为居住环境规划 与设计的相关规范的编制和修订提供依据和参考性数据。采用各参加单位按地 区进行全面调查的方式，即一个单位在选定的区域内，选择不同类型的城市对 专题内容做全面的考察。哈尔滨工业大学建筑学院课题组负责黑龙江省、吉林 省、辽宁省、江苏省、浙江省、安徽省、湖北省、上海市等8 个省、直辖市。 因此，在历时2 个月的调研过程中，我们获取了详实的一手资料，经过初步对 比分析，确定对上海、南京两个城市进行主要实例论证，考虑到北京的特殊区 位、政策因素，把其补充进来，对三个城市对比研究，力求使研究更具全面 性。 刨对本论文的需要，对选定的三个大城市进行对比分析，得到城市之间居 住分异的异同点，为住区分级规划策略研究奠定分析基础，数据报告首先列出 各城市的经济技术和居住情况指标，然后，在每个城市选取三到四个典型的生 活区域( 不完全按照城市居住区规划设计规范确定的用地标准选择居住区 或者居住小区作为分析案例，因此典型区域可以为居住区、居住小区或者居住 组团) ，进行居住分异论证，然后从区位选址、用地标准、配套设旌、活动场 所、建筑标准等几个方面进行评价，得到初步分异结论，然后总结我国大城市 居住分异影响因素和特征，以求比较完整的剖析居住分异问题。 哈尔滨工业大学工学硕士学位论文 2 3 调研数据实态分析 2 3 1 宏观层面的城市