（建筑历史与理论专业论文）可持续发展视角下北京历史街区保护与发展模式研究.pdf

、 謦一 关键词：北京历史街区；模式；可持续发展；社会性； a b s t r a c t a b s t r a c t i nt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tp e r s p e c t i v e ，t h ep r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n tp a t t e r no f h i s t o r i c a la r e aw i l ld i s c o v e rd e e p e ri n t r o s p e c t i o no fac i t y st r a i lo fd e v e l o p m e n t t h i s a r t i c l eu s e st h ee x p e r i e n c eo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r ya n du r b a np l a n n i n gt o u n d e r s t a n dt h em o d eo fp r o t e c t i o na n dd e v e l o ph i s t o r i ca r e ai nb e i j i n g f i r s to fa l l ，i nt h e a s p e c t so fe c o n o m y , s o c i e t y , s p a c e ，c u l t u r e ，t h ea r t i c l ei n t r o s p e c t st h ep r o t e c t i o na n d d e v e l o p m e n tp a t t e m o fh i s t o r i ca r e ai n b e i j i n g sd i s c o v e rp r o g r e s sa n dt h e i rf a c i n g c o n t r a d i c t i o n sc u r r e n t l yt h e nt or e s e a r c ho nt h ei n t e r n a lr e a s o n so ft h ec o n t r a d i c t i o n sa n d p r o p o s et h ed i r e c t i o no ft h ec o n c e p to fp r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n tp a t t e r no fh i s t o r i ca r e a i nb e i j i n gb a s i n go nf o r m e rr e s e a r c h t h ep r o p o s ei st h r o u g ht h ea s p e c t so fe c o n o m y , s o c i e t ya n ds p a c et h e r e f o r eb yt h ei n n o v a t i o no fe c o n o m i cm o d ea th i s t o r i c a ld i s t r i c t i n t e m a l l yt oo p t i m i z et h er e s o u r c ec o n f i g u r a t i o ni no r d e rt oa c h i e v et h ea d j u s t i n go fs o c i a l c o n s t r u c t i o n ；a tt h es a m et i m e ，t h r o u g ht h ei n d u c t i o no fs p a c es t r a t e g y , b a s i n go nt h e c o n t i n u a t i o no fs p a c e ，d e v e l o pt h ep u b l i cs p a c ea r t s t h u st h ea r t i c l ei sb a s i n go nt h e r e s e a r c ho ft h ep r o t e c t i o na n dd e v e l o p m e n tp a t t e r no fh i s t o r i ca r e ai nb e i j i n gt ob e n e f i t t h o s ed i s t r i c t s k e y w o r d s ：b e i j i n g h i s t o r i c a r e a ；p a t t e r n ；s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ；s o c i a l l y ； i i 目录 目录 北京建筑工程学院硕士学位论文原创性声明 北京建筑工程学院硕士学位论文使用授权书 摘要i a b s t r a c t i i 第1 章引言7 1 1 研究背景概述7 1 2 历史街区保护与发展理论的发展现状j 一8 1 2 1 国内历史街区保护与发展理论的现状一8 1 2 2 国际历史街区保护与发展理论的发展现状9 1 3 、研究目的和意义1 0 1 4 、研究方法和流程1 1 第2 章可持续发展视角下历史街区保护与发展的内涵1 2 2 1 可持续发展理论的基本概念1 2 2 1 1 可持续发展的理论基础1 2 2 1 2 可持续发展理念的发展和运用1 2 2 1 3 可持续发展的基本内容1 3 2 2 可持续发展理念在城市规划领域的运用1 3 2 2 2 可持续发展理念在城市规划领域的发展方向1 3 2 2 2 可持续发展理念在城市规划领域的内容1 4 2 3 可持续发展视角下研究历史街区保护与发展模式的涵义1 5 2 3 可持续发展视角下研究历史街区保护与发展模式的涵义一1 5 2 3 1 历史街区的保护与发展是城市可持续发展的必然要求1 5 2 3 2 历史街区的保护与发展模式是社会经济结构变化的映射1 7 第3 章可持续发展视角下北京历史街区保护与发展的解读2 0 3 1 北京历史街区与城市空间的关系2 0 3 1 1 作为北京现代城市发展的溯源地及城市发展的组成部分2 0 3 1 2 历史街区是城市发展不可再生的稀缺资源2 1 3 1 3 作为城市发展的限制因素2 2 3 2 北京旧城城市发展历程2 3 3 2 15 0 年代建国初期受制于经济因素影响旧城发展平缓2 3 l i i 目录 3 2 26 0 一7 0 年代受文革影响发展基本停滞2 4 3 2 38 0 年代改革开放初期城市高速发展严重侵蚀旧城2 5 3 2 4 新世纪开始开始反思城市发展轨迹2 5 3 2 52 0 0 8 年重大事件的影响2 5 3 3 北京历史街区保护与发展模式的探索2 6 3 3 1 菊儿胡同试点2 6 3 3 2 牛街改造工程2 6 3 3 3后海鸦儿胡同高档四合院区开发2 7 3 3 4 南池子试点2 8 3 3 5金丝套地区居民自主更新实践2 9 3 3 6 “微循环“探索3 0 3 3 7 北京历史街区保护与发展模式的探索经验总结：3 0 第4 章可持续发展视角下北京历史街区保护与发展模式的问题剖析3 2 4 1 北京历史街区保护与发展模式存在的现实问题3 2 4 1 1 政府角色模糊，管理水平滞后，市场主体不明确：3 2 4 1 2 历史街区内建设资金仍主要依赖政府投入，缺乏有效的社会资金支撑； ：；：1 4 1 3 历史街区流通渠道滞塞，城市机能流失严重3 3 4 1 4 历史街区的传统空间滞后于现代生活要求，有待改进；3 3 4 1 5 历史街区内下层民众的生存状态值得关注3 3 4 2 北京历史街区保护与发展现实问题根源剖析3 4 4 2 1 北京历史街区保护与发展问题的社会根源3 4 4 2 2 北京历史街区保护与发展问题的经济根源3 6 4 2 3 北京历史街区保护与发展问题的空间根源3 8 4 2 4 北京历史街区保护与发展问题的文化根源4 0 第5 章、可持续发展视角下北京历史街区保护与发展模式的实施建议4 2 5 1 北京历史街区保护与发展的模式的发展目标4 2 5 1 1 规划目标由单目标向多元目标过渡4 2 5 1 2 规划方式从蓝图规划向过程规划过渡一4 3 5 1 3 结构管理模式由政府主导向政府引导、市场介入、社会监督过渡4 3 5 1 4 空间结构上延续传统空间肌理的基础上发展公共空间艺术4 4 5 2 优化北京历史文化街区内的经济结构4 5 5 2 1 创新开发模式，理顺产权归属4 5 5 2 2 政府适当给予经济优惠以及政策引导4 7 i v h录 曼曼皇曼曼曼曼曼舅曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼曼曼! 曼曼蔓! 曼! 曼蔓曼曼皇曼! 曼曼曼! 曼曼曼曼曼曼量曼鼍曼! 曼皇ilmmm _ i 舅 5 2 3 建立合理的利益分配制度4 9 5 2 4 构架完善的社会监管机制5 0 5 3 调整北京历史文化街区内的社会结构5 l 5 3 1 保护和扩展社会资源的流动渠道5 1 5 3 2 在历史街区内建立有效的利益均衡机制5 3 5 3 3 保护乃至改善下层民众生存的社会生态系统5 6 5 4 继承和发展北京历史文化街区内的空间结构5 7 5 4 1 历史街区与城市空间体系的衔接5 8 5 4 2 延续历史街区传统的空间肌理6 0 5 4 3 建立可持续发展的历史街区空间发展框架6 1 六、结语6 5 参考文献6 6 致谢7 0 v 町持续发展视角下北京历史街区保护与发展模式研究 1 1 研究背景概述 第l 章引言 北京作为世界最伟大的历史古都之一，是中国古代都市计划的无比杰作，代表了 中国古代都城的最高成就。北京的城市建设集中体现了中国传统“营城理论”严格讲 求中j 下方直、方城中轴的都城规划布局的基本规划理念，城市建筑围绕一条贯穿中心 的中轴线展开，中轴线左右城市建设采用对称布置的形式，城市规划格局完整、协调， 这种规划理念一直延续到今天的北京城市建设中。川 而北京历史街区地区作为北京旧城重要组成部分，集中体现中国传统历史文化风 貌，积淀了丰富的历史文化遗产，形成了独有的城市特点和历史风貌。然而随着城市 的发展，历史街区越来越受到城市建设的冲击，如何在发展过程中妥善保护好有价值 的历史遗产及城市风貌越来越得到政府和社会民众的重视，历史街区的保护与发展的 模式的探索正是在这样的背景下应运而生。 对于北京的城市发展而言，如何妥善协调好历史街区的保护与城市高速发展的问 题成为一个不可回避的城市课题。为了推进历史街区的保护的实施，相关职能部门纷 北京城市总体规鼍( 2 4 车一2 0 2 0 年) 潮ll 辩城文物缳矿荦经殷堍雯熏亿髹箩1 照媛魍簿二- ；：；一。 矗 ，_ z f * ，1 4 1 1h * i q k r 帆y 翟 聃瞻l i t “_ - 嗤， i n l l “t z 4 “q 噶4 ，qt z k h i l l ， 4 牛一l 嚣蝴聃目# 一# q 埘“水、u 蛳嘣_ t # f m i # 州州一 ；， h 。懈 ， 图li 兀城文物保护单位及历史文化保护区规划图 图纸来源：北京城市总体规划( 2 0 0 4 - - 2 0 2 0 ) 纷出台相关的规划管理条例，对于北 京历史街区的保护与发展模式上不 断做出的探索，为指导实际工作起到 积极作用。 “历史街区”的概念的形成和明 确是伴随着城市建设的演进逐渐发 展形成的，是历史文化名城保护体系 中观层面的核心概念，本次论文研究 的范围限于北京旧城范围内3 3 片历 史文化保护区，包括第一批2 5 片，其 中皂城1 4 片：南长街、北长街、西 华门大街、南池子、北池子、东华门 大街、景山东街、景山西街、景山后 街、地安门内大街、文津街、景山前 街、五四大街、陟山门街；内城7 片： 西四北头条至八条、东四三条至八条、 南锣鼓巷、什刹海地区、国子监地区、 阜成门内大街、东交民巷；外城4 片： 大栅栏、鲜鱼口地区、东琉璃厂、西 琉璃厂。第二批历史保护区有5 片， 包括皂城、北锣鼓巷、张自忠路北、 张自忠路南、法源寺。以及第三批历 史文化保护区有三片，新太仓、东四 南、南闹市口。第一、二、三批历史文化保护区，总占地面积1 4 7 5 公顷，总居住人 口约为3 0 万人。 【l l 吴良镛北京旧城保护研究( 上篇) l j 】规划研究，2 0 0 6 ( 0 3 l 7 可持续发展视角下北京力史街区保护t j 发展模式研究 而北京力史街区的保护与发展模式的探索i f 是在保护历史街区文化价值基础上 通过对城市中历史街区进行拆迁、改造、投资和建设等人工干预手段，使之重新发展 和繁荣的模式。 城市的可持续发展是现代城市规划的发展方向，北京历史文化街区作为城市中的 特殊地段，同样面临可持续发展的迫切要求，可持续发展的观点已经不仅仅局限于生 态环境保护领域，已经形成了一套体系完整的研究方法，应用范围得到了拓展，在城 市实践领域也取得了大量的研究成果和实践经验。城市保护与发展实际上就是一种城 市资源的再分配过程，城市的发展是持续的、永恒不变的过程，发展与保护绝对不是 一种对立的行为。【2 】文章正是希望借鉴可持续发展理论在城市规划领域的实践经验， 来解读北京历史街区保护与发展模式，以期对北京历史街区保护与发展有所裨益。 1 2 历史街区保护与发展理论的发展现状 我国历史街区的保护与发展的探索初始于对文物建筑的保护，然后在此基础上发 展成为对历史文化名城的保护，后来在借鉴西方成熟的城市规划理论基础上增加了历 史街区保护的内容，形成重，i i 、, 转向历史文化保护区的多层次历史文化遗产的保护体系。 任何一个国家历史街区保护理论理应作为城市规划建设一部分与建设实践相契合，然 而由于我国历史街区保护理论借鉴了多国的保护与发展理论，理论知识相对薄弱。北 京历史街区保护与发展逐渐发展出一套“有机更新”的思路，然而现行的历史街区保 护模式在应对同益复杂的城市问题时矛盾重重，仍有待实践探索，因此很有必要对历 史街区保护与发展理论的现状有一个简单的回顾。 1 2 1 国内历史街区保护与发展理论的现状 在我国“历史街区”的概念的形成和明确是伴随着城市建设的演进逐渐发展形成 的，是在历史文化名城规划基础上发展而来的。“历史街区”的概念相对宽泛，不同 于“历史文化街区”作为一个法定概念具有明确的指代范围( 2 0 0 2 年随着修订后的 中华人民共和国文物保护法的颁布，“历史文化街区“历史文化村镇”等概念取 代“历史文化保护区”成为我国遗产保护体系中观层面具有法律效力的概念，其前身 为1 9 8 6 年提出的“历史文化保护区”，指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布应 予重点保护的历史地段) 。“历史街区”在我国其起源最早可追溯到1 9 8 2 ，当年国务 院公布了第一批国家历史文化名城名单，北京包括在名单之列，当时，历史街区的概 念还没有形成，只是由于文物建筑之外的地区的城市建设问题逐渐引起了文物保护专 家的注意，因此在此基础上提出有必要对能够集中反映历史文化的老城区采取一些有 效的措施，展开保护，其主要用意还是针对历史遗迹周围地区，建议在历史遗迹周边 区域划分一定保护地带，反对在保护范围内无限制的新建、扩建、改建工程，而应采 取必要的限制措施。而历史街区保护的概念的正式提出是在1 9 8 6 ，当年国务院公布第 二批国家级历史文化名城，其形成正是在检验前期历史文化名城保护工作推进过程中 经验和教训的基础上提出的。前述围绕历史遗迹展开的保护理念，侧重对文化遗产的 保护，却忽略了历史文化遗产只有置身于整体环境中才有实际意义，并且原有的历史 文化名城保护的范围比较宽泛，对于保护的对象和内容难以明确，造成保护规划难以 落实，管理和资金就成为限制历史名城保护的主要因素。针对历史名城保护规划在 梳理保护与发展关系时，对于保护内容难以清晰界定，难以满足城市的高速发展和 对现代化生活的要求，历史街区保护与旧城改造工作的叠加，历史街区遭受了大规模 【1 】王景慧。阮仪三，王林历史文化名城保护理论与规期上海：同济大学出版社 【2 l 顾朝林论中国城市持续发展研究方向l j l 城市规划汇刊，1 9 9 4 ，0 6 ，7 页 8 可持续发展视角下北京历史街区保护j 发展模式研究 的“建设性破坏”，历史风貌破坏严重的现象。 1 9 8 5 年5 月，建设部城市规划司提出“历史性传统街区”的概念，其形成正是在 总结来自城市历史风貌破坏严重的经验和教训的基础上提出的，在其中明确提出保护 范围不仅仅局限于文物古迹集中的区域了，而应该涵盖能够集中反应某历史时期传统 风貌和民族特色的街区、建筑群也包括小镇和古村落，依据保护级别的不同划定不同 级别的历史文化保护区。并在此基础上提出将具有代表城市传统风貌的街区作为核定 历史文化名城的标准之一，这作为历史街区在保护政策在政府层面达成共识的标志。 j 伴随着一系列的政府会议以及相关政策，历史街区的保护与发展理念在学术界及社 会层面得到了普遍的共识，1 9 9 6 年“黄山会议”专家们就明确了历史街区的保护的 意义，将其视为保护历史文化遗产的关键。同年，在著名科学家钱伟长等专家的倡导 下，国家设立了专项资金应对历史文化名城保护需求，主要用于对重点历史街区的维 修、整治及保护规划。1 9 9 7 年8 月黄山市屯溪老街的保护管理办法由建设部转发 推广的行为，标志着历史街区保护的保护方法原则得到政府的确认，并将其作为各地 历史街区管理办法的范本进行推广。不仅如此，丽江、平遥等1 6 个历史街区还得到 3 0 0 0h 元的专项资金的支持，历史街区保护制度的确定使我国历史文化遗产的保护上 了一个新台阶，标志着我国历史文化遗产的保护向着逐步完善与成熟阶段迈进。【l 】 1 2 2 国际历史街区保护与发展理论的发展现状 历史街区的概念源自国际上通用的历史性地区( h i s t o r i ca r e a ) 概念，在西方历史 街区的概念起源于2 0 世纪6 0 年代。第二次世界大战之后，经过一段经济复苏，城市 正经历高速的城市化历程，大量农村人口涌入城市，给城市带来了新的建设需求。伴 随大片居住区的建设，大片的老城区被拆除，街道被拓宽。但是人们很快发现，伴随 这种大规模的城市改造的推进，城市面貌发生巨大的变化，在这种高速发展中城镇的 历史脉络延续被切断，城市特色风貌正在消亡，虽然居住环境得到了改善，但是城市 整体环境却不断恶化。【l j 。 国际古迹保护与修复宪章( 即威尼斯宪章) j 下是在这样的背景下的城市反思， 1 9 6 4 年在威尼斯召开了第二届历史古迹建筑师及技师国际会议，云集了世界各地城市 规划师和文物专家，各国专家在会上达成公司，提出文物古迹的保护不仅仅是文物本 身而应该包括对一定规模的环境的保护，与其产生的环境不可分离，对历史古迹的保 护其意义不局限于对单个建筑物的保护，而应该认识到保护的意义来自于通过对历史 古迹的保护，而应该能够从保护对象联想到一种与古迹年代所伴随的文明、历史古迹 应该是作为历史的见证，只有置身于城市或乡村环境中才有意义。【l 】人们逐渐意识到 除了保护文物建筑之外，还应保存一些成片的历史文化街区，以保存历史记忆，保存 城镇历史的连续性。 法国1 9 6 2 年8 月4 日颁布马尔罗法令规定建立“历史保护区 ，也j 下是认识 到文物古迹和其所处的环境不可分离的关系。正是有了历史街区的整体价值保护的理 念，才能够实现对很多文物价值相对较低的建筑群体的再认识，单独看某栋建筑，其 文化价值不足以作为文物加以保护，但作为建筑群，其反映了城镇历史风貌的演进， 应加以保护。英国还于1 9 6 7 通过城市文明法案( c i v i la m e n i t ya c t ) ，也明确提 出了历史保护区的概念。其中规定地方规划部门有责任对其辖区内划定保护区，以保 护具有特别建筑艺术或历史价值，就这样保护的概念从威尼斯宪章提出的古迹及其环 境逐步引申出历史街区的概念。 l l l 阮仪三著世界及中国历史文化遗产保护的历程同济大学学报1 9 9 80 9 ，0 5 页 9 口】持续发展视角f 北京历史街区保护j 发腱模式研究 曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼曼曼! 曼曼! 曼! ! ! ! ! ! 蔓曼曼曼曼曼曼曼! ! ! 曼曼曼曼! ! ! 曼曼曼曼曼曼曼曼! 皇! ! 曼曼曼曼! ! 曼! ! ! 曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼! i ii 曼皇 力史街区保护与发展的概念成熟的标志是1 9 8 7 年华盛顿宪章的通过，在这 里历史街区所涉及的范围包括城市、城镇以及历史中心或居住区，同时也包含自然和 人工环境，强调历史街区体现了城镇传统文化的价值，作为历史的见证的价值所在。 历史街区的保护与发展当前的学术热点已经不再停留在学术上的争论，而更强调在 实际中运用，在欧洲各个国家都结合各自特点展开实践探索，并积累了丰富的建设经 验和理论成果。 1 3 、研究目的和意义 纵观城市的发展，不难发现城市的很多方面和有机体的工作机能具有极其相似之 处，体现在城市的诸多方面城市的产生、发展甚至反应机制看似无关联的个 体和群体通过城市工作机能相互作用和联系，时代的变迁引发城市的变迁，城市不断 生长、发展调整自身以适应整个时代需求甚至湮灭在时间长河中，而历史街区正是过 往的时代变迁留下的时代印记。今天发生在中国的高速发展给人民生活改善带来了实 际利益，但同时却由于建设过程中的不审慎态度，正在抹去这些城市中的历史印记， 在伤害城市的自身调节机能。可持续发展是不仅仅是人类的主观意愿，更是来自与城 市自身发展的内在要求。城市的可持续发展是现代城市规划模式的发展方向，北京历 史街区作为城市中的特殊地段，同样面临可持续发展的迫切要求，可持续发展的观点 已经不仅仅局限于生态环境保护领域，已经形成了一套体系完整的研究方法，应用范 围得到了拓展，也取得了大量的研究成果和实践经验。文章讵是借助可持续发展的研 究方法对北京的历史文化街区进行考察，借鉴可持续发展的研究方法研读城市发展中 历史街区保护问题，针对目前国内历史文化街区保护与发展模式探索的现状，在可持 续发展视角下总结经验和教训，望能为实际工作建设略进微言。 【l 】阮仪三著世界及中国历史文化遗产保护的历程同济大学学报1 9 9 80 9 。0 5 页 1 0 可持续发展视角下北京历史街区保护j 发展模式研究 曼曼曼曼曼曼曼曼皇曼鼍曼! 曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼曼皇! 曼曼鼍曼曼量! 曼曼皇曼舅曼曼! 曼曼ii 皇曼曼曼鼍曼曼皇! 曼曼曼曼皇曼曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼! 曼曼曼曼曼皇曼篡 1 4 、研究方法和流程 可持续发展视角的 基本概念 可持续发展视角下 历史街区研究保护 与发展的模式的意 义 空间结构上延续 传统空间肌理的 基础上发展公共 研究背景 可持续发展视角下北京历史街区保护j 发展模式研究 第2 章可持续发展视角下历史街区保护与发展的内涵 2 1 可持续发展理论的基本概念 可持续发展( s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ) 是七十年代提出的一个概念，是指既 满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力，也就是一利，注重长远发展的经济 增长模式，指既满足代人的需求，又不损害后代人满足其需求的能力，把社会的发展视 为一个密不可分的系统，强调社会、经济环境保护之间的协调均衡发展，经济发展不 做社会进步的唯一目的。 2 1 1 可持续发展的理论基础 可持续发展的思想很大程度上是人类自身进步与自然环境关系的反思，这一次深 刻的反思具有划时代的意义，是人类对自身发展历程的怀疑和扬弃，也体现了人类对 今后选择的发展道路和发展目标的选择。“可持续发展”思想的形成是人类对自身 前途、未来命运与所赖以生存的环境之间最深刻的一次警醒。可持续发展观念的形成 既可以追溯到古代文明的哲理精华，又蕴含着现代人类活动的实践总结。是对“人与 自然关系”、“人与人关系”两大关系j 下确认识的完整综合。它始终贯穿着“人与自 然的平衡、人与人的和谐”这两大主线。 可持续发展理论的形成最早可以追溯到2 0 世纪6 0 年代，其发展经历了相当长的 历史过程，正是由于经济增长、城市化、人口、资源等所形成的环境压力下，人们 对社会发展被简单定义为经济增长的发展模式产生怀疑。1 9 6 2 年，美国女生物学家莱 切尔卡逊发表了寂静的春天一书，本书作为一本环境科普著作描绘了由于农药 污染所带来的可怕景象，警示人们将会失去“春光明媚的春天”。本书引起巨大的 社会轰动，在世界范围内引发了人类对于发展观念的思考。1 0 年后，只有一个地球 的问世把人类生存与环境的思索推向一个新境界。 2 1 2 可持续发展理念的发展和运用 可持续发展理论的形成和发展过程中，在认知层面上发达国家与发展中国家产生 了空前的一致，人们注意到在人类走向和谐发展的路上，可持续发展概念的实施面临 重重障碍。目前可持续发展的思想在全世界各个国家中都不同程度得到实践和探索， 对可持续发展的思维方式经历了以下几个阶段： 着重于从自然属性定义可持续发展的阶段； 较早的时候，持续性这一概念是由生态学家首先提出来的，即所谓生态持续性。 是指自然资源及其开发利用程度间的平衡。可持续发展概念的自然属性将可持续发展 定义为：保护和加强环境系统的生产和更新能力。从自然属性方面定义可持续发展的 一种代表，从生物圈概念出发定义可持续发展认为可持续发展是通过寻求生态系统的 平衡，使人类生存环境持续发展。 着重于从科技属性定义可持续发展阶段； 伴随着可持续发展理念的实践推进，人类发现实施可持续发展，除了政策外，科 技进步也起着重大作用，缺乏科学技术的支持人类的可持续发展便无从谈起。因此， 从技术选择的角度扩展可持续发展的定义成为可持续发展的主流( 其对中国这种强 调城市形象工程为导向的城市建设模式影响深远) ，认为“可持续发展就是转向更清 洁、更有效的技术，尽可能减少能源和资源的消耗 。在这种背景下有学者提出污染 1 1 】可持续发展百度百科h t t p i ：b a i k e b a i d u c o m l v i e w 1 8 4 8 0 h t m 1 2 可持续发展视角f 北京历史街隧保护与发展模式研究 曼曼! 曼曼曼曼曼! 曼! 曼! ! ! 曼! ! ! 曼曼! 皇! 曼! 曼曼曼曼! 皇曼i 二 一i 曼曼曼曼曼曼曼曼! 曼曼曼曼曼曼曼曼鼍曼曼曼曼寰曼鼍 并1 i 是工业活动不u 了避免的结果，而是技术羞、效益低的表现。 布氏定义的可持续发展成熟阶段，强调社会、经济、自然均衡的可持续发展； 1 9 8 7 年，布伦特兰夫人对可持续发展给出了定义：“可持续发展是指既满足当代 人的需要，又不损害后代人满足需要的能力的发展”。强调人类应该做到生活方式、 生产方式要与地球承载力均衡发展；同时，强调可持续发展的最终落脚点是人类社会， 经济发展不能是传统以牺牲环境为代价的模式，提出人类可持续发展的价值观，各国 可以根据自己的国情制定发展目标。 2 1 3 可持续发展的基本内容 可持续发展的内容涉及社会、经济、生态三方面的协调统一，最终实现人与社会 的全面发展。基于此，可持续发展虽然缘起于环境保护，但作为一个指导人类走向2 l 世纪的发展理论，它早已超越了单纯的环境保护。在可持续发展的视角下将社会、经 济、环境有机地结合起来综合考察，使其成为个社会、经济、环境全面发展的战略。 具体地说： 社会可持续发展：社会公平是环境保护和经济保护得以实现的机制和保障。可持 续发展指出世界各国根据不同发展阶段、具体目标可以不同，但本质都应包括创造一 个保障自由、平等并免受暴力的社会环境，改善生活质量，提高健康水平。 经济可持续发展：经济发展模式已不是传统的以牺牲资源和环境为代价，可持续 发展视角下经济发展是人类社会发展的基础，并不以环境保护为名取消经济增长，其 发展应更强调经济发展的质量和内涵。要求改变传统的高耗能为特征的生产模式，节 约资源、提高经济效益。甚至可以说经济增长模式的关注就是可持续发展的核心。u 1 空间( 生态) 可持续发展：经济建设、社会发展要与自然承载能力相协调是生态 可持续发展的核心。保护和改善地球生态坏境，是保证可持续发展的前提条件。可持 续发展强调空间保护，但不同于以往将空间与社会发展对立的做法，而是强调人类社 会的发展应该建立在与空间体系相匹配。 这就是说，在人类可持续发展系统中，可持续发展的基础是经济，生态条件是生 态可持续发展，其目的应该是实现社会可持续发展。人类应该共同追求的是社会 经济自然的复合系统的可持续发展。 2 2 可持续发展理念在城市规划领域的运用 2 2 2 可持续发展理念在城市规划领域的发展方向 自可持续发展概念诞生之同起，城市一直作为其最重要的研究对象。城市是一个 地区政治、经济、文化、社会、环境等诸多要素结合而成的有机整体，是人类文明、 社会进步的象征和生产力的空间载体，是先进生产力、生产关系及先进文化相对集中 的区域。 从可持续发展的角度来看，城市则是由经济系统、社会系统、环境系统组成的综 合系统，它担负着经济再生产、人口再生产和生态再生产的任务，并各自分别产生着 经济效益、社会效益和生态效益。 传统的城市规划多注意城市地区的物质形态特征，属于空间规划：在可持续发展 理念的指导下，现代城市规划作为一种战略性规划，往往综合经济、社会和环境因素 对土地使用模式的影响，制订反映这种连续相互作用的规划。 城市可持续发展理论的建立与完善，一直沿着四个主要的方向，这四个主要方向 已逐渐被国际公认为经济学方向、社会学方向、生态学方向和系统学方向。与此同时， 1 1 i 可持续发展百度百科h t t p ：b a i k e b a i d u c o r n v i e w 1 8 4 8 0 h t m 口】持续发腱视角f 北京历史街区保护o j 发腱模式研究 城市可持续发展的研究还涉及到自然环境的加速变化、自然环境的社会效应、自然环 境的人化痕迹、城际与城乡之间发展的相对均衡、发展效率发展质量与发展公平的有 机统一等，力图把当代与后代、区域与全球、空间与时间、结构与功能等，有效地统 筹起来。 城市可持续发展理论研究的经济学方向，是在城乡统一考虑的前提下，将区域开 发、生产力布局、经济结构优化、物资供需平衡、财富的合理分配等作为基本内容。 该方向的一个集中点，是力图把“科技进步贡献率引领的经济增长去抵消或克服投资 的边际效益递减率”，作为衡量可持续发展的重要指标和基本手段。该方向的研究尤 以世界银行的世界发展报告( 1 9 9 0 - - - 1 9 9 8 ) 和莱布朗在未来学家发表的“经 济可持续发展”( 1 9 9 6 ) 为代表。 城市可持续发展理论研究的社会学方向，是以城乡之间的社会发展、社会分配、 利益均衡等作为基本内容。该方向的一个集中点，是力图把城乡“经济效率与社会公 平取得合理的平衡”，作为城市可持续发展的重要判据和基本手段。该方向的研究尤 以联合国开发计划署的人类发展报告( 1 9 9 0 - - 2 0 0 4 ) 及其衡量指标“人文发展指 数h d i ”为代表。 城市可持续发展理论研究的生态学方向，是以城市和乡村的生态平衡、自然保护、 循环经济、资源环境的永续利用等作为基本内容。该方向的一个集中点，是力图把城 乡的“环境保护与经济发展之问取得合理的平衡”，作为可持续发展的重要指标和基 本原则。该方向的研究尤以挪威原首相布伦特兰夫人( 1 9 9 2 ) 和巴信尔( 1 9 9 0 ) 等人 的研究报告和演讲为代表。【l 】 中国在城市可持续发展的理论研究与实证研究方面，有着自己独特的思考。在上 述三个主要方向的基础上，对于中国城市可持续发展战略研究的设计独立地开创了 的第四个方向系统学方向。其突出特色是以科学发展观为指导、以统筹城乡发展 为方向、以“大中小城市与小城镇的协调发展”为中心，去探索城市可持续发展的本 源和演化规律，将城市可持续发展中的“发展度、协调度、持续度的逻辑自洽作为 判据，有序地演绎城市可持续发展的时空耦合与三者互相制约、互相作用的关系，建 立了城乡人与自然、人与人关系的统一解释基础和定量评判规则。【l 】 城市是人类活动的最集中的场所，它积聚一定地域范围内的物质、资金和技术等， 在过去的几个世纪罩，大量的乡村人口涌向城市，世界范围内城市化水平都不断提高。 这种资源的高度聚集一方面推动了社会的发展，把人类社会的物质文明和精神文明推 向新的阶段；另一方面也给人类社会的发展带来一系列问题和威胁。 城市将会在社会经济、环境以及人们的生活中发挥重要的作用。而城市可持续发 展的概念不再停留于简单的生态保护理念，而是指导人们如何更好地利用城市化的益 处去消除其负面、消极的影响的思维方式和工作方法。 伴随着实践工作的推进，可持续发展在城市规划领域的运用过程中，建立起一套 相对完善的理论体系，并逐渐被国际公认为城市可持续发展的四个主要的方向。经济 学方向、社会学方向、生态学方向和系统学方向这四个主要方向也同样是延续可持续 发展主要内容去揭示城市内涵与实质。( 参照图片2 ) 2 2 2 可持续发展理念在城市规划领域的内容 与此同时，城市可持续发展的研究还涉及到自然环境、社会效应、城际与城乡之 间的均衡发展、发展效率、质量与体制公平的有机统一等，力图把可持续发展的公平、 持续、共同的基本原则有效地统筹起来n 1 。整个规划的出发点不再局限于人类自身 需求”，仅从城市社会经济发展出发；而特别强调“人与自然关系”、“人与人关系”， 1 4 提出城市环境承载力 图2町持续发展，j 总图 图纸来源：作肯臼绘 因此不难发现在可持续发展思想的指导下城市规划的内容已不局限于城市本身 的发展，而是将与之关联的经济、社会、资源、环境等诸多因素纳入规划过程，在保 证上述因素相互协调和相互促进的前提下，寻求城市适宜的发展轨迹。 2 3 可持续发展视角下研究历史街区保护与发展模式的涵义 2 3 可持续发展视角下研究历史街区保护与发展模式的涵义 2 3 1 历史街区的保护与发展是城市可持续发展的必然要求 在可持续发展的视角下，历史街区的保护与发展模式探索的背后正是城市对于以 消耗为特征的经济发展模式的反思，是城市可持续发展的必由之路。由于城市扩张在 空间载体上的最终依托是土地，城市对社会资源最大的消耗还是土地，受经济寻租规 律支配，如果缺乏有效的城市组织手段，以及社会支撑体系，城市很容易陷入无序扩 张的发展陷阱里去，这也就是当前严重的环境污染和生态退化在全球尺度上蔓延，并 真正达到了威胁人类自身生存的原因之一。 可持续发展视角下北京历史街区保护卜j 发展模式研究 幽3 巴黎面f 城仪护岘状 图纸米源：作者自绘 对待历史街区保护与发展 模式的探索，值得我们思考，任 何城市都是历史的产物，脱离历 史存在的城市是不存在，城市都 是存在于历史长河中的一个断 面，因此历史街区的保护与发展 模式的探索其意义不仅仅局限 于学科本身，更是对人类自身生 存环境的可持续发展轨迹的探 索，历史街区保护与发展得出的 经验和教t j l i 对于城市的其他区 域建设同样意义非凡。 可以预言，如果仅仅从“人 类自身需求 出发，仅考虑城市 社会经济发展因素的影响；而忽 略“人与自然关系”、“人与人 关系”，漠视城市环境承载能力 的限制，可以预见今天的繁华的 城市，数百年将成为人类社会最 大的废弃垃圾场，那将是人类发 展最可笑的寓言故事。 在可持续发展视角下回顾 城市发展历史可以发现城市如 同生命体，随外界需求不断变化 以适应时代，每个城市在这个漫 长的过程中都呈现出独特的城市表征，历史街区j 下是形成于此背景下。在传统的经济 模式下历史街区生长和衰败，其中文化价值相对较低的被新的时代印记所取代是城市 一个正常的代谢过程。然而随着科技和社会的不断进步，城市作为经济活动运行的场 所，其发展模式也发生了剧烈的变化。在这社会转型和城市的高速重构的大背景下， 仅仅依托城市自身的调节机能似乎不足以应付这些剧烈变化。而作为城市的特殊地段 历史文化街区在保护与延续地方文化遗产具有特殊的意义。( 参照图片3 ) 如何 才能妥善的保护有价值的历史遗产对于很多城市来说都是一个值得重视的城市课题， 而其中对于城市中的历史街区保护规划研究越来越得到政府和民众的重视，为了推进 历史街区的保护的实施各级政府纷纷出台相关的规划管理条例，为指导实际工作起到 积极作用，但是在真正应对城市建设现实确存在各种问题，问题表现形式多样。 当前可持续发展在城市命题上强调发展循环经济的概念，所谓循环经济，来源于 自然生态学的概念。是指一个成熟的、健康的生态系统在形成过程，其内部各个要素 之间具有一定的稳定关系，各要素间互相作用、互相制约与互相影响，最终产生相对 稳定平衡动态的生态系统。自然界的各类生态系统是自然历史长期选择的结果，又是 一个动态的发展过程，其通过结构与功能间的互动，形成了一个有序的、组织高效、 稳定、而又能耗低的整体运行模式。借鉴自然生态系统的宏观构成中，把一个生态系 统划分为“生产者”、“消费者 、“分解者”的做法，在人类的发展中，在经济 发展模式中强调三者之间有机匹配，在不同层级和区域内由此形成一种高效、稳定、 1 1 】顾朝林论中国城市持续发展研究方向【j 1 城市规划汇刊，1 9 9 4 ，0 6 ，7 页 1 6 可持续发展视角下北京历史衔区保护与发聪模式研究 而又能耗低的仿生念环境的区域经济发展模式，即通常所消的“循环经济”模式。显 然人类传统的经济发展模式与此非常相似，然而伴随着两次工业革命，人类经济发展 模式发生了转变，从此人类经济模式走向一种单链式或支链式的非循环的、整体效益 欠佳的方式，即人类利用从自然中所萃取的资源，经过运转和加工，形成产品，供应 市场，被消费者消耗，其问所产生的废弃物，一律抛入自然环境之中。这种以成本外 部化为自发特征的过程所呈现的单向性，不经济性、环境不友好性，对自然环境系统 形成了巨大的威胁，自然界沦为人类的过度生产和消费所遗弃废物的大垃圾场，自然 界的自净能力显然已完全无法承担这种消耗。1 1 1 缘于经济模式剧烈变更引发的正是全球化、高速城市化、大规模城市更新改造为 特征的城市化历程，而这种城市历程的使得严重的环境污染和生态退化在全球范围内 蔓延，并真正达到了威胁人类自身生存的程度。在可持续发展的视角下历史街区保护 问题已经不再是简单的情感问题。可持续发展的思维方式是人类对自身前期发展道路 的反思，而对历史街区问题的形成其背后正是城市对于以消耗为特征的经济发展模式 的显现。对历史街区问题的探讨则恰恰是对可持续发展思维方式实践的检验，是城市 发展不可回避的课题。这种背景下交通拥挤、城中村等各种城市问题滋生了，人类通 过城市规划等手段企图替代这些城市机能。正是在这样的条件下围绕历史街区保护， 这些都值得我们思考。 在北京对历史街区的保护与发展是越来越重视了，但由于历史街区本身具有整体 性系统性，所以在保护方面必然与城市的现代化建设和发展产生许多这样那样的矛盾。 事实上这在世界范围内都是普遍现象。说到底它反映的是文化与物质利益之间的价值 取舍问题。 历