关于地铁质量安全差别化管理工作的实施办法.doc

关于地铁安全差别化管理工作实施办法各参建单位：为进一步加强地铁施工安全管理，更好的对各项目风险源进行管控，健全和完善重大风险项目的监控机制，明确各级部门的监管职责，有效控制风险，消除重大安全质量隐患，杜绝恶性生产安全事故的发生，按照分级管理、分级负责的原则，大连地铁有限公司（以下简称“地铁公司”）制定差别化安全管理工作实施办法，具体内容如下：一、差别化管理分类按照差别化管理原则，结合大连地铁土建施工各标段具体情况，地铁公司将各土建参建标段差别化安全管理分为三类，并将存在较大地质突变风险和重大风险源施工风险的工点也纳入差别化管理范畴。（一）一类标段为正常标段，主要为项目部自身管理规范，安全风险控制较好的标段，实施正常管理和监控，由业主代表组织施工单位、监理单位建立完整的安全管理体系，全面落实安全责任。（二）二类标段为黄色警示标段，主要为项目部自身管理和对安全风险控制一般的标段，在业主代表组织施工单位、监理单位进行正常的安全管理工作基础上，由安全管理单位配合业主代表实施重点监控，每周巡查频率不少于二次。（三）三类标段为红色警示标段，主要为项目部自身管理和对安全风险控制较弱的标段，在业主代表组织施工单位、监理单位进行正常的安全管理工作基础上，由地铁公司质量安全部和第三方风险信息管理和咨询单位进行重点关注，每两天巡查一次，对于此类标段出现的质量安全隐患，必须予以停工整改。（四）参照三类标段管理的工点根据大连地铁地质风险和重大风险源评估情况，将存在特、一级重大风险源和较大地质突变风险的工点也比照三类红色警示标段进行管理。二、差别化管理要求（一）地铁公司结合各标段季度工作情况和日常检查情况进行动态管理，每季度重新划定各标段差别化管理分类。对于参照三类标段管理的工点，可每月根据重大风险源和地质突变施工情况进行重新审定。（二）由于地质突变风险较严重纳入红色管理的工点，在加强日常施工管理的同时，必须加强超前地质预报工作，并必须在掌子面30米内储备必要的应急设备物资。 （三）由于重大风险源施工风险较严重纳入红色管理的工点，在重大风险源施工过程中必须进行动态管理，严格落实条件验收、专家评审等措施，严格按照专项方案进行施工。并必须在掌子面30米内储备必要的应急设备物资。（四）按照分级管理、责任到人的原则，对分级管理工作进行责任巡查。一类正常标段：每周业主代表要对责任标段的安全生产情况进行考核评价，于每周五下班前填写业主代表安全管理评价表（纸版和电子版）报至质量安全部606室（联系人：）；二类黄色警示标段：业主代表、安全管理单位相关人员分别对责任标段的安全生产情况进行考核评价，于每周五下班前填写业主代表安全管理评价表（纸版和电子版）和第三方服务单位安全管理评价表（纸版和电子版）报至质量安全部606室（联系人：）；三类红色警示标段：由地铁公司质量安全部、业主代表、风险信息管理和咨询单位对三类红色警示标段和参照三类红色警示标段管理的标段和工点安全生产情况分别进行考核评价，于每周五下班前填写业主代表安全管理评价表（纸版和电子版）、第三方服务单位安全管理评价表（纸版和电子版）和质量安全部安全管理评价表（纸版和电子版）报至质量安全部606室（联系人：）。（五）各标段施工现场如发生生产安全事故，立刻纳入三类红色警示标段进行管理。三、重大风险源管理地铁公司将和存在五级重大风险源的标段（具体见附件）签订承诺书，对于措施得当、施工规范、成功安全穿越的，将根据实际情况给予1-5万元的奖励。附件一： 2012年第三季度大连地铁差别化安全管理分类表管理类别包含的标段或工点名称一类106标段、212标段、101标段、208标段、203标段、209标段中铁三局、111标段、112标段、219标段、220标段、222标段二类100标段、103标段、105标段、202标段、205标段、207标段、209标段中煤三建、210标段、211标段、215标段、217标段、108标段、201标段、204标段三类102标段、213标段、104标段、206标段地质突变风险较严重参照三类管理213标段前-中区间、202标段促-春区间、211标段南-机区间、210标度中-千区间、100标段学苑广场站、203标段兴-西区间重大风险源施工风险较严重参照三类管理102标段胜-友区间、209标段湾-红区间3号竖井附件二： 业主代表安全管理评价表 时间： 月 日- 月 日标段工程地点施工单位监理单位本标段工程进展情况序号巡查内容巡查情况1重大风险源管控情况2重要部位和环节施工前条件验收情况3地质风险情况4突发事件情况及预警事件处理情况5本周发现问题整改情况评价意见： 年 月 日业主代表签字：附件三： 第三方服务单位安全管理评价表时间： 月 日- 月 日标段工程地点施工单位监理单位序号巡查内容巡查情况1重大风险源管控情况2重要部位和环节施工前条件验收情况3地质风险情况4突发事件情况及预警事件处理情况5本周发现问题整改情况评价意见： 年 月 日评价单位：评价人（签字）：附件四： 质量安全部安全管理评价表时间： 月 日- 月 日标段工程地点施工单位监理单位序号巡查内容巡查情况1重大风险源管控情况2重要部位和环节施工前条件验收情况3地质风险情况4突发事件情况及预警事件处理情况5本周发现问题整改情况评价意见： 年 月 日质量安全部评价人（签字）：附件五： 存在五级重大风险源的标段汇总表标段工点风险源位置关系正在穿越即将穿越未穿越风险等级101标段港中区间建（构）筑物区间左DK5+795.000右DK5+790.000段下穿人防洞室人防洞室与区间隧道平行，局部垂直相交五102标段中胜区间建（构）筑物工商银行距右线水平距离3.35m五胜友区间建（构）筑物胜利购物长廊区间垂直下穿，基础底距隧道拱顶4. 648m五管线80005000砖砌暗渠区间垂直下穿暗渠，埋深12 m，距离隧道拱顶4.15 m五100标段学苑广场站建（构）筑物车站北侧导洞下穿一条自然冲刷形成的水沟水沟与暗挖车站北侧导洞斜交五海高区间建（构）筑物下穿凌水河河宽40m，卵石岩层 ，卵石岩层纵向延伸为60m，最厚12m，有部分隧道正线全落在卵石层中五207标松东区间建（构）筑物国铁南甘线，埋深约17.518m，单层箱涵结构，钢筋砼独立基础松东区间正线下穿，基础底距拱顶17.5-18m五东春区间建（构）筑物“促进小区” 砖混7层住宅楼区间从该建筑下方通过，且此楼下方发现溶洞2个，最近距离隧道顶拱仅4.5m五东纬路站管线周水河，三跨暗渠，现浇钢筋砼板、梁、柱结构暗渠与施工竖井及风道水平距离为1426m，与风道拱顶垂直净距约0.5m，与正线拱顶垂直净距约为13m