如东工业园区规划文本0601.doc

第一章 总则第一条 规划依据中华人民共和国城乡规划法（2008）城市规划编制办法实施细则（2006）静脉产业类生态工业园区标准（试行）（HJ/T275-2006）废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范（试行）江苏省城市规划管理技术规定（2004）如东县国民经济和社会发展第十一个五年规划如东县城镇体系规划（20022020）如东县城总体规划（20022020）如东县大豫镇镇村布局计划（20062020）如东东安科技园区总体规划国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（2007）国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（2005）国务院关于加快发展循环经济的若干意见（2005）国家发改委“十一五”资源综合利用知道意见（2006）相关法律、法规、政策、技术规范与标准等业主项目的规划设计第二条 规划范围江苏如东循环经济产业园国家级进口再生资源加工区，位于江苏省如东东安科技园区内，总面积为9818054.8平方米，规划范围东至沿海堤岸，西至临海高等级公路，南至堤岸，北至南三河。第二章 规划目标和原则第三条 规划目标规划将本园区建设成长三角地区最大的再生资源加工、二次原料市场、再生资源综合利用为一体的循环经济产业园区。第四条 规划原则1、区域协调原则。处理好本加工区与东安科技园区的规划衔接，与总规对接，充分考虑并发挥园区的区位优势，提高产业层次和市场竞争力。2、动态发展原则。近期规划与远期发展有机结合。3、适度超前原则。各项设施、尤其市政公用设施的配置数量等，应考虑规划区长远发展的需求，适度超前设置。4、优化产业布局原则。在用地布局和空间组织方面，既体现合理分区，又考虑功能相近用地彼此间包容性，确保园区功能整体协调、安全、运转高效，达到整体利益最大化。5、与自然和谐共存原则。注重原有环境，创造有个性园区，强调环保，以利可持续发展。第三章 产业发展、总体目标与资源循环利用第五条 产业规划原则突出特色重点，坚持错位发展；坚持生态优先，促进可持续发展；围绕产业集群，营造创新发展氛围；强化分期建设，优化区域空间布局。第六条 产业发展定位重点发展以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的静脉类产业。第七条 产业发展目标1、战略目标顺应国内外产业转移和重构的趋势，充分利用优越的区位优势和丰富的自然资源，积极打造如东静脉产业类生态工业园区，形成以节约资源、保护环境为目的循环经济产业为主的工业格局。2、总量发展（经济发展）对进口废电机、废电线电缆和废五金电器进行清洁、绿色拆解，对拆解区进行封闭式管理和监管，做到无害化处置和资源最大化利用，规划年拆解量100万吨。第八条 资源循环与利用废物处理量：园区处理废物的总量，要求高于100万吨每年。废旧家电资源化率：废旧家电资源化量占园区废旧家电处理总量的百分比，要求高于80%。报废汽车资源化率：报废汽车资源化量占园区报废汽车处理总量的百分比，要求高于90%。电子废物资源化率：电子废物资源化量占园区电子废物处理总量的百分比，要求高于80%。废旧轮胎资源化率：废旧论坛资源化量占园区废旧轮胎处理总量的百分比，要求高于90%。废塑料资源化率：废塑料资源化量占园区废塑料处理总量的百分比，要求高于70%。其他废物资源化率：其他废物资源化量占园区其他废物处理总量的百分比，要求符合相关规定。第四章 性质与规模第九条 性质如东工业园是以再生资源产业等从事静脉产业生产为主的生态工业园区。第十条 规模1、 用地规模本规划总用地面积为981.81公顷，建设总用地约为927.87公顷，工业用地约占建设用地的57.15%。2、 人口规模根据大园区总规及本加工区用地构成，估算居住区可容纳常住居民约12000人；工业区根据静脉产业的生产特点，每公顷需产业工人约34人，总计需产业工人约18000人。故预测规划区共可容纳人口约3万人。第五章 分区与开发模式第十一条 分区1、按建设顺序分为两个区，第一区为启动区，以废弃机电、电缆电器等为主的进口再生资源回收利用工业园区，以及相应的行政管理中心、物流仓储、技术培训实验、生活配套等公共设施；第二区为扩建区，再生资源产业化处理（再生金属、汽车、电子的拆解加工、再生塑料、再生纸的分拣加工及深加工冶炼）基地，再生资源信息展示中心及由此而配套的再生资源交易平台、商务中心、管理中心、物流仓储、生活配套等。2、按地块性质分为六个区，第一区为行政管理区，第二区为生活配套区，第三区为工业区，第四区为仓储物流区，第五区为科研开发区，第六区为产品交易区。第十二条 开发模式 “方格网组团模式”：出于对地形、地貌以及开发时序的考虑，园区采用组团式的发展，分期建设，逐步实施，最终通过干道将各个组团串联起来，形成一个有机的整体。第六章 用地布局第十三条 规划结构规划工业园区内设置居住片区、综合服务片区、仓储物流开发片区、废弃机电电缆电器拆解加工区、汽车拆解加工区、再生塑料分拣加工区、深加工冶炼区、再生金属拆解加工区、再生纸分拣加工区。第十四条 用地布局用地平衡表见表1。1、 公共设施用地采取大分散小集中的布局模式，依据生产和管理的方便和高效原则就近布置，相关生产配套和生活配套公共设施一应俱全。公共设施用地占建设用地的2.81%。2、 居住用地主要分布于园区的西北侧，采取独立设置，封闭管理，分期实施，充分利用自然资源，注重生态环境空间规划，达到宜居、安全、健康的居住目的。居住用地约占建设用地的4.47%。3、 工业用地工业用地采取集中布置，分期建设，顺应道路网络，根据生产类型分片布局。园区内主要产业以再生资源产业为主。工业用地占建设用地的57.15%。4、 仓储物流用地主要分布在园区主干道两侧，为园区提供仓储物流服务。仓储物流用地占建设用地的1.66%。第七章 道路交通系统规划第十五条 交通发展策略运用周边现有交通情况，通过对园区内路网以及配套交通设施的规划，方便园区内部以及对外交通运输。第十六条 道路系统规划本园区道路结构在大园区的框架内，充分利用现有道路网络。园区内道路采用“方格网”布局形式。园区内规划道路分为三个等级，主干路宽150米（红线宽度50米，两侧各50米绿化），次干路2025米，支路12米，适应目前、将来的生产要求和安全保证。道路断面形式见表2。第十七条 道路竖向规划加工区内道路竖向设计以满足城市道路纵坡设计要求和尽量减少土方量为基本原则，道路竖向坡度控制在0.3%8%之间。第十八条 交通设施规划规划3处社会停车场，总用地规模为4.77公顷。第八章 物流系统规划第十九条 物流仓储规划1、 货物流通中心在综合服务区建立物流信息统一处理中心，对整个园区的货物流通统一管理，承担整个园区运输货物的配送和发运。2、 仓库对于固体物料（原料、产品、辅助原料等）需要建设普通原料库、危险品库、棚库、露天堆放场。仓库依托物流仓储区集中建设，也可在产业功能区内建设。第二十条 物流管理1、采用独资、合资、合作等方式组建物流配送站，引入国际现代物流发展理念，推介现代物流运作模式及国际经验等。鼓励企业加入物流配送业，使物流做到集约化经营。 2、规划建立物流信息统一处理中心，服务于区内各企业的产品生产，包括原材料进货、加工生产、产品仓储、运输、销售等多个环节。规划物流信息处理中心建于综合服务区内，承担信息流、资金流、物流的整合，以及整个供应链中的各企业间的协同和连接，对整个供应链进行管理（SCM），为企业提供服务。 3、以公路、皮带为依托优化资源，实现“一站式”、“一体化”物流的服务。缩短货物流转的距离、时间、速度及环节，减少信息的流转量。 4、一体化的物流服务考虑到基地内各生产装置需求，各设施的布置充分考虑到基地公共设施的位置，提供最快捷便利的物流服务。 5、规划充分考虑到HSE（健康、安全、环保）要求，对资源配备可以进行互补。第九章 绿地系统规划第二十一条 规划目标通过构建区级公园、居住区公园、街头绿地、滨水绿地以及生态防护绿地，将加工区建设成绿化覆盖率35%以上、环境宜人的绿色生态工业园区。第二十二条 规划原则绿化设计与园区平面竖向布置相结合，与周围环境和建筑物相协调，充分利用通道、零星分散空地，因地制宜、有利生产、保障安全、美化环境、经济合理。第二十三条 规划结构1、一心规划在园区居住片区南侧、园区主干路北侧建设区级公园，形成工业园区绿化中心。2、二轴沿横竖两条主干路两侧各布置50米绿化，形成园区两条绿色景观轴线。3、 多点规划设置多处绿化节点，散布于居住区和工业区中，形成绿化节点众星散布的格局。第二十四条 绿地规划规划共有绿地102.36公顷，占城市建设用地的11.03%。其中公共绿地26.65公顷，占城市建设用地的2.87；防护绿地75.71公顷，占城市建设用地的8.16%。1、 公共绿地园区按照高标准布置公共绿地，河流两侧布置滨河绿化带，形成由公园、街头绿地、滨河绿带等类型公共绿地和防护绿地组成的园区绿地系统。2、 防护绿地（1） 生态防护绿地充分利用错综交织的水网等自然景观要素，以保护生态环境为原则，沿河流两岸布置防护绿地，形成区域生态景观空间。（2） 道路防护绿地主干路两侧布置50米防护绿地，进行生态隔离，保护生态环境，同时形成绿化景观带。（3） 管输工程管线两侧防护绿地管输工程管线两侧布置30米防护绿地。3、 道路绿带道路两侧种植行道树，同时规划建设2片街头绿地。4、 高压走廊绿化沿10kV供电线路两侧布置不小于10米的防护绿地。5、 绿化指标控制园区绿化覆盖率率控制在35%以上。第十章 市政公用设施规划第一节 给水系统规划第二十五条 用水量预测根据本加工区人口规模预测，经济发展目标和居民生活水平等因素，参照城市给水工程规划规范（GB50282-98）中所规定的用水标准，结合如东县大豫镇如东东安科技园区总体规划（2008-2030） 所定的用水量标准，管网漏失按人口用水量的10%计算，不可预见用水量按用水量总和的10%计算，预测加工区最高日用水量为61420m3，日变化系数取1.30，时变化系数取1.40。用水量标准见表3。第二十六条 水源规划给水水源来自大园区内临近的自来水厂。第二十七条 供水设施及管网规划给水管网主干管采用环状网供水，以增加供水安全性，次干管及支管采用枝状，以节约管材。给水管网按最高日最大时流量计算管径，按最高日最大时流量加消防用水量和事故水量校核管径。给水管网的干管管径DN300-400，支管管径DN200以下。规划管道直埋敷设于道路东（南）侧的人行道或非机动车道下。现状管道维持原管位。规划管径DN300-400的使用球墨铸铁给水管道，管径DN150-DN200的使用HDPE给水管。第二十八条 消防给水消防用水与生活用水合并为一个系统，加工区供水应该满足最不利点压力0.28兆帕，消防采用低压制，消防时，管网最不利点压力应满足0.1兆帕以上的要求。室外消防栓的设置间距不大于120米，并至少从DN100的给水管上接入。第二节 排水系统规划第二十九条 排水体制排水采用雨污分流体制，雨水就近排入附近河道内，生活污水和工业污水分别处理，处理达标后排放。第三十条 污水量预测加工区污废水排放量按总用水量的85%计算，则规划集镇最高日污水量约52200m3。第三十一条 污水处理厂污水处理厂所需占地面积根据污水处理级别以及污水处理量来决定。园区拟建4座污水处理厂，占地分别为6.22公顷、5.78公顷、8.15公顷和14.83公顷；选址分别位于纳潮河西侧、地块东北侧及南侧。第三十二条 管网规划规划区内地势较平坦，污水管道应按最小流速不小于0.7米/秒进行设计计算，污水管道起点覆土深度为0.7米，根据污水管道设计流量确定管径和最小管底坡度。当管底埋深在海拔0.5米左右时，设污水提升泵站进行提升。由此充分扩大每座泵站的服务面积和减少污水泵站的数量。规划污水管,管径D300-D600，管道布置于道路西（北）侧的慢车道下或非机动车道下。第三十三条 雨水排放系统规划1、 雨水排放原则根据地形坡度划分排水分区，满足高水高排，低水低排和就近排河的要求。2、 雨水量计算暴雨公式采用如东县暴雨强度公式：q= 2007.34(1+0.752lgp)/（t+17.9）0.71 (升/秒*公顷)Q=F q上式中：q暴雨强度(升/秒*公顷)p溢流重现期（年），取1年地面径流系数，取0.55F设计集水面积（公顷）t管道内雨水集水时间（分钟）又：t=t1+mt2上式中，t1地面集水时间，取1015分钟；t2管内流动时间，取决于管内水流的具体情况；m管内缓冲系数，取2。3、 雨水工程规划规划雨水管径d300-d800。雨水管道布置于道路的东（南）侧的慢车道下或非机动车道下。管材为钢筋混凝土管。第三节 电力系统规划第三十四条 负荷预测加工区电力负荷预测采用单位用地面积负荷密度法进行计算，各类型建设用电指标见表4。集镇电力负荷约为14万kW。第三十五条 电力设施规划结合加工区建设的实际用电负荷、以及如东地区电力规划的实际情况，加工区设四座10kV变电站向区内供电。第三十六条 电网规划规划10kV电力系统采用环网供电方式。规划电力线均为架空线路。第三十七条 风能发电规划充分利用如东地区靠近黄海丰富飞风能资源，积极发展风力发电事业。规划沿纬一路北侧及纬二路北侧绿带内设置风力发电机，基座尺寸为12米12米。第四节 电信系统规划第三十八条 电话容量预测近期园区主线电话普及率达50%；总主线电话容量（固定电话）为5000门，线路容量为7000门；远期园区主线电话普及率达60%。总主线电话容量（固定电话）为1万门，线路容量为1.5万门；第三十九条 通信线路规划规划通信主干电缆全部采用通信电缆沿道路埋地敷设，电信管道一般布置在路西、路北。第五节 供热系统规划第四十条 1、充分考虑本园区的性质、地位、热负荷密度、气象条件、发展规模及建设条件等因素，在如东总体规划指导下，并和超市经济发展的目标想适应，同时和能源建设的发展相协调。坚持“因地制宜，广开热源，技术先进，经济合理，安全适用”的原则。3、 启动区的热能来自上级东安工业园热力站，其余地区热能来自园区内的治炼厂和热电厂。第六节 燃气系统规划第四十一条 用气量预测近期为管道燃气300万立方米年；中期为管道燃气500万立方米年；远期为管道燃气1000万立方米年；第四十二条 调压站规划园区拟建一座低压调压站，位于生活区附近。第七节 邮政系统规划第四十三条 随着园区的发展，应增设邮政局（所）和邮政服务网点，以满足人们生活和生产发展的需要。邮政所考虑在园区外，按大园区规划。第八节 广播电视系统规划第四十四条 广播电视的发展应以节省投资、提高效益方面入手，使广电事业的发展与园区的发展建设相适应。根据规划要求，广播电视线路均采用同轴电缆穿PVC管沿道路埋地敷设，广播电视线和电力线路分设在道路两侧，配管根据广播电视终端容量一次埋设下地，干道线路配管孔数由广电部门统一考虑，同轴电缆可根据建设的需求，分期分批敷设，提高电缆的使用效率。管道电缆每100米左右设置一人孔，配管的具体敷设方法由市政设计时确定，但应考虑防水排水问题。第九节 环卫系统规划第四十五条 环卫设施规划 1、公共厕所按照部颁城市环境卫生设施标准，结合当地实际情况，公共厕所为一、二类水冲式公共厕所，取消旱厕。公厕设置按居住人口每25003000人一座，规模每座40m2，采用三格化粪池处理，然后送至污水处理厂进行集中处理，达标排放。2、垃圾收容器及废物箱 垃圾收容器以美观和实用为主，其服务半径不超过80m，废物箱设置为主干道80m，一般道路100m。 3、垃圾中转站 生活垃圾实行分类袋装化，建设垃圾收集房，发展垃圾压缩运输。规划垃圾中转站按服务面积0.81.0km2计算。 4、垃圾处理场 垃圾处理可分类进行，有机垃圾可采用焚烧、炼油，无机垃圾进行资源化再生利用，有毒有害垃圾进行焚烧。 5、环卫机械设施 逐步提高环卫机械化水平，车辆按城区人口2辆/万人配备。为确保车辆的完好率应对机修力量、机修车间规模、停车场地给予配合建设，停车场建设按200m2/辆车标准配套。 6、环卫职工休息处 环卫职工休息处按城区人口0.81.2万人一处，休息点可与中转站和公厕结合建设，但休息点建筑面积不少于80m2。 第四十六条 其它环卫设施规划 1、洒水冲道车供水器按间距1.0km布置于主干道两侧，并不得与消火栓合用。 2、结合环卫处安排环卫专用车辆之停车场及机械修理厂。 3、在园区主入口城郊结合部设置入城车辆冲洗点。规划近期先建成车流量大的掘港方向清洗点，用以清洗车辆外部污泥，减少对城区道路的污染。第十节 管线综合规划第四十七条 目标综合协调各类工程管线，为管线的设计、施工和管理提供良好条件，创造高水平现代化的基础设施。本规划依据中华人民共和国城市工程管线综合规划规范(GB050289-98)。第四十七条 管线种类总体规划综合的管线包括：给水、污水、雨水、供电、电话、有线电视、路灯等，应合理安排工程管线各自的空间，解决管线之间的矛盾，为管线的设计、施工及管理提供良好的条件。第四十八条 管线平面综合雨水、污水管线安排在非机动车道或车行道下，给水、电力、通信管线安排在人行道或非机动车道下。给水、电力管线原则上在道路东侧或者南侧敷设，通信、污水管线原则上在道路西侧或者北侧敷设。工程管线均与道路中心线平行，从道路红线向道路中心线方向平行布置的顺序：电力通信、给水雨水污水管线。工程管线之间及其建（构）筑物之间的水平净距应满足城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）的要求。第四十九条 管线竖向综合根据城市工程管线综合规划规范（GB50289-98），当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：通信、电力、给水、雨水、污水管线。管线应当按照以下规定避让：（1）临时管线避让永久管线；（2）小管线避让大管线；（3）压力管线避让重力自流管线；（4）可弯曲管线避让不可弯曲管线；（5）分支管线避让主干管线；（6）技术要求低的管线避让技术要求高的管线。工程管线交叉点的高程应根据排水管线的高程确定。工程管线交叉时应满足各管道间的最小垂直净距要求，具体要求见城市工程管线综合规划规范GB50289-98。工程管线的覆土深度应根据土壤性质及地面承受荷载的大小来确定，最小覆土深度应符合城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）的规定。第十一章 环境保护规划第一节 环境保护规划原则及目标第五十条 环境保护规划原则1、清洁工艺原则2、生态基地原则3、工业循环经济原则第六十条 环境保护规划目标根据如东经济发展和环境保护控制目标等具体情况，本规划环境保护总体目标是通过高起点、高标准产业结构和布局规划，大力发展以资源化、减量化、无害化的3R技术为载体的循环经济，逐步实现循环经济型静脉工业基地；立足“一控双达标”，实行区域集中供热、清污分流、污染集中处理，确保基地环境质量等级不下降。环境保护规划具体目标见表5。第二节 污染物控制与治理第六十一条 废气治理1、所有排放废气的企业均应采取有效的废气污染治理措施，确保废气达标排放。2、各废气中污染物含量较高，不能直接排入大气，视其情况或送入各装置的火炬系统、焚烧炉或进入燃料气系统回收利用。3、严格控制无组织排放气排放。第六十二条 废水治理1、各企业应按清污分流、雨污分流原则建立完善的排水系统和事故池，严禁将高浓度废水稀释排放。2、选择节水工艺，鼓励一水多用，减少废水排放。3、设置再生水回用装置，减少外排水量，再生水回用率按80计算。4、生产废水生活污水及污染区域的初期雨水实施集中处理。5、基地只设置一个污水排放口，禁止在规划的污水排放口外设新的污水排放口。6、污水排放口实施规范化建设，并安装在线监测，保证污水达标排放。7、污水处理装置具体规模的设置尚应根据基地建设的进程予以协调，以保证基地内装置产生的废水得到有效的处理。8、装置区循环冷却系统排污水、机泵冷却水等清净废水及后期雨水可直接排入再生水回用系统处理。第六十三条 固体废弃物控制与处置1、固体废弃物的处置严格执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法和一般工业废物储存、处置场污染控制标准。2、基地内工业固体废弃物和生活垃圾分类收集，分类临时堆存。生活垃圾送当地城市生活垃圾填埋场填埋，锅炉灰渣全部综合利用。3、规划项目产生的危险固体废物的处理措施主要包括区内暂存和外协处置两个阶段。第六十四条 危险废弃物控制与处置加工区建立危险固废垃圾处理站，但启动区的固废垃圾送到附近的恒大危险固废处理站。第六十五条 生态环境治理1、造林绿化。建设加工区集中办公区，各项目区建设绿地和外围防护林地。2、植树造林。块状造林，连续推进。乔灌草结合，适当密植。抚育管护，造林后，采用修枝、疏伐、铺枝、平茬更新等措施，并加强病虫害、鼠兔害防治。3、生态用水。根据气候、树种等条件，在保证林草存活、基本满足生长需求情况下确定用水定额。要保证生态用水需求，采用再生水作为生态用水，不足部分采用新鲜水。第三节 环境突发事件应急预案第六十六条 事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度，该预案将突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。第六十六条 应急预案规划内容1、基地制定环境突发事件应急预案规划。2、建立环境突发事件应急指挥机构。3、区内各企业根据自身特点，开展环境影响风险评估，制定符合自身情况的环境突发事件应急预案，送有关管理部门备案。4、建立重大环境事故责任追究、奖惩制度。第六十七条 事故紧急处置1、废气当生产装置发生事故时，会有大量的、污染物浓度较高的废气外排，为避免污染大气，造成局部的污染区，必须实行紧急处置。将未反应完的物料泄空，并与气体一同送入燃烧装置，进行焚烧处理。对于已经燃烧的罐体和设备，必须实行冷却，以防止爆炸和扩大燃烧区域。2、废水为防止发生事故时物料或消防水的外泄进入地表水系统或形成地表漫流，造成河流及地下水体污染，基地实行三级防范措施。第一级要求入驻加工区的各企业在装置区的周边设置围堰；第二级要求各厂区设置事故水池，用以收集受到污染的雨水和事故消防水；第三级在基地污水处理厂建设污水贮存池，用以收集区域内的事故消防水和初期雨水。事故池在非事故状态下使用时占用空间不得超过1/3，并应有事故时紧急排空的技术措施。事故发生时产生的污水定量送加工区污水处理厂进行处理。第四节 环境功能区划第六十八条 大气环境功能区划确定综合服务区为I类区，工业区为II类区，该区域内工业废气排放应达到国家大气污染物混合排放三级标准，推动清洁生产、实施总量控制，治理废气污染。第六十九条 水环境功能区划1、水源地园区自来水厂取水井周围300米范围内划定为水源保护区，严格控制此范围内的生产和建设活动，不得排放工业废水和生活污水，不得铺设污水管渠，不得破坏深层土层。不准有污染性质的企业及科研医疗单位，不准大量堆积工业及生活等废弃物。2、纳潮河按现行国家标准地面水环境质量标准（GB3838）中规定的V类标准进行保护。第七十条 声环境功能区划根据加工区的声环境特点，工业区、仓储区按昼间65DB、夜间55DB控制，办公服务区按昼间55DB、夜间45DB控制，交通干线两侧按昼间70DB、夜间55DB控制。加工区环境执行标准见表6。第五节 环境保护措施第七十一条 环境管理体系1、制定相应的项目审批、审核制度，在引进项目时，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度。2、做好地下水水质监测工作，建设再生水回用系统，提高水的重复利用率，再生水回用率按80%控制。3、制定加工区项目准入条件，提高入区项目档次。4、结合加工区生态景观建设，构筑系统化、网络化的绿化体系，高标准绿化，科学选择树种，提高生态环境质量。5、建立评价标准，依法监督，严格管理。第七十二条 清洁生产审计制度1、推行清洁生产及基地垃圾的分类收集回收与综合利用，实现固体废物的资源化、减量化、无害化。2、对加工区企业提倡实施清洁生产审计制度，达到提高生产效率、合理利用资源、降低污染的目的。第六节 环境监测第七十三条 加工区根据废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范（试行）中规定，设置一个环境监测站及若干环境监测点，配置环境监测车，定期发布环境监测公告。第七十四条 建立加工区大气环境质量在线自动监测系统。第十二章 综合防灾规划第一节 防洪排涝工程第七十五条 规划目标防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障加工区建设顺利进行。第七十六条 规划原则防洪排涝工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。第七十七条 防洪、排涝1、排涝：加工区内的防洪主要是在主汛期由于强降雨可能会使加工区内部形成局部内涝，因此，加工区在开发建设过程中，一定要按照雨水排除规划的要求同步建设雨水排除管网，避免因内涝对加工区内的工业生产装置造成不利的影响。加工区的雨水经雨水管网收集后，就近、分散、重力流排入附近雨排水管网，排入附近的排洪沟，汇集排入纳潮河；2、排洪：根据加工区自然环境，规划范围内不形成洪水，不设排洪沟；3、未污染雨水、清净排水：汇集进入雨水管网。4、防洪沟的建设采用统一规划、整体实施的方式，并与加工区的场地平整、土方工程相结合。第二节 消防工程第七十八条 规划目标消防规划贯彻“预防为主、防消结合”的方针，严格遵循有关消防、防火设计规范和标准，根据工程的规模、火灾的危险性程度、现有和临近单位消防力量，合理地设置消防设施。按一线设防，二线驻点的消防配置，建立一个高效实用、安全可靠的消防体系和先进的消防通信网络，做到安全生产和方便使用，在消防救援、管理模式上与国际接轨，预防火灾和减少火灾危害、保护公民人身、公共财产的安全。第七十九条 规划原则充分贯彻“安全第一，预防为主”的设计思想，对生产中的易燃、易爆物品设置防范措施，并实施有效的控制，以减少和防止火灾事故的发生。充分依托工程所在地域邻近区域现有及拟建的消防设施，节约投资。第八十条 消防设施规划根据加工区的生产特点，规划建设1座特勤消防站和1座标准型普通消防站。特勤消防站要配备大型举高、泡沫干粉联用、防化救援、排烟、照明等特种消防车辆和侦检、堵漏、洗消、破拆等抢险救援装备。消防站的装备除按有关规定进行常规配置外，尚需根据工业类型，配置扑灭特种火灾的装备。第八十一条 消防水系统1、配备完善的水消防设施，包括消防管网、消防栓等。2、按照规范要求配置室外消火栓。加工区内各主次干道的消火栓间距按照不大于120米的要求布置，保护半径不大于150米。消火栓尽量靠近十字路口，宽度在60米以上的道路应在两侧均设置消火栓。无市政消火栓、无消防车通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。3、在加工区内消防水管网设计成环状，并形成低压消防和局部高压结合的消防水系统。稳高压消防水环状管网的供水压力维持在0.7-1.2MPa，低压消防水系统可以利用生产水供水系统。4、可燃气体、可燃液体量大的设备的设备群应设置水炮保护，设置位置距保护对象不宜小于15米。5、在罐区设固定式消防冷却水系统，以满足消防要求。6、根据规范规定，厂区范围大于1平方公里时，消防水量按同一时间内两处火灾考虑。一处为厂区消防用水量最大处，另一处为厂区辅助生产设施等的消防用水量的较大处。生产装置区火灾延续时间按3小时考虑。可燃液体储罐消防冷却用水的延续时间：直径大于20米的固定顶罐和浮盖用易熔材料制作的浮舱式内浮顶罐，应为6小时；其它储罐可为4小时。 7、配套建设一定数量的消防泵房等设施。每个消防水泵站宜配套设置稳高压消防水泵、消防水储罐。消防水泵房应设双动力源，当采用内燃机作为备用动力源时，内燃机的油料储备量应满足机组连续运转6小时的要求。消防泵站可以与生产或生活的水泵房合建。第三节 抗震工程第八十二条 指导思想坚持“预防为主，防、抗、避、救相结合”的方针，根据所在区域地震历史概况，结合化工生产特点，加强地震监测预报和工程建设抗震总体效能，制定切实可行的防震抗震措施，提高地震时的应急应变能力。抗震规划坚持“预防为主、平震结合、常备不懈”的原则，加强对地震灾害的预防、抗御和救灾工作，最大限度地减少地震损失。第八十三条 地震烈度规划区地震基本烈度为6度。一般建筑抗震按6度设防，重要建筑和生命线工程提高一级设防标准。第八十四条 防震措施（1）进入加工区项目需按国家颁布的中国地震动参数区划图(GB18306-2001)地震动峰值、地震基本烈度度和建筑物抗震设计规范(GB50011-2001)进行抗震设计，做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”；（2）针对项目“易污染”的特点，制定相应防震抗震措施，加强建设工程抗震设防技术审查制度，力求把地震影响减少到最小程度；（3）在管理服务区内设置消防指挥中心，建立健全地震消防指挥系统，统管地震预防、安全教育及救助等工作，提高了人们对抗震防灾工作的认识。按照抗震防灾的要求制定抗震防灾规划，防止次生灾害规划，震前应急准备及震后救灾规划，避震疏散计划等。（4）厂区内的建构筑物的抗震按6度设防，个别重要的建构筑物或装置可适当提高设防标准。对易燃、易爆、有毒等可能产生二次灾害的建构筑物应采取抗震加固措施或提高抗震设防烈度。具体建筑抗震设计按建筑抗震设计规范（GBJ11-89）进行。第八十五条 生命线工程规划生命线工程是城市的主命脉主要包括交通，供水、供电，通讯，医疗、消防、粮食等系统，一旦遭到破坏，城市就会处于瘫痪状态，甚至导致次生灾害的发生，所以必须采取有效的防灾措施，提高综合抗震能力。1、提高道路抗震能力，保证群众快速、安全地疏散。2、对水厂进行抗震加固，改变管道接口形式，加强地基刚度，提高给水系统抗震能力。3、对电力设施进行抗震加固措施，形成多电源环路供电，增装生命线系统供电馈路之间断路器。4、对无线电接收系统采取加固措施，提高电话传递等级，增强综合抗震能力。5、对医疗单位进行抗震加固，医疗救护要实行分级管理。6、按标准设置消防站，提高抗震消防能力，设置火警瞭望台，露天停车场，以备震时急需。7、改善管道接口形式，加强地基刚度，提高排水系统的抗震能力。第八十六条 避震疏散规划由于地震的随机性和突发性，因此避震疏散采取以“临震避难为主，震前疏散为辅”的原则进行，避震疏散场地服务半径为0.51.0km，主要是利用绿地、广场、停车场及5级以上防空地下室等，保证人均疏散场地不小于3m2，以达到避震疏散目的。加工区道路和厂区道路均要达到避震疏散要求，保证基地内部疏散通道及对外疏散通道的畅通。第四节 人防工程第八十七条 指导思想认真贯彻国家“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，坚持与经济建设协调发展，与加工区建设相结合的原则，全面综合提高加工区的整体防御功能。第八十八条 规划目标1、保障人防工程的建设全面、有序的展开，整体上增强加工区的防护能力和综合发展潜力。2、保证人防工程战时具有防空抗毁能力，保存对敌作战力量，平时具备发展基地经济、防灾、抗灾的双重功能。3、把人防建设和加工区地下空间综合开发利用、加工区防灾抗灾建设紧密结合起来。4、使人防建设和地下空间开发进入法制化、有序化轨道。第八十九条 人防重点1、加工区办公服务中心；2、给水设施；3、电力、通信设施；4、医疗、救援设施；第九十条 人防工程项目及指标1、规划加工区可容纳人口规模为3万人，按规划人口的40%留城，人均1.5 m2的人防工程面积标准，则加工区需人防工程面积为1.8万平方米。2、按规定配设防空专业队。3、建筑物10层（含10层）以上或基础埋深达3m以上的民用建筑，应按底层投影面积修建6级（含6级）以上的平战两用防空地下室。4、9层（含9层）以下，基础埋深小于3m，地面总建筑面积达到2000 m2的民用建筑，按地面以上总建筑面积的2%5%修建6级（含6级）以上的平战两用防空地下室。5、 成片的工业区和职工宿舍区可按总建筑面积的2%5%集中修建6级（含6级）以上的平战两用防空地下室。6、防空地下室服务半径不宜大于200m，并应根据战时及平时的使用需要，在一定范围内连通。第十三章 空间管制规划及规划实施建议第九十一条 绿线管制规划加工区范围内各类绿地范围的控制线。是一个完整的闭合线，该闭合线同时又是禁建区界线。加工区绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态与环境影响分析，并按照城乡规划法的规定，予以严格控制。本规划绿线控制线范围包括：1、公共绿地。指向公众开放的绿地广场等。2、防护绿地。加工区内以防护隔离为目的的绿地。防护绿化带是加工区中具有卫生、隔离、和安全防护功能的绿地。包括卫生隔离带、道路防护绿地、高压走廊绿带、防风林带等。第九十二条 黄线管制规划加工区范围内基础设施用地的控制界线。在加工区黄线范围内禁止以下活动：违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；违反国家有关技术标准规范进行建设；未经批准，改装、迁移或拆毁加工区基础设施；其他损坏加工区基础设施或影响基地基础设施安全和正常运转的行为。在加工区黄线内新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应当依法向建设主管部门（城乡规划主管部门）申请办理城市规划许可，并依据有关法律、法规办理相关手续。迁移、拆除加工区黄线内基础设施的，应当依据有关法律、法规办理相关手续。因建设或其他特殊情况需要临时占用黄线内土地的，应当依法办理相关审批手续。 本规划黄线控制线范围包括：1、长途汽车站、公共停车场等公共交通设施；2、供水设施；3、排水设施、污水处理厂等设施；4、垃圾转运站；环境质量监测站点等环境卫生设施；5、气源和燃气储配站等供燃气设施。6、热源、热力站、热力线走廊等供热设施；7、变电所（站）、高压线走廊等供电设施；8、电信局等通信设施；9、消防站等消防设施；10、避震疏散场地等抗震防灾设施。第九十三条 分期开发加工区的建设本着可持续发展的原则，统一规划、分期实施，现实与目标相结合，近期与远期相结合，保证规划的顺利实施。加工区分期开发时序结合进园项目分为两期。启动区用地146公顷，二期754公顷，共用36年建设周期。第九十四条 规划实施建议1、立法。控制性详细规划经过法定规定程序批准之后，不得擅自更改；如因现实条件原因等确需修改或调整亦须经相应法定程序办理。2、成立专门机构。加工区的开发建设应由如东东安科技园区管委会对建设进行控制与引导，并负责招商引资，组织与审批控规下一层次的修建性详细规划或建筑设计。管委会可以有针对性地成立专項下属机构，更加高效地处理這些事务。3、公开。控制性詳細規划经法定规定程式批准后应大力宣传，做到公开、公平，並且引入公众参与机制。应建立完善的方案公示、会审与听证制度，对建设过程中的所有专案实施监督，听取多方意见，保证建设达到预期目标。4、拟定好建设时序。加工区的建设应“统一规划，分期实施”。对目前沒有条件建设的专案，应对用地进行控制；市政设施、道路等公用设施应力求一步到位，避免以后的重复开挖。5、奖励与处罚。建设单位在其建设項目提供公益性空间或设施，如增加后退红线距离、提高绿地率、承担公用设施、公共绿化等，可对其进行容积率补偿或奖励。而对违反城市规划的建设单位，如侵占红线、违章增加建筑面积、减少绿地率等，一经发现应责令其停止建设，严重影响城市規划的应限期拆除或沒收违法建、构筑物；尚可採取改正措施的，应责令其限期改正，並处以罚款。序号用地代号F1面积（公顷）比例（%）1R居住用地41.454.47%其中R21二类住宅用地37.694.06%R22中小学托幼3.760.41%2C公共设施用地26.112.81%其中C12非市属办公用地14.031.51%C21商业用地1.560.17%C3文化娱乐用地2.230.24%C5医疗卫生用地2.210.24%C65科研设计用地6.070.65%3M工业用地530.2557.15%其中M2二类工业用地530.2557.15%4W仓储用地15.411.66%其中W1普通仓库用地15.411.66%5S道路广场用地150.3816.21%其中S1道路用地145.415.67%S22游憩集会广场用地0.220.02%S31机动车停车场库用地4.770.51%6U市政公用设施用地61.916.67%其中U12供电用地24.432.63%U29其它交通设施用地1.040.11%U41雨水、污水处理用地20.352.19%U42粪便垃圾处理用地14.831.60%U9其它市政公用设施用地1.260.14%7G绿地102.3611.03%其中G11公园24.482.64%G12街头绿地2.170.23%G22防护绿地75.718.16%8建设用地927.87100.00%水域和其他用地53.94E1水域和其他用地53.94规划范围面积981.81表1道路等级红线宽度（米）道路横断形式道路名称长度（米）备注主干路503-3-16-6-16-3-3纬一路4293两边各50米绿化带经一路1761主干路305-8-4-8-5经七路364经十四路328纬十三路251次干路254.5-16-4.5纬二路4327次干路244-16-4经二十路2773经二路2915经三路2811经四路1711经五路1659经八路597经十路1394纬一路北侧断面为3-14-3经十一路1569纬一路北侧断面为3-14-3经十二路1805纬一路北侧断面为3-14-3纬三路2621纬四路3192纬五路3176纬六路1280纬七路1324纬八路423纬九路456纬十路736纬十一