太和县控制性详细规划通则(试行)2015.10.25.doc

太和县控制性详细规划通则（试行）第一部分管理通则太和县城乡规划局2015年11月第1章 总则1.1制定目的为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据国家有关法律、法规、标准规范，结合太和县城乡规划编制和管理工作的实际，制定太和县控制性详细规划通则（以下简称本通则）。1.2适用范围太和县城市规划区范围内的城乡规划编制、城乡规划管理及各项工程建设，除符合国家和地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合本通则。1.3控规体系太和县构建“控规通则+单元管控+地块图则”的分级控规编制体系。“控规通则”明确控制性详细规划的通用性控制要求，规范具体建设行为。主要包括强制性内容、建设用地使用、建设容量、建筑间距、建筑高度、建筑退让、交通设施、公共服务设施配置、市政设施、公共安全、绿地配置、建筑及景观风貌、规划管理等控制要求。 “单元管控”是在“控规通则”指导下，以规划管理单元为基本地域单位，根据城市建设时序、市场开发需求等，分期、分批编制，直接指导“地块控规”编制的基本依据。“地块图则”是依据“控规通则”、“单元规划”确定地块的用地性质及控制性指标，是指导近期建设地块、拟进行土地储备或土地出让的地块，编制修建性详细规划的直接依据。1.4城市地域划分旧区：东至长征路南至沙河路西至国泰路北至团结路。新区：其余地区。1.5开发管理规划区内土地使用和开发的规划管理，已经审批的地块，按已批“地块控规”的相关要求进行规划管控，尚未审批的地块，则按“控规通则”的相关要求进行规划管控。1.6实施管理经县政府依法批准的控规通则，将及时向社会公布。控规通则实施中，根据城市发展情况和需要，依法进行相应的动态修订，以保障其适用性和适度超前性。县规划行政主管部门定期对通则施行情况进行评估，经审批部门同意后，可对局部章节、条款进行修订，上报县人大备案后施行。在下列情形下，由县规划行政主管部门组织整体修订，上报太和县人民政府审批后施行：（1）国家和安徽省相关法律、法规进行修订；（2）国家和安徽省相关强制性规范进行修订；（3）太和县城市发展的形势和目标发生重大变化。1.7本通则由“管理通则”、“技术通则”两部分组成，二者一并使用，不可分割。第2章 建筑间距2.1总体要求（1）住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生和建筑保护等要求确定，对有日照要求的建筑应进行日照分析。（2）建设单位及设计单位应按相关要求提供日照分析结果，并对结果的准确性和真实性负法律责任，日照分析规则详见附录B。2.2建筑日照标准（1）每套住宅至少应有一个居住空间获得日照，太和县住宅建筑日照标准为大寒日3小时，旧区改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照2小时的标准。（2）宿舍半数以上的居室，应能获得同住宅居住空间相等的日照标准。（3）托儿所、幼儿园的主要生活用房，应能获得冬至日不小于3小时的日照标准。（4）老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室，医院、疗养院半数以上的病房和疗养室，中小学半数以上的教室应能获得冬至日不小于2小时的日照标准。（5）在原设计建筑外增加任何设施,应保障相邻建筑满足太和县建筑日照标准要求。2.3日照分析范围（1）拟建高层建筑北侧有现状建筑，对北侧的日照分析界线为拟建建筑高度的1.0倍，最大不超过100米；拟建多层建筑北侧有现状建筑，对北侧的日照分析界线为拟建建筑高度的1.28倍，最大不超过30米。（2）拟建建筑南侧有现状建筑，对南侧的日照分析界线为最高遮挡建筑高度的1.0倍，最大不超过100米。（3）拟建建筑东侧、西侧有现状建筑，对东侧、西侧的日照分析界线为拟建建筑高度的0.5倍，最大不超过50米。（4）拟建建筑南侧、北侧为规划确定的有日照要求建筑，且尚未建设时，应符合下列规定： 拟建建筑北侧用地内的拟建建筑退地界12米作为日照分析的界线，满足其日照要求。 拟建建筑南侧用地内的拟建建筑退地界12米作为日照分析的界线，满足其日照要求。 拟建建筑与相邻拟建建筑位于规划街巷南北两侧，而街巷宽度不足日照间距的，以规划街巷中心线作为日照分界线，且不得小于12米。（5）拟建建筑东侧、西侧为规划确定的有日照要求建筑，且尚未建设时，应采用镜像布置或按规划方案布置进行日照叠加分析。2.4 低层住宅之间的间距按下列要求确定（1）平行布置时南北向或南偏东（西）45度（含45度）范围内平行布置时，间距应不小于南侧建筑高度的1.4倍，且应不小于15米；东西向或南偏东（西）45度至90度范围内平行布置时，间距应不小于遮挡建筑高度的1.2倍，且应不小于8米。（2）垂直布置时（相对的建筑山墙宽度大于14米的，其间距按平行布置间距控制）；南北向间距应不小于12米应不小于南侧建筑高度的1.1；东西向间距应不小于8米。2.5多层住宅建筑之间的间距在满足日照要求的前提下，并按下列要求确定2.5.1平行布置时南北向或南偏东（西）45度（含45度）范围内平行布置时，间距应不小于16米；东西向或南偏东（西）45度至90度范围内平行布置时，间距应不小于13米。2.5.2垂直布置时垂直布置时（相对的建筑山墙宽度大于14米的，其间距按平行布置间距控制），建筑间距应不小于13米。2.6高层住宅建筑之间的间距除满足日照分析外，并按下列要求确定2.6.1平行布置时（1）朝向为南北向或南偏东（西）45度（含45度）范围内的高层住宅平行布置时，南侧地上建筑层数在18层以下（建筑高度不大于54米）的，间距应不小于30米；南侧地上建筑层在18层以上（建筑高度大于54米）的，间距应不小于40米。并应满足以下要求： 建筑正向重叠长度为30米（含30米）以内的，间距应不小于南侧建筑高度的0.4倍； 建筑正向重叠长度为3040米（含40米）的，间距应不小于南侧建筑高度的0.5倍； 建筑正向重叠长度大于40米的，间距应不小于南侧建筑高度的0.6倍。（2）东西向或南偏东（西）45度至90度范围内的高层住宅平行布置时，建筑间距应不小于较高建筑高度的0.6倍，且应不小于30米。2.6.2垂直布置时（相对的建筑山墙宽度大于16米，其间距按平行布置间距控制）（1）两幢建筑南北方向垂直布置时（型或型），间距应不小于南侧建筑高度的0.3倍，且应不小于24米。（2）两幢建筑东西方向垂直布置时（型或型），间距应不小于遮挡建筑高度的0.25倍，且应不小于18米。2.7高层住宅与多、低层住宅之间的间距按下列要求确定（1）遮挡建筑为高层建筑的按高层住宅间距执行；（2）遮挡建筑为多层建筑的按多层住宅间距执行；（3）高层居住建筑与南侧多、低层建筑的间距应不小于13米；（4）两幢建筑互为遮挡建筑时，分别计算间距，取较大值。2.8住宅建筑山墙间距按下列要求确定（1）住宅建筑山墙间距应满足相关规范的要求；（2）高层塔式住宅、多层和中高层点式住宅与侧面有窗的各种层数住宅之间应考虑视觉卫生因素，适当加大间距。2.9非住宅建筑与住宅之间的建筑间距按下列要求确定（1）非住宅建筑位于南北向（偏南北）住宅南侧，其间距按住宅间距执行。（2）非住宅建筑位于南北向（偏南北）住宅的东、西侧的：建设多层建筑时，除满足消防及住宅规定日照要求外，且应不小于6米；建设高层建筑时，除满足消防及住宅规定日照要求外，且应不小于13米。2.10非住宅建筑间距非住宅建筑间距依据国家相关规范执行，兼顾视觉卫生的要求。2.11非住宅建筑与住宅建筑垂直贴建时必须满足住宅建设规定日照要求，其建筑按整体建筑综合考虑，非住宅建筑墙面距离住宅建筑窗户8米范围内应不开窗。2.12其他要求（1）受遮挡含住宅的综合楼之间的建筑间距，按住宅的建筑间距、非住宅建筑与住宅间距执行，受遮挡部分在计算与遮挡建筑间距时，可扣除非住宅部分高度，但扣除后的建筑间距不得小于13米。（2）相邻被遮挡建筑为违法建筑、临时建筑、未按规定留足间距的，其日照要求不予考虑。2.13地型高差计算要求上述建筑间距系数适用于无地型高差布置的建筑，对有地形高差的建筑间距，应将其地形高差计入建筑高度。第3章 建筑退让3.1总体要求（1）建筑物退让建设用地边界、道路红线、城市蓝线、绿线、紫线等边侧的距离，除必须符合日照分析、文物保护、风景区、市政管线、视觉卫生、消防、环保、交通和防灾等相关的规定、规范要求外，应同时符合本通则相关要注。（2）由高、多、低层等组合建筑及退台建筑的退让，分别按各类别有关规定执行。（3）工业建筑、物流仓储建筑的退让，应符合有关规定、规范及省、市相关政策要求。3.2建筑退让用地边界（1）满足用地边界外现状建筑（不含违法建筑、临时建筑、未按规定留足间距的）规定的日照间距。（2）用地边界外侧尚无永久建筑或规划为非居住用地的，各类建筑的退让边界距离，按下表规定的建筑物高度的倍数控制，但不得小于最小退让距离。表3-1 各类建筑退让边界距离表建筑类别退让边界距离建筑朝向住宅建筑（含文教卫建筑）非居住建筑建筑物高度的倍数最小退让距离（米）建筑物高度的倍数最小退让距离（米）主要朝向低层0.764多层0.795高层0.3120.29次要朝向低层0.252按消防间距控制多层0.253按消防间距控制高层0.296.5（3）用地边界外是规划居住用地的，除须符合前款退让边界距离的规定外，同时应符合下列规定。拟建住宅建筑北侧为规划确定的居住用地的，北侧用地退12米后，满足其日照要求；拟建住宅建筑南侧为规划确定的居住用地的，退让地界距离为12米；拟建住宅建筑与相邻住宅建筑位于规划街巷南北两侧，而街巷宽度不足日照间距的，以规划街巷中心线作为日照分界线；（4）工业厂房、仓库退让围墙的距离不得小于5米。（5）各类拟建建筑退让地界如因自身有特殊要求需要增退距离的，增加部分由拟建建筑单方面退让。3.3建筑退让道路红线（1）沿城市道路两侧新建、改建无大量人流、车流集散的多、低层建筑，其后退道路规划红线（W）的距离按以下要求控制：临城市快速路，后退红线距离不小于20米。临城市道路（W50米）两侧，后退红线距离不小于15米。临城市道路（30米W50米）两侧，后退红线距离不小于10米。临城市道路（W30米）两侧，后退红线距离不小于10米。（2）新建影剧院、游东场、体育馆、展览馆、宾馆、大型办公楼、大型商业建设（单层建筑面积5000平方米及以上或总营业建筑面积8000平方米及以上的）等有大量人流、车流集散的建筑，其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离，不应小于30米，并应妥善按排好出入口位置和停车场地，不得影响城市交通。（3）高层建筑后退道路规划红线的距离，应按下列规划控制：表3-2 高层建筑后退道路规划红线的距离 道 路高层建筑后退距离（米）建筑高度W30米30米W50米W50米h50米10152050h100米151520h100米202030注： h建筑高度。超高层非住宅建筑的退让应在不小于本条款规定的前提下，综合考虑安全及城市设计等要求，合理确定建筑退让距离。建筑后退道路红线的计算点为计算建筑面积的建筑最外墙面线。 高层建筑临城市快速路，后退红线距离不应小于30米。（4）道路交叉口四周的多层建筑后退道路红线的距离，（均自道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起）应满足下表规定。高层建筑应在下表基础上，适当增加后退距离。表3-3 多层建筑后退道路交叉口的距离后退距离（米）道路级别W30米30米W50米W50米W30米10151530米W50米152025W50米152525（5）立体交叉路口周围建筑物后退道路红线的距离由规划行政主管部门组织专业论证后，视具体情况确定，但不小于下表的规定。表3-2 立体交叉路口周围建筑物后退道路红线的最小距离。道路级别后退距离（米）道路级别W30米30米W50米W50米W30米15202530米W50米202025W50米252525（6）旧区改建，在满足消防和交通要求前提下，经规划行政主管部门核定，其后退道路红线距离可适当减小，但不应小于下一级的退线要求。（7）严禁建筑的基础、管线、化粪池等地下附属设施逾越规划道路红线。（8）在规定的建筑后退规划红线的距离内，不得设置台阶等零售星建（构）筑物；雨篷、阳台、凸窗等可外挑，但其外挑部分不得超出道路红线，且最大出挑宽度不得超过1.8米，切其离室外地面的净空高度不得小于4.5米。3.4围墙退让（1）道路宽度小于50米，围墙退让道路红线距离为3米；道路宽度大于等于50米，围墙退让道路红线距离为5米。（2）有沿街商业建筑的，围墙退让道路红线距离与沿街商业退让保持一致。（3）除特殊要求外，大门及单层门卫设施，后退主干道及以上级别的道路红线不少于8米，后退次干道不少于5米，后退支路少于3米。（4）工业用地围墙参照相关规范、规定执行。3.5地下建筑退让（1）地下建筑物、构筑物外缘，后退相邻用地边界的距离，不应小于地下建筑物埋置深度（自室外地面至地下建筑物底板底部的高度）的0.8倍，且最小值不少于5米。（2）按上述距离要求退让确有困难的，应采取技术安全措施和有效的施工方法，经相应的施工技术论证，并由原设计单位签字认定，同时向周边用地单位和个人公示后，可适当缩小后退距离，但不得影响城市道路结构与城市管线及相邻建、构筑物的安全，围护桩和自用管线不得超过基地界限。（3）当界外建（构）筑物、地下工程有特殊要求时，应视建筑结构设计及地地地质情况，加大新建地下建筑后退地界的距离。（4）当相邻地块两个或两个以上建设项目协商谋求地下建筑建造时，可不按上述要求控制，但应满足相关规范要求。（5）相邻新建高层商业办公建筑地下室按规划应设置连接通道的，通道宽度不小于4米，净高度不小于2.8米。3.6建筑退让绿地绿线（1）除工业厂房外建筑退让各类绿地、绿线的距离应不小于5米（不包括居住小区级及以下的绿地）。（2）当建筑物沿各类绿地、绿线一侧设置出入口时，住宅建筑退让绿线应不小于10米，其余公共建筑退让绿线应不小于15米。3.7建筑退让电力线（1）在电力线路保护区（高压走廊）范围内不得新建建筑物；（2）建筑距各级电压架空线的最小水平距离不宜小于以下规定表3-3 建筑退让电力架空线距离指标表 电压等级（kv）1-1035-110150-220330-500距离（m）5101520（3）在城市旧区，执行上表规定确有困难时，由规划行政主管部门会同电力、环保部门核定。3.8建筑退让铁路（1）高速铁路两侧建筑与最外侧轨道中心线距离应不小于50米。（2）铁路干线两侧建设与最外侧轨道中心线的距离应不小于20米。（3）铁路支线、专用线两侧建筑与最外侧轨道中心线的距离应不小于15米。（4）铁路两侧的围墙与相邻轨道中心线的距离应不小于10米，围墙的高度应不大于3米。（5）临铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须符合铁路管理的有关规定。（6）在铁路道口附近进行建设，须符合铁路道口管理有关规定。3.9其他设施退让遵从其行业规定。第4章 容积率核算4.1总体要求建设工程建筑面积的计算，应执行国家标准建筑工程建筑面积计算规范(GB/T50353-2013)和阜阳市房屋面积计算细则（试行）及补充规定的相关要求，同时应符合本通则相关规定。4.2 住宅建筑（1）住宅建筑标准层层高不宜超过3米。标准层层高超出3米的，按每2.8米为一层、余数进一的方法折算该层建筑面积，并按折算的建筑面积计入容积率。（2）住宅建筑的门厅、回廊、走廊等公共部分和共享空间的层高不受本项前款规定限制。4.3 商业、办公建筑（1）商业建筑标准层层高不宜超过5米、办公建筑标准层层高不宜超过4米。标准层层高超出部分，按每2.8米为一层、余数进一的方法折算该层建筑面积，并按折算的建筑面积计入容积率。（2）商业、办公建筑的门厅、大厅、回廊、走廊等公共部分和共享空间，影院、剧场、体育馆、博物馆、展览馆等公共建筑，单层商业建筑面积超过5000平方米的大型商业建筑的层高不受本项前款规定限制。4.4工业建筑工业建筑层高超过8米的，建筑面积按该层水平投影面积计算，容积率按2倍建筑面积计算。4.5建筑附属物（1）阳台房屋内阳台（含各类形式的阳台、入户花园、空中花园、活动平台、应按阳台计算的结构连板（构架）、设备平台等非公共活动空间）水平投影面积之和不应超过该房屋建筑水平投影面积的12%，超出部分应按水平投影面积计算全部建筑面积，并计入容积率。（2）飘窗飘窗应凸出主墙体之外、飘窗进深不得超过0.6米、飘窗长度不得超过房间开间宽度的2/3、飘窗净高不得大于2.1m。同时符合上述4个条件的，飘窗不计算建筑面积，不计入容积率；否则按飘窗水平投影面积计算全部建筑面积，并计入容积率。（3）设备平台设备平台应在主体结构之外、设备平台出挑进深不得大于0.6米、设备平台围护结构高度不得超过0.45米、设备平台长度不得超过房间开间宽度(或阳台宽度)的1/2、设备平台与室内高差不得低于0.1m。同时符合上述5个条件的，设备平台不计算建筑面积，不计入容积率；否则按阳台规定计算建筑面积，并计入容积率。（4）结构连板（构架）三面有围护结构、有顶盖（或顶部为结构连扳、构架）的结构连扳（构架），按阳台规定计算建筑面积。4.6半地下空间地下空间的顶板面高出室外地面1.5米以上时，建筑面积按该层水平投影面积计算计入容积率；地下空间的顶板面高出室外地面不足1.5米的，其建筑面积不计入容积率。如建筑室外地坪标高不一致时，以周边最近的城市道路标高为准加上0.3米作为室外地坪，之后再按上述规定核准。4.7其他建筑面积计算要求住宅、办公、商业建筑的门厅、大堂、中庭、内廊、采光厅等公共部分及屋顶,独立式住宅建筑和特殊用途的体育馆、博物馆和展览馆类建筑等本通则未作规定的其它建筑面积计算按照相关规范执行。4.8 地面停车库（楼）地面停车库（楼）内的停车泊位数低于停车泊位总数30%的，地面停车库的建筑面积可不计入容积率；高于30%的，地面停车库的建筑面积计入容积率。4.9 不计算容积率面积范围（1）地下空间应明确使用功能，用于停车、设备用房、人防等配套设施用途时，面积不纳入容积率指标计算。（2）建筑底层架空且无围护结构，用作通道、停车、布置绿化小品、居民休闲设施等公共用途的，不计入容积率。其中有围合的部分按围合面积计入容积率。架空层不得围合封闭改做他用或出售、出租。（3）设备层兼做避难层的，其高度可适当放宽，但不得超过4.4米，建筑面积不计入容积率。（4）停车库、学校、公厕等在规划设计条件（土地出让合同）之外多建的公共设施及配套设施可以不计入容积率。第5章 道路与停车5.1 总体要求（1）不同性质类别建筑的（非）机动车位停车指标按照表5-1执行；综合建筑的（非）机动车位停车指标按不同性质类别的建筑分项累计计算。（2）统一规划建设的建筑群，各建筑配建停车设施的设置标准必须与其规模、性质相对应，在符合本通则规定的配建停车设施总指标的前提下，可统一安排。（3）停车场（库）的建设必须与其相配的建筑同时设计、同时施工、同时交付使用，严禁改变停车场（库）的使用性质。（3）建筑的使用性质发生变化时，应按其使用功能和本通则规定的指标重新配置停车位。5.2 住宅小区停车场（库）（1）住宅小区地下停车率不宜小于75%，地面停车泊位不得占用小区公共绿地。（2）鼓励住宅小区采取地下停车，禁止采用地下机械式停车设施。（3）住宅小区沿街商业、办公的停车位应单独按标准配建，并宜就近设置，避免与住宅配建车位相互干扰。5.3 机械式停车设施（1）剧院、展览馆、体育场馆等人流、车流集中疏散的大型公共建筑不得采用机械式停车设施（2）建筑物确需设置机械停车设施的，其机械停车泊位数不得超过停车泊位总数的30%。（3）采用升降式或横移式机械停车设备的，其净空高度不得低于1.9米。表5-1建设工程配建机动车位设置标准建筑类型计算单位自行车小型汽车住宅普通住宅（含公寓）车位/100m2建筑面积1.51经济适用房、公租房车位/户20.45安置区车位/户20.6商务办公车位/100m2建筑面积4.00.8旅馆、酒店车位/100m2建筑面积0.10.8商业零售车位/100m2建筑面积7.50.8专业批发市场车位/100m2建筑面积6.00.6体育场馆车位/100座203.0影剧院车位/100座104.0博物馆、图书馆、展览馆车位/100m2建筑面积1.50.5-1.0综合医院车位/100m2建筑面积3.00.8工业厂房车位/100m2建筑面积1.00.2仓储物流车位/100m2建筑面积1.00.4游览场所市区公园车位/公顷占地面积85城郊风景区车位/公顷占地面积108火车站、长途汽车客运站车位/高峰日每千旅客3020学校中小学校车位/班40（中学）15（小学）1（围墙外另设0.8/班）大专院校车位/班301注： 上述各项指标均为下限； 综合建筑的停车位指标按上表所列不同性质类别的建筑分项累计计算； 在符合本标准规定的配建指标计算出的车位数，尾数不足1个的以1个计算； 旅馆配套的餐馆、娱乐、商场设施停车位另计； 本表停车位指标不包括单位拥有的专业车队所需机动车停车位。第6章 绿地控制6.1各类建设用地范围内绿地面积的比例，除符合国家相关规范和城市绿地规划建设指标的标准外，还须符合以下规定：（1）居住用地绿地率应不小于35%；（2）商业、金融、交通枢纽、市政公用设施等用地，绿地率为不小于20%；（3）机关团体、文化娱乐、教育体育、医疗卫生、科研院所、部队等用地，绿地率不宜小于35%；（4）工业、物流、仓储用地绿地率应符合省、市相关政策要求，对有大气、噪音污染的厂矿企业单位，应设置绿化隔离带；（5）属于棚户区改造或旧区改建的项目，绿地率可酌情降低，但不宜低于上述标准的95%，属于风景区周边控制区范围内的项目，绿地率应高于上述标准的五个百分点。6.2鼓励屋顶绿化、垂直绿化、城市市政基础设施垂直与平面相结合的绿化（1）屋面（含架空层、半地下库房）绿化面积（每块面积100m2）可折算成地面绿地面积计入绿地率。其折算公式：F=MN。公式中：F地面绿地面积，M屋顶地栽绿化面积，N有效系数（见下表）。表6-1 屋顶绿化面积折算一览表屋面标高与基地地面的高差h（单位：m）有效系数（N）h1.51.01.5h240.3h240（2）确能保证公众可达性的屋顶绿化，可酌情提高核算指标，h1.5m且具有可达性的屋顶绿化可计入公共绿地面积。6.3 鼓励生态绿化（1）地面停车位必须设置雨水渗透设施，树阵式停车泊位应不小于地面停车泊位35%。（2）绿地内不透水硬地不得超过绿地面积的10%。透水绿地式停车并有树阵式绿化的可计入绿地率，草皮砖折算比例30%，透水式乔木停车折算比例70%。（3）古树名木树冠周边宜留出不小于20米的公共保护空间。第7章 其他控制要求7.1新区建设、旧区改建应成片开发，不宜零星建设。建筑基地未达到下列最小面积的，不应独立建设：（1）低层居住建筑1000平方米。（2）多层居住建筑、多层公共建筑2000平方米。（3）高层居住建筑、高层公共建筑3000平方米。7.2对未设定土地使用强度的已出让居住用地和商住综合用地，本通则认定其容积率均为1.0。7.3建筑基地未达到前条规定的最小面积，但有下列特殊情况之一，且确定不妨碍城市规划实施的，在不违反相关规范前提下，规划行政主管部门可予核准建设。（1）邻接土地为既成道路、河道或其他类似情况，确实无法调整、合并的；（2）因城市规划街区划分、市政公用设施等限制，确实无法调整、合并的；（3）社区配套用房、垃圾收集和中转、变配电房、泵房、公厕调压站等涉及社会公益性的建设项目。7.4 沿城市主、次干道的建筑管控沿城市主、次干道的建筑应综合考虑城市街景和单体形态，合理确定建筑形体高宽比例。（1）居住建筑以点式为主，面宽不应超过40米；地块内部居住建筑面宽不应超过66米。（2）高层建筑的山墙沿城市主、次干道的，山墙宽度和面宽比应不小于0.3。（3）城市主、次干道两侧居住建筑，立面设计应按公共建筑要求处理，且不得设置开敞式阳台和外置式防盗窗。（4）限制沿城市主、次干道两侧建设小型商业设施（商铺带），大型商业设施除外。7.5沿沙颍河建筑布局管控沿沙颍河宜进行建筑高度分区及视线通廊控制，宜每隔不超过75米设置一条垂直于景观资源地区的视线通廊，每条视线通廊距离地面24米以上部分的宽度不宜小于25米、在24米以下部分的宽度不宜小于15米。7.6机动车出入口要求（1）应向辅路、次干路、支路设置开口，出入口与道路交叉口的距离，应符合城市道路相关设计规范；不宜向主干路设置开口；禁止向快速路主路设置开口。（2）当建设地块相邻道路为两条或两条以上不同等级道路时，应在较低一级城市道路上设置出入口。（3）与学校、人行过街天桥、人行地道、公共交通站台、桥梁、隧道等建筑与构筑物之间的距离，应符合相关规范要求。（4）与立体交叉口的距离或其他特殊情况，由相关专业部门或专家论证后再行确定。7.7建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的空中人行廊道，应符合下列规定：（1）廊道的净宽度不大于6米，廊道下的净空高度：主干路及以上级别道路的机动车道不宜小于5.5米，其他级别道路的机动车道不得小于4.5米，非机动车道及人行道净高不得小于2.5米。（2）廊道内不得设置商业设施。7.8道路交叉口要求城市道路交口视距三角形道路切角线不低于下表数值控制。表7-1 城市道路交口道路切角线控制指标快速路主干路次干路支路快速路立交立交（25）2525主干路立交（25）立交（20）2020次干路25201515支路25201510当交角30时，切角线增加5米。第8章 监督与处罚8.1加强建设工程规划批后监督管理，规范建设单位建设行为，严格执行个阶段验收规定。8.2在允许误差之外超容积率的部分，按非法所得没收处理。8.3批准地下停车面积少建部分，除采取措施补足停车面积外，同时每平方米按相关规定征收易地建设费。太和县控制性详细规划通则（试行）第二部分技术通则太和县城乡规划局2015年11月第1章 建设用地1.1城市用地分类城市用地分类，按照城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）的规定执行。1.2建设用地适建范围（1）居住用地R、商业服务业设施用地B、工业用地M、物流仓储用地W、绿地及广场用地G等五类性质用地的适建范围和规模控制要求详见常用用地性质适建范围表（附表1）。（2）常用用地性质适建范围表中“本指引增加的适建范围与控制要求”，在规划许可时需满足相关技术和政策条件，并经规划行政主管部门审批。1.3土地混合使用规定（1）鼓励多种用地性质混合使用，但应遵循环境相容、公益保障、结构平衡、景观协调等原则。（2）鼓励各类用地性质与公共服务设施、市政公用设施用地、交通设施用地和行政办公用地的综合使用，鼓励地下空间综合利用。（3）鼓励城市各级中心、商业与公共服务中心、喀麦隆运交通枢纽及重要的滨水区等区域的土地混合使用，增强土地使用的强性。（4）在城乡规划编制中，当土地使用功能需要规划为混合用地时，混合用地的用地代码应混合用地的主要用途列出，并明确兼容性、兼容量等内容。土地混合使用宜参照常用土地用途混合使用指引表（附表2）执行。1.4建设用地规模（1）建设用地性质为居住用地、商住混合用地、商业服务业设施用地的，单宗用地面积不宜超过20公顷。（2）建设用地性质为工业用地、物流仓储用地的，用地面积不宜超出城市主、次干道围合用地的大小，确需较大用地的，应进行专题论证。第2章 单元控制2.1单元划分原则（1）管理单元划分应覆盖规划期内城市规划建设用地的全部地域范围，相邻管理单元范围应无缝衔接，编码统一。（2）管理单元划分应统筹考虑城市总体规划确定的城市布局、功能分区以及历史文化保护等方面的要求，以城市主次干路、铁路、河流等明确的空间要素为边界，同时考虑与行政管理界线结合。（3）管理单元划分应尽量不切分完整的项目。包括现状已建、已批在建、未批未建以及具体建设开发意向的项目。（4）管理单元划分应结合城市人口密度分区，在新建区和功能较单一的区域（如工业园区、职教园区、汽贸物流园区等）进行适当扩大规模，在旧区和功能较复杂的区域适当减小其用地规模。以居住或商住用地为主导的管理单元用地规模可控制在1-3平方公里。以工业用地为主导的管理单元应充分考虑土地使用功能关联性，管理单元的规模可控制在3-5平方公里，以便于合理配置工业服务中心与相关市政设施。2.2基本控制内容（1）主导属性管理单元主导功能的概括与描述，是城市总体规划用地功能在管理单元上的落实和体现，作为确定用地兼容性的依据之一。（2）建筑容量控制指管理单元内各地块开发建设的建筑容量的控制，作为核算公共管理与公共服务设施、公用设施容量的基础。管理单元内的开发总量不应突破总建筑面积控制规模。在规划执行过程中，前期开发地块建设量突破或少于规划图则规定时，应对后期开发地块建设量进行调整，须使该管理单元建筑总量控制在规划图则规定的范围内，实行建筑总量的动态平衡。表2-1 主要建筑容量指标控制表名称城市规划区范围建筑密度（D%）容积率（FAR）居住用地多层28-351.0-1.6中高层26-281.7-2.0高层25-282.1-2.5商住综合用地352.5-2.8行政办公用地多层351.8高层352.5医疗卫生用地多层351.5高层302.5教育科研设施用地300.8-1.2商业设施用地多层502.5高层454.0商务办公设施用地多层402.0高层353.0工业用地按国土资源部工业项目建设用地指标的规定控制仓储物流用地工业区配套物流仓储用地参照国土资源部工业项目建设用地控制指标的规定控制单独存在的物流仓储用地35-500.8-1.8公园绿地按照建设部公园内部用地比例的规定执行（3）人口容量控制人口容量是管理单元规划居住人口的上限值，是城市总人口在管理单元上的分解和落实，是管理单元内落实公共设施和基础设施配套规模的依据，规划确定的管理单元的居住人口规模原则上不应突破或较大幅度减少。在开发过程中，管理单元内某地块的人口规模突破或少于规划图则规定时，应对管理单元内其他地块的人口规模进行调整，须使该管理单元人口总量控制在规划图则规定的范围内，实行人口总量的动态平衡。（4）配套设施指管理单元内应布置的公共管理与公共服务设施、公用设施，其数量与规模为强制性内容，其位置与用地边界既可以为强制性内容，也可以为引导性内容，但其位置只可在管理单元内调整，用地边界应考虑相应设施经济合理的建设要求和使用要求。2.3太和县城市单元划分太和县中心城区主要由城中片区、旧县片区、城南片区、河西片区、经济开发区片区、高新技术开发区片区、综合产业区片区等7个分区构成，共划分22个管理单元，其中：城中片区3个管理单元、旧县片区3个管理单元、城南片区6个管理单元、经济开发区片区5个管理单元、高新技术开发区片区1个管理单元、综合产业区片区1个管理单元（见附录C、附录D）。第3章 “五线”控制3.1总体要求管理单元应明确城市“五线”控制界线，即城市道路红线、绿线、黄线、蓝线、紫线，规划宜采用刚性和弹性相结合的控制方法，明确“五线”强制性和引导性内容。3.2城市道路红线在管理单元中，城市快速路、主干路、次干路和主要支路的位置、红线宽度、断面形式、交叉口形式、禁开口路段等为强制性内容；次要支路的位置可以作为强制性内容，也可以允许适当调整，但不得降低其路网密度、不得减小红线宽度。3.3城市绿线城市绿线指公园绿地、防护绿地、广场用地的界线。公园绿地和广场的数量、位置和用地面积为强制性内容，用地边界可以作为强制性内容，也可以作为引导性内容。当作为引导内容时，其用地边界应符合相应建设要求，方便人的活动。防护绿地的界线为强制性内容。管理单元应明确总规中确定的绿地类型、界线（实线）、绿地控制指标和绿地界线（实线）的具体类型，保证管理单元范围内的绿地总量。3.4城市黄线城市黄线指对城市发展有影响的、规划中必须控制的公用设施用地和交通场站、综合交通枢纽、轨道交通线路等交通设施用地的界线。线形廊道的位置、宽度和沿线的防护距离等为强制性内容。其他非线性设施的数量和用地面积为强制性内容，位置和用地边界可以作为强制性内容，也可以作为引导性内容。当作为引导性内容时，其位置只允许在管理单元内合理调整，且应符合合理的半径要求和相应的建设要求。敏感性设施应协调好与其它用地开发的时序，其用地边界、周边防护距离等符合相关设施建设和使用要求。3.5城市蓝线城市蓝线指城市地表水保护和控制的地域界线。城市地表水的位置、面积、水位（内河）控制标高、断面形式、护坡（驳岸）形式为强制性内容，规划新增景观水体的边界可以作为引导性内容，其他水体的边界为强制性内容。城市蓝线指城市地表水体保护和控制的地域界线。城市地表水体的位置、面积、水位（内河）控制标高、断面形式、护坡（驳岸）形式为强制性内容，规划新增景观水体的办界可以作为引导性内容，其他水体的办界为强制性内容。3.6城市紫线城市紫线指历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围界线。规划中应标出城市紫线的具体界线，明确相关控制要求，作为规划强制性内容。第4章 开发强度4.1总体要求（1）地块开发强度应满足市政交通设施交荷、日照、消防等规范要求，并满足历史保护、电力电信通道、危险品仓库、电站防护、地质条件、生态安全等特殊要求。（2）地块开发强度应满足单元规划要求，并考虑城市“旧区”和“新区”的差异，因地制宜。（3）居住用地开发强度须与所在地区的教育、医疗等公共设施服务水平相适应。4.2建设用地分区旧区：东至长征路南至沙河路西至国泰路北至团结路。新区：旧城区之外的区域。4.3适用用地地类型本通则主要为城市规划区内的居住用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、部分公共管理与公共服务用地的容积率确定提供依据。道路与交通设施用地、公用设施用地等其他公益性设施用地的容积率，依照相关规划建设标准、规范，以及实际建设需要进行确定。4.4城市居住用地开发强度控制城市居住用地按四级开发强度控制，分别为：低强度（1.0FAR1.5）、中强度（1.5FAR1.8）、较高强度（1.8FAR2.2）、高强度（2.2）。4.5建筑容量基准指标城市建设用地的建筑容量基准指标按下表的规定控制。建筑容量突破下列基准指标修正的数值，应进行专题论证，建筑容量基准指标可在同一个待内进行平衡。表4-1 建筑容量基准指标表名称城市规划区范围建筑密度（D%）容积率（FAR）居住用地多层28-351.0-1.6中高层26-281.7-2.0高层25-282.1-2.5商住综合用地352.5-2.8行政办公用地多层351.8高层352.5医疗卫生用地多层351.5高层302.5教育科研设施用地300.8-1.2商业设施用地多层502.5高层454.0商务办公设施用地多层402.0高层353.0工业用地按国土资源部工业项目建设用地指标的规定控制仓储物流用地工业区配套物流仓储用地参照国土资源部工业项目建设用地控制指标的规定控制单独存在的物流仓储用地35-500.8-1.8公园绿地按照建设部公园内部用地比例的规定执行注：（1）建筑密度和建筑容积率，两者不宜同时取最大值。（2）科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆、文化艺术、幼托、各项市政设施以及特殊用地等的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行。）4.6居住用地、商业服务业设施用地地块容积率的确定（1）基准容积率。各个单元的居住有用地和商业类用地的应划定基准容积率。（2）地块规模修正系数。地块规模修正系数分为居住用地和商业类用地，根据地块面积大小，分别按规定：表4-2 居住用地地块规模修正系数表用地规模（公顷）11-33-55，每增加1公顷修正系数+6%+3%0-3%-5%表4-3 商业类用地地块规模修正系数表用地规模（公顷）0.50.5-1.01.0-1.51.5-2.05，每增加1公顷修正系数+12%+6%+3%0-3%-5%（3）地块周边道路交通修正系数。根据地块与周边道路的关系，地块周边道路交通修正系数（表4-4）分为四类：一边、两边、三边及周边邻路的地块；周边临路指地块直接相邻的、双向行车道在2条以上的支路、次干道和主干道。表4-4 周边道路修正系数表地块类别一边临路两边临路三边临路周边临路修正系数0+10%+15%+20%第5章 公共交通5.1常规公共交通（1）公交首末站（枢纽站）的用地面积应按照每台标准车80平方米至120平方米确定，公交首末站（枢纽站）宜结合商业建筑、公共建筑、公路客运场站、社区服务中心、社会停车场等整体设计。（2）公交停保场用地面积按照每台标准车70平方米至110平方米确定。（3）设置有公交线路的城市道路，宜设置港湾式公交停靠站。（4）常规公交平均站距宜为400-800米，快速公交平均站间距宜为600-1200米，市中心区公交站距宜选择下限，城市边缘地区和区公交站距宜选择上限值。5.2出租车停靠站（1）建设火车站、公共客运站、大型商场、娱乐场所、医院、宾馆、大型住宅小区等公共场所，在其范围内根据交通组织宜相应配建不小于30米*3米的出租车候车专用道或专用依靠站。（2）出租车候客站点的规模控制在3-5个临时停车位为宜。（3）鼓励发展智能管理系统，乘客服务设施等。5.3公共自行车（1）统一规划建设城区公共自行车租赁点，建立与公共交通衔接良好、便捷、高效的公共自行车系统。（2）在公共交通枢纽、大型商业中心，大型公共设施、大专院校、城市广场、旅游景点及其他大型人流集散点周边，应预留公共自行车租赁点用地。公共自行车租赁点可结合人行道、广场、绿化带等灵活设置，但应保持周边景观的完整性，同时保障人行道的通畅。（3）大型住宅小区应结合主要出入口布置公共自行车租赁点，大型社区可考虑布置在社区内部。（4）宜在轨道交通、BRT和常规公交重要站点为100m范围内设置公共自行车租赁点，并与站点同步建设。5.4交通影响评价新建、改建、扩建下列建设项目应进行交通影响评价，凡列入交通影响评价的建设项目，编制的规划设计方案应当符合交通影响评价提出的要求。（1）铁路客货站场、公路客货站场、水运客货码头、公共汽车停车场、社会公共停车场、大型加油站、公共枢纽、大型城市交通设施等；（2）在城市主、次干道上施工并对交通有严重影响的市政工程项目；（3）各类需封闭道路的工程项目；（4）各类大型市场、商场、物流中心；（5）在城市快速及主干道路两侧、主次干道交叉口四周、城市出入口道路等道路交通压力相对较大的区域；（6）其他对城市交通有严重影响的建设项目。第6章 配套设施6.1总体要求（1）落实城市总体规划及相关专业规划确定的教育、医疗、文化要、体育、社会福利、行政办公等种类设施的位置与规模。（2）新区建设应本着统一规划、统一开发、统一建设的原则按规范要求进行公共服务设施配套；旧区区改造必须以旧城区原有公共服务设施项目为基础，增补缺项，完善公共服务设施配套。（3）居住区公共服务设施在满足服务半径的前提下，应相对集中设置。居住区的商业中心、服务中心、医疗中心、文化中心和管理中心宜集中设置，形成单元的综合服务中心。居住区配套设施应按相关规范配套建设，国家另有规定的，按有关规定执行。6.2教育设施居住管理单元应配套的教育设施：幼儿园、小学、初中、高中。非居住单元中兼有部分居住用地的，应根据居住人口规模，配建相应规模的幼儿园。（1）幼儿园配建标准入学学生的千人指标为：35人/