（国际贸易学专业论文）技术性贸易壁垒对湖南省农产品出口的影响.pdf

i 摘摘 要要 湖南省作为我国一个农业大省，目前，全省约有 50%的出口农产品受到国外 技术性贸易壁垒的影响,国外技术性贸易壁垒己经明显阻碍了我省农产品出口的 发展，最终影响了我省贯彻实施国家建设新农村的政策和方针。本文通过对湖南 省 2003、2004、2005 年的农产品出口的统计报表中的数量、国家和地区进行综合 比较分析得出湖南省出口最多的农产品是：“蔬菜、水果等或植物其他部分的制 品”，“活动物”，“咖啡、茶、马黛茶及调味香料”，“肉及食用杂碎”，“烟草、烟草 及烟草代用品的制品”，“其他动物产品”，“生毛皮；适于缫丝的蚕茧；生丝；废 丝”，“动、植物油、脂、蜡；精制食用油脂”，“谷物”，“食品工业的残渣及废料； 配制的饲料”等。本文选取其中具有代表意义的农产品：茶叶、蔬菜、谷物、肉类 和烟草，对这些主要农产品分别论述了它们在湖南省农产品出口中的地位，出口 的主要国家和地区，遭受的来自不同国家和地区的技术壁垒状况，以及省内此五 类产品在生产出口上存在的主要问题，归纳出湖南省农产品出口在有关技术壁垒 方面存在的普遍问题是：1、我省农业企业规模太小，缺少国际竞争力 2、农产品 质量卫生安全问题严重 3、农产品出口信息不灵 4、我省农产品缺乏品牌意识，缺 乏国际认证。然后针对这些问题提出：企业的应对策略是：加强湖南农业企业的 规模建设；加强国际认证工作，促进品牌建设；加强企业技术创新。政府的应对 策略是：建立完善农产品质量标准体系；建立技术壁垒预警机制，完善信息支持； 大力发展无公害农业。行业协会的应对策略是：加强政府对行业协会的支持和建 设；发展农村专业技术服务网络；发挥老科技工作者的作用。 关键词：湖南省；农产品；技术壁垒；应对策略 ii abstract in hunan province, as a major chinese agricultural province, at present, about 50% of the provinces exports of agricultural products is subject to foreign technical barriers. therefore, the provinces agricultural export situation is quite grim. foreign technical barriers to trade has been significantly hindered the development of the provinces agricultural exports, and even to the ultimate impact of the construction of new rural province of implementing national policies and objectives. based on the hunan province in 2003, 2004 and 2005 statements of the quantity of agricultural exports, countries and regions of hunan province exports ,we can get the most comprehensive types and quantities of agricultural products, the largest increase in three years, and the largest decline in the variety of products and product lines; as followed these, we know the countries and regions most affected by the export of its agricultural products as well as their technical barriers in current situation. then with significance agricultural representatives selected: tea, vegetables, cereal, meat and tobacco, all of these products were mainly discussed the status of their agricultural exports in hunan, the main export countries and regions, suffered from various countries and regions as well as technical barriers, and meanwhile speak of the main problems on the production and export of products in this five years. in the form of technical barriers, concepts, elaborate features, we have summed up the prevailing technical barriers to agricultural exports in hunan issue. then further, we give same recommendations to deal with these issues: strengthening the technical barriers to agricultural enterprises in hunan; improve quality standards; technical barriers keywords: hunan province; agricultural products; technical barriers; recommendations 插图索引插图索引 图 1.1 文章逻辑结构图.5 图 2.1 湖南省农产品出口数量趋势.8 图 2.2 主要出口国家和地区三年趋势图 .17 图 3.1 技术性壁垒数量控制机制.20 图 3.2 技术性贸易壁垒的价格控制机制 .21 图 3.1 茶叶出口分布图.26 图 3.2 蔬菜出口结构图.29 图 3.3 湖南省历年粮食产量图.32 图 3.4 谷物.33 图 3.5 肉类出口结构图.35 图 3.6 烟草出口结构 .38 图 4.1 技术性贸易壁垒差异与成本增加 .43 附表索引附表索引 表 2.1 2003 年湖南省出口农产品汇总 .8 表 2.2 2004 年湖南省出口产品汇总.9 表 2.3 2005 年湖南省农产品出口汇总 .10 表 2.4 2003 年出口国家和地区（前 20 位） .13 表 2.5 2004 年出口国家和地区（前 20 位） .14 表 2.6 2005 年出口国家和地区（前 20 位） .15 表 3.1 咖啡、茶、马黛茶及调味香料出口国别情况.24 表 3.2 蔬菜、水果等植物其他部分制品 .29 表 3.3 谷物.32 表 3.4 肉及食用杂碎 .35 表 3.5 烟草、烟草及烟草代用品的制品 .37 湖湖 南南 大大 学学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明： 所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取 得的研究成果。 除了文中特别加以标注引用的内容外， 本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。 对本文的研究做出重要贡献的个 人和集体， 均已在文中以明确方式标明。 本人完全意识到本声明的法律后果 由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学 校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版， 允许论文被查 阅和借阅。 本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关 数据库进行检索， 可以采用影印、 缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位 论文。 本学位论文属于 1、保密，在_年解密后适用本授权书。 2、不保密。 （请在以上相应方框内打“” ） 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 硕士学位论文 1 第第 1 章章 绪绪 论论 1.1 选题背景及意义 外国严格的技术壁垒是中国农产品出口乏力的一个重要的客观原因。技术壁 垒已经成为一个国家保护国内经济最有效的手段。目前技术壁垒已经细化为 5 大 类：检验检疫壁垒、食品反恐壁垒、身份认证壁垒、知识产权壁垒、食品标签壁 垒。国外技术壁垒的增加，对于我国公司业务的影响是非常大的，比如日本对于 冻菜和盐渍蔬菜的进口设限后，目前此类公司这方面的业务基本处于停滞阶段。 现在不仅是欧盟和日本对中国产品实施技术壁垒，就连新加坡和马来西亚这些发 展中国家，也对中国农产品开设技术壁垒。有识之人士告诫中国的企业：“不要认 为在中国和东盟的自由贸易区达成后，中国的农产品(主要是蔬菜)就可以大举进 入这个市场。 目前中国应该尽快采取一些措施来突破外国对中国农产品的技术壁 垒，并想办法促使外国政府取消对中国农产品带有歧视性的措施。 湖南省作为我国一个农业大省，农产品出口也深受国外技术性贸易壁垒的影 响。目前，全省约有 50%的出口农产品受到国外技术性贸易壁垒的影响。我省农 产品的出口形势日趋严峻。国外技术性贸易壁垒己经明显阻碍了我省农产品出口 的发展，从而影响了我省外向型经济的发展，最终影响了我省贯彻实施国家建设 新农村的政策和方针。 因此有必要对国外技术性贸易壁垒进行研究，结合我省农产品的贸易状况作 一些探讨，这就是本文研究的目的和意义所在。 1.2 文献综述 1.2.1 国外有关技术性贸易壁垒研究现状 技术性贸易壁垒对贸易的影响早已引起国外学者的重视，他们对技术性贸易 壁垒的研究要比国内早，而且更为深入。20 世纪 70 年代以来，在西方学者的一 些研究中开始涉及到技术性贸易壁垒，例如，罗伯特.鲍德温在 1970 年发表的国 际贸易的非关税扭曲中认为： “技术与管理法规通常与健康、安全或其他一些重 要的公共利益有关，经常成为不必要的贸易障碍，国家间在安全或健康目标上分 歧的差别构成对贸易不必要的扭曲，应当被废除” 1。但是作者仅对技术性贸易壁 垒作为非关税壁垒的一种形式作了简单描述，并未做深入研究。 进入 20 世纪 90 年代中期以来，由于乌拉圭回合对技术性贸易壁垒的高度重 视，西方学者开始就这一问题进行大量研究，早期的研究大多集中在有关概念介 技术性壁垒对湖南省农产品的影响 2 绍以及技术标准与国际贸易的关系，如艾伦.塞克斯(alansykes)1995 年发表的国 际一体化商品市场的产品标准 ， 对有关技术性贸易壁垒政策进行了较为全面的剖 析，包括国际标准化组织制定国际标准的多边合作、gatt 与北美自由贸易协定 的标准协调活动以及欧盟内部的技术贸易壁垒等问题，结论是： “遵守 gatt 的有 关原则能够有效地克服国家间法规与标准差异所产生的技术性贸易壁垒， ”但是 “gatt 管理技术性贸易壁垒的效力还取决于执行的努力” ，他还指出了近一步研 究的方向： “需要更多有关技术性贸易壁垒的信息，尚不了解它对各个部门的重要 性及其对经济福利的影响。 ” 2波斯纳认为技术性贸易壁垒存在的主要原因是各国 技术水平存在差距，从长期来看，只有缩小各国技术水平的差距，技术性贸易壁 垒才会消失。否则，技术性贸易壁垒将不会随其他一般的非关税壁垒措施的消失 而消失，将会永远存在。 熊彼特提出发展理论， 认为可以通过技术转移(表现为技术模仿或扩散)来缩小 发达国家和发展中国家的技术差距。一些学者从经济理论角度对技术性贸易壁垒 进行了较为深入的研究。 罗纳尔多.费舍(ronald fischer)和裴贝罗.塞拉(pablo serra) 在 2000 年研究了标准的贸易保护效果，认为政府制定的最小标准即使表面非歧 视，本质上也是贸易保护。 亚历山大.卡西拉(alessandra casella)的“无边界市场的产品标准联盟 （1996 年)研究 了产业标准联盟自发形成标准的过程，认为标准协调可以在产业层面上形成。 经济合作与发展组织(oecd)1999 年调研收集了大量的行业数据来分析技术性贸 易壁垒对贸易的影响程度。 部分学者运用部分均衡方法分析技术性贸易壁垒对经济系统的影响，如巴利. 克里索夫(barry krissoff)和戴为.奥顿(david orden)。 一些学者对发展中国家在技术性贸易壁垒方面的问题进行研究。例如，谢丽. 斯蒂芬森(sherry stephenson)的“标准、合格评定与发展中国家”（1997 年)，从政 策与制度层面对发展中国家有关标准的问题作了较为全面的阐述，得出的重要结 论是：“发展中国家的第一选择是采纳现有的国际标准以及国际标准化组织与国际 电工委员会的国际标准化指导原则” ，如果尚无国家标准，那么发展中国家的最佳 选择是“采用它们主要贸易伙伴市场上使用的标准，而不是制定它们自己的本地 标准” 3，这一结论对发展中国家的政策制定具有十分重要的现实意义。威尔逊 的wto 标准与技术性贸易壁垒的后西雅图议程:发展中国家问题 （1999 年）则 分析了发展中国家对 wto 有关协议的执行及其在出口方面受到的影响，结论是 需要对发展中国家进行制度建设与技术上的援助。 有一些学者将研究重点放在由于环境问题而设置的技术性贸易壁垒上。如 walterc（1973）和他在 lenotief（1954）的 i-0 模型基础上研究了美国污染的形成 及环境保护行为。sorsa（1994）观察了 7 个工业化的国家在环境要素密集型产业 硕士学位论文 3 中的贸易流量及环境支出的关系。andersson（1995）等人从环境和自然资源的角 度出发，把环境包含在资源的范畴内，较早从国际贸易的角度来分析经济活动与 生态环境之间的关系。讨论了各种情况下的贸易壁垒争端，以及使国际贸易有利 于生态和经济可持续发展的各种条件。verbruggen（1998）等评估了发达国家的 环境措施对发展中国家产品出口的贸易影响程度，发现影响程度越来越大。 在有关农产品的技术壁垒方面，wto 秘书处的经济学家 fiakan nordstrom 等 (1999)在专题研究贸易与环境中，指出贸易推动经济增长的同时，对环境保 护提出了更高标准的要求，由此产生对农产品贸易更高的技术标准，但由于国家 与国家之间标准的差异以及环境对贸易的影响在理论上的不确定性，导致农产品 贸易的技术性壁垒和贸易摩擦。tsunehiro otsuki 等（2000 年）分析了欧盟提高 食品黄曲霉素含量标准对非洲出口的影响， 他们对 15 个欧盟国家 9 个非洲国家在 1989-1998 年间的贸易与法规的数据进行处理， 结论是欧盟如果执行新的更为严格 的黄曲霉素标准，在降低健康风险方面，与执行国际标准相比将减少每 10 亿人年 约 1.4 个死亡率，非洲对欧盟的谷物、干果和坚果的年出口则减少 60%，年出口 收入减少 6.7 亿美元。barry krissoff 等（1997 年）分析了美国苹果在日本、韩国 和墨西哥市场面临的关税和技术贸易壁垒，对三个出口市场分别建立了部分均衡 模型，计算了进口国卫生检疫措施的等量关税，并据以计算在关税之外有多少贸 易受卫生检疫措施的影响。 总之，进入 20 世纪 90 年代以来，由于技术性贸易壁垒的大量使用，国外对 技术性贸易壁垒的研究取得了较大进展，涌现了许多研究成果，为后人的研究提 供了重要的研究基础，但相对于大量丰富的对关税措施的定性与定量研究成果， 对技术性贸易研究大多是针对问题的某一方面，还不够系统和完善，而且在具体 的实证研究上还有待进一步探索。 1.2.2 国内有关技术性贸易壁垒研究现状 改革开放以来，特别是中国加入 wto 以后，我国的出口额越来越大，技术性 贸易壁垒对我国出口贸易的消极影响也就越来越突出。为了减少技术性贸易壁垒 对我国出口的消极影响，我国学术界开展了对技术性贸易壁垒的研究。 自 20 世纪 90 年代后，国内学者开始对有关技术性贸易壁垒问题进行研究， 大部分研究在近几年内出现。最初集中在对 gatt 的标准守则以及技术性贸易壁 垒来源进行分析。其中比较有代表性的是叶柏林、陈志田的技术引进与进出口 商品的标准化(1992 年)从标准化的角度分析了技术性贸易壁垒问题，对标准守 则的形成、技术性贸易壁垒的概念与基本内容以及发达国家的技术法规体系作了 框架性分析4。张荣鼎的国际贸易中的技术性贸易壁垒(1995 年)，在回顾技 术性贸易壁垒在国际贸易历史上所起作用的基础上对其如何形成贸易障碍作了分 技术性壁垒对湖南省农产品的影响 4 析，并分析了标准守则的有关规定5。 20 世纪 90 年代中期以后的研究开始涉及技术性贸易壁垒的其他方面。 一些学 者对技术性贸易壁垒的内涵和外延进行了理论上的规定，比较有代表性的是夏友 富的技术性贸易壁垒体系与当代国际贸易(2001 年)把技术性贸易壁垒的表现 形式分为 5 大类:（1)技术法规、标准与合格评定程序:(2)产品检疫、检验制度与措 施:(3)包装和标签要求（4）信息技术壁垒（5）绿色壁垒6。 1999 年， 贸易技术性贸易壁垒课题组认为技术性贸易壁垒主要是来自于 发达国家，并重点研究了美国、日本、欧盟在国际贸易中技术性贸易壁垒实施的 具体情况，研究了跨越技术性贸易壁垒必须了解的进口国相关的法律、法规7。 黄卫平、程大为国际贸易中动植物卫生检疫措施的壁垒含义分析(2001 年)从经济层面与制度层面分析了卫生检疫措施如何成为贸易障碍的手段，认为过 分使用会对出口产生消极影响，而且，sps 协议在制度上留有充分的余地，为贸 易保护主义大开方便之门8。 邵宏华的贸易标靶我国出口贸易面临的技术性贸易壁垒(1999 年)和卢 新德的wto 技术性贸易壁垒协定与山东出口产业结构高技术化(2002 年)，从 产业层面对我国出口贸易因技术性贸易壁垒受到的影响进行了分析，并提出了政 策建议9。 冯宗宪、柯大钢在开放经济下的国际贸易壁垒一一变动效应、影响分析、 政策研究(2001 年)中对技术性贸易壁垒的经济效应做出分析，认为技术性贸易 壁垒主要通过数量和价格的双重控制机制来实现10。 杨吕举（2000 )认为我国农产品贸易之所以呈现出此局面，一方面是因为我国出 口商品结构的调整，另一方面是因为我国农业和食品加工业水平不高，其技术标 准达不到发达国家的要求，环境污染加剧，造成我国农产品和加工食品的品质难 以提高，国际竞争力不强11。 潘伟光（2003)分析了近年来浙江省农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的事件， 并对成因进行了分析他认为成因有五：第一，从农产品生产水平上来看，我国农 产品安全生产质量标准建设滞后，以质量、交全为重点的意识在农业生产中还没 有很好地树立; 第二，生产体制缺乏保证农产品质量的对接机制;第三，农业生产 外部环境存在的污染;第四，农药使用环节缺乏科学的指导，存在滥用和乱用的状 况;第五，一些国家和地区出于保护本国市场的动机，而制定过于苛刻的标准及规 定要求12。 秦富等（2003)认为出现这种情形是因为我国在食品安全管理方面，不仅存在 管理机构、管理体制方面的问题，而且在具体的管理手段与措施方面也显得尤为 薄弱。由于没有严格的农业投入品管理制度，使得农药残留、兽药残留成为农产 品质量安全的主要问题。由于缺乏严格市场准入制度，在规格、质量、理化指标、 硕士学位论文 5 卫生和检疫指标等诸多方面不能达到各国的市场准入标准而被拒绝进口，另一方 面又给其他国家的农产品进口提供了机会13。 总之国内学者的有关研究主要表现为政策研究，结合中国的实际问题进行探 讨，为我国对外贸易实践提供了有益的指导。 1.3 论文框架 本文结构安排如下： 第 1 章主要是介绍选题的背景和意义， 介绍了当前国内外对技术壁垒的研究状 况，本文的结构安排和本文的创新点与不足。 第 2 章首先对湖南农产品进行概述， 然后通过对近三年农产品出口的相关资料 进行分析得出湖南出口最多的农产品种类和数量，以及近三年出口涨跌幅度最大 的产品种类和出口国家。 第 3 章首先介绍了技术贸易壁垒的形成、特点及分类，然后着重介绍了湖南 主要出口农产品：茶叶、蔬菜、谷物、肉类和烟草它们在湖南农产品中的地位和 它们遭受技术贸易壁垒的状况及存在的问题。最后归纳出湖南农产品在生产和出 口中普遍存在的问题。 第 4 章在第 3 章的基础上提出湖南农产品应对技术性贸易壁垒的方法。 逻辑结构图如下： 图图 1.1 文章逻辑结构图文章逻辑结构图 1.4 可能创新点与不足 1.4.1 创新点 本文对湖南省农产品的出口现状进行了深入的分析， 找出了湖南省在最近三年 湖南省农产 品出口现状 五种主要农产 品的地位 技术壁垒的形 成、特点、种类 湖南农产品普 遍存在的问题 湖南应对技术 壁垒的建议 五种主要农产 品分别遭受技 术壁垒状况 五种主要农产 品分别存在的 问题 技术性壁垒对湖南省农产品的影响 6 主要农产品出口变动的原因，将技术性贸易壁垒的特点与湖南省主要农产品贸易 的具体现状相结合，指出湖南省农产品在生产、运输、出口中应该注意的问题。 本文最大的创新点在于理论联系实践对湖南省主要农产品遭受的技术壁垒进行了 细微的分析。 1.4.2 不足 文章分析不够深入，因篇幅和本人能力所限没有建立数理模型进行回归分析。 在今后的工作中有待于进一步的研究和探讨。 硕士学位论文 7 第第 2 章章 湖南省农产品出口现状湖南省农产品出口现状 湖南省是我国农业综合能力较大的一个省，本章将对湖南农产品的生产和出 口现状进行总体说明，并对 03、04、05 年的农产品出口现状进行分析得出湖南省 出口最多的农产品种类和数量以及在整个湖南农产品中的地位。另外本章还就湖 南省农产品近 3 年出口的国家进行分析，得出出口最多的国家及主要出口国的技 术壁垒状况。 2.1 湖南省农产品现状 湖南，位于中国长江中游，洞庭湖以南，湖南东邻江西，北交湖北，西连重 庆、贵州，南接广东、广西，辖 13 个市和 1 个自治州，共有 136 个县（市、区） 以上行政单位，省会设长沙市。全省地势是，东南西三面环山，北部为洞庭湖平 原；中部多为丘陵、盆地。总面积为 21.18 万平方公里，总人口为 6500 多万。 湖南属中亚热带季风湿润型气候， 四季分明， 年平均气温在 16至 18之间， 冬寒期短，无霜期长，适宜动物的繁衍和农作物、林木的生长，享有“湖广熟，天 下足”和“鱼米之乡”的美誉。全省现有耕地 330 万公顷，粮食产量居全国第五位， 其中稻谷产量居全国第一位。其他农作物中，苎麻产量居全国第一位，茶叶产量 居全国第二位，柑桔产量居全国第三位。著名土特产有黄花、湘莲、生姜、冬菇、 苡米、辣椒等。畜牧业以养猪为主，宁乡猪、滨湖水牛、湘西黄牛与马头羊、武 冈铜鹅、临武鸭等久负盛名14。 目前，大多数农产品加工企业规模趋小，技术水平偏低，工艺设备陈旧，创 新能力不足，生产的产品品位不高，市场覆盖面窄。一些企业内部管理粗放，缺 乏经营管理人才，部分民营企业采用传统的家族式管理模式，其弊端和局限性也 越来越突出。特别值得一提的是，湖南农产品加工企业自主经营国外市场的能力 非常有限，大部分得依靠国外的商贸公司组织出口，因而大量的利润外流。 由于基地建设跟不上，本地产原料品质不佳，难以达到加工企业的产品质量 要求。2003 年，湖南谊信创汇农业实业有限公司与外商签订了 160 万头乳猪、2 万头大猪、3.6 万吨保鲜蔬菜和 5000 吨速冻蔬菜出口订单，然而由于原料短缺， 不能按时供货， 公司赔付了 80 多万美元的违约金。 类似情况在多家企业都有反映， 兰岭茶厂去年加工茶叶 4.8 万担，但本地优质茶叶不足 1 万担，其余都需从省外 购进。 技术性壁垒对湖南省农产品的影响 8 2.2 湖南省农产品出口现状 湖南省 2003 年农产品出口金额为 185407287 美元，2004 年为 230085922 美 元，比 03 年上升 24.1%，2005 年出口金额为 273541163 美元，比 04 年上升了 18.89%， 从总体上来看 04、 05 年农产品金额都有所上升， 但上升的幅度有所下降。 0 50000000 100000000 150000000 200000000 250000000 300000000 2000320042005 农产品出口累计额 图图 2.1 湖南省农产品出口数量趋势湖南省农产品出口数量趋势 以下是湖南省 2003、2004、2005 年农产品出口汇总表。 表表 2.1 2003 年湖南省出口农产品汇总年湖南省出口农产品汇总 序号 商品编码与名称 出口累计总额 出口数量 1 合计 185407287 0 2 19.蔬菜、水果等或植物其他部分的制品 47843347 52864163 3 1.活动物 45067875 0 4 8.咖啡、茶、马黛茶及调味香料 22359891 21012505 5 2.肉及食用杂碎 19713646 13681115 6 23.烟草、烟草及烟草代用品的制品 10773333 0 7 4.其他动物产品 10393481 3218804 8 27.生毛皮；适于缫丝的蚕茧；生丝；废丝 5420846 547558 9 14.动、植物油、脂、蜡；精制食用油脂 4214778 3252127 10 9.谷物 4105633 24926584 11 22.食品工业的残渣及废料；配制的饲料 2745334 26161890 12 6.食用蔬菜、根及块茎 2550617 4341079 13 11.油籽；子仁；工业或药用植物；饲料 2303106 2174810 14 12.虫胶；树胶、树脂及其他植物液、汁 2154633 94262 15 3.乳；蛋；蜂蜜；其他食用动物产品 1712799 0 硕士学位论文 9 （续表） 16 7.食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮 1415773 2935770 17 21.饮料、酒及醋 490833 350245 18 15.肉、鱼及其他水生无脊椎动物的制品 432616 319868 19 24.醇；精油；香膏；提取油树脂 417138 216873 20 10.制粉工业产品；麦芽；淀粉等；面筋 340757 367710 21 25.蛋白类物质；改性淀粉 338146 146056 22 16.糖及糖食 272857 218524 23 18.谷物粉、淀粉等或乳的制品；糕饼 103103 142794 24 30.亚麻；大麻 100474 20650 25 20.杂项食品 68887 85424 26 13.编结用植物材料；其他植物产品 59984 47311 27 5.活植物；茎、根；插花、簇叶 7400 0 数据来源：湖南省商务厅 2003 年统计年报 表表 2.2 2004 年湖南省出口产品汇总年湖南省出口产品汇总 序号 商品名称 出口累计总额 出口数量 1 合计 230085922 0 2 19.蔬菜、水果等或植物其他部分的制品 56898484 64032543 3 1.活动物 49143830 0 4 2.肉及食用杂碎 35550902 19478328 5 8.咖啡、茶、马黛茶及调味香料 32291784 24908351 6 4.其他动物产品 18627934 3353993 7 23.烟草、烟草及烟草代用品的制品 12077641 0 8 14.动、植物油、脂、蜡；精制食用油脂 6979014 4672621 9 11.油籽；子仁；工业或药用植物；饲料 3335630 2519131 10 27.生毛皮；适于缫丝的蚕茧；生丝；废丝 3027322 432110 11 22.食品工业的残渣及废料；配制的饲料 2394896 19726741 12 21.饮料、酒及醋 1584321 372536 13 12.虫胶；树胶、树脂及其他植物液、汁 1462606 55180 14 15.肉、鱼及其他水生无脊椎动物的制品 1287238 480000 15 7.食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮 1207853 2547571 技术性壁垒对湖南省农产品的影响 10 （续表） 16 9.谷物 1147888 2357354 17 6.食用蔬菜、根及块茎 760365 1245213 18 3.乳；蛋；蜂蜜；其他食用动物产品 601550 0 19 25.蛋白类物质；改性淀粉 503988 375818 20 10.制粉工业产品；麦芽；淀粉等；面筋 321230 317545 21 24.醇；精油；香膏；提取油树脂 291055 81746 22 18.谷物粉、淀粉等或乳的制品；糕饼 240284 390309 23 16.糖及糖食 155847 245025 24 30.亚麻；大麻 72553 13440 25 13.编结用植物材料；其他植物产品 54054 36150 26 20.杂项食品 44178 67205 27 17.可可及可可制品 21952 16000 28 5.活植物；茎、根；插花、簇叶 1523 0 数据来源：湖南省商务厅 2004 年统计年报 表表 2.3 2005 年湖南省农产品出口汇总年湖南省农产品出口汇总 序号 商品名称 出口累计总额 出口数量 1 合计 273541163 0 2 19.蔬菜、水果等或植物其他部分的制品 67513989 75809531 3 2.肉及食用杂碎 60587098 30909547 4 1.活动物 48834761 0 5 8.咖啡、茶、马黛茶及调味香料 35386346 27164375 6 4.其他动物产品 19577014 2852151 7 23.烟草、烟草及烟草代用品的制品 14787999 0 8 11.油籽；子仁；工业或药用植物；饲料 4848708 2767056 9 14.动、植物油、脂、蜡；精制食用油脂 4242042 2412130 10 22.食品工业的残渣及废料；配制的饲料 2822953 30907338 11 15.肉、鱼及其他水生无脊椎动物的制品 2192623 806192 12 9.谷物 2078982 3398201 13 27.生毛皮；适于缫丝的蚕茧；生丝；废丝 1981457 190234 硕士学位论文 11 （续表） 14 3.乳；蛋；蜂蜜；其他食用动物产品 1815660 0 15 6.食用蔬菜、根及块茎 1152929 1630877 16 12.虫胶；树胶、树脂及其他植物液、汁 1107694 62168 17 25.蛋白类物质；改性淀粉 977267 598760 18 7.食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮 922670 1958238 19 10.制粉工业产品；麦芽；淀粉等；面筋 850462 1922897 20 21.饮料、酒及醋 575590 252403 21 18.谷物粉、淀粉等或乳的制品；糕饼 385442 496612 22 16.糖及糖食 293310 529549 23 20.杂项食品 286549 151206 25 24.醇；精油；香膏；提取油树脂 157726 45150 26 13.编结用植物材料；其他植物产品 107514 55240 27 30.亚麻；大麻 36853 6292 28 5.活植物；茎、根；插花、簇叶 17525 0 数据来源：湖南省商务厅 2005 年统计年报 分析： 2.2.1 出口总量前十位的产品分析 从以上三表综合比较可以看出以下十种产品的出口量在湖南农产品的出口中 具有重要地位： 1“蔬菜、水果等或植物其他部分的制品” 2“活动物” 3咖啡、茶、马黛茶及调味香料 4“肉及食用杂碎” 5“烟草、烟草及烟草代用品的制品” 6“其他动物产品” 7“生毛皮；适于缫丝的蚕茧；生丝；废丝” 8“动、植物油、脂、蜡；精制食用油脂” 9“谷物” 10“食品工业的残渣及废料；配制的饲料” “肉、鱼及其他水生无脊椎动物的制品”在 2005 年上升到第十位。 技术性壁垒对湖南省农产品的影响 12 2.2.2 上升幅度最快的产品分析 2004 年上升幅度最快的产品是： 第一、“谷物粉、淀粉等或乳的制品；糕饼”为 173.34%， 第二、“肉、鱼及其他水生无脊椎动物的制品”50.06%， 第三、肉及食用杂碎为 42.37%， 第四、蛋白类物质；改性淀粉为 22.69%， 第五、.蔬菜、水果等或植物其他部分的制品为 21.07%。 2005 年上升最快的产品是： 第一、制粉工业产品；麦芽；淀粉等；164.75% 第二、面筋为 176.89%； 第三、杂项食品 123.29%； 第四、肉、鱼及其他水生无脊椎动物的制品为 67.96%； 第五、编结用植物材料；其他植物产品 46.58%； 从 2004 年与 2005 年上升幅度最快的产品比较分析可以看出， 在 2004 年上升 较快的产品到 2005 年除了“肉、鱼及其他水生无脊椎动物”的制品几乎全部遭到了 抑制。原因是多方面的，但国外新的有针对性的检验标准的出台改变了我省产品 出口势头的影响是不容忽视的。 2.2.3 下降幅度最快的产品分析 2004 年下降幅度最快的产品是： 第一、谷物 83.46%； 第二、醇；精油；香膏；提取油树脂 62.08%； 第三、虫胶；树胶、树脂及其他植物液、汁 41.43%； 第四、.编结用植物材料；其他植物产品 22.77%； 第五、生毛皮；适于缫丝的蚕茧；生丝；废丝 21.08%； 2005 年下降最快的产品有： 第一、生毛皮；适于缫丝的蚕茧；生丝；废丝 55.98%； 第二、醇；精油；香膏；提取油树脂 44.5%； 第三、食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮 23.13%；. 第四、饮料、酒及醋为 22.57%； 第五、其他动物产品 9.06% 从下降最快的产品分析，2004 年除谷物外基本为工业原料和动物饲料。而 2005 年下降最快的产品扩充到：酒类、水果和其他动物产品等农产品。 我省农产品出口贸易发展虽然呈成长趋势但势头相对前两年有所减缓。2004 年我国加入 wto 后关税壁垒不再是主要的外部制约因素，遭遇技术性壁垒的因 硕士学位论文 13 素有所增加，出口的潜力有所降低。据商务部国际贸易经济合作研究院林学贵博 士介绍，技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总和的比重， 已经由原来的 20上升到目前的 80左右。 我省因技术性贸易壁垒而出口受阻的 产品已从蔬菜、水果、茶叶、蜂蜜扩展到畜产品和水产品，其中欧盟对我出口水 产品、茶叶、禽肉、果汁等产品设限，美国对禽肉、水产品、蜂蜜等产品设限。 而日本于 2006 年 5 月 29 日起，施行食品中残留农业化学品肯定列表制度 。在 该制度中，日本对所有农业化学品都制定了最大残留限量标准，包括农药、兽药 和饲料添加剂 734 种，涉及食品、农产品 264 种(类)。并确定了 0.01ppm 的“一律 标准”，这一标准极其严苛，要求农业化学残留量不得超过亿分之一，这意味着 100 吨农产品、食品中，化学品残留量不允许超过 1 克，由于我国许多标准与日 本的标准无法对应，在能够对应的标准中，日本有 25的标准严于我国标准，而 这又恰恰是我省输日的大宗农产品和食品，如粮谷类、豆类、干货类、蔬菜类、 糖类植物和油料作物等。 2.3 湖南省农产品出口遭遇技术壁垒现状 表表 2.4 2003 年出口国家和地区（前年出口国家和地区（前 20 位）位） 国别地区名称 出口累计总额 香港 58136654 日本 31887545 美国 20719565 俄罗斯联邦 6030367 德国 4916583 波兰 4860341 澳门 4079917 朝鲜 4042403 科特迪瓦共和国 3418980 比利时 3397378 韩国 3356016 新加坡 2935822 泰国 2759967 加拿大 2383734 墨西哥 2312316 马来西亚 2267117 科威特 2190484 技术性壁垒对湖南省农产品的影响 14 （续表） 台湾省 2048339 英国 1961555 阿尔及利亚 1673720 埃及 1612786 意大利 1432095 乌克兰 1409493 印度 1194574 巴拉圭 1143891 荷兰 978084 斯里兰卡 921961 越南 898252 数据来源：湖南省商务厅 2003 年统计年报 表表 2.5 2004 年出口国家和地区（前年出口国家和地区（前 20 位）位） 国别地区名称 出口累计总额 出口额累计同比 香港 77312609 32.98 日本 34998468 9.76 美国 21448352 3.52 朝鲜 9016055 123.04 波兰 8097972 66.61 俄罗斯联邦 6783773 12.49 比利时 6079960 78.96 韩国 5371883 60.07 泰国 4956541 79.59 德国 3977156 -19.11 澳门 3564037 -12.64 阿尔及利亚 3157511 88.65 马来西亚 2891911 27.56 台湾省 2696980 31.67 新加坡 2567118 -12.56 加拿大 1921239 -19.4 墨西哥 1867874 -19.22 毛里塔尼亚 1789005 305.08 硕士学位论文 15 （续表） 意大利 1760563 22.94 乌克兰 1743384 23.69 印度 1704233 42.66 荷兰 1662926 70.02 埃及 1593384 -1.2 巴拿马 1517126 100.94 英国 141822