中职学校教师通用能力标准与专业发展.doc

中职学校教师通用能力标准与专业发展石美珊(重庆师范大学职教师资培训基地，重庆400047)摘要：在分析我国中职学校教师培养培训现状基础上，借鉴国内外先进职教经验，建立一套中职学校教师通用能力标准，对中职学校教师所必须具备的知识、技能、态度等作出指标性规定，作为培养培训、考核评估中职学校教师通用能力的依据和标准。中职学校教师通用能力标准研究的内容有以下八个方面：示范和传授职业道德的能力，开展行业联系能力，从事课程开发能力，教学设计与实施能力，指导职场健康与安全能力，提高专业发展能力，开展教育交流与合作能力，指导就业与创业能力。职教教师通用能力标准的研究对于完善中职学校教师准入制度和培训制度，促进中职学校教师专业发展，优化中职学校教师队伍，具有重要的实践和理论价值。关键词：中职学校；教师；通用能力标准；专业发展中图分类号：G715；G65文献标识码：A中外各类教育的发展都证明，师资是教育发展的关键。中职学校教师培养培训的质量一直是我国职业教育改革关注的重点，也是提高教师质量和地位的关键因素，“十一五”期间国家拿出5个亿用于实施中职学校教师素质提高计划即可证明。鉴于此，研究探索和建立中职学校教师通用能力标准，实施能力本位标准的鉴定评估以及培养培训，以驱动职教教师整体素质和质量提高，使职教教师培养培训朝着专业化方向发展，是当前中职学校教师培养培训的重要举措。一、问题的提出（一）中职学校教师培养培训现状改革开放以来，国家越来越重视职业教育和中职学校教师队伍建设，先后颁布了中华人民共和国职业教育法关于大力推进职业教育改革与发展的决定等一系列法规文件，明确大力发展职业教育，重点是中等职业教育。国家先后开办了十多所职业技术师范学院，同时派送了数以千计的中职教师前往发达国家学习取经，使我国职业学校教师队伍的数量、学历层次、整体素质和能力都得到了较好的改善。但是，中职学校教师的培养培训现状与蓬勃发展的职业技术教育事业的要求相距甚远，教师的素质、能力与职业教育的需求也很不适应，主要问题表现在以下几个方面。首先，中职学校教师先天不足。在中职学校中，特别是由原来的普通高中更名而来的职业学校的教师，他们少有甚至根本没有接受过职业技术教育的培训，即使是中专、技校的老师以及行业的专业技术人员，他们虽有较强的专业技术能力，但是，现代教育技术的理念和方法还很欠缺（如：以行业为指导、以学生为中心、以职业能力为本位的理念和方法）。第二，相当数量的中青年职教教师来源于普通师范院校、综合院校、理工院校，他们从普通大学毕业后，就到职业学校任教，缺乏职业教育的理念、技术、方法，没有行业经验，实践教学能力普遍很低。第三，中职学校教师在职接受培训提高的机会和时间不多。即使有机会参加培训，也往往因培训理念、培训内容、培训方式缺乏职教特色和行业参与等原因，使得培训质量与效果难以满足教师专业发展的需求，更难以适应行业发展对职教师资培训质量的要求。第四，更为重要的是，全国所有中职学校教师的培养与培训，没有一个统一的、科学的、能满足中职教育教学需要的能力标准，既无法依据一个统一标准开展培养培训活动，也无法按照一个统一标准去鉴定、评估、指导中职学校教师的职业能力与专业发展。综上所述，中职学校教师的培养培训及专业发展，迫切地需要制定一个科学、通用的能力标准，并按照这个能力标准科学有效地开展培养培训和鉴定评估工作。（二）发达国家的经验发达国家对教师队伍建设尤其是职教教师队伍的建设，是站在经济社会发展的高度来着眼的。早在20世纪80年代，发达国家就纷纷着手建立全国统一的教师标准。80年代中期，美国教师组织发起了一项开发具有权威性的严格的国家教师标准的运动，研究教师应该具有的知识结构和能力，以开发出保障高质量教育的国家级证书标准，以此来实现质量高、成效大的教学过程和目标，并提高公众对教师职业的认识水平。如美国的教育技术国际联合会(International Society for Technology in Education)开发的“国家教师教育技术标准”，所有希望得到教师培训认证或认可资格的美国教师都应该符合这些教育技术标准。1991年，英国工业协会将国家职业资格纳入行业培训大纲与目标中，1993年，该体系正式纳入国家职业教育与培训的目标之中。在国家职业技能标准和职业资格制度基础上，英国又制定了各种文凭和证书课程标准，如继续教育与国家培训机构开发的“教师继续教育培训资格标准”（FENTO Standards for Teacher Training Qualifications for Further Education）。澳大利亚的职教教师必须达到“职业技术培训与鉴定四级证书”（Certificated IV in Assessment and Workplace Training）的能力标准。发达国家对职教教师有一套严格的聘任、考核和准入制度，对职教教师的标准往往高于普通教育的教师。德国对职教教师的要求必须是大学毕业后再接受2年专门培训并通过国家专门考试，同时要有5年以上行业经验。澳大利亚对职教教师的文凭学历要求不很高，但要求必须取得职业技术认证体系中的四级资格证书，并具有35年的行业背景。发达国家这些成功的职教教师教育和专业发展经验值得我们学习和借鉴。二、中职学校教师通用能力标准研究的目的与意义研制中职学校教师通用能力标准是为了进行合理的职教教师管理，获取该职业的最佳活动效率，以经济、技术、教育科学和职业教育实践经验的综合成果为基础，根据职教教师的职业特性，经有关方面协调一致，对中职学校教师领域重复出现的活动名称、活动目标、活动内容、活动方法、活动程序、活动质量，以及实现以上活动所必须具有的知识、技能、态度要求等方面内容作出综合性规定，并作为共同遵守的基本准则和依据。1职业教育与普通教育虽同属教育范畴，有着共同的规律，但职业教育有其特殊性，不是一般的教育原理能够解决的。“职业教育规律就是职业教育与外部社会不断出现的本质的联系，而且这种联系对职教的发展起着作用，决定着职业教育的发展趋向。”2其突出的个性特征表现在职业教育的“一般职业”的导向性。它主要指：职业教育以学生在“一般职业”中就业，并且能够在“一般职业”中得到发展为主要目标，教学内容以“一般职业”为导向，教学环境强调与“一般职业”真实情景的相似性。3因此立足于职教特点的定性定量的研究，借鉴国内外先进职教经验，探究中国中职教师的本质内涵和基本规律以及发展趋势，建立一套符合中国职教特色、可操作、可测量的鉴定评估细则，使中职学校教师有一个通用能力基本标准，优化职教教师队伍，提高职教教师的素质和教学质量，使中职学校教师培养培训工作朝着职业化方向发展就显得十分必要和紧迫，具有重要的意义。从实践角度来看，到2010年，随着我国人口的增加和高中阶段教育普及程度的提高，中职学校在校生人数将达2300万人左右。这几千万学习者的职业道德、职业素养和专业能力如何，直接影响到我国经济建设，而中职教师的质量又是至关重要的直接影响因素。到2010年，按生师比161计算，中职学校教师总量应达到140万人左右，其中外聘兼职教师至少应达到30%。因此探究中职学校教师的通用能力标准，向一百多万中职学校教师和行业兼职教师提供培训和鉴定评估的指南，有着十分重要的实践意义。从理论的角度来看，中职教师通用能力标准的研究，属于现代教师学研究的范畴，是教师学的一个分支。同时，由于职业教育有着自身的发展规律和特点，它也应有自己相对独立的理论体系。我们应立足于中职教师固有的市场经济、行业经验和专业技术等理论知识素养和实践操作能力的教练型特点，分析研究归纳总结中职教师应有的职业知识、技能和态度，明确中职教师的基本职责、所要完成的任务以及承担这些职责和任务所必须具备的能力，以此有针对性地、系统地促使中职教师专业发展。这对丰富职业教育理论、促进职业教育学科建设有着一定的理论价值。具体而论，其意义价值有以下几个方面。第一，完善中职学校教师准入制度和培训制度。我国中职学校教师的准入资格，到目前为止，只有两个硬性的指标，即大学本科毕业证书和教师资格证书。而这两个标准仅源于普通教育教师的一般要求，不完全符合职教教师所应有的特质和特性，不足以反映中职教师的职业能力和职业要求。因此，根据职教的特点，开发一套中职教师的通用能力标准，就可以为建立完善中职教师准入制度和培训制度提供依据。第二，促进中职学校教师的专业化发展。中职学校教师通用能力标准，旨在促进、提升并鉴定评估职教教师的工作能力。它不仅强调培训中职学校教师应有的专业理论修养，更强调教师教学工作的实际能力，强调教师在教学中对学生实践能力的培养。因此，教师培养培训的时间、地点、过程、教材可以是灵活的，可以根据大多数教师的实际需求进行设计，只要能完成能力标准所规定的每一项能力展示指标。培训机构也可以根据能力标准中的能力展示指标开发课程和教学材料，自学者也可根据能力展示指标来鉴定自己，找出差距，进行自修提高。教师专业发展是一个逐步成长和成熟的过程，中职学校教师通用能力标准，也有相应的递进层级关系，即初级、中级、高级共三级能力标准，旨在引导教师成为专业学习型教师。而有了教师通用能力标准，从事中等职业教育的教师就有了明确的专业发展目标和方向，中职学校教师培训有目标可循，培训者和受训者有标准可鉴，评估者有指标可测，师资培养培训工作更加科学化、规范化和专业化。这套标准一旦成熟，可据此研究出中职学校教师职业素养和专业能力的培训考核和认证体系。第三，转变中职学校教师的观念与教学方法。建立了标准，就能把中职学校教师的视野引向社会经济、行业企业的发展和需求，从而推动职教课程改革，使教学重点更趋于学习者素质和能力的培养，而不仅仅是学科知识的传授，同时，教师也更注重把学习者当作教学过程中最重要的合作伙伴。第四，有利校企资源的整合，专兼结合，改善中职学校教师队伍结构。建立了标准，能更好地促进和规范愿意从事中等职业教育的行业、企业工程技术人员到职业学校兼职任教，改善中职学校教师队伍结构，专兼结合，使行业企业的新技术、新工艺、新需求及时传达到职业教育中来，使职业教育与社会、职业、劳动生产的关系和结合更加密切。此外，提出了中职学校教师通用能力标准，也就归纳提炼出教师所必需的能力特征、内涵，初步区别了职教与普教的特点与规律，为进一步系统的理论研究打下了基础。三、中职学校教师通用能力标准研究的内容职教教师通用能力标准是中职学校教师从事职业教育工作所必须具有的、集知识、技能和态度于一体的，能够产生绩效的基本能力准则。它强调教师产出教学成果的实际能力。通过对中职学校教师的职业分析以及职业发展的预测，我们开发出有职教特色的八个领域的通用能力标准。（一）示范和传授职业道德的能力道德是人们行为的度量衡，是引领知识和技能的航标。中职教师在工作中应坚持教书育人，为人师表，这对学生能起到良好的引领作用。此能力标准着重强调职教教师爱国、守法、诚信；爱学生、尊重学生和公平对待学生；增强和注重环保意识；谙熟相关行业的职业道德规范规章制度等内容，以倡导、规范、维护和促进中职教师的职业道德。（二）开展行业联系能力职业教育是与行业紧密相连的教育。这是职教区别于普教最鲜明的特色。作为一名中职学校教师，必须具备行业意识、行业的联系能力和专业技术的操作技能。此能力标准着重强调教师收集行业信息、开展行业联系活动、获得行业实际经验以及提供行业咨询和培训服务的能力。（三）从事课程开发能力职业教育与社会的经济发展密切相关。在知识经济和信息社会日益发展的今天，一方面是产业结构的不断变化，新行业、新职业、新技术、新工艺的不断出现；一方面是劳动分工的复合化，职业技术的综合化趋势，使得职业教育的内容也必须不断地变化，以适应和服务丰富多彩的经济社会。因此，作为中职学校的教师必须具有针对不断变化的劳动力市场进行新课程开发的调研行业、设计课程、编写教材、评估课程的基本操作能力。此能力标准着重强调教师根据社会需求、行业变化而设计开发与之相适应的课程的能力。（四）教学设计与实施能力教学能力是教师能力体系中最基础、最能动、最能展现现代职业教育思想的部分，它强调教师应以学生为主体、以探究为中心的科学过程教育的教学观，强调教师应对学生进行主动全面的关心而不仅局限于知识的传递。要求教师具有根据行业所需的综合职业能力，设计教学活动，开发教学资源，鉴定学生学习成果和职业能力等一系列设计、实施和管理教学过程的能力。此能力标准强调教师设计以探究为基础的学习方案，引导和帮助学生如何学习，设计和管理学习资源和环境，鉴定学生能力和评估自己的教学情况，从而激励学生通过自己的活动与实践构建知识和能力进而去创造。（五）指导职场健康与安全能力职业教育强调职场的健康和安全。该能力要求教师掌握相关行业健康安全的法规制度，在学习环境中识别、分析潜在的健康与安全危险和申请控制危险，以确保学生安全健康及其树立职场安全健康意识，并掌握相关知识和技能。（六）提高专业发展能力教师专业发展强调的是教师个体的、内在的专业素质和能力的评估，从而确定自身专业技能发展的方向和机会。在过去很长一段时间里，中职学校教师由于没有受到社会应有的重视，中职学校教师的晋升、评职等没有得到公平的对待，致使许多教师自我发展的意识不强。此能力标准要求教师要自觉地、有规划地把自己的教师工作作为专业职业来研修，做职业生涯的设计，强调终身学习和成长，树立积极主动的学习意识、应用现代科学教学手段的意识、成长意识和研究意识。（七）开展教育交流与合作能力中职教师与行业人员、行政管理人员以及学生家长的联系频率大大高于普通高中的教师，这是中职教育的一大特点，所以中职学校教师的交际与合作能力显得尤为重要。此能力强调中职学校教师具有较强的交际沟通和团队合作的能力。（八）指导就业与创业能力职业教育是以就业和创业为导向的教育。实施就业与创业教育是全面推进素质教育的重要内容。此能力强调中职学校教师能够根据学生和社会的实际情况指导学生正确地规划职业生涯，并能激励学生大胆地、有计划地、科学地去创业和尝试创业。中职学校教师通用能力标准的确立，可以实现中职学校教师培训理念、方法和课程的跨越性改革，对切实提高中职学校教师专业素质和教学质量，提高中职学校教师对职教的贡献和社会地位都具有重要的实践意义和理论意义。作者简介：石美珊（1951），女，湖南长沙人，重庆师范大学职教师资培训基地副教授，主要从事教师教育、课程开发研究。转引自教育部职教司王继平副司长2004年7月7日在北戴河职教会上关于“发展中的中国职教教师队伍”的讲话。参考文献：1刘育锋.论职业教育教师标准J.职业技术教育（教科版）,1998,（9）：2023.2翟海魂.要重视对职业教育基本规律的研究J.职教论坛(江西),2004,（7）上：1.3刘育锋.论职业教育的本质属性J.职教论坛(江西),2004,（4）上：1317.(责任编辑:苏丹兰)The Universal Ability Standards and Professional Development of Secondary Vocational School TeachersSHI Mei-shan(Training Base for Vocational Teachers, Chongqing Normal University, Chongqing 400043, China)Abstract：Based on analyzing the current state of teacherscultivation and training in secondary vocational schools in China, and by learning from the advanced experience both in China and other countries, our research is to establish a set of universal ability standards to evaluate the necessary knowledge, skills and suitable attitude of vocational teachers, which will also be the standards or evidence to train and assess vocational teachers. The research on the universal ability standards of secondary vocational school teachers involves the following eight a