区奶牛产业化示范基地规划报告.doc

区奶牛产业化示范基地规划报告 贡井区奶牛产业化示范基地 规划报告 贡井区地处近郊是市级综合副食品基地畜牧业在我区农村经济中占有重要地位随着近年我区畜牧产业结构的调整畜牧业生产以九十年代初牛奶生产的迅速发展为转折点在一定程度上突破了传统的单一性（以养猪为主）、家庭型、副产物需求型面向多元化、规模化、效益型转变奶牛生产在各级各部门的大力支持下从九十年代初到浙江引进优良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建设我区奶业得到了持续、健康、快速的发展,现已基本形成“公司基地农户”的生产格局（以市乳品公司为龙头带动基地和农户的扩大发展）我区牛奶产量自九四年以来一直稳占全市总产量的50左右为丰富城市菜篮子解决全市人民牛奶的供应促进农民增收繁荣农村经济和社会稳定做出了突出贡献 为进一步加速我区奶牛产业的发展根据市委市政府关于加速发展优势产业的有关要求区委区政府拟着力实施奶牛产业化示范基地建设打造出畜牧业发展的亮点带动和推进奶牛产业的快速发展,特制定以下规划 一、总体规划 基本思路 以建设全市奶业强区为目标以科技为依托效益为核心规模养殖为重点坚持发展数量与提高质量并重改良品种与科学养殖并重养殖与加工并重大力实施种草养牛努力发展规模养殖场户与养牛专业村以市乳业公司为龙头以3个奶业发展重点镇（建设镇、长土镇、艾叶镇）为骨干以建设镇重滩村为核心积极推进奶业产业化进程争取到年建成全市第一奶业大区 总体目标 自年起用两年时间重点建设奶牛产业化示范基地核心区重滩村,同时逐渐辐射到建设镇回龙村、幺塘村长土镇元坝、新华、大坡、黄桷村到年建成奶牛产业经济带建立奶牛养殖示范小区1个奶牛规模养殖大户100户以上全区人工种草6000亩奶牛存栏达到3000头牛奶产量达到11000吨养牛收入XX万元以上乳业产值4000万元农民人均增收1000元以上 二、核心区规划 区域布局 以建设镇重滩村为奶牛产业化示范核心区域建设镇回龙村、幺塘村长土镇元坝、黄桷村为重点带动发展区域具体规划如下： 建设镇区域：奶牛发展到1500头建立奶牛示范小区1个其中核心区域重滩村奶牛存栏500头以上存栏20头以上的奶牛规模养殖户20户以上 长土镇区域：奶牛发展到1000头重点村为元坝、黄桷村存栏15头以上的奶牛规模养殖户20户以上 核心区基本情况 核心区幅员面积2500多亩其中耕地XX余亩总人口1985人总农户数485户其中奶牛养殖户36户饲养规模在5头以上的养殖户10户全村现有奶牛存栏128头 优势条件 1、基础优势：核心区交通便利基础条件好水资源丰富核心区域内建有收奶站成立了奶牛协会是区里确定的奶牛专业村核心区内种草养畜已被广大养牛户所接受极大的促进了奶牛业的发展 2、科技优势：我区有一支体系健全、机构稳定、人员素质较高的畜牧兽医队伍为畜牧业的持续、稳定、健康发展奠定了很好的基矗由于我区奶牛发展较早畜牧技术人员及核心区广大奶牛养殖户已掌握相关养殖技术奶牛死亡率低牛奶产量稳产、高产我区无规定动物疫病区示范区缓冲区建设已建成各项兽医基础设施得到根本改善全区现有畜牧兽医专业技术人员40人其中级兽医师9人助理兽医师18人技术员13人各镇均有专职的阉割及人工授精人员为优质奶牛生产综合配套技术推广提供了技术保证 主要建设内容 示范基地将围绕奶牛养殖示范小区、奶牛良种繁育体系、无公害奶产品、种草养牛等工程开展建设实现以奶牛养殖为主体乳业为载体努力用二年时间把核心区建成示范小区 1、奶牛养殖示范小区工程：以重滩村为重点依托市乳业公司加强对收奶站的建设和小区内圈舍的改造实现产、供、销一体化的科技园区园区内实现奶牛存栏800头以上规模的奶业生产小区 2、奶牛良种繁育体系工程：核心区域重滩村建设冷配站点1个配备液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备提高我区奶牛良种化水平 3、无公害奶产品工程：核心区周边环境污染少、水质好无重大动物疫病我们将严格按质量安全控制措施、动物防疫规定、饲养管理制度、饲料兽药使用要求努力实施无公害奶产品工程 4、种草养牛建设工程：全区大力引进黑麦草、皇竹草、饲料玉米等优良牧草种子努力推广优质牧草种植到年种植优质牧草6000亩 三、年重点建设项目投资概算 奶牛养殖示范小区工程 以养殖户投入为主政府投入为辅政府投入主要在基础建设上预计总投入350万元主要为奶牛引进、基础设施建设、圈舍改造、技术培训等 奶牛良种繁育体系工程 以政府投入为主主要用于冷配站点建设液氮罐、电冰箱、显微镜、消毒器等设备的配备预计总投入10万元 无公害奶产品工程 以政府投入为主投入主要在提高环境监测、质量控制的手段上预计投入5万元 种草养牛建设工程 以养殖户投入为主政府投入为辅政府投入主要在优良牧草种子的引进补助上预计总投入3万元 年预计投入368万元其中养殖户投入248万元市区财政补助120万元（投资概况详见附表） 四、主要政策措施 （一）以技术创新为依托促进奶产业的整体优化升级 1、加快奶牛良种繁育体系建设一是要搞好现有奶牛的良种登记实施选种选配建立档案保证系谱清楚二是规范配种站点建设实施全区统一供精加快推广利用优秀荷斯坦公牛细管冻精配种技术确保父系优质、高产并定期更换三是建立技术领导小组由经验丰富的技术人员专职负责区、镇配合进一步加强技术指导、传授和培训大力发放各类宣传资料和技术资料从而促进各项优质奶牛生产综合配套技术推广力度 2、加快人工种草和秸秆资源的开发利用要加大宣传力度加快更新观念调整优化种植结构发展优质牧草和饲料玉米到年全市力争完成人工种草6000亩；同时加快推广玉米全株青贮和秸秆青贮技术抓典型搞示范逐步扩大应用范围 3、坚持质量标准提高管理水平提高管理水平、技术水平是解决奶业持续稳步、健康发展的一个重要途径必须加快实现标准化生产首先要认真贯彻国家质检总局公布的“乳与乳制品”国家标准其次要严格按照标准组织生产抓紧制订我区的奶牛生产综合标准从品种、饲养管理、卫生防疫到挤奶、化验、贮藏、运输直至各类乳制品的生产都要有规范第三坚持质量第一优质优先于高产引进优良品种奶牛和冻精建立起优质奶牛群体为实现优质奠定基础；建立完善的养殖质量管理体系对奶牛的引进、生产、防疫、饲料的使用实行监控控制药物残留生产无公害奶产品 （二）以体制创新为动力加快推进奶业产业化重点是要抓好“三个结合” 一是核心区域、重点建设镇、村与市乳业公司相结合依托市乳业公司采取以“分散饲养、集中收奶、定期结算”的方式与农户签订鲜奶购销合同形成“风险共担利益均沾”的经济共同体；二是规模大场户与散养户的结合以大户的示范作用带动散养户的不断发展；三是奶牛协会与养殖户相结合充分发挥协会“统”的功能把奶农组织起来共同面对市场以协会的作用建设高标准的养殖小区注意协会在机制上的创新增强对养殖户和小区管理上的活力使小区发挥更大的示范带动作用 （三）集中财力突出抓好项目建设坚持以项目为载体增加投入突出抓好奶业建设 重点抓好奶牛养殖示范小区工程、奶牛良种繁育体系工程、无公害奶产品工程、种草养牛建设工程初步形成我区奶业发展新格局千方百计筹措建设资金充分发挥银行主渠道作用多渠道、多形式开展招商引资积极吸纳社会资金集聚财力兴办实业；发挥企业积极性使企业真正成为投资主体推进奶产业快速、健康发展 （四）搞好服务创新为奶业发展创造宽松的环境 1、制定优惠政策发展优质牧草种植是奶业生产中重要的环节在目前家庭联产承包责任制的前提下通过灵活的流转机制把土地向种植饲料大户及种草大户转移加快种植业结构调整的步伐；建小区、发展大户在土地占用上要视同农业占地；政府通过金融和税收等方式鼓励、引导奶业生产、加工流通和消费有条件的镇可以对农民养牛贷款给予贴息或免于等额抵押等；鼓励多种所有制成份参与奶业发展为生产者、经营者创造公平竞争的环境；理顺价格关系加强鲜奶质量检测实行优质优价；鼓励科技人员到奶业生产第一线搞服务并把服务的时间、业绩与职称评聘晋升挂钩 2、多渠道增加投入尤其是社会性、超前性的项目像良繁体系建设、小区的基础设施建设、新技术的引进示范和推广等等财政资金要予以倾斜；鼓励工商资本和有实力的大户向奶业转移 3、搞好技术培训和科技推广加强对广大养殖户和基层畜牧兽医技术人员的培训同时总结推广富有成效养殖大户的经验现身说法把他们的饲养、管理、防疫灭病等技术传授给广大养殖户此外畜牧部门的技术人员也要不断的进修学习提高为养殖户服务的水平 4、加强对奶牛产业化示范基地发展工作的领导把奶业核心区建设和人工种草以及秸秆资源的开发利用当做今后打造我区畜牧亮点工程来抓真抓实干务求把工作抓实、抓好奶业发展涉及多个部门区里成立由主管副区长任组长农林局局长为副组长区政府办、畜牧、财政、计委科委、农行等部门负责人为成员的“贡井区奶牛产业化示范基地领导小组”研究奶业发展规划和有关政策理顺管理体制协调解决实际问题办公室设在农林局畜牧站具体负责日常工作奶业重点镇也要建立专门的办事机构制订规划搞好服务指导协调奶业生产 只要我区各级党委政府重视认识统一真抓实干我们有信心在上级政府及业务主管部门的大力支持和指导下通过努力创新积极工作我区奶业一定能够得到快速、稳定、健康的发展真正实现畜牧增效、农民增收促进农村经济全面发展把我区建成具有自身特色的畜牧强区！ 二四年二月二十日 贡井区奶牛产业示范基地核心区 年重点项目建设建设及投资概算 项目建设 投资概算（万元） 合计 养殖户 投入 政府 补助 一、奶牛养殖示