我国农村居民的环境意识状况及其改善途径.doc

我国农村居民的环境意识状况及其改善途径摘要 环境教育是参与生态重建与环境保护的重要约束条件。环境意识是测评环境教育发展水平的标尺之一。在生态环境日益遭到破坏的今天，我国农村也未能幸免，农村环境状况不容乐观。解决农村环境问题除了政府之外，农民的环境意识水平更是其中的关键环节，农村居民的环境意识水平将对建设新农村与社会主义和谐社会产生重大的影响。本文主要针对农村居民的环境意识状况进行分析，并提出提高农村居民环境意识、改善农村居住环境的方法和措施，为实现新农村建设目标和和谐社会建设提供有益的支持关键词 农村居民 农村环境 环境意识 提高1 前言农村环境问题在一些地方日趋严重，不仅影响了村容村貌，而且影响到农村居民的生产生活和身体健康。改善农村环境质量应该成为我国今后环境管理工作的基本点，而提高农村居民的环境意识是解决农村环境问题的前提之一。我国是农村人口占多数的国家，拥有9亿多农民，占全国总人口的70%，没有农民的参与，环保事业的顺利开展将难以实现。面对日趋严重的生态环境问题，对农民进行必要的宣传和教育尤为重要。如何提高农民的环境意识，正确教育、引导农民自觉地保护环境是摆在我们面前的严峻课题。它对解决农村环境问题和农村的可持续发展具有重大意义。2 环境意识的涵义环境意识是一种反映、一种观念、一种思维方式,既包括对环境的认知水平,也包括人们保护环境行为的自觉性,其内涵包括环境科学知识、环境忧患意识、环境法律意识、环境道德意识和自觉参与意识五大要素。其中,人们掌握环境科学的知识水平和对环境问题的认知程度直接影响人们在日常生活工作中的环境行为。因此,除了利用行政、法律、技术和经济等手段来培养和提高农村居民环境意识外,主要应通过宣传教育,使农村居民充分认识到环境保护的重要性,掌握最基本的环境科学知识,使其自觉采取有利于环境保护的行动,实现农村可持续发展。3 农村居民的环境意识现状及分析3.1 农村居民的环境意识调查的几个实例3.1.1 西部农村地区公众环境意识的调查2002年9月18日-11月20日, 教育部人文社会科学研究项目“中国西部开发中农村目标人群的环境教育研究”课题组在西部农村地区进行了主题为“关心环境保护、共建美丽西部”的环境意识问卷调查。本次问卷调查结果表明，西部农村地区公众环境意识平均得分71. 08 分.。其中环境保护知识得分5.12分，得分率46.55%；对环境保护的理解水平得分20.82分，得分率80.08%；环境保护态度得分21.97分，得分率81.37%；环境保护预期行为得分23.17分，得分率64.36%。为了考察西部农村公众对社会问题的感知程度,问卷中让被调查者对西部面临的最主要社会问题排序( 选前5 项)。被调查者中把环境问题放在第一位的占26. 62% ,次于人口问题( 34. 56% )、贫困问题( 34. 10%)；把环境问题放在第二位的占27. 69% ,次于贫困问题( 30. 48% )。总体上讲,西部农村地区公众认为贫困、环境、人口和教育是西部面临的四大主要社会问题, 这与西部农村地区的实际状况基本相符。调查结果表明,收入不同的公众,环境意识水平有很大差异。从总体上看，当收入低于500 元时,随着收入水平的增加, 公众的环境意识水平也随之升高；当收入超过500 元时,随着收入水平的增加, 公众的环境意识水平反而有下降的趋势。此外,环境意识各个组成部分与收入水平之间的关系大体上与整体相似。因此,依据本次问卷调查结果，只能说在一定收入范围内( = 800 元)，收入水平和环境意识之间呈正比关系。3.1.2 山东省农村地区居民环境意识调查党的十六届五中全会提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大发展战略，而农村居民的环境意识水平高低对于建设“乡风文明、村容整洁”的新农村会产生重大的影响。因此本研究采用问卷调查的方法，对山东省农村地区居民的环境意识进行了广泛的调查。本次问卷调查对象分布在山东省的青岛、泰安、济宁、潍坊、临沂、菏泽、聊城和滨州8个地级市的16个县（市区）的60多个村庄，代表了山东省不同经济发展水平的地区。在调查中发现，农村地区居民的环境意识普遍比较贫乏。关于“化肥、农药的大量使用对环境造成的危害”问题，认为“没有危害”的占10.5%，表示“不知道”的占8.28%，认为“对水体、大气、生物等都会有危害”的占82.4 % 。但是对于具体会产生怎样的危害，有近一半左右的人表示“不知道”或者“知道一点”。对于“绿色食品”、“无氟冰箱”、“环境保护法”、“废电池污染”、“白色污染”和“沙尘暴”等概念，表示“很清楚”的所占的比例很低，绝大部分都表示“知道一点”或者“不知道”。调查显示，农村地区居民最“不满意”的是垃圾问题（71.26%），包括垃圾的存放以及清运等，其次是排水问题和绿化问题。这与 “目前周围最严重的环境问题”的调查结果相吻合，有63.2%的居民表示是“固体废物和垃圾”问题最为严重。在走访和个案调查中发现，居民对自己的居住环境，如室内、院子的环境更加关注，大多农户都在庭院内养花、栽树的习惯，但对庭院外的环境则持无所谓的或事不关己的态度。3.1.3 陕西省农民环境意识现状2010 年12 月，针对陕西农民进行了一次环境意识调研。调研的对象为15 59 岁的不同年龄阶段、不同地区的农民，调查总样本量为1 000 份。调研内容涉及到环境知识、环境价值观念等方面。被调查者采取的环保行为主要以能节省生活支出或对自身健康有利的行为为主，而较少采取与此无关或须增加开支的环保行为。节约用电是他们最常采用的环保行为，89.6%; 其次为不在公共场所吸烟，为53.4%。此外，使用节能产品、装修时尽量使用环保家具或建材等行为的采用率也相对居前。而另外一些日常环保行为，由于需要增加个人开支或给个人生活带来不便的，被采用率较低。如将废电池投入专门的回收桶或回收站( 36.9%) 、在外就餐时不使用一次性餐具( 31.2%) 、使用再生纸( 29.5%) 等。调研结果表明，大众传媒占有率较高。收看及收听电视、广播为主要渠道的占83.1%，其次是阅读报纸、杂志、图书，占37.3%。而亲友、邻里之间的交谈居第三位，占20%。而农民从各政府部门及环保组织所举办的环境保护宣传教育活动中获取环保知识的比例相对较低，其中政府部门的环境保护宣传活动占13.5%，学校有关环境保护的教育占10.7%，村委会的宣传教育活动占5.0%，民间环保组织的宣传活动占3.1%。尽管互联网普及率非常高，但农民通过浏览互联网主动获取环保知识信息的比例却较低，仅占6.2%。3.2 分析影响农村居民环境意识形成的因素综合包括上述3个关于农村居民环境意识状况的调查在内的各类调查结果，综观学者们的研究结论。我认为影响农村居民环境意识的因素可归纳为个人因素和环境因素。3.2.1 个人因素农民普遍有以自我为中心的狭隘价值观。农民出于生存的需要，以“自我”为中心，强调当代人的需要，不顾后代人的利益；考虑部分人的利益，忽视绝大多数人的整体利益；主要表现为农民的消极社会心理：其一是消极从众心理，当有人滥砍滥伐获得眼前利益时，其他人纷纷效仿；其二是责任扩散机制下的旁观者心理，对其他人破坏、危害公共领域的行为熟视无睹。农民的文化程度普遍不高、自身素质低。我国农民平均受教育年限不足7年，农民文化素质低下，影响他们对于环境现状的了解与环境知识的掌握，致使他们不知法、不懂法、不学法、不用法，环境知识水平低导致农民环境意识水平低下。（这点可结合前两个实例调查结果）农村物质生活水平不高。目前农村的生产力水平远远落后于城市，为改善生活，农民只顾片面地追求经济利益，过度地向大自然索取，忽视了环境问题的存在。另外由于利益因素的驱动，农民为保产增收，大量使用农药化肥；乡镇企业为追求利润，大量排污；个别地方政府追逐眼前经济利益，对农村环保的重要性认识不足，片面的政绩观强化了功利化行为。（这点可结合第一个实例）3.2.2 环境因素农村生产生活方式落后。由于生产条件和技术的限制，农村生产方式多为粗放式，为支撑这样的生产方式，必须用更多的环境资源换取生产效益。农村居民的环境意识与落后的生活习惯有很大关系，长期以来村寨建设无规划，村中无公厕、道路缺少硬化、禽畜散养、农家肥和废弃物乱推乱放、人畜居住混乱、生产生活废水随意排放等问题普遍存在。（这点可结合第二个实例）农村环境教育缺乏、宣传力度不够。农村缺乏环境教育事业的工作人员，尤其是高素质专业人员。目前全国的环境宣传教育对象主要停留在城镇上，广大农村成了环境宣传教育的盲区。（这点可结合第三个实例）缺乏有力的监督机制。农村缺乏舆论监督机制，对破坏和污染环境的行为缺乏相应的制约机制和处罚措施。环境问题具有滞后性、积累性，只有积累到一定程度才会表现出来。不同生态系统的这种累计时间有长有短。由于某种条件的变化而引起的相关变化，就更可能需要经过较长时间才表现出来，才会被人们意识到。环境问题的长期性、滞后性、累积性，使传统直观体验的思维方式很难及时、全面、深刻地认识到环境问题，并进而阻碍人们及时地根据自己的价值判断对环境问题作出相应的行为选择，最终会影响人们环境意识水平的提高。4 提高农村居民环境意识的途径4.1 完善农村环境教育体系，加大环保宣传力度群体环境意识与科学文化素质相关，故提高农民的环境意识就必须提高农民的科学文化素质，增加农民受教育的机会。首先，通过加强农村环境教育，帮助农民掌握生态环境方面的知识，使农民了解生产和生活过程的各个环节对环境发生影响的机制，了解环境保护的法律体系和环境保护的技术知识等，提高农民对环保的认识。其次，环境教育可以提高农民的环境责任感环境伦理道德水平。构建一个农村环境教育体系，可将农村教育对象分为四个层次，即乡镇村级领导干部、乡镇企业主要负责人、中小学生、农村村民。根据受教育对象的不同，选择不同的教育内容，采取多样化教育途径，例如通过媒体、设置宣传布告栏、墙布等、印发宣传资料、发挥青年志愿者和环保组织的作用、发挥回乡大学生和民工的传带作用来提高农村居民的环境意识。4.2 加强环境法制建设，健全监督机制把农村居民与环境的关系建立在法律保障的基础上，有效地提高农村居民的生态环境意识，才可能使保护生态环境的观念深入民心，把保护生态环境行为变成农村居民的一种自觉行为。对此，必须完善各项环境保护的法律法规，制止农业生产中破坏生态环境的行为；建立农业环境监测与监督的管理机制；教育广大农民，增强农民进行环境保护的责任感；进一步增强法律法规可操作性；加大监督执法力度，依法打击造成农村严重环境污染的违法犯罪行为。至于如何提高农民环境意识，提出以村为单位设置环保意见箱，倾听农民的心声，吸纳村民主动积极提高自身的环境意识，规范自身行为。4.3 开展活动，营造珍爱环境的良好氛围一是要充分利用“水日”、“地球日”、“环境日”等各种活动日和科普知识宣传活动，广泛开展主题鲜明、形式新颖、丰富多彩的环境科普、纪念与实践宣传活动，结合当地农村实际，因地制宜，科学合理筹划，由当地政府组织，让农民亲自参与、亲身体验保护自身生产、生活环境的实践活动。二是不断拓展绿色创建的范围和空间，积极开展绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇、生态乡镇等多层次的绿色创建活动，以创建活动的开展引导村民在活动参与中自主接受环境教与，逐步形成了“人人关注环境，主动保护环境”的良好氛围。县级环保部门要积极指导有条件的乡社区开展“生态乡镇”、“绿色社区”创建活动，让农民逐步形成在生产生活中自发地保护环境，自觉形成环保意识，着力营造一个人人珍爱自然、保护环境的社会氛围。4.4齐抓共管，共同促进农村环境整体改善环保部门要把生态环境保护和建设作为立县之本，结合绿色经济示范县建设、环城经济圈和沿路经济带建设，以新农村建设为载体，进一步整合资源，把农村环境治理与农业农村工作、扶贫整村推进工作相结合，做好农村项目申报工作，积极向上级争取项目资金对具有一定规模的村庄实施农村环境综合整治工作，增强农村污染防治能力，重点以加强农村环保基础设施建设、开展生活污水、垃圾污染无害化治理和路面硬化、亮化、洁化工作，促进农村群众环保观念和环境意识的转变。林业部门要认真实施天保工程、农村能源工程、退耕还林工程、速生丰产林建设工程，利用农村能源建设建设项目大力推进农村沼气池建设和改水、改厕、改厩，教育和帮助农村群众特别是边远山区切实改善农村生态环境和环境卫生状况，从根本上解决农村“脏、乱、差”的环境问题。农业部门要合理规划农业生产布局，实施中低产田改造、土地整理项目，加大对推行秸秆还田，还饲、农家肥还田的宣传，倡导和鼓励农民使用新型有机肥，鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，实施农膜回收再利用等绿色措施，进一步指导好农民科学施用化肥、农药，减少农药、化肥、废弃或破损农膜对土壤、水体和农村居住环境的污染。教育部门要把农村环保宣传教育试点与学校环境专题教育和绿色学校创建工作结合起来，在农村学校里大力普及环境知识和环保理念，教育孩子从小树立环境保护意识，以点带