城市生活垃圾分类收集与环境保护经验材料.doc

城市生活垃圾分类收集与环境保护经验材料 众所周知环境与发展是当今人类共同关注的热门话题环境要改善经济要发展都与科学合理地利用资源、节约资源、保护资源是密不可分的世界各国都在研究如何加快发展、如何保护环境的战略和措施我国更是如此城市生活垃圾分类收集之所以引起我的关注是因为它不仅关系着城市的文明程序和城市形象也是城市环境建设的最基础的工作现在很多城市为了提高城市的总体水平提出“四化”目标即净化、绿化、亮化、美化净化是绿化、亮化、美化的基础首先城市要卫生整洁在加上搞好园林绿化提高艺术和文化品味才能创造出优美宜人的人居环境卫生整洁的城市离不开对城市生活垃圾的收集、清运的处理垃圾分类收集工作是实施垃圾减量化、资源化、无害化的一个十分重要的步骤是合理解决城市生活垃圾的有效途径是城市环卫工作的一个重点通过分类收集最粗略的分类也应是分成可回收利用的、不可回收利用的和有害的三部分对可回收利用的可以把它直接作为资源进行合理的利用垃圾的数量减少了资源化也得到了实现同时也为垃圾害化处理打下了很好的基矗例如玻璃它属于可回收利用的东西如果不分类它在垃圾处理过程中就很难以处理另外对有害的部分做特殊的处理就能有效地减少对环境、对人类造成的危害我们国家的垃圾处理在以前没有得到应有的重视受到国情生活方式传统观念以及设施等方面的制约它还涉及有关法规和政策的不健全等诸多方面 幸运的是南京作为首先开展垃圾分类收集试点的八大城市之一在过去的一段时间里已经做出了一些成果我把它大致归纳为以下几点： （一）全面发动大力宣传 南京市成立了以市政管委、市容委牵头其他部门参加的综合性领导小组加强了分类收集工作的领导和指导编印了60万封“致市民一封信”召开三次全市性垃圾分类收集骨干动员会逐级动员分层培训由于各级领导重视媒体的大力宣传在南京引起较大反响社会的广泛支持群众的积极参与为垃圾分类收集工作的开展奠定的基矗 （二）精心制定工作方案和配套政策 南京市市容委会同公安、工商、房产、环保、供销等部门先后下发了关于实行生活垃圾分类管理的意见、关于准予统一聘任垃圾资源回收员进入居民小区收集垃圾的资源通知、关于加强可再生垃圾资源管理的通告及垃圾资源回收员暂行管理办法等形成各方支持、齐抓共管的局面 （三）因地制宜、积极探索 将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾再由环卫站或回收网点二次分拣组建了一支150人的专职回收员队伍隶属市供销社的物资回收公司管理统一培训、统一持证、统一标识、统一量具、统一车辆、统一价目、统一中转定人、定时、定街回收同时立足社区以物业管理人员、环卫职工、民办保洁员为兼职回收员并对400多家废旧物资收购站点兼并联网形成一个专兼结合、布点合理的回收网络 南京市的分类收集工作已基本上在6个城区、47个街道、900多个社区普遍推开并引入了竞争激励机制把垃圾分类收集推向市常可见虽然分类收集工作在南京开展的时候不长但取得了令人鼓舞的进展当然在这短短的几十天的实践调查中我也发现其中还有一些可以研究讨论的问题： （一）分类类别问题 分类收集分成几类怎样分类更科学这是首先要解决的问题分类科学是指符合国情便于操作容易推开 我在查看一些文件资料时发现在全国的八大试点城市中分类各有特点如北京市把可回收利用的分为四类：废纸、塑料、废电池、金属；上海市将非焚烧区的垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾焚烧区垃圾分为有害垃圾、废玻璃、其他垃圾；厦门市将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；深圳市将公共场所与窗口地带垃圾分为可回收垃圾（废纸、塑料橡胶、玻璃、金属）、不可回收垃圾住宅区分为厨余垃圾、其他垃圾、废电池和大件垃圾；广州市和南京市将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾再由环卫站或回收网点二次分拣 尽管各城市垃圾分类收集工作各具特色但从大的方面看基本上是两种类型一类是以北京市、广州市、厦门市、南京市等为代表将垃圾分为可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾；一类是以上海市为代表将垃圾分为有害垃圾、干垃圾、湿垃圾 我对此的看法是： 第一在收集体系或运行机制上首先居民粗分；再运送到分拣中心细分；最后再根据各种垃圾的组成成分分别进行再利用这个方法我认为符合垃圾分类收集工作的内在规模 第二在居民源头的粗分阶段我们南京的做法有其可取之处即居民、小区保洁员、物业管理公司和市容环卫管理部门共同参与的“四位一体”的方法 结合以上两点我认为“粗分”的做法居民易于接受如果直接让居民细分操作起来比较麻烦久而久之就会难以推行日本在当初的时候街道上也只是设三个垃圾桶把垃圾分为三类：一类是可燃的；一类是不可燃的；再一类是危险品当然大件的废品则另当别论结合中国国情我认为对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后作为绿化的原料就地“消纳”这样就可以减少城市垃圾最后处理的量即达到“减量化”的目的 （二）综合利用问题 分类收集的首要目标就是把可回收部分作为资源直接利用起来既增加社会财富又减少垃圾生成综合利用是分类收集的一个十分重要的环节现在有些废旧资源利用的好一些有些废品利用的差一些甚至无法利用如分类收集起来的废电池要是只是贮存在那儿越存越多这就是一个问题分类后如何利用是分类收集成功与否的关键我认为一些 先进国家的经验和教训是很值得我们借鉴的积极稳妥地寻求国际合作也给我们的深入发展和寻求国际合作带来新的机遇在生活垃圾分类收集垃圾分拣中心、资源循环利用设施的建设、运行和管理方面在设备的研究与开发方面都可以积极寻求多种方式的国际合作积极引进和吸收新来的先进技术、管理方式、观念和经验为我所用 终上所述垃圾分类收集工作是艰巨的、光荣的它不