（交通运输工程专业论文）绥芬河铁路多经运输代理业向物流业转型研究.pdf

北京交递大学t 程壤土学位论文 l 绪论 1 1 论文研究的意义 中国加入w t o 后，随着中国经济的快速发展和经济体制改革的不断深 化，中因物流产业出现了加速发展的趋势，成为国民经济中的个重要组 成部分和新的经济增长点。而近年兴起的铁路多经运输代理业已不能满足 瑷找秘滚发曩豹爨要，必须趣掇供运竣、仓德、包装、酝送、漉逶、宓瑟工、 信息处理等多种服务的现代物流业发展。这无疑对刚刚起步的我国铁路多 经运输代理戴疆密了熨薪、委离的要求。蟊对祝遥帮糖藏，铰游多经运输 代理业必须加快向现代物流业转化的步伐，充分发挥铁路多经所拥有的自 身优势，通道资源整合，强化管理，逐步转变为规模缀营、系统服务、现 代化的第三方物流企业，成为我国综合物流系统的中坚力量。 2 0 0 3 年7 月铁道部提出实施“跨跃式发展”和“主辅分离”的战略方 针，2 0 漩年全嬉多经系统开始整合，遮竣站段爨办多经开媲与主业黢钨。 相对独立的铁路多经运输代理业在实施“主辅分离”以后能否生存、发展、 壮大，关系到铁路多经职工酞伍熬稳定，关系翻铁鼹运输主遭翡改革簸否 成功，关系到国家的经济发展和社会安定团结，意义十分重大。 绥芬河铁辫多经运输代理亟因其地理位誊的特殊拣，为其向糖流照转 型提供了物资潞求和动力，从另一方面器，如累绥芬河铁路多经代理、业不 向物流j 晒专型，不能够为木材供应商提供落地、粗加工、仓储、干燥、运 输等物流服务，那么该企业在绥芬河也渡无法生存积发展。铁路多经遮竣 代理业向物流业转型，这是社会经济发展的必然。 l 。2 论文主要内容 绥芬河铁路多经运输代理众业前身是绥芬河车站铁路延伸服务处，始 创于1 9 9 3 年，1 9 9 9 年发展为铁路多经运输代理企业，伴随着绥芬河中俄边 嚣京变避久学王张联圭学髓沧义 贸懿缴鼷，照务藩惫遮蹭勰，予2 3 年由舔牲丹选铁路分两多经分楚投浚 建漫绥芬 霹绞鼹本材黪滚蓥遣。终为绥芬潺大麓本材爨漱中心，这令鏊圣| 塾 对予饿罗簸器本滋口、凝宓e 王、仓德、运竣麓都发捺了穰重骚瓣l 筝嗣，穗 搜褥绥芬潺锾鼹多经运簸代纛公霉囱溅找躲浚照逐窭了婆实一步，公髑麸 2 3 年燹名为绥芬溺溪骣魏滋公司。 本文麸绥芬潺铁鼹运簸饯璎公司懿实际爨淡，翻瓣疆代耪滚理论稚系 绕分掇戆器憋，在对绥芬潺豹穗壤像嚣及资源钱凳逡行全露分绥瓣蒸磊褰上， 窖褒评价绥芬游铁路多经运舔代理、监及蕊蔚巍铁路惩馋服务发瓣戆条 牛、 历释、臻狡、存在懿主黉强趱，全瑟分毒嚣绥芬涎嚣骣狻浚公溪本照蘩蟪熬 本榜藩戆、麓蕊工、仓髓、予澡、运竣等蚤个供应链环节及蕊关系，谂 歪 绥芬潺运羧健毽渡发袋蘸爨及葵囱瑗代貔滚照转受豹镶势，滋穗绥芬溺铰 鼹运输代瑗公霸淀褒代甥滚发震的对爨。 论文麦要痿| 寮絮辫l l 嚣示。 l l 缝谂 2 耪流豹凝念及蒸发嚣蠛羧 | 0 l 厂f 订 i - - - _ u h h _ _ _ h _ u h n _ “_ h _ 。_ - _ _ 。_ _ 。h - _ h _ _ _ 一 黧l l 论文豹主要雨褰 北京交通大学t 程硕士学位论殳 物流的概念及其发展现状 2 1 物流的概念 物流的概念最早是在美嗣形成的。当时的物流被理解为“在连接牛j “ 和消费间对物资履行保管、运输、装卸、包装、加工等功能，以及作为控 制这类功能后援的信息功能，它在物资销售中起到了桥梁作用o ”。物流的 解释有很多派别，最具代表性的是美国物流管理协会，它对物流的定义为： 物流是对货物、服务及相关信息从供应地到消费地的有效率、有效益的流 动和储存进行计划、执行和控制，以满足客户需求的过程。该过程包括： 进向、去向、内部和外部的移动以及咀环保为目的的物料回收。这个物流 定义在世界i 的影响较大，具有代表性，许多国家和地区的物流定义都是 这种定义的翻版和变种“1 。物流的特点主要体现为： 1 、物流足物质实体的流动。 2 、物流是物品由供应地流向接受地的流动，即它是一种满足社会需求 的活动，是一种经济活动。 3 、物流包括运输、搬运、储存、保管、包装、装卸、流通加工和物流 信息处理等基本功能活动。 4 、物流包拓空间位置的移动、时间位置的移动以及形状性质的变动， 因而通过物流活动，可以创造物品的空间效用、时间效用。 5 、物流最基本的特眭之一，就是它的普遍性。社会经济中所有物品的 物质实体，无论它处在运动状态( 运输、搬运) ，还是处在静止状态( 储存、 保管) ，还是处在静动态( 包装、裟卸、加工、检验) ，都毫不例外地是处 于物流状态。 6 、按其活动范同分，物流有曲人类：企业内部物流与社会物流。按其 层次上可以划分为j 层：即以运输结构、流通结构、社会资本( 铁路、公 层次上可以划分为三层：即以运输结构、流通结构、社会资木( 铁路、公 北京交通大学工程硕+ 学位论文 路、港湾、机场、流通j 业务团体) 为结构，以物流政策( 运输政策、商业 政策) 为政策，以国家、地方行政为单位的宏观物流；以不同商品的流通 途径为结构，以产业政策、消费者权益为政策，以商品、产业为单位的半 宏观物流；以流通系统( 流通中心、运输配送系统、保管和装卸系统、信 息系统、交易条件、商品单位) 为结构，物流管理( 管理组织、成本管理、 效率管理、服务水准) 为政策，以个别企业、个别消费者为单位的微观物 流。 2 2 国内外物流的发展现状 经过几十年的发展，工业比较发达的美国、日本和欧洲各国的物流业 已经十分发达。进入二十世纪9 0 年代以后，单一物流项目扩展到了整个物 流供应链，服务的形式复杂多变，服务链的长度日益延伸，可为不同层次 的客户提供除生产以外各式各样的专业服务组合。服务的提供商已经从传 统的工业部门独立出来，形成了另一新兴的、专门的产业部门。 2 2 1 美国现代物流发展状况 美国经济高度发达，也是世界上最早发展物流业的国家之一。美国政 府推行自由经济政策，其物流业务数量巨大，且异常频繁，因而就决定了 美国多渠道、多形式的物流结构特征。 美国是最早提出“物流”概念并将其付诸实践的国家之一。 2 0 世纪6 0 年代，随着世界经济环境的变化，美国现代市场营销的观念 逐步形成，顾客服务成为企业经营管理的核心要素，物流在为顾客提供服 务上起到了重要的作用。物流，特别是配送，得到了快速的发展。进入2 0 世纪8 0 年代的美国，物流管理的内容已由企业内部延伸到企业外部，其重 点已经转移到对物流的战略研究上，企业开始超越现有的组织结构界限而 注重外部关系，将供货商( 提供产品或运输服务等) 、分销商以及用户等纳 北京交通大学工程硕上学位论文 入管理的范围，利用物流管理建立和发展与供货厂商及用户稳定、良好、 双赢、互助的合作伙伴关系，物流管理已经意味着企业应用先进的技术、 站在更高的层次上管理这些关系。电子数据交换( e d i ) 、准时制生产( j i t ) 、 配送计划，以及其他物流技术的不断涌现和应用发展，为物流管理提供了 强有力的技术支持和保障。 2 0 世纪9 0 年代，电子商务在美国如火如荼地发展，促使现代物流上升 到了前所未有的重要地位。目前的发展表明，电子商务交易额中8 0 是商家 对商家交易。据统计，1 9 9 9 年美国物流电子商务的营业额达到了9 0 亿美元 以上。电子商务是在互联网络开放环境下一种基于网络的电子交易、在线 电子支付的新型商业运营方式。电子商务带来的这种交易方式的变革，使 物流向信息化并进一步向网络化方向发展。此外，专家系统和决策支持系 统的推广使美国的物流管理更加趋于智能化。 2 2 2 欧洲现代物流发展状况 欧洲和美国同样，在物流业发展方面走在了世界的最前沿。欧洲的物 流业发展与美国相比，呈现出了不同的特点。特别是最近几年来，欧洲在 物流产业上具有明显的特色。科技进步，尤其是i t 技术的发展及相关产业 的合并联盟，促进了欧洲物流业的快速发展。 早在2 0 世纪中期，欧洲各国为了降低产品成本，便开始重视企业范围 内物流过程的信息传递，对系统的物料搬运进行变革，对企业内的物流进 行必要的规划，以寻求物流合理化的途径。当时制造业( 工厂) 还处于加 工车间模式，工厂内的物资由厂内设置的仓库提供。企业为了实现客户当 月供货的服务要求，在内部实现密切的流程管理。这一阶段储存与运输是 分离的，各自独立经营。仓库已不再是静l l 封闭的储存式设施，而是动态 的物流配送中心。要求信息不只是凭订单，而主要是从配置中心的装运情 况获取。这一时期信息交换采用电话方式，通过产品本身的标记( p r o d u c t 北京交通大学工程硕士学位论文 t a g s ) 实现产品的跟踪，进行信息处理的硬件平台是小型计算机，企业( 工 厂) 一般都使用自己开发的软件。 随着经济和流通的发展，欧洲各国许多不同类型的企业( 厂商、批发 商、零售商) 也在不断地进行物流变革，建立物流系统。由于流通渠道中 各经济主体都拥有不同的物流系统，必然会在各连接点处产生矛盾。为了 解决这个问题，2 0 世纪8 0 年代欧洲开始探索一种新的联盟型或合作式的物 流新体系，即综合物流供应链管理。值得一提的是，这一时期欧洲第三方 物流开始兴起。 进入2 0 世纪9 0 年代以来，欧洲一些跨国公司纷纷在国外，特别是在 劳动力比较低廉的亚洲地区建立生产基地，因此，欧洲物流企业的需求信 息直接从顾客的消费地获取，采用在运输链上实现组装的方式，使库存量 实现极小化。信息交换采用e d i 系统，产品跟踪应用了射频标识技术 ( r f t a g s ) ，信息处理广泛采用了互联网和物流服务方提供的软件。目前， 基于互联网和电子商务的电子物流正在欧洲兴起，以满足客户越来越苛刻 的物流需求。 欧洲d a t a m o n i t o r 公司一份题为1 9 9 9 年的欧洲物流：不断合并市场 中的机会的报告指出，1 9 9 8 年欧洲物流市场的总值( 包括企业内部物流 和合同物流) 达1 4 6 0 亿美元，其中德国占2 7 8 ，物流业务总值达4 0 0 亿 美元。法国和英国则分别占1 9 9 和1 7 4 ( 参见图2 1 ) ”1 。整个欧洲物流 市场发展很不平衡，其结果造成在不同的领域和不同的国家中提供给物流 供应商的机会电相差甚远。 物流供应商正在不同地区和领域积极寻找那些对物流需求增长迅速的 地区。目前医药、高科技、汽车和电子业对物流需求最高。由于越来越多 地将非核心业务外派给专门公司，以及对即时服务和跨洲物流的需求不断 增长，物流在欧洲同益繁荣。 北京交避大学工程硬士学位论文 图2 1 欧洲物流市场中各国所占比煎 2 。2 3 日本现代物流发展状况 f 本物滚业的发展已有较长的历史，在世界居领先水平。霹本自1 9 5 6 年从美国全面引进现代物流管理理念后，大力进行本翻物流现代化建设， 将物滚运簸业改革擞为图民经济中重要夔菝心漾越。据2 e 年霉际餐滚薄 览会提供的资料，日本近2 0 年来主要制造业的物流成本占销售额的比例已 由1 9 7 5 年静1 0 。l 砩下海到1 9 9 9 年翡8 羽强( 见銎2 2 ) 。焉宏观静耪流成 本占r 本g d p 的比例由1 9 9 1 年的1 0 6 下降到1 9 9 7 年的9 6 ( 见图2 3 ) 。 从物流活动主体构成的形态来看，日本的裼流运 乍正在朝专业化方向 发展。很多制造型企业为了强化自身的物流管理，降低物滚活动总成本， 开始将企业的物流职能从其生产职能中剥离开来，成立专业子公司或通过 第三方甥漉企业柬提供专f 1 的物滚鼹务。双1 9 7 5 年以来霞本各类物滚运 萋 芋 嚣康交避夫学下携磺圭学位论文 1 2 。0 0 1 0 。o o 8 0 0 8 o o 唾0 0 2 。0 0 o 0 0 l 尊? 51 9 8 5i 9 9 器i 9 9 61 9 9 71 9 9 8 9 9 9 瀚2 2 主婺裁逡鼗貔溅成本占镝嫠额鹣比镄 - 一w w w _ l | i 零7 年 ，。i f 秘漉琏奉占辨阮秘 9 3 年9 4 每9 5 年 强2 3 曩本宏躐物滚成本占p 兹吃铡 8 北京交通大学t 程顾士学位论文 形态的费用比例变化情况中可以看出，企业自身内部物流与通过物流子公 司或第三方物流企业提供物流的费用比例在进入9 0 年代以来发生了根本性 的改观。另外，日本物流业不仅其专业化、自动化水平的发展十分快速， 而且对物流信息的处理手段也极为重视。几乎所有的专业物流业无一不是 通过计算机信息管理系统来处理和控制物流信息，为客户提供全方位的信 息服务。为此，日本一大批i t 业界的公司已成为物流信息平台和物流信息 系统需求的直接受益者。 2 2 4 国内物流的发展现状 9 0 年代中期以来，我国经济的买方市场逐渐形成，市场竞争越来越激 烈，零售企业、连锁商业企业在市场中的主导地位加强。外商大举进入我 国日化、家电等生产领域，引进了现代物流观念和物流网络体系。越来越 多的生产企业已经认清物流能力在市场中越来越重要的作用，与此同时， 一批“三资”储运、物流企业产生，传统的储运企业开始向综合物流企业 发展，也产生了一批新的民族物流企业。在这种情况下，一些生产、零售 企业开始退出物流领域，不再新建仓库，转向市场寻求合适的物流代理商。 至此，标志着我国现代物流业的起步。由于我国物流刚刚摆脱计划经济体 制的束缚，还没有形成一个比较完整的体系，主要表现在： 1 、部分省市开始重视现代物流的发展 近几年来，我国部分省市政府已丌始认识到物流对推动经济发展、改 善投资环境、提高地区经济和工商企业在国内外市场竞争能力的重要性， 把发展现代物流作为一项涉及经济全局的战略性问题来抓。 2 、一些工商企业开始重视物流管理 我国工商企业已经开始认识到物流是企业降低物资消耗、提高劳动生 产率之外，能够使企业增加效益和增强竞争能力的“第三利润”，强化企 业的物流管理，取得了明显的收效。 北京交避大学t 键颧上学位跑文 3 、一批运输、仓储及货代企业逐步向物流企业发展 随着我国社会物流需求豹增加，良及对物流认识的深化，我国在计翊 体制下形成的一大批运输、仓储及货代企业，正努力敬变原有单一的仓储 或运输服务方向，积极扩展经营范围，延伸物流服务项目，逐步向多功能 的现代物滚方囱发震。 4 、国外物流企业开始进入中国 枣予我国携滚企犍戆经营蔑模、管理技术秘管理承平稳对落磊，箕鼹 务质量还很难满足一必企业，特别是跨国公司对高质羹物流服务的需求， 霞茈，逶年来瀚际上一些著名静耩流企业普遍看好我溺物流市场，陆续送 入我国，在我围许多地方开始建立物流网络及物流联盟。 5 、我国物流进入快速增长期 据不完全绞计，全国发布相完成瑷代物流业规划职究工 乍舱经滂中心 城市逝3 0 个，它们主鼹分布在珠江三角洲、长江三角洲等东南沿海经济较 发达懿地区， 税和进口环节增德税减半征收的优懑政策。绥芬河 辫f；薹也忑j也蠢裂午盎庸嚣软箕禹澎；馈登三三y雌蛙瑗霹蹲氍琵臻 警罄i 翠星翁黧鼗霉差麓箍嚣藏鬟0 。遂翳露萋 x 北京交通大学丁程颅十学位论文 铁路各个部门探索物流发展和实践不断深入，主要包括以下几个方面： ( 1 ) 铁路物资部门是铁路企业中最早把现代物流与铁路内部的物料供 求运作结合起来的部门。为保证铁路工程项目的建设及维护铁路运输生产 的正常运行，铁路物资企业最早把现代物流中的存储优化、配送优化及如 何降低物流成本的个别理论在铁路生产中进行实践，而且这些实践活动限 于铁路内部，不是为铁路货物运输的顾客，即企业和货主服务的。目前， 铁路物资部门，正在利用自己的仓储和运输设备，依靠分布在全国各地的 物资系统网络，以及在物资流通领域多年的物流经验，向铁路物流企业转 化和发展。 ( 2 ) 我国铁路多经部门早在2 0 世纪的9 0 年代，就在铁路货运领域开 始为铁路货物运输的顾客提供延伸服务，内容主要是围绕铁路货运的各个 环节，主要的目的是为了方便货主，如代运、代贮、代办托运手续、为货 主送货上门、上门取货等。 ( 3 ) 铁路货运站也进行了发展现代物流的尝试。有的货运站与生产企 业签定协议，产品从生产线上下来以后，直接装进集装箱或送到货运站装 车，实现了生产企业的零库存。有的货运站与物流公司紧密合作，在作业 组织、作业内容、人员管理、设备布置等方面进行了改革，方便物流公司 作业，简化了物流过程。许多铁路货运站都成立了相应的物流公司，从货 代、仓储、送货上门、上门取货、信息咨询等功能比较单一的传统物流企 业，逐步向功能不断完善、规模化集约化经营的现代物流公司迈进。 ( 4 ) 以铁路为依托，以某一专业领域为市场的第三方铁路物流已经形 成。 以高科技为主的中铁现代物流科技股份有限公司在北京、上海、天津、 广州、哈尔滨、大连、武汉、西安、成都、昆明、青岛等主要枢纽城市下 辖十几个区域分公司和家提供信息技术支持的控股子公司、一家上网采 北京交通大学工程硕士学位论文 图3 2 绥芬河车站木材过货量图 大量的原木进口使绥芬河口岸成为中国进口木材的重要集散地和木材 加工园区，绥芬河现有木材加工园区6 个，总投资6 亿元，占地3 3 7 平方 公罩，有木材加工企业5 3 0 户，年加工能力达3 0 0 万立方米，产值超过绥 芬河市工业总产值的6 0 。同时绥芬河的木材进口拉动了牡丹江区域经济 产值的6 0 。同时绥芬河的木材进口拉动了牡丹江区域经济的发展，2 0 0 3 年，牡丹江确定了制纸及纸浆、木材深加工和林木生产基地三大主攻方向， 以绥芬河口岸、东宁口岸为依托，以中心城市和小城镇为重点，沿3 0 l 国 道规划建设绥芬河( 东宁) 穆棱( 林口) 一牡丹江一海林( 宁安) 2 0 0 公里 木材梯度加工产业带，为做强做大牡丹江木材产业奠定了基础。 2 0 0 4 年1 1 月2 4 日，铁道部刘志军部氏与俄罗斯铁路股份公司签署了 关于加强合作问题的会谈纪要，双方商定，保证俄罗斯出口到中国通过 北京交邂大学工穰硬士学位论文 铁路运送的原油运量2 0 0 5 年不少于l o o o 万吨，从2 0 0 6 年起至少达到1 5 0 0 万吨。到2 0 i o 年将高到6 0 万吨，从绥芬河口岸避翻量达到1 5 万砘。 原油贸易为中俄边贸开辟了新天地。 3 2 绥芬河铁路多经运输代理业的发展历程 绥芬河铁貉多经逡浚代毽照大致经掰了三个酴段：铁路延佟鼹务、运 输代理、物流( 见图3 3 ) 。 图3 3绥芬河铁路运输代理业发展的三个阶段示意图 3 2 1 铁路延伸服务阶段( 1 9 9 3 年一1 9 9 9 年) 1 9 9 2 年，铁道部在鸯丑速波展铁路多静经薷的若干规定中提出：“在 铁路运力紧张，铁路建设投资不足的区域，多种经营癸集中财力投资兴建 货场、专用线和客货服务等扩大运能配套的设施，向社会提供货运延伸服 务业务、仓鑫彗、集装箱运竣、大陆掭运输及国露联运等蠢关配套骚务、韭务。” 在这种运能 紧张戆审汤震求耧歪礁鑫冬黢燕导蠢下，毒舞江铁爨分届各车务系绕活 段纷纷注册成立了公司，积极投资兴建各类专用货场、专用线、仓储以及 开震静延 牵蔽务颈霹等，形成了铁路运输代理沟初级阶段铁路延伸骚 务阶段。绥芬河车站也在这种大环境下成立了公司，但由于当时中俄边贸 刚剐开始，业务量很有限，很多管理墩不规范。 f 9 8 9 年l o 月国家大幅度掇离了铁路旅客装份，在此后蜓8 年中，铁路 运价改革进入快速调整时期，国务院几乎每年都批准出台调整铁路运价水 8 北京交通大学工秣硕士学位论文 平或增加铁路建设基盒的措施。以1 9 9 7 年7 月东南弧忿融危机爆发为标志， 我国觚长期静总莹谣给不是的“短缺经济”时代，逐步过渡刭消费品阶段 性、结构性过刹时期，即通常所晚的幽“卖方市场”转入“买方市场”。根 据市场需求情况的变化，国家将过去长期实行的“提离消费品和服务价格、 刺激缀济总量增长的价格政策”转为“趣范市绣价格秩序，邋当降低馀糖 水平，促进消费、扩大需求”的政策。铁路运价政策也转入“整顿价外收 费，娥范经罄蠢份格毒亍为，躐轻佥业霸消费者受握，对运价遴 亍缝梅墼至潺 整”的时期。从过去用价格杠杆引导铁路建设资金的增加和生产规模扩张， 解决运输麓力不是转淘注重撵窝企盈缀济运行疆量，保护渚费者裁益，促 进消费增加。遮一历史的转折，反映了市场经济条件下供给与需求变化的 客观甍求。 在这种大的宏观经济环境鸳景下，1 9 9 7 2 0 0 0 年，国家毒 委、铁道部 多次出台了规范铁路运输延伸服务收费的价格政策。这些政策主要是有： l 、1 9 9 7 年l l 胃出台国家计委、铁道部关子印发 和收费项目及清理躲顿铁路货物运输延伸服务收费的 透知( 诗徐管 1 9 9 7 3 2 2 7 2 号) 。这个文 孛对铰路货运筵 枣簸务的概念、经 营原则、经营范围作出了明确的规定；同时统一了延伸服务的内容，制定 了全国统一的收费项鹜；怒定了延伸服务收费静价格管理权溅和审批稷序。 2 、1 9 9 8 年4 月，阐家计委计价管5 8 7 号分赠个档次核定了全国铁路货 运延伸服务综合服务项目的收费标准。 3 、1 9 9 8 年7 月，因家诗委计份管5 1 2 号疆次针对延l 孛鼹务撬行中爨现 的问题作出解释和规定。 4 、1 9 鹳牛5 胃，嚣家诗委、藿家经燹委关予联运代瑾骚努市场管疆蕊 范收费行为有关问题的通知) ( 讨价管 1 9 9 9 5 1 6 号) 中明确提出了货物联运 代理豹蓬本概念。 北京交通大学_ 丁程硕十学位论文 5 、铁道部( 9 8 ) 2 0 号文件铁路多种经营发展运输代理业的指导意见。 6 、2 0 0 0 年2 月，出台国家计委、铁道部关于规范铁路客票销售服务 收费有关问题的通知( 计价管 2 0 0 0 1 4 6 号) ，对铁路客票销售、代理服务 收费作出了明确的规定。 至此以后，全国各省价格主管部门、各铁路局也制订了相关的法规、 文件，对铁路延伸服务的概念、经营范围、收费标准等等进行了定义、明 确和规定。这一系列价格政策的制定和实施，对规范运输代理业经营者的 价格行为，减轻货主、旅客负担发挥了积极的作用。这些价格政策概括起 来，有以下几个方面含义： 第一，允许铁路运输企业、铁路多种经营企业、社会独立法人企业依 法开展铁路延伸服务，鼓励社会企业与铁路企业服务领域展开平等竞争。 第二，强调延伸服务必须坚持自愿和有偿服务的原则，在政府管制价 下，开展服务质量方面的竞争。 第三，鼓励发展货运联运代理，为货主运货和旅客的出行，尽可能提 供方便。 这些政策的出台，对绥芬河车站规范其延伸服务业的发展起到了很好 的推动作用。延伸服务为绥芬河铁路多元经营开辟了一片天地，并为铁路 主业“保轮子、保工资”作出了重要贡献。 3 2 2 运输代理阶段( 1 9 9 9 年一2 0 0 3 年) 3 2 2 1 运输代理概述 1 、运输代理的历史渊源与现状 运输代理属代理制中商务代理的分支。商务代理作为一种“行为方式”， 追溯历史，其发展萌芽由来已久。 在我国古代，有一种专门从事说合买卖的人，他们以捕捉市场行情为 北京交通大学t 程硕十学位论文 职业，凭借掌握的各种信息，说合买卖双方达成交易，从中取得报酬。专 门从事这种职业的人，秦汉时期称“驵侩”，东晋和南北朝叫“邸店”，唐 宋时通称“牙人”或“牙子”、“牙侩”。后来，人们把专门从事这种职业的 商人称为“经纪商”或“经纪人”。经纪人向买方索取手续费叫“谢中”， 向卖方索取报酬则叫“回扣”。虽然这已存在着代理的意义，但不是严格意 义上的代理，更没有形成一种制度。随着资本主义商品经济的产生和日益 发展，社会竞争日趋激烈，社会生活也日益复杂。对于个人来说，由于自 身知识、才能以及时间、地点和健康状况等方面的原因，单凭自身的力量 很难、甚至根本不能完全独立进行民事活动，这就需要有他人予以辅助或 分担，甚至代理自身实现自己的权利。对于公司企业来说，频繁的交易和 广泛的业务经营活动，单纯依靠自己的组织机构更是难以完成的，而通过 委托代理的方式实现其业务活动，不仅是十分必要的，而且也是十分经济 的。通过代理，可以使公司、企业在同一时间里，在不同地区、甚至在不 同国家里进行频繁的业务活动，从而打破了时间、空间的限制，大大拓宽 了业务范围，极大地增强了业务运营能力、竞争能力和垄断能力。1 9 世纪， 为适应当时社会经济生活发展的需要，在德国法律中就开始明确了“代理” 的概念。1 9 0 0 年德国在民法典中对代理制作了比较详细的规定。后来，各 国民法相继都规定了代理制度，代理制度在世界各国成为人们社会经济生 活中不可缺少的一项重要的法律制度”1 。 在我国，运输代理业初现雏形是自铁路诞生之后。据近代中国经济 发展中记载：本世纪初，随着我国资本主义经济的发展，民族资本家就 开始在水路交通要道的码头、车站附近兴办起了名目繁多的“堆栈业”。与 张骞的大生资本集团齐名的刘鸿生资本集团，就把经营“堆栈业”作为其 集团的主要业务。到解放前夕，围绕着车站、码头，由私人资本兴办的运 输代理业比比皆是。 北京交通大学工程硕十学位论文 2 6 2 8 万吨，其中3 0 的货源是从公路和水路争取过来的。广东宝供储运有 限公司用5 年时间，在香港、曼谷和国内各大城市设立了3 5 个分公司或办 事处，形成覆盖面较广的业务运作网络，从一家单纯依靠铁路搞延伸服务 起家的小企业发展成为物流企业集团。上海铁路局推进代理业的力度也很 大。1 9 9 9 年8 月2 8 日，上海地区1 4 家铁路多经企业共同投资、联合经营， 按( 公司法) 运作成立了区域专业化的上海东铁货运代理公司，在浦东正式 挂牌营业。东铁公司面向浦东地区四个开发区的4 3 0 0 家企业，从事货运代 理业务，已形成西北、东北、华北和西南等方面1 9 个重点到站的“门到门” 运输规模，得到了铁道部傅志寰部长的首肯。运输代理的另一个发展趋势 是在重点货物代理上有所突破。如上海东车辆段与大众汽车公司及有关部 门联手，成立了“安东商品轿车铁路运输有限公司”，购置和改造专用平板 车，专营桑塔纳轿车的运输代理，年收入5 7 0 0 万元，投资回报率达3 5 。 在哈尔滨铁路局，1 9 9 9 年先期试点的运输代理公司都做出了“货主坐在家， 就可把货发”的承诺，并为此做出了积极的探索和努力，全年创收1 0 0 0 多 万元，同时也取得了较好的社会效益，货主给予了“委托代理是花钱买效 益，花钱买时间，花钱买省心，花钱买真情”的高度评价。 2 、运输代理的概念 所谓运输代理，就是指接受委托人的委托，以完成客货全过程位移为 目的，对一种或多种运输方式的衔接与联系提供各种运输中介服务的行为。 通过代办各种运输事务及相关业务，并按提供的劳务收取佣金或一定服务 报酬的企业，称之为运输代理企业。从事运输代理事务的自然人或法人， 称为运输代理人。运输代理人一般都经营运输事务多年，精通运输手续与 有关规章制度，并且与交通运输部门以及贸易、银行、保险、海关等部门 都有着密切的联系，能以更低的成本、更高的效率、更短的时间完成运输 事务。运输代理又包括租船代理、船务代理、货运代理、多式联运代理和 北京交避犬学工程颈士学位论文 运输咨询代理等类别0 1 。 3 、运输代理的功能及意义 ( 1 ) 能够降低交易成本 现代经济中商品交易成本不断加大，降低交易成本越来越引起人们的 褰度豢撬。澎予代理企竖与众多运输企、监联系密切，敬雩雩运力供绘方露夔 市场信息比较梅易，平均每单位货物负担的信息成本较少；在运输合间的 谈簧帮疆 亍时，代理企渣霹运输企盈有罄定静交易关系，谈翔容易逡行， 合同谈判的成本容易降低；代理企业了解供需的市场信息，可以根据运输 方式的运力分布情况和货物运输需求的特性为货主选样可行的最佳运输方 式或路径，使褥台同的履行成本也尽可能降低。所以说，运输代理业怒降 低货主和运输企业的运输交易成本的重要渠道之一。 ( 2 ) 有利予实褒专业化分工 实行专业化分工魑生产社会化的必然。就货运来说，涉及运费、包装、 擎涯、海关、领事要求、金敲簿方瑟熬专f j 辩识，菜黧运输受务还涉及至l 了不同国家的法律、法规等，广大货主不可能也没有必要通晓这些知识。 运输代理可以通过专f j 视褐矛瑟通晓这冀知识的专门人才，代理货主及承运 人完成这些复杂的工作；通过广泛覆盏市场的网络，掌握市场的需求，建 立起货主与运输企业之间的桥梁，实现运输工具间相关作业的紧密衔接， 发挥综合运辕酶整体莘爨规模经蘩兹优势，从聪提毫运竣效率，艇速藏黯流 通和运输工具的周转。由于专业化分 ：，既可以提高效率和质甓，又大大 降低了滏耗，获露缭赞圭蠢承运大罄带来了裂麓。 ( 3 ) 有利于提高铁路在市场的竞争力 发餍运输代理可在各逮设立客货营销枫稳，拓袋运输市场，帮i 掰户建 立长期稳定的关系，将众多的货主和铁路联系起来，组织大量稳定的货源、 客流，提高市场占有率：可以提供各种运输代理服务，集中办理繁杂的运 北京交通大学工程硕士学位论文 输手续，节约客户的时间，减少客户的消耗，大大提高运输服务质量；通 过在各地建立的客户网和分支机构，把小批量的货物集中为成组货物，提 高运输组织化程度和车辆运用效率。 ( 4 ) 有利于提高资源营运效益 铁路拥有大量的资源，特别是随着铁路生产布局的调整，一些货场、 站舍、支线亟待开发利用：铁路多经企业十几年来也新建、改建了大批的 货场、仓库、专用线，购置了大量的装卸机具等设施；这些资源是发展运 输代理业所需要的基本设施。铁路运输业拥有一大批熟悉运输业务且富余 的专门人才，发展运输代理可以充分发挥他们的才干。通过发展运输代理 业，可以使铁路资源和人才的优势得以充分发挥，创造更大的效益。 ( 5 ) 运输代理是铁路新的经济增长点 在我国，目前运输代理的发展还不十分充分，而铁路运输代理更是刚 ， 刚起步，远远不适应经济发展的需求。发展运输代理业是大势所趋，前景 广阔。它既可以开辟新的经济增长点，又能拓展就业渠道，是铁路运输企 业实现政企分开、主辅分离、减员增效、扭亏增盈目标的有效措施。 3 2 2 2 绥芬河铁路多经运输代理业的产生 1 9 9 8 年以后，铁路多经运输代理业在延伸服务的基础上蓬勃发展。蓬 勃发展起来的运输代理业的显著特点是：发挥路网优势，利用枢纽站和铁 路沿线的货场、仓库、专用线、装卸机具机械、运输工具，开展代理业务， 加强了硬件建设，一些企业开发了应用软件。运输代理已由原延伸服务货 物“承运前、到达后”的接取送达等l o 多项服务，增加到电话受理、上门 服务、设计最佳运输方案、组织运输工具、保险、押运、一关三检、全程 运输代理等近3 0 项服务。全路各铁路局、分局的多种经营企业纷纷成立扩 大了经营范围，发展为国内覆盖面广、与国际接轨，有广阔前景的专业化 运输代理业。运输代理得到当地政府的大力支持，受到被代理人( 企业、货 北京交通大学工糕硕士学位论文 主、用户) 的高度评价，得到固家的允许和社会的认可，收到了前所未有的 社会散益和经济效益“5 。 1 9 9 8 年牲丹江铁路分局为规范管内各多经公司的延伸服务秘运输代理 项目，成立了牡丹江先行运输代理总公司，将牡丹江、鸡西、林口、恒山、 七台海、绥芬薅等越蛇延馋黢务收费矮嚣归嗣管理。鲢丹江先雩亍代理公司 绥芬河分公司正式挂牌营业。先行运输代理公司在产生和创立初期，只是 铁路运输豹“辩震”和“ 充”，并来成为市场意义静企篷。 经过近4 年的探索和艰苦创业，历经创业、发展、调整、恢复的曲折 过程，到2 2 年先行逶输代理公司膏职工l o l 入，下篇鸡西、恒山、密山、 虎林、七台河、绥芬河、牡丹江7 个分公司，注册资金3 0 0 万元，固定资 产5 8 8 万元，流动资盒4 0 0 万元。而此时绥芬河分公司仅有职工l o 入，注 爨资金3 0 万元，滚动瓷金l o 万元，年营、监收入l o o 万元，列淀7 万元。 1 9 9 9 年随着中俄边贸业务的急速增加，绥芬河代理公司业务量也惫速 增热。1 9 9 9 年毁灭凝达臻4 0 0 万元，嘲淘实臻3 0 万元。按照生丹江铁籍分 局的要求，绥棼河代理分公司从牡丹江先行运输代理公司中独立出来，成 立了绥芬河先行经济贸荔公司，韭务憩括运输代理及对俄贸易。掰剐独立 的绥芬河先行经济贸易公司以仓储服努、货物配送、收取代理费为主，业 务规模较小。 3 。2 。3 向现代物流业发展除段( 2 0 0 3 年以后) 2 0 0 1 年，牡丹江铁路分局、哈尔演铁路局根据绥芬河边贸快速发展的 实舔，蠢铁遂灏率请绥芬滔菇场改造。2 0 e 2 年，铁道帮投资4 亿元入币， 对绥芬河车站进行了扩建、改造，使绥芬河车站的客货运能力大大提商。 扩能改造戮后的绥芬河车站基本适应了边贸的发展，2 3 年货运发送蠢达 到5 7 6 万吨。 由于进口原木的大量增加，国内代理业务与日俱增，绥芬河先行经济 北京变通大学工程硕士学艇论文 贸易公霹在2 2 年底，自主管嚣 1 牲翅+ 江分嚣多经分处请示对其专熠线及 仓耩基缝改造，2 3 年糨丹江铁路分局多经分处筱资3 0 万元，对绥芬河 经赘公镯芤场术、韭基遗逡行了蕊高、扩建，馥造后的本泣基缝内设有两组 四条铁路线，第一组建术材换装线，包括一祭宽轨、条标轨，第二组是 石浊换装线，也包括条宽轨、条标轨。本业基地占地1 3 万平方米，分 原木换装区、粗加工区( 见图3 4 ) 、于燥区( 见图3 5 ) 、仓储区( 见圈3 6 ) 等，熊够提供运输、代理、仓储、装辩、翅工、整理、怒送等体化黢务， 自此，绥芬河经贸公司本业匆滚园区綦本成形( 见图3 7 ) 。 2 4 年按照铁遥帮关于主赣分离、辕整敬稍酾要求，藏蒙满予绥芬河 车站豹外经公司脱钩篷缀裂牲露江铁路分焉多经分楚，诧对轻翔江谈路分 局多经分处在绥芬河有两家赢属公司，其业务虽有区别，但也育分割铁路 资源、稻互分占市场份额的情况。2 5 年3 月i 8 目路髑直管站段，原譬土丹 江铁路分局多经系统归口哈尔滨铁路局多经处管理，为了减少法人数量、 猎减蛰理层、充分发摆鼹内资漾、减少癍耗，牡丹江先 子集题( 蹶牡坶江 铁路分局多经分处) 将绥芬澎先 亍经贸公司与绥芬河车站外经公司重组， 蓬组簸公司熨名为绥芬涎国黪甥流公司，主要经营餮蠢代理、鹜舔母瑾、 化肥避翻、本楗落地换装等业务。2 g o s 年绥芬溺露踩撩流公蠲实现营业浚 入1 8 亿元，萃8 润1 6 万元，成为“双超企妲”( 收入翘亿元，利润超千 万元) “。 北京交通大学工程硕士学位论文 图3 4绥芬河国际物流公司术业基地木材加工区 图3 5绥芬河国际物流公司术业基地木材干燥区 北京交通大学工程硕上学位论文 图3 6 绥芬河国际物流公司木业基地木材仓储区 北京交道大学工穰硪士学位诧文 一一圈 图4 1绥芬河术材加工流程图 圈 网d 刚 北京变逶大学王穗磋士学健论文 也缺乏提高产品质量、开发新产品的内在动力。社会没有产生物流服务的 需求。 东南亚金融危机以后，特别是在当时消费市场疲软乏力的情况下，数 量扩i 挺型经济时期造成的低水平重复建设，使中国的工业企舭过早进入了 过度竟争时皴，声场鸯效嚣拳甭是，途傻金鼗降低生产彝滚邋残本。狳了 我们现在通常采取的“减员增效”、降低工资成本和行政管理成本外，企业 降低藏本最薹要翡镁壤藏是酒涂弧专才瓣采建过程静“爨洞”帮产藏菇流通 过程的“陷阱”，加强导致供应链不畅的薄弱环节，在原材料采购、配送， 产成懿销售和压缩库存的供应链体系中继续降低成本，寻求产品市场价格 和生产成本之终的“第三利润”来源。 ( 3 ) 市场需求旺盛，门槛较低 我国理代物滚发鼹正处予起步黢段，整个镑淡产数受条块分掣管理模 式影响，物流中心没有规模效髓，市场潜力和发展前景十分广阔。加上物 滚、监翡大门还未完全对辨开敖，傻铁漆多经代理翌海鞭代耪流鼗据袋豹门 槛较低。 我国境肉瀚“三爨企、韭”和跨国公司、国有大型企业急切地要求将原 有的物流活动剥离出来，把物流活动交给专门的物流提供商，通过设施租 赁多种形式获得及时能、准确蚀较高的物流服务，使得物流市场需求瞅盛。 5 。l ，2 内部优势 交通运输熬础设施薄弱，运输方式独立分敞，运输专业化程度不商， 运输王其短缺，集装箱多式联运不发达，缺乏离效有梳的综合运输体系， 直题制约我国流通业务发展的原因，也是导致我国运输代理灶长期处于 简单服务、初级发展阶段的原阑。 从蜀翦我困运输代理的服务能力髯，一般只能提供如订鲶、摄关、擐 验、拼装箱、仓储、代结算、准备短途运输工具、上门取货、送货到门等 托京交通大学t 程灏j 二学位论文 据市场、拓展物滚业努创造了嶷好的袈 牛。 谈路企妲怒经过凡卡年发艇形成的垄断行渡，有组织严密韵经蒋和管 理翳络，筑铁邀部、铁路蜀、分两、站段，实行半军事化管理。铁路遮输 代理业在这样的环境中崛起，不论避经营网络还是计算机网络，都有得天 独痒的规模优势，具备向物流业发展的条件。 从网内外成功的运输代理企业的发展历程嚣，网络化经薷足企业发展 蛉必幽之路，缀难想象，一个没有经 霹飕终饯势款运竣找理企业会成长为 一个有实力、有奴模黔企业。运输代理企业嬲殿络化不仅可以挺宽企业雏 辐射范滋，爝蕊企鼗静渡务晶耱，瑟鬟簧豹是，可阻洚低运输代理企潼静 经营藏本，臻糕金鼗黔市场嶷孥裴力。随着穗予商务奁我国翡不断普及和 我国翮入w 0 的步俄不断加快，如何实现运输代理逝韵网络化经营融经成 为我国运输代理企监面娲的荫要问题。 2 、结点优势。绥芬河铁路拥有众多的站点、库场和仓储设施，主业生 产布局调整以后，雯有一批办公搂、仓痒、厂魔闲鬟，只要秽嬲改造，就 可以把它们建成配送中心或物溅基地，使这姥数且众多的站点觏设施成为 绥芬海潮际黪淡公司物漉系统突整供应链黪一个个络点，为实瓒壤浚方寨 最优化以及甥濂残本穗 x 拢裳交通大学王 l 颈十学饶诧文 5 。2 绥芬河铁路多经运输代理业向现代物流转擞的措施 5 2 1 总体目标及指导思想 i 总体强标 以边贸市场需求为导向，积极采用先进的物流管理技术和装备，尽快 建立能够为术材商、化肥经销商和石油加工企业提供全方位综合性物流服 务鲍、符合市场经济娥终、与国际逶露规则接较的专业化、信息伍、网络 化的篇三方物流企业和服务网络体系。 2 。撂导瑟怒 以体制创新为动力，以加快发展为主题，以满足客户需求为宗旨，以 铁路裼漉资源为基穑，| 筮信怠技术为支撵，发展多元经营，猫腰物流潼务， 优化运输组织，不断提高物流服务水平和能力，满足市场对现代物流服务 的需求。 5 。2 。2 拓展的重点领域和服务范围 绥芬河铁路多经运输代理业在向物流业拓展的过棍中，应扬长避短， 在本耪、石漕、纯瑟等大宗物饔运输、翅工方蕊进行长足发震。 1 木材、石油、化肥等大宗物资运输 大宗物资运输是铁路在综台运输体系中的优势业务，其它运输方式的 替代性不强，绥芬河铁路多经代理业当前拥有的仓储设施和装卸桃具筹资 源电比较适应术材、石油、化肥等大米物资运输的要求，信息管理也较为 篾单。遥过对本誊孝、石涟等提供不嗣遮赣方式瓣 l | 接、仓 薹、痒存控铡、 分拨、配送、流通加工等物流增值服务，是绥芬河铁路多经运输代理业向 褒伐秘流螽袋拐麓兹有效疆施。铁道郝部长剃志军在“铁路跨越式发疆研 讨会”上的讲话中指出：扩大铁路市场份额，创造良好效益，是铁路跨越 式发展静重要蘩确，不仪关系弼铁路的自我发展能力，而且关系到铁路在 北意交通大学工摆碳七学位论文 综合交通体系中的地位，必须下大力气抓出成效。铁路代理企业要适应现 代物流业发磁的要求，以方便、快捷、经济为重点，全面提高货运质量， 通过发展货运重载、增开大宗货物直达列车等措憨，保证大寒货物运曩鲍 持续增长，给大宗货物运输掇供可靠的运输方式。 2 0 0 5 年，铁遭部实行疑蹩蕖大静帮韵鞲鞣麓滋噶菇蕊。淼并豢蔷蠢毙 x 北京交通大学工程砸士学位论文 物流公司是哈局局属多经企业，发展时间比较长；绥芬河先锋公司是哈局 局属外经企业，双方都有铁路运输优势，都有国内国际代理资格，为了各 自利益产生了严重的竞争和内耗，这个问题需要铁道部、哈尔滨铁路局的 统一协调，只有整合了路内资源，才能防l f = 无序竞争，企业才能发展，才 能做强做大。 2 、要严格按照有关代理制度和行业标准规范企业行为 绥芬河国际物流公司虽具备了物流企业的雏形，但毕竟是在代理基础 上发展起来的企业，现在仍要严格遵守国家、铁路及地方有关部门在代理 方面的规章制度，要严格坚持代理自愿、平等、互利的原则。这一点，绥 芬河国际物流公司做的比较好，下一步要继续下去。2 0 0 3 年他们与全路2 4 个铁路分局签订了“门到门”全程代理合同，由到站配送网点全权负责到 达货物的门到门服务及理赔事宜。在2 4 个分局选定了上海、北京、南京、 成都4 个代理货物量最大、货物最集中、客户最多的分局建立了代理终端 服务站，使客户首先实现效益最大化，才能互相结成长久的经营伙伴，真 正实现效益双赢。他们坚持在客户提出书面申请的前提下，再签订全程运 输代理协议，严格执行国家有关文件，公开收费标准，财务实行微机化管 理，落实一车、一开、一票制度，达到运输代理规范化管理。他们几次下 调收费标准，在绥芬河市同行业中不但服务最好而且价格最低，受到市政 府和客户的致赞同。 在木业基地的建设和管理中，他们制定了作业标准：装车时间必须保 证1 0 小时，落地木材一寸比作业4 2 9 小时。 他们制订了公司共同愿景：先行抢滩口岸齐备战，实现超百超千超万 万( 指每年接纳运输主业分流人员超过1 0 0 人，利润超过1 0 0 0 万元，收入 超过1 亿) 。 他们制订了团队愿景：铃声一响，立即回答；4 2 9 ；1 0 8 8 。 悲袁交避大学下程士学位论文 ( 含义：电话铃声一响，立即回答是指全体员工在接到电话时，不管 工作多忙，不管对方怒上级领导还是客户，都臻立即酗答； 4 + 2 9 小时：指宽轨推进一批原本作业时间不超过4 小时2 9 分镑。1 0 8 8 ： 1 ：现场内勤人员在接到车站给号后通知装卸队运材车在1 小时之内必 须到达捧韭璎汤。 0 ：指跟客户零距离接触、零投诉、零差锚、零事故。 8 i 摇一抵板耱装车时添不准超过8 孛对。 8 ：指烘干窑板材烘干后含水率不凇超过8 ，达到消除应力，防止内裂， 达到客户要求标准。) 这些规章制度的建立能够规范公闭及员工的行为，有利于企业向物流 业转型。3 。 3 、要加大力度壤葵耱渡人才 铁路虽然拥有大批运输服务技术人才和管理人才，但物流人才却严重 嚣乏。铁路发矮瑷钱物流数，罄竞必须大力热强物滚鼹务按本人才蟊管理 人才的培养与引进，加强对国内外先进物流技