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孛山大学硕士学经论文：东莞产业固区发晨研究 摘要 东莞是全国加工工业园区发展最早、发育最为成熬的遗区之一，从改革开放 到二十一世纪的今天已经走过了二十八个年头，经历了工业园开发模式的数次演 变，并凭借着各级政府开发的园区取得了经济社会发展上的巨大成就。东莞的园 区发展有值得其它即将走向现代工业化的地区借鉴的地方，一直吸引着各地慕名 而来的取经者。但是，东莞园区经济及产业园区高速发展到今天，逐渐暴露出一 系列的问题，而这些问题的出现开始对东莞园区，甚至经济发展产生一系列反作 用，成为东莞社会经济可持续发展的障碍。面临着种种机遇与挑战，东莞产业园 区该如何继续保持强大的竞争优势，实现可持续发展将是一个具有现实意义的课 题。本文从二十多年来东莞产业园区开发模式和空间形态的研究入手，对东莞产 业园区发展演交历程迸行系统的总结，并在此基础上探讨东芜园区经济发震所面 临的问题，提出东莞园区未来发展的方向。 本文首先阐述国内外以及东莞园区经济的发展情况，提出研究的问题。接着 对产业园区及相关概念进行界定，述评了本文的城市规划理论基础和国内外有关 产业园区规划建设实践的研究状况。在前两章分析的基础上，提出了第三章的研 究设计。 第四章和第五章从形成机制、空问形态、政府与企业之间角色等多角度出发， 总结了东莞普通型工业园区的发展演变历程，希冀为其它要通过以发展园区经济 来实现现代工业化的地区提供有益的借鉴。第六章主要论述普通型工业园区以外 的产业园区的发展情况。第七章对东莞现时园区发展面临的问题进行探讨，分析 阻碍东莞园区进步发展的结构性因素。第八章根据国内外和东莞的现实情况， 从宏观和微观的角度指出东莞园区未来可持续发展之路。最后第九章是结论部 分，对上述研究内容迸行总结。 关键词：东莞产业园区规划建设发展演变 甲山大学颈士学位论文：东莞产业园区发展研究 s t u d y o nt h ed e v e l o p m e n to fd o n g g u a ni n d u s t r i a lp a r k s m a j o r ：h u m a ng e o g r a p h y n a m e ：z h e h a of e n g s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f l i l i n g a b s t r a c t d o n g g u a ni so n eo ft h ea r e a sw h e r en a t i o n w i d ep r o c e s s i n gi n d u s t r i a lp a r k sh a v ed e v e l o p e d t h ee a r l i e s ta n dt h em o s tm a n l r e t h e r ea r et w e n t y - e i g h ty e a r sf r o mt h er e f o r ma n do p e n u pt i l l t o d a yi nt h e2 1 s tc e n t u r y a f t e ry e a r so fd e v e l o p m e n ta n di n v i r t u eo ft h eo p e n 。u pp o l i c yb y g o v e r n m e n t sa ta l ll e v e l ，i n d u s t r i a lp a r k sh a v ea c h i e v e dg r e a ts u c c e s si n t h ee c o n o m ya n ds o c i a l d e v e l o p m e n t d o n g g u a ni n d u s t r i a lp a r k sa r ew o r t hu s i n g f o rr e f e r e n c ef o rt h ea r e a sw h i c ha r e a p p r o a c h i n gm o d e mi n d u s t r i a l i z a t i o n ，a n da l lt h et i m ep e o p l ef r o me v e r yp l a c eh a v ec o m e t ol e a r n f r o mt h e m i nt h em e a n w h i l e ，as e r i e so fp r o b l e m sh a v eg r a d u a l l ye x p o s e da tt h et i m ew h e n d o n g g u a np a r ke c o n o m ya n di n d u s t r i a lp a r k sa r eh i g h l yd e v e l o p e d t h ea p p e a r a n c eo ft h e s e p r o b l e m sb e g i n st oc o u n t e r a c tt h ed e v e l o p m e n to fd o n g g u a np a r k sa n de v e ne c o n o m y , b e c o m i n g ab a r r i e rf o rt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fd o n g g u a ns o c i a le c o n o m y i nf a c eo fav a r i e t yo f o p p o r t u n i t i e sa n dc h a l l e n g e s i tw i l lb eat a s kh a v i n gp r a c t i c a lm e a n i n g sf o rd o n g g u a ni n d u s t r i a l p a r k sa s t oh o wt om a i n t a i nt h e i r s t r o n gc o m p e t i t i v ea d v a n t a g e sa n da c h i e v e s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t t h i sd i s s e r t a t i o nw i l lf i r s t l ym a k eas t u d y o nt h ed e v e l o p m e n tm o d e sa n ds p a c e c o n f i g u r a t i o no fd o n g g u a ni n d u s t r i a lp a r k sf o rm o r et h a nt w e n t yy e a r s ，t h e ns y s t e m a t i c a l l y s u m m a r i z et h e d e v e l o p m e n tp r o c e s s o fd o n g g u a ni n d u s t r i a l p a r k s ，d i s c u s st h ep r o b l e m s c o n f r o n t i n gt h ed e v e l o p m e n to fd o n g g u a np a r ke c o n o m ya n df i n a l l yb r i n gf o r w a r dt h ef u t u r e d i r e c t i o no f d o n g g u a ni n d u s t r i a lp a r k s f i r s t l y , t h i sd i s s e r t a t i o ni n t r o d u c e st h ee c o n o m i cd e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a lp a r k sa th o m ea n d a b r o a da sw e l la si nd o n g g u a nc i t y , a n dr a i s e st h ei s s u e st ob ee x p l o r e d t h e ni n d u s t r i a lp a r ka n d t h er e l a t e dc o n c e p t sa r ed e f i n e d ；t h et h e o r e t i c a lf o u n d a t i o no fc i t yp l a n n i n ga n dt h er e s e a r c h s i t u a t i o no ft h ep l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o np r a c t i c eo fi n d u s t r i a lp a r k sa th o m ea n da b r o a da r e d i s c u s s e d b a s e do nt h ea n a l y s i so ft h ef i r s tt w oc h a p t e r s ，d e s i g n sa r eb r o u g h tf o r w a r di nc h a p t e r 1 i if o rs t u d y i nv a r i o u sa s p e c t so f f o r m i n gs y s t e m ，s p a c ec o n f i g u r a t i o n ，r o l e so f g o v e r n m e n ta n de n t e r p r i s e ， c h a p t e ri va n dc h a p t e rvs u m m a r i z et h ed e v e l o p m e n to fd o n g g u a ni n d u s t r i a lp a r k so fc o m m o n t y p e s oa st ob eu s e df o ru s e f u ir e f e r e n c ef o ro t h e ra r e a s ，w h i c hi n t e n dt od e v e l o pt h ee c o n o m y o f i n d u s t r i a lp a r k sf o rr e a l i z a t i o no fm o d e mi n d u s t r i a l i z a t i o ni nf u t u r e c h a p t e rv im a i n l yd i s c u s s e s t h e d e v e l o p m e n to fo t h e ri n d u s t r i a lp a r k sa p a r t f r o mp a r k so fc o l n l n o nt y p eb a s e do nt h e p r e c e d i n gt h r e ec h a p t e r s ，c h a p t e rv i ip r o b e si n t ot h ep r o b l e m sf a c i n gt h ec u r r e n td e v e l o p m e n to f d o n g g u a np a r k sa n da d v a n c e ss o m es t r u c t u r a lf a c t o r st h a ta r eb l o c k i n gf u r t h e rd e v e l o p m e n to f d o n g g u a np a r k s i nt h el i g h to fc u r r e n ts i t u a t i o na th o m ea n da b r o a da n d i nd o n g g u a nc i t y , c h a p t e rv i i ip o i n t so u tt h er o a df o rf u t a r es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to f t h ee c o n o m yo fd o n g g u a n o a r k sf r o mt h em a c r o s c o p i ca n g l e f i n a l l yc h a p t e ri xd r a w sac o n c l u s i o no nt h ea f o r e s a i d c o n t e n t sa n dp r o v i d e ss u g g e s t i o nf o rt h en e x tr e s e a r c h k e yw o r d s ：d o n g g u a n i n d u s t r i a lp a r kp l a n n i n ga n dc o n s t r u c t i o n d e v e l o p m e n t 中山大学硕士学位论文；东莞产业商区发展研究 表2 1 表2 2 表2 3 表4 一i 表4 2 表5 一l 表5 2 表5 3 表5 4 表6 一l 表8 1 图表 罗斯托经济成长的阶段论简表 配第一克拉克定理发展阶段简表 产业园区发展历程简表 东莞三来一补与三资企业情况 独立分块开发和整体统一开发两种模式的对比分析表 2 0 0 0 年寮步镇一级财政可支配收入构成表 东莞各镇各项收费一览表 层级结构及公建配置表 松山湖科技产业园配套设施一览表 东莞保税物流中心发展s w o t 分析 东莞园区各层次机构意向职责范围简表 图2 1 各类主要期刊产业园区相关文章分布 图4 - - 1 分散式工业发展模式用地布局形态示意图 图4 2 独立分块开发模式用地布局形态示意图 图4 3 简约型企业用地布局形态示意图 图4 4 复合型企业用地布局形态示意图 图4 5 横塘工业园总平面示意图 图4 6 整体统一开发模式用地布局形态示意图 图4 7 长安安力科技园实景组图 图4 8 三星工业园总平面示意图 图4 9 三星工业园实景组图 图5 1 珠三角交通体系规划图 图5 2 珠三角规划空间结构图 图5 3 镇级地方政府主要收入循环图式 v 中山丈学硕t 学位论文：东莞产业园区发睫研究 图5 4 综合型园区理想化模型示意图 图5 5“工业组团一工业小区一工业区”层级模式示意图 图5 - - 6“工业组团一工业区”层级模式示意图 图5 7“工业小区一工业区”层级模式示意图 图5 8 裕元科技园总平面图 图5 9 上海临港新城规划图 图5 一l o 松山湖科技产业园总平面图 图5 一1 1 松山湖科技产业园空间结构图 图5 一1 2 松山湖科技产业园功能分区图 图5 一1 3 松山湖科技产业园北部工业城 图5 一1 4 松山湖科技产业园北部工业城休憩广场 图5 1 5 松山湖科技产业园北部工业城员工生活区 图6 - - 1 东莞市保税物流中心规划图 图6 2 东莞市保税物流中心结构分析图 图6 3 东莞市保税物流中心保税区交通分析图 图6 4 东莞市保税物流中心入口区鸟瞰图 图6 5 广东省2 0 0 5 - - 2 0 1 0 年石化工业发展布局图 图6 6 上海化工区应急响应中心机构设置图 图6 7 东莞市虎门港立沙岛石化基地规划图 图6 8 东莞市虎门港立沙岛石化基地规划结构图 图6 9 东莞市虎门港立沙岛石化基地产业规划图 图7 1 东莞企业自身包含的服务环节柱状图 图7 2 东莞产业发展“微笑曲线”示意图 图7 3 东莞市域建设用地扩张对比分析图 图7 4 上癣化工区发展有限公司机构设置图 匿8 1 东莞市天安数码城鸟瞰图 图8 2 开发区投资环境因子的重要佳程度 图8 3 东莞产业基地布局图 中山大学硕士学位论文；东莞产业圊区发展研究 第1 章研究背景 1 1 国内外园区经济的发展现状 产业园区在全世界范围内正处于发展的高峰时期。世界各国基于发展经济的 目的，都将产业园区视为经济发展的重要载体。据不完全估计，目前全球产业园 数量近2 0 0 0 0 个园区开发业已成为日益受关注的全球性产业，并被列入国 际科学园协会( n s p ) 第2 1 届世界大会议题。在我国，集约利用土地的呼声不 断高涨，“工业进园”、“园区经济”的发展战略思路逐步成为地区发展的共识， 园区开发建设也在步入高峰期。截止到2 0 0 3 年8 月，全国共有各类产业园区共 5 6 5 8 个，其中国务院批准的2 3 2 个，省级批准的1 0 1 9 个，县一级4 0 0 0 多个1 c 1 1 】 经过二十多年的发展，产业园区已经日益成为中国各地经济发展的重要载体 和城市经济的增长极。如2 0 0 0 年苏州高新区的工业增加值在全市工业增加值中 所占比重已达到4 4 。中关村科技园区工业产值的增长，已经连续三年占到整个 北京市工业经济增长的6 0 以上。据报道，开发区产值已占全国g d p 的3 ， 投资总额占1 5 ，而且仍保持着高速增长n1 。考虑到我国目前正处于工业化的 加速期，可以预计，产业园区将是今后一段时期内的发展重点。 与发达国家的园区已经进入良性发展阶段不同的是，我国以出口加工为特征 的劳动力密集型园区却面临严峻的挑战。随着我国产业园区的不断涌现，外部竞 争开始加剧，但多数园区发展定位模糊、本质内涵相差无几，为争夺投资，各园 区都希望在优惠政策和地价上做文章以吸引客商，低地价甚至零地价的情况屡见 不鲜，闲置用地情况也较为严重。为达到引资目的，实际招商中入园门槛形同虚 设，只要不超出环境指标最低阀值，能引进什么项目，就引进什么项目，产业协 作和关联度放在次要位置。园区之间逐渐出现恶性竞争的局面，导致了园区土地 资源利用低效和闲置浪费，产业升级乏力等问题。 从需求的角度看，当前产业正在不断调整以适应逐步资讯化的全球经济与市 中山大学硕士学位论文：东莞产业园匿发展研究 场，产业形态、组织形式和生产方式等都在发生深刻的变革，由此带来产业空间 需求的不断变化，大体出现了“( 生产) 土地一标准厂房一专用厂房一园区环境 ( 生产生活) 一创新氛围”的变迁趋势。土地混合使用概念被接受，弹性空间要 求增强，大型的厂房、烟囱等工业景观正在逐渐为商品质的园区环境所取代，单 纯的工作场所也逐渐转变为集工作、学习、生活与娱乐为一体的刨新平台。随着 竞争的加剧和企业需求层次的不断提升，规划界开始对产业园区的规划建设作出 总结与反思。 1 2 东莞市经济与产业园区的发展概况 1 2 1 东莞市经济发展概况由 东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州5 0 公里，南离深 圳9 0 公里，水路至香港4 7 海里，至澳门4 8 海里，处于穗港经济走廊中间，是 广州与香港之间水陆交通的必经之地。 改革开放以来，东莞充分发挥地理人文优势，社会经济方面得到长足发展。 2 0 0 6 年全市实现生产总值2 6 2 4 亿元，三年年均增长1 9 8 ；财政总收入4 0 6 亿 元，年均增长2 5 ，3 ；出口总额4 7 3 亿美元，年均增长1 9 1 。三次产业比例从 2 0 0 3 年的l | 6 ：5 4 ，9 ：4 3 5 调整为0 7 ：5 7 ：4 2 3 。东莞在2 0 0 4 年和2 0 0 5 年连 续位居全国综合实力百强城市的第十二名。 东莞是一个工业城市，工业占生产总值的5 7 ，其中制造业比例为8 9 哺1 ， 被誉为“世界工厂”和“现代制造业名城”。同时，东莞经济以外向型为主，特 别是工业。大瓤分的资金、原材料和产品销售都离不开国际市场。工业总产值中， 外资比例达7 5 2 。就g d p 与国际贸易的相关度而言，广东省的相关度系数为 9 8 5 8 ，而东莞市0 l i j 为9 9 4 8 】。东莞利用外资从“三来一补”起步，逐步 发键合资、合作企业和外商独资企业。投资者来自香港、台湾、日本、南韩、新 船坡、美国、英雪、德国、法国、瑞士、荷兰、芬兰、溪大利亚等2 0 多个国家 和地区。2 0 0 0 年至2 0 0 4 年，东莞市加工贸易平均约占外贸出e 的9 8 、进口的 8 6 、进出口的9 3 ”1 。加工制造业在东莞的经济发展中占掘主导地位。 。本小节内容摘自笨莞政畸嘲站：ht t p w w w dg gdv cn 2 中山大学硕1 位论文t 东莞产业园区发展研究 目前，在投产的外商投资企业中，全球1 0 0 强企业有1 3 家，5 0 0 强企业有 4 5 家，境外上市公司有8 0 0 多家。其中包括美国的杜邦、瑞士的雀巢、荷兰的 菲利浦、德国的赫司特、法国的汤姆逊、韩国的三星、日本的日立、新日铁、索 尼、住友金属、英国的太古集团、芬兰的诺基亚以及香港的伟易达等。到2 0 0 5 年底累计，实际利用外资( 不含对外借款) 约2 1 0 多亿美元。2 0 0 5 年，全市海 关进出口总额7 4 3 7 2 亿美元，比上年增长1 5 3 。其中出口总额4 0 9 2 9 亿美元， 比上年增长1 6 3 ，进口总额3 3 4 4 2 亿美元，增长1 4 0 9 6 。 1 2 2 东莞市园区经济发展概况 1 9 7 8 年，东莞的工业总产值仅为4 5 亿元，2 0 0 5 年达4 4 2 2 1 7 亿元，增长 近1 0 0 0 倍。1 9 7 8 年，全市工业企业数约为1 1 0 0 个”，2 0 0 5 年，已超过2 万个。 因此，可以认为东莞的现代工业化进程是从改革开放开始的。 凭借着优越的区位条件发展起来的东莞是珠三角地区典型的依靠外商投资 迅速实现农村工业化和农村向城市转型的区域。大批“三资”企业和“三来一补” 企业的落户，极大的促进了东莞外向型制造工业的快速发展。在东莞以外向型为 特征的工业化进程中，各种各样的园区成为东莞经济发展的主要载体。东莞的园 区发展是与东莞的经济发展历程相适应的，从改革开放起，就伴随着东莞现代工 业化的步伐前进，并走出了一条独具特色之路。在新国际劳动分工、经济全球化、 国际产业结构调整的国际背景以及经济体制改革、对外开放、资金技术和管理等 的短缺、城市产业结构调整和城市空间结构重组的国内背景下，东莞园区经济在 过去二十多年来取得了巨大的成就。 东莞1 9 8 8 年升级为地级市后，直接管辖3 2 镇( 街) ，中间不设县级政府， 形成独特的“市一镇( 区) 一行政村一村民小组”四级城镇管理架构。在城市发 展初期，东莞对各镇村充分下放权力，调动了各镇村的积极性和主观能动性，充 分激活了各镇村的发展潜力。在极大的促进了对外加工业发展的同时，也加速了 工业园区的开发和建设。据初步统计，截至2 0 0 3 年底，全市相对集中开发、具 有一定规模，以园区命名的已建或在建工业园区，面积3 0 0 亩以上的有3 2 4 个， 3 0 0 0 亩以上的有4 2 个，规划园区总面积3 9 4 9 平方公里。园区实际利用外资7 9 6 中由大学硕士学位论文：东莞牟业园区发展酽究 亿美元，占全市实际利用外资总额的5 1 6 。出口总额达1 0 7 6 亿美元，占全 市出口总额的半壁江山。进园外资企业7 0 0 0 多家，占全市外资企业总数5 0 以 上。园区经济已经成为东莞市利用外资的主要基地、体制创新和科技创新的示范 区”。 1 3 问题的提出 无可否认，园区作为资源高度集聚的工业化载体，通过企业集聚、产业集聚 可有效提升东莞产业水平，为东莞产业的发展和城市的繁荣提供强有力的产业支 撑。同时通过企业的集聚，可实现人口的集聚，改善人口结构，提高人口素质， 为城市的发展和社会的发展，奠定坚实的基础。工业园区是工业经济的快速发展 平台和重要的增长极，也是城市化和工业化互动发展的最佳载体，推进城市化的 重要举措。 但是，正是由于东莞二十多年来走的是“自下而上”的分散式发展道路，使 开发主体和控制权分散，导致投资和工业活动缺乏统规划而表现为工业用地无 序分散蔓延。“只见工厂，不见城市”以及“村村象城镇，镇镇象农村”的独特 区域景观形态。与此同时，城市化水平远远落后于工业化水平、大量外来人口无 法本地化、居住环境和社会治安差等等问题，严重影响了东莞社会经济的可持续 发展。如何充分利用东莞现有的强大工业基础，充分发挥园区经济的优势，加快 城市化水平的快速提高，是每一个东莞规划师需要面对和解决的现实问题。 基于此，我们需要对东莞二十多年的园区发展作出总结，并全面审视东莞现 阶段园区发展所面临的问题，从而为园区经济可持续发展指明方向。 1 东莞一段工业园区在不同历史阶段育怎样的发震模式、形态特点以及为何 会产生这种特征的匮区? 它的研究能为东莞乃至其它地区园区的开发建设提供 怎样的借鉴作用? 2 东莞园区经济发展在过去或现时所面临的主要问题究竟有d 那些? 3 怎样才能维持东莞园区经济发徒的活力，继续充当东莞社会经济发展的重 中山犬学硕士学位论文t 东莞产业西区发展研究 要支撑和强大推动力? 对以上问题的思考与回答，是园区规划者和管理者应该重视的首要而又关键 的课题，也是本文所研究的内容。 中山大学硕士学位论文：东莞产业园医发展研究 第2 章研究综述 2 1 相关概念界定 2 1 i 工业用她的概念 我国对于土地利用类型的划分，存在着国土资源部与建设部两套标准。国土 资源部将全部土地利用类型分成三大类，1 5 中类，7 1 小类，其中对独立工矿用 地的定义是：“居民点以外独立的各种工矿企业、采石场、砖瓦窑、仓库及其他 企事业单位的建设用地，不包括附属于工矿、企事业单位的农副业生产基地。” ( 土地利用现状调查技术规程) ；而建设部于1 9 9 0 年后制定颁布的城市用地 分类与规划建设用地标准中将城市用地分成1 0 大类、4 6 中类和7 3 小类，其 中对工业用地的定义是：“指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。 包括专用铁路、码头和道路等用地。不包括露天矿用地，该用地应归于水域和其 他用地类。” 2 1 2 产业园区的概念 目前世界上园区类型多样，还没有一个统一的定义。在我国，开发区是最为 普遍的园区形式，这是我国改革开放以后吸引外资、引进技术和管理经验、增加 出口的背景下产生的。从国家最初开放的经济特区到沿海地区的经济技术开发 区、再到中西部大城市的经济技术开发区，从保税区到出口加工区，从研究开发 高新技术的高技术开发区到各种科技园，这些以引进外资为主来推进工业化迸程 的开发区大量生产。随着开发区对地方经济发展的作用越来越明显以及由此带来 的示范性作用，发展外向型经济促进地方经j 齐快速发展成为很多政府的共识，全 国各地，各级政府包括省、市、县、镇、村都在竞相建立各类工业开发耳或工业 园区，以引进外资，推动地方经济的发展。从广义上来讲，这些工业园区也睡于 开发区的范畴，并且很多本身孰破地方政霄冠以了开发医的名字。与此同时，利 用优惠政策进行大面积丌发的新区，如大学城、旅游霞假区等也破认为是开发区。 总之，开发区的种类繁多，涵义较广”3 。 6 中山大学硕士学位论文：东莞产业圃区发展研究 本文主要从园区规划建设的角度进行研究，有必要将产业园区、工业园区的 概念作更为清晰的界定。 本文中产业园区的概念为：以城市为依托，有明确的面积界限，由政府或企 业通过完整而周全的规划来集中进行基础设施建设，塑造配套的管理服务环境， 实行有利于吸收外资的特殊优惠政策的区域。具有如下特征：是为实现地方各 个产业发展目标而建的区域，是区域发展政镱工具；是按规划进行建设的区域： 具有内部统一性的区域，体现为产业间具有联系；拥有生产、居住、游憩等多 样化功能；具有一定规模的区域。是一个动态的、不断演进的区域。 产业园区可简称为园区，类型多种多样，包括工业园区、物流园区、开发区 等各种类型。此外还有九十年代末以来新发展的科学城、软件园、生物岛以及刚 刚兴起的生态工业园区等。国内目前最多的园区形态就是开发区，研究者一般将 开发区分为四种类型，分别是经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、 出口加工区。 但东莞的园区发展有其特殊性，自从2 0 0 3 年国土资源部开始对全国开发区 进行大规模清理、撤并、整合以来，东莞范围内具有完整意义上的开发区只有松 山湖科技产业园。，属于介乎经济技术开发区和高新技术产业开发区之间的园区， 其它类型开发区暂时不具备。但包括开发区在内的各种园区除了政策平台方面的 差异外，其它方面特征有其致性。因此，本文所指的园区是涵盖了开发区在内 的各种园区。 2 1 3 普通型工业园区和其它类型园区 对园区开展的研究也有多种分类方法，采用最多的分类方法是按园区内的产 业类型进行分类。在按产业类型分类的各种类型园区中，以从事工业生产的占大 多数，其余则包括农业种养、商贸物流、教学科研、旅游休闲等各种类型的产业。 因而，针对本文的主要研究内容，并从东莞市的实际情况出发，我们将产业园区 分为普通型工业园区和普通型工业园区以外的其它类型园区两大类。 。2 0 0 1 年1 1 月松山湖科技产业团经广东省人民政府批准成为省级高新技米产业开发区。 ( h t t p w w w s 日g o v c r i ，) 中山大学硕t 学位论文：东莞产业园邕发展研究 普通型工业园区是指以传统的非高危险性、非高污染性加工型企业为主的工 业集聚区域，是工业生产和职工生活、娱乐、社会交流等功能在一定程度上聚合 形成的综合体，也是自然与人文景观有机结合的综合体。 其它类型园区则是指普通型工业园区以外的各类园区。与普通型工业园区不 同的是该类型园区从事的产业并非工业，或者属于高危险性和高污染性行业。较 为典型的是石化工业园、物流园区、大学城、产业孵化器、农业种养区等。东莞 的园区发展是从普通型工业园区开始的，并且普通型工业园区是目前东莞最普遍 的园区形式，因而，本文也以普通型工业园区为研究重点和起点。 2 2 理论基础 2 2 i 工业区位理论 工业区位论与工业园区选址有着密切的关系，因此工业区位论是园区发展的 理论基础之一。 1 威廉罗舍尔工业区位论 威廉罗舍尔是从理论上研究工业区位论的第一人。1 8 6 8 年发表的决定 工业诸部门适当区位的自然法则的研究论文，较全面地论述了工业区位的基本 问题。他提出区位就是为了生产上的利益，受原料、劳动力、资本的约束，原料 地对区位发生的牵引力的大小，依赖于原料加工过程中减少量的多寡等等。而运 输手段发展程度不同，也使牵引力发生变化；劳动力的牵引力，不仅取决于劳动 者的量和质，而且也取决于其他部门的雇佣机会，企业机械化程变。该理论用许 多听史事实证明工业发展，要引起工业条件的变化，工业区位也有发喂转移和变 化 2 龙哈德工业区位论 龙哈德利用数学方法论证工业区位，给工业区位开拓了一条精密化、计算化 的道路。现在的“运输吨公罩最小点的区位决定公式”、“市场总需要量的计算 中山大学硕士学位论文：东莞广业园区发展研究 公式”、“市场地域大小与运费之间的关系”等都是龙哈德设计的。同时他所设计 的区位三角形、重量三角形等都与以后韦伯的研究成果一致“” 3 韦伯工业区位论 现代工业区位论基础德奠基人是德国的韦伯，他先后发表的工业区位理论， 第一区位的纯粹理论和工业区位理论，区位的一般理论及资本主义的理论 对工业区位的理论和实际做了详细研究。韦伯工业区位论最先运用“区位因子” 这一概念进行工业区位分析，并正确地把研究重点放在运费、劳动力和集聚三大 主导因子上，两且引入“原料指数”、“劳动力指数”和。集聚指数”以及等费用 线研究工业区位，这对工业布局有重要的指导意义。但是同时他只注重运输对工 业的重要作用，忽视工业发展对运输的反作用，忽视垄断的作用，忽视工业发展 对人口分布的作用，忽视科技发展对工业分布的重要意义，存在一定的缺陷。 4 帕兰德区位理论 继韦伯之后，瑞典经济学家帕兰德是对区位论做出重要贡献者之一，他在区 位理论研究中提出自己的区位理论，他把不完全竞争理论引入区位研究中，同 时提出了远距离运费衰减的规律，是对区位论发展做出的一大贡献。他对韦伯没 有解决的问题继续研究，研究在假定的价格和分布地及市场的位置在已知条件 下，生产在哪里进行的问题以及在生产的、竞争条件、工厂费用和运费率已知的 情况下，价格如何影响生产者的产品销售地域范围的问题。他通过直线市场这一 简单的模型来说明在只有两个生产同样产品的企业其市场地域界限如何划定的 问题。并且结合距离比例运费和距离递减运费来说明工业生产的最佳地应该是生 产的所有费用总和最小的地方。帕兰德不同意把运费当作个与关税类似的贸易 限制的公认观点，认为运费也包括与资源的商品市场有关的建立和维持费用，同 时他不同意把空间随便划分成区域的观点，另外他认为区域发展政策应该集中在 创建发展簇或工业综合体上“1 1 1 。 5 胡佛区位理论 美国经济学家胡佛在经济活动的区位中详细叙述了他的经济区位论。直 中山大学硕4 - 学位论文：东莞声业园医发展研究 到他这个时代，对区域的认识才接近于完善。他在研究经济活动的区位的时候同 样也重视运费的影响，但他与韦伯模型不同，他把运输分为与距离变化相关的线 路运输费用与距离变化无关的站场作业费用。同时对运输方式与运费关系也进行 了研究：公路适合于短途货物运输，水运有利于远距离的货物运输，而铁路适合 于中长途货物运。胡佛区位理论不仅考虑了随距离变化呈现递减趋势的途中运 费，还考虑于距离无关的站场作业费。同时考虑到不同的运输方式可以降低运输 成本：。 6 廖什市场区位理论 廖什从利润最大化出发，提出了市场区位的最佳位置不在费用最低点也不在 收入最高点，而在收入和费用差的最大点就是最佳区位。廖什认为空间区位达到 均衡时，最佳的空间模型是正六边形，最大利润区位的市场是呈蜂窝状的正六边 形的面状市场。廖什的市场区位论使得区位论由生产扩展到市场，由局部到一般； 他从市场区的概念出发，提出了区域集聚和点集聚的问题，为空间结构理论和地 理学中的景观学派奠定了理论基础，另外廖什关于市场区、集聚区的推导，从理 论上剖析了经济区形成的内部机制，从而促进了区域经济学的形成和发展”3 。廖 什说明了一个正六边形的格局是有效率的，但他没有说明它有从任何一个非中央 化进程中演化出来的倾向“”。 2 2 2 社会发展及工业化阶段理论 一个地区的工业化所处的阶段是园区每一个发展阶段成因的重要影响因素 因而社会发展及工业化理论也是本文研究内容的重要理论基础。 1 罗斯托的经济成长阶段论 美国经济学家、经济史学家罗斯托在1 9 6 0 年出皈的经济成长的阶段：非 共产党宣言中，将人类社会的发展分为六个经济| 戎长阶段，分别是：传统社会 阶段、为起飞创造前提阶段( 过渡阶段) 、起飞f a 段、向成熟推进阶段、高额群 众消费阶段和追求生活质量阶段。 1 0 表2 一l罗斯托经济成长的阶段论简表 阶段特征 主导产业时间 1 传统l 没有现代科学技术； 农业 牛顿学说以前 社会阶 2 资源过多配置在农业； 段 3 在社会组织中起主导作用的是家族和氏 族； 4 生产力水平过低，人均实际收入仅够维持 生存 2 为起 1 近代科学知识开始在工业生产和农业革命 食品、饮大多数低收入 飞创造 中发挥作用：料、烟草、 国家目前仍处 前提阶 2 金融业开始发展，并为新的投资提供资金；水泥等工 于这个阶段 段( 过 3 商业也随着交通运输业的改进而扩大；业部门 渡阶 4 农业决定着此过渡时期持续时间的长短： 段) 5 发展的障碍逐步克服，人均国际收入缓慢 增长。 3 起飞 1 阻碍经济增长的问题得到解决，增长成为非耐用消大致3 0 年( 相 阶段 各部门的正常现象； 费品生产当于产业革命 2 。达到此阶段须有三个条件：i ) 有较高的积 部门( 如纺阶段，英国是 累比例，需占国民收入的1 0 以上；2 ) 要建织) 和铁路 第一个为起飞 立起飞的主导部门，并带动其它部门增长；3 )运输业 阶段创造了充 要有制度改革，即建立能够保证“起飞”的 分前提条件的 制度； 国家) 3 农业劳动力逐渐转入城市，人均收入大大 提高。( 区域经济一旦实现起飞，就可“自动 持续成长”，因较大比例的积累和较强的主 导部门会使经济发展所需的资本、技术较为 充足，所需的原料生产与供给、劳动力供给、 交通运输等问题也可得到解决。 4 向成 l i 已有效吸收了当时的先进技术，并有能力重化工和资本主义从自 熟推进生产自己想要生产的产品：制造业 由竞争匈垄断 阶段 2 新的主导部门逐步建立，国民收入中有 过渡的阶段。 1 0 2 0 稳定地用于投资； 发达国家约用 3 。铁路建筑、钢铁工业以及大量使用钢铁的4 0 多年完成这 通用机械、采矿设备、电力工业和造船工业 一阶段，发喂 等部门的发展，一殷是一国经济“成熟”的中国家1 9 6 0 s 标志： 进入该阶段 4 主要依靠对供给、即对工业设备部门的投 资，带动经济成长： 5 对外贸易的作用加强，农业劳动力占全社 会劳动者的比重下降。 中山丈学硕士学位论文：东莞产业园区发甓铲究 5 高额1 工业高度发达，经济的主导部门转向耐用耐用消费美蓦最早进入 群众消消费品生产( 即汽车工业综合生产体系) ，社 品工业( 如这一阶段，以 费阶段会对高额耐用消费品的使用普遍化； 汽车1 9 1 3 - 1 4 年福 2 技术工人和城市人口比重提高； 特汽车公司采 3 用于社会福利和保障的资源比例逐渐增用自动装配线 大；为标志。西欧 4 人们生活方式发生了较大变化。和日本在 1 9 5 0 s 进入 6 追求1 以服务业为代表的提高居民生活质量的有服务业( 文罗斯托认为美 生活质 关部门成为主导部门：教、卫生 国当时正在进 量阶段2 居民追求时尚与个性，消费呈现多样性，等)入这个阶段 衡量社会发展的成就不再仅以物质产量，还 ( 1 9 6 0 年) 包括以劳务形式、环境、自我实现的程度所 反映的“生活质量”的高低程度。 资料来源：罗斯托的经济成长阶段论整理 在经济发展六阶段中，第三阶段起飞阶段是关键，是社会发展过程的重 大突破。较高的资本积累率是实现起飞的重要条件；政治与社会制度变革是起飞 顺利实现的保证。主导部门是各阶段发展的核心动力，其形成条件是在国民经济 中占有举足轻重的重要地位；有技术创新和迅速应用新技术的能力；有能够快速 增长并带动其它部门增长的能力。罗斯托对人类社会的发展的划分，一定程度上 反映了发达国家经济发展的历史轨迹：揭示了投资积累水平、主导产业部门更替 和不同时期经济成长的作用规律等。“。 2 配第一克拉克定理 尽管在一定的发展阶段，劳动力就业结构可能会因国家的不同而呈现出较大 差异，但基本趋势是劳动力在第一、第二、第三产业之间的变动。这种变动与区 域经济发展而导致的人均国民收入的增加、以及与不同产业之间在经济发艮中相 对收入的差异密切相关。随着人均国民收入水平的增加劳动力首先由第一产业 向第二、三产业转移“1 。 型。 劳动力第一、第二、第三产业部门的转换，大体七有三个发徒阶段、六个类 中山大学硕t 学位论文，东莞产业届区发展研究 表2 - - 2 配第一克拉克定理发展阶段简表 阶段特征 类型 1 3 2 第一阶段第一产业占首位 1 2 3 2 l 3 第二阶段 第二产业占首位 2 3 1 3 l 2 第三阶段第三产业占首位 3 2 l 资料来源：配第一克拉克定理整理 3 库兹涅茨模型 二十世纪七十年代，美国经济学家、经济统计学家库兹涅茨运用丰富的统计 数据，从纵向的时间角度，横向不同发展水平国家的角度，以及劳动力在不同产 业部门间转移的角度进行分析，建立了1 0 1 个国家的统计回归模型，以及2 3 个 半工业化大国的结构模型，指出随着人均收入水平的提高，农业就业劳动力的比 重会不断下降，前者越高，后者就越低；而在商业和其它服务业就业的劳动力的 比重将呈现不断地、有规律地上升。这个趋势在二十世纪五十年代以来尤为明显。 4 钱纳里对工业化进程的划分 钱纳里等通过对1 9 7 0 年世界1 3 0 多个国家的研究指出随着工业化的推进，。 经济发展水平相应提高，工业化与人均国民生产总值( g n p ) 闻具有对应关系， 认为工业化可以分为初期一起步期、中期一起飞期、中期一加速期、成熟期和发 达经济五个阶段“8 。 5 波特按要素投入变化划分的发展四阶段 美国哈佛大学商学院的迈克尔设特从要素竞争和增长推动力历史演变的角 度，把区域发展分为四个阶段。 第一阶段为“要素推动阶段”。这时的经济增长主要依赖于初级生产要素投入 数量的增加，因为这一阶段劳动力、土地和其他初级要素由于价格低而具有较大 的竞争优势。这一阶段带有明显的粗放型增长特征，相当于罗斯托经济成长六阶 中山大学硕士学位论文：东莞产业园匿发展研究 段的第一、第二阶段。第二阶段为“投资推动阶段”。基本特征是依靠大规模的投 资推动经济增长。这是因为规模经济使产品价格能得到大幅度的降低，从而具有 竞争优势。在这一阶段，一方面因为大规模投资使人均产出得以提高，经济增长 具有集约化性质；另一方面又因为人均产出的提高是更多的人均资本占有额而带 来的，所以经济增长也具有粗放型的特征。因此有人称这一阶段的增长形式为准 集约化增长方式，相当于罗斯托经济成长的第三、第四阶段。第三阶段为“创新 推动阶段”。在这一阶段，生产要素的稀缺性迸一步发展，如何有效地提高资源 生产效率的知识和方法变得更重要，于是通过技术创新使人均产量水平提高成为 推动经济增长的主导方式。这种方式是一种典型的集约化增长方式。第四阶段为 “财富推动阶段”。这一阶段因目前尚无经验实证，还难以进一步说明。我国不同 地区目前基本处于要素推动阶段和投资推动阶段。1 ”。 2 2 3 产业集群理论 产业集群理论是随着