某乡纪检监察信访工作经验材料.doc

某乡纪检监察信访工作经验材料信访工作是纪检监察工作的重要组成部分，是纪检监察工作的一项基础性工作，是联系群众的桥梁和纽带，抓好纪检监察信访工作，对于深化改革，促进发展，维护稳定具有十分重要的现实意义。赵营乡纪委信访工作在县纪委、乡党委的正确领导及指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，认真贯彻落实省、市、县纪检工作会议精神，及时排查不安定因素，切实解决群众反映的“热点”、“难点”问题，促进社会稳定。始终从维护人民群众的根本利益和解决人民群众实际困难的角度来对待和处理人民群众来信来访，将大量的矛盾问题化解在基层和萌芽状态，密切了党群干群关系，有力促进了社会政治稳定。一、强化纪检信访工作人员的自身素质1、要求乡纪检信访工作人员要用心学习。要搞好纪检监察信访工作，如果没有过硬的文化功底，是很难胜任的。要搞好学习，首先要跟书本学，学习党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章，学习社会知识、自然科学知识，多读书、多看报、多看新闻，多了解当前时事，才能少走弯路，不落伍。其次要跟社会学，跟有经验的人学，学习书本上找不到，但却为广大人民群众广泛认同的知识。包括各种待人接物、怎样做人等方面的知识。以丰富自己的工作内涵，提高自身素养。再次要从工作中学，要边工作边总结，不断提高和完善自己，将自己锤炼成一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人。2、要求乡纪检信访工作人员要热情服务。对待每一名来访群众，都要热情周到，要耐心细致地问，对于信访者一时讲不清的，要学会用朴实和发自内心的语言去问，并且不要放过任何细节，使信访者能够静下心来，认为你是真心关注他所反映的事情，促使其将所有的问题向你倾诉出来。要耐心细致的做解释工作，对于能当场答复的，要耐心细致地依法予以答复。对一时难以答复的，要用宛转的语言依法告之。如要等依法调查核实和向领导请示汇报后再作答复等。使对方不至于认为你是踢皮球和推卸责任，而造成越级上访。3、要求乡纪检信访工作人员要秉公执法。作为纪检监察信访工作者，要敢于面对来自亲情、友情和来自各方的干扰，秉公执法，不循私情，依法查证每一件事实，不放过任何蛛丝马迹，将案情查个水落石出。用证据说话，以事实服人，用过硬的事实证据，排除各方干扰，使有关违纪违法事实能够得到及时查处，以维护法律的公正。对事实清楚、证据确凿，且严重违纪违法的被举报人，要及时立案，及时处理，并将处理结果依法在适当范围予以公布。只有这样，才能提高纪检监察机关的地位，树立纪检监察机关的形象，形成纪检监察机关的权威，二、坚持“三公开”工作制度公开受理程序。赵营乡纪委规定对每个来访者，都要当面说明纪检监察机关信访案件受理范围、程序、办结时限，并做出是否受理的决定。对不属纪检监察业务受理范围的，认真做好思想疏导工作，主动说明无法受理的原因，并告之其其他一些可以寻求帮助和解决问题的有效途径，防止因情绪过激而越级上访或重复来访；对实名来信且有联系方式的，要在收到来信后2个工作日内做出是否受理的答复。同时，对来每个信访者都实行“双向承诺”制度，即来信来访者承诺在纪检监察机关受理期间不越级上访或重复来信来访，纪检监察机关则对信访者承诺受理案件的具体办结期限。公开监督方式。为了实现办案程序的公平、公正、透明，真正做到“阳光”操作，公开办案，取信于民，进一步强化了案件办理的外部监督力度。在不影响案件查办和不违反保密纪律的前提下，对因特殊原因，如举报人认为办案人员与当事人存在利害关系，提出回避请求等，在经乡纪委批准同意的前提下，可由信访举报人推举自己信任的、认为无利害关系的纪检监察干部参与调查办案。同时，按照“办前沟通，过程交流，办结反馈”的原则和程序，对实名举报并积极主动配合调查者，跟据工作需要和相关程序，可由举报人一同参与信访件的办理，并对办案的公正性、合法性进行公开监督。并在结案前开展听证会，听取于案件有关联人员的意见和建议，以确保办案的公正。公开处理结果。案件调查结束后，在不违反保密纪律的前提下，由乡纪委依照相关程序向举报人反馈处理结果。对多部门联合调查的信访案件，则由牵头单位和部门进行联合反馈。在办理东乱革小学乱收代教费一案中，赵营乡纪检委就按照“三公开”的形式进行查案，取得了良好的社会效果。2008年9月27日，乡纠风组接到有关乱革小学有个别教师强迫学生购买学习资料的情况，赵营乡纪检委就公开受理此案，并向举报人承诺在10月15日查证此事并结案。当天，乡纪检委就开始进行调查，在调查过程中，一直让举报人参于调查走访，进行全程监督，以确保办案的公正性，当地群众看到这种情况后，也加大了对乡纪检委的信任度，受访的群众都能积极的提供线索，配合乡纪检委的调查取证工作，提高了办案效率。最终调查核实，在今年暑假开学后，高美兰在班里以谁不买学习资料就考不上二年级为借口，对学生进行了恐吓。致使全班31名学生在其儿媳开办的超市内购买学习资料（练案一百分和夺冠试卷）每人十一元，共计 361元，在学生中造成了不良影响。经县教育局党组决定给予高美兰行政记过处分，并把处理情况向全乡做了通报。 三、加强信访信息，当好领导参谋一是围绕中心，提供信息。要密切关注经济建设中的各种动态、矛盾和问题，特别对群众来信来访中反映村级管理混乱，失职、渎职造成集体经济流失等经济问题，要在搞好调查核实，确保信息准确的情况下，向乡党政领导进行反映，并提出处理意见和建议，供领导参考和采纳。二是抓住重点，反馈信息。要将群众反映强烈的村干部以权谋私、损公肥私、贪污、受贿、挥霍浪费等违法违纪行为的信访举报，及时准确地提供给乡党政领导，做到初查出击快、协调处理快、调查回复快、上报结果快。四、突出网络建设，狠抓基础工作基层是信访问题的主要源头，是信访问题的查处落实地。夯实基层信访网络建设是减少越级、重复信访问题的关键，也是基础工作。为此，赵营乡纪委建立健全了乡村两级信访工作机构，建立信访预报制与信访排查制，将辖区内的26个行政村的纠风监察员做为信访信息员，形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络。对于一般的信访问题能就地处理则就地处理，重大事项或处理不了的问题及时向上级报告，做到层层有人接待来访群众，级级有人办理来访反映的问题。在调查处理涉及农村财务和与群众利益密切相关的热点、难点问题时，按照以往的办理方式，群众往往持怀疑态度，容易引发重复访、越级访和集体访，甚至导致缠访、闹访。针对这一情况，我乡实行群众代表参与村级财务清理的办法，吸收群众代表参与调查，接受群众对调查核实的全过程实施监督，做到让群众知情、让群众参与、让群众监督、让群众满意。通过认真做好信访督查工作，对所有分办的信访件均附有信访处理单，设定时限，按期答复，做到有信必督、有访必督，使群众来信来访件件有着落，事事有结果。信访网络的及时反馈、及时协调处理，使大量的矛盾问题解决在基层和萌芽状态，预防了大量的群体性上访。五、结合信访问题，创新工作方法群众信访问题千变万化，错综复杂，一个问题一个样，一个案子一个样。因此信访调查的方式方法也不能一个模式，照抄照搬，必须因人因事，灵活处理，妥善解决。同时要善于抓住主要矛盾、问题的症结，选准突破口及时处理信访问题，不断提高纪检监察机关在群众当中的威望。一是对集体上访案件，采取上下结合，横向联合，协同作战的办法集中解决。集体上访是群众的群体行为，具有问题急、声势大、影响面宽的特点，处理不好，会出现大问题，因此要集中人力、物力、时间，对反映的问题集中查处。二是对大案要案，采取抓住战机，速战速决，一举突破的方式处理。大要案具有反调查能力强、影响大的特点，被查人害怕暴露问题，就千方百计掩盖事实，串通当事人提供伪证。因此为了使调查工作顺利进行，就要采取速战速决的方法加以解决，不给当事人以喘息的机会。三是对信访遗留问题，采取抽空的方法解决。信访积案具有时间长、情况复杂等特点，长期下去新问题变成老问题，既影响工作，又削弱了纪检监察部门在群众中的威望。因此为改变被动局面，在不影响正常工作的前提下，抽空办理，使信访积案较好解决。六、坚持回信回访，维护稳定大局在信访工作中，要树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的思想观念，为此就必须做好群众回信回访工作，稳定写信上访人员的思想情绪，避兔过激行为，从而减少重信重访和越级上访问题发生。一是建立制度，定期回访。纪检监察部门在信访处理过程中，要坚持“分级负责，责任到人，一定三帮”的工作责任制，即由哪一级处分的，就由哪一级回访，对受处分党员干部要定期上门回访，从思想上、工作上、生活上进行帮助，把回访教育工作落到实处。二是分类管理，灵活处置。首先，对于署名举报的信件或职工来访，必须及时通知本人，告知调查进度和查实情况以及处理的意见，防止出现重复来信来访。其次，对于署名的批评信件和建议要求，必须诚恳地回信鼓励，保持信访渠道畅通，主动接受群众监督。第三，对于匿名信访举报的问题，在调查初核、处理办结后，要在一定范围内公开调查结果，要在适当场合或会议上公布调查情况，必要时进行通报，让信访者知道他们所反映的问题组织上已经引起高度重视，并在积极查办落实，增强群众参与反腐败斗争的信心和勇气。第四，对于群众反映党员领导干部的问题，要通过党员干部民主生活会的形式，积极与知情者通气，促使当事人进行自我解剖，认真检查，公开作出说明，以利于干部放下思想包袱，轻装上阵，努力工作。三是抓住热点，直查快办。群众来信来访中的热点和难点问题，是纪检监察信访工作的重中之重。因此对于线索比较清楚、情况比较紧急、需要尽快解决的信访件，要采取直查快办的形式，做到快速出击，制止苗头，打破常规，急事急办，促使群众反映的热点、难点问题得以解决，不断提高信访办结率。20*年民主评议政风行风工作开展以来，我们始终坚持“边查边改、纠建并举”的原则，一边查找问题，一边整改提高，并做到了以下四个结合，从而使我局的行评工作取得了明显实效。 一是把开展行评工作与抓党风廉政建设相结合 今年年初，根据朔工商纪监字200991号文件精神，我们认真贯彻落实党风廉政建设责任制，制定了XX县工商行政管理局关于深入开展民主评议政风行风工作的实施方案，将2009年全局的行评工作任务按照党组成员和局领导的工作分工具体进行了分解，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。同时，我们深入开展反腐倡廉教育。通过利用每周一下午集中学习时机，将政治、业务、法纪知识一起学习、互相促进，增强效果，并利用正反典型进行警示教育，从而推动了全局党风廉政建设和各项工作任务的完成。 二是把开展行评工作与推行政务公开相结合 针对个别“窗口”服务单位工作人员在接待前来办事群众时存在态度不热情、服务不周到、办事效率不高的问题，我们以企业注册股、基层工商所为重点，在全局范围内推行首办责任制，专门设立领导岗、导办岗、工作岗、督察岗，旨在通过导办、首办、转办、督办四个环节，将群众前来我局办理的咨询、登记、申诉等事项，按照规定的程序，办结在首次办理环节。同时，我们还大力推行政务公开，将全局各业务股室的职责、办事程序、办事时限、收费标准等事项全部公开，还群众一个明白，主动接受群众监督。 三是把开展行评工作与制度建设相结合 针对行评查找到的问题，我们进一步完善了党风廉政建设责任制、政务公开制、服务承诺公示制、财务公开制和工作考核制等，通过加强制度建设，明确了岗位职责，规范了工作行为，加强了工作纪律，提高了办事效率和服务水平，构建起反腐倡廉长效机制。 四是把开展行评工作与强化监督相结合 为了增强制度执行的效果，我们进一步加大监督力度，强化效能建设和政风行风建设。一是加大了考核力度，对机关各股室、各基层工商所的组织纪律、着装、经济户口管理、行政处罚案件四个方面按月进行考核和通报，并在全局范围内扎实开展了以两个“六查六看”为主要内容的作风纪律整顿。二是加大了对驻政务大厅工作人员督察力度。严格按照市局纪检组、监察室督察整改通知书的要求，对在工作日迟到、早退，不坚守工作岗位、不按规定着装等人员给予了严肃处理。三是调整了案件评审委员会成员，吸纳公安、检察、法院三部门人员为特邀委员，对个人处以3000元以上、对企业或其他组织处以10000元以上的行政处罚案件，始终通过召开案件评审会的形式集体评审，最大限度地减少了执法随意性。 通过扎实有效地开展政风行风评议，全局队伍素质明显提高，出现了“三多三少”的良好局面：求真务实、扎实工作的人多了，不思进取、消极应付的人少了；依法办事、廉洁执法的人多了，随意执法，吃、拿、卡、要的人少了；文明执法、热情服务的多了，生、冷、硬、横，野蛮、粗暴执法的人少了。同时，通过开展行风评议，也激发了全局干部的责任感和工作热情，服务意识明显增强，服务质量和办事效率明显提高。今年以来，共为企业和个体工商户办实事240余件，查处各类经济违法违章案件136件，受理消费者申诉案件63件，解决61件，解决率达96.83，为消费者挽回经济损失达6.7万元，有力地促进了全局各项工作的顺利开展。县档案工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，在上级业务主管部门的关心、呵护下，经过全县档案工作人员的共同努力，各项工作取得了一些成绩。特别是破产企业档案资料抢救移交工作显著。我县在计划经济时代，工业迅速发展，成为豫南一颗明珠，特别是自八十年代中期实施“工业立县”战略，县棉纺厂、亚美集团、针织厂等国有企业相继成长为河南省名牌工业，在县域经济体系中扮演着十分重要的角色。但是随着经济体制改革的不断深入，现代企业制度的不断完善，我县企业产权制度发生了深刻的变化，大部分国有和集体企业相继破产改制。XX县档案局馆在上级档案部门大力支持下，紧紧围绕县委、县政府经济社会发展大局，以“记录历史、传承文明、资政育人、服务社会”为使命，在人员少经费紧张，库房不足的情况下，发挥专业优势，积极主动作为，认真履行档案管理“为党管档，为国守史”的职能，扎实做好全县破产企业档案管理工作，取得了显著成绩。目前，积极接收进馆有县棉纺总厂档案资料20160卷件、亚美集团档案资料21500卷件、针织厂档案资料6500卷件、配件厂档案资料2600卷件、农机厂档案资料2800卷件、化肥厂档案资料1350卷件、纺织品公司档案资料660卷件、上海商场档案资料1460卷件、二工系统档案资料716卷件等19单位档案资料近6万卷件，保证了档案资料的完整，切实维护了企业和职工的切身利益，有力服务了经济社会发展大局。主要做法是：一、强保障，完善工作机制始终把完善各项工作运行机制作为做好工作的关键点，有效推进了破产企业档案管理工作的科学化和制度化。一是思想认识到位。破产企业档案真实地记录了一定历史时期企业的发展历程，是研究区域经济发展史和社会发展史的珍贵史料，更是企业在破