（政治经济学专业论文）我国消费需求不足的原因及对策研究.pdf

我卧肖费需求不足的原因及对策研究 我国消费需求不足的原因及对策研究 研究生 指导教师 专业 ：刘桂丽 ：任净 ：政治经济学 中文摘要： 9 0 年代中期以来，我国经济已经走出供给约束型的短缺经济状态，但有效需求 不足，特别是国内消费需求疲软又成为阻碍我国经济持续、快速、稳定发展的主要 因素。扭转我国消费需求不足的局面，促进社会经济良性发展成了社会共同关注的 话题。论文分析了我国消费需求不足的状况和原因，提出了从根本上扭转我国消费 需求不足局面的对策。 关键词：消费需求不足原因对策 社会总供给和社会总需求的平衡是一个国家宏观调控的主要目标，是一国经济 稳定增长的前提。社会总供求失衡会影响国民经济的正常运转，即：当总供给小于 总需求时，过多的货币追逐较少的商品，会使物价上升，引发通货膨胀，从而破坏 和阻碍经济的顺利发展；当总供给大于总需求时，会使商品大量积压，生产滑坡， 引起通货紧缩，也使经济发展的进程受到阻滞。9 0 年代中期以来，我国经济已经走 出供给约束型的短缺经济状态，有效需求不足。特别是国内消费需求疲软已成为阻 碍我国经济持续、快速、稳定发展的主要因素。因此，分析消费需求不足的原因， 探求拉动消费需求合理增长的有效对策，具有极其重要的理论意义和现实意义。 一、我国消费需求不足的现状及对经济增长的影响 在宏观经济理论中，总需求由三部分构成：即消费需求、投资需求和净出口。 当代世界各国均十分重视本国的消费需求状况，把它作为判断经济运彳了状况和调节 经济运行趋势的重要指标。改革开放二十多年来，我国的消费需求对经济增长的贡 献率也大于投资需求和净出口的贡献率之和，消费需求变化对我国经济状况有着f j 我国消费需求不足的原因及对策研究 分重要的影响。因此，在探讨我国消费需求不足的原因及寻求解决对策之前，有必 要将我国消费需求不足的现状和对我国经济的影响作基本的分析。 ( 一) 、我国消费需求不足的现状 衡量消费需求状况的主要指标有：最终消费率、物价水平、社会商品供求状况、 居民的消费倾向及储蓄倾向等等。改革开放以来我国经济获得了快速增长，但自从 1 9 9 7 年成功地实现了我国经济的“软着陆”后，消费需求一直处于低迷状态，经济 走向了紧缩，在一些经济指标上主要表现为： 1 、最终消费率和居民消费率低且呈下降趋势 最终消费率是指消费需求占g d p 的百分比，是衡量消费需求水平的重要指标， 它对拉动经济增长的作用很大。一般而言，落后的农业经济国家，消费率较发展中 国家低，而在工业化中后期消费率则较高，发达国家的消费率在高水平上趋于平衡。 9 0 年代以来，据国际货币基金组织和世界银行统计，世界平均最终消费率在7 8 一 7 9 之间，在统计的3 6 个国家中只有8 个国家低于此，1 9 9 9 年，美国为8 2 9 ，日 本为7 0 1 ，英国为8 4 6 ，孟加拉国为8 3 3 ，印度为8 0 ，以色列为8 8 6 ，韩 国为6 6 4 ，巴基斯坦为8 9 9 ，菲律宾为8 0 4 ，越南为7 6 8 ，埃及为8 56 ， 加拿大为7 6 9 ，阿根廷为8 0 7 ，法国为7 8 5 ，德国为7 6 7 t ”。我国目前的消 费率水平，无论是横向与国际比较，纵向与过去比较，还是与所处的经济发展阶段 比较，都是偏低的，“六五”时期我国的最终消费率水平平均为6 6 i ，“七五” 时期为6 34 ，“八五”时期平均为5 8 7 ，“九五”时期平均为5 95 ，2 0 0 0 年 略有上升，达6 1 3 ，2 0 0 1 年又下降为6 0 6 1 2 j 。我国最终消费率低，在9 0 年代呈 下降趋势，且下降较多。如果最终消费率在目前的水平上提高3 个百分点，每年就 可增加最终消费约3 0 0 0 亿元( 按2 0 0 2 年我国的g d p 总额l o 万亿元计算) ，从而 拉动经济增长至少三个百分点。如果我国的最终消费率达到韩国、e ；| 本在9 0 年代 中期的水平，就会拉动国民经济增长1 5 个百分点左右。 最终消费包括政府消费和居民消费，我国政府的最终消费率最近二十多年来， 比例变化不大，约在2 0 左右，因此，最终消费率偏低，必然是居民消费率偏低， 我国的居民消费率与其他国家相比也非常低，我国的居民消费率1 9 9 2 - - 2 0 0 1 年分 别为4 8 1 8 、4 5 5 、4 5 1 、4 6 9 、4 7 8 、4 7 5 、4 6 7 3 、4 75 8 、4 81 5 、 4 7 0 9 3 7 。根据著名发展经济学家钱纳里的分析，人均g n p 为1 0 0 0 美元芹右的国 我国消费需求不足的原因及对策研究 家的居民消费率一般为6 1 ，2 0 0 1 年我国人均g n p 已接近1 0 0 0 美元，居民消费率 仪为4 7 0 9 ，比国际平均水平低得多。消费率低必然影响消费需求的扩大，使消费 需求不足。 2 、消费倾向下降，储蓄率居高不下 消费倾向是指居民消费与收入之间的对比关系，分为平均消费倾向和边际消费 倾向两个指标，平均消费倾向是指居民总消费占总收入的百分比，边际消费倾向是 指居民的消费增量占收入增量的百分比，它们均是反应居民消费需求状况的重要指 标，尤其是边际消费倾向的变化对消费需求的影响最为敏感。我国居民的平均消费 倾向1 9 9 6 - - 2 0 0 0 年分别为0 8 3 6 、0 8 1 8 、07 9 2 、o 7 7 3 和0 7 9 4 ，这一比重2 0 世纪 7 0 年代为o 9 8 ，8 0 年代为o 8 5 ；我国居民的边际消费倾向1 9 9 6 1 9 9 9 年分别为： o 7 7 0 、o5 9 7 、0 2 3 6 和o 2 2 4 ，这一比重1 9 8 1 年为o 8 4 h j ，到2 0 0 1 年仅为02 0 。9 0 年代世界平均边际消费倾向为o 7 0 _ _ o 8 0 ，消费倾向下降对消费需求是一个强大的 收缩力量。消费倾向低，自然储蓄倾向高，由于我国居民的储蓄方式以银行存款为 主，1 9 9 6 - - 2 0 0 1 年居民储蓄存款增长率非常高，分别为：2 9 8 、2 01 、1 5 4 、 1 1 6 、7 9 和1 4 6 p 1 ( 中间的下降趋势并非是居民总储蓄的下降，而是因为增发 国债和证券市场融资的扩大分流了相当一部分) ，算术平均为1 5 9 ，大大高于同 期城镇和农村居民人均可支配收入的算术平均增长率：7 7 。我国居民的储蓄率比 欧美高得多，也大大高于同一文化圈的韩国和日本。1 9 9 6 年底我国城乡居民的储蓄 存款余额为3 85 2 0 8 亿元，自1 9 9 6 年以来连续七次降低银行储蓄利率，目的是使 储蓄转为消费和投资，但储蓄存款持续上升，到2 0 0 2 年9 月末上升至8 41 3 9 亿元【。 以卜资料表明，我国居民的收入中呈现消费迅速减少和储蓄迅速上升的倾向，这必 然导致消费需求的不足和难以增长。 3 ，近些年物价水平持续走低，市场疲软 社会消费品零售总额的增幅自1 9 9 6 年以来持续放缓，1 9 9 6 年至2 0 0 1 年的增长 速度分别为1 4 、9 4 、9 4 、9 ，8 、1 1 2 和1 0 9 ，2 0 0 2 年前三季度又回落到 1 0 2 1 7 j 。以前，我国的这一指标一般在百分之十几以上，9 0 年代中期以前的很多 年份达到2 0 以上；1 9 9 6 - - 2 0 0 1 年社会消费品零售价格指数分别为：8 3 、2 8 、 一o 8 、1 4 、1 3 和o 7 j ，到2 0 0 2 年9 月又连续1 1 个月下降或持平，生产资 料价格也连续1 2 个月下降，工业品出厂价格连续1 5 个月下降伴随着社会消费 品零售总额增跃速度的放慢和物价水平的下降，社会经济总体呈现了供给大于需求 我国消费需求不足的原因及对策研究 的状态，国家经贸委在2 0 0 2 年7 月1 5 臼发表的预测表明，2 0 0 2 年下半年全国6 0 3 种主要商品，总体上供大于求的有5 0 0 种，供求基本平衡的有1 0 3 种，没有供小于 求的，近两年，即使比较热销的商品房空置率也呈上升趋势，市场需求1 分疲软。 ( 二) 、消费需求不足对我国经济增长的影响 当代西方经济学理论认为总需求略大于总供给有利于刺激经济的增长。在丌放 经济下，消费需求、投资需求和净出口这三部分被形象地称为拉动经济增长的“三 套车”。从净出口来看，近些年我国的净出口增长放慢，对经济增长的拉动作用减 弱：受东南亚金融危机的影响，1 9 9 8 - - 2 0 0 1 年我国对外贸易顺差的增长速度分别为 75 、3 28 、，1 75 、6 5 pj ，之后虽然有所回升，但2 0 0 2 年加入w t o 后，关 税及进口限制的减让承诺，进口会进一步增加，预计净出口对经济增长的贡献在近 几年内将继续减小；近些年投资增长速度也放慢，从8 0 年代初始，我国的投资增 长率随着经济的膨胀和紧缩也出现了几次上升和下降的交替，9 0 年代初投资增长率 开始了新一轮的上升，到1 9 9 3 年达到高峰，1 9 9 3 年的投资增长率为2 4 9 1 ，同期， 经济也实现了两位数的高增长率。1 9 9 4 年后投资增长率开始回落，由1 9 9 4 年的 1 5 6 0 降至1 9 9 7 年的4 1 5 ，继而下降至1 9 9 9 年的3 6 3 ，1 9 9 9 年经济增长率也 降至7 1 ( 是整个9 0 年代的最低点) ，通过增加国债项目投资拉动，2 0 0 0 年投资 增长率开始回升，到2 0 0 2 年又达到了两位数的增长率( 1 6 1 ) ，但经济增长率却 仍维持在7 8 的水平。实际上，长期以来我国的投资率一直偏高，投资增长所增加 的供给必须依赖最终消费的增加来实现，消费需求才是最终需求，目前因消费需求 不足，所以通过增加投资来促进经济增长便难以做到。因此随着我国市场供求状态 由卖方市场向买方市场的转变，推动经济增长的主要力量便由投资需求转为消费需 求，而且，我国居民的生活水平还比较低，有着十分广大的消费市场，消费需求应 该并且能够成为拉动我国经济的主要力量。2 0 世纪9 0 年代以来，世界各国最终消 费对经济增长的贡献率平均在6 0 以上，发达国家这一数字还要高，美国达到8 0 以上。统计资料表明，我国在1 9 9 0 1 9 9 3 年的经济启动和回升阶段，最终消费需 求对国民经济增长的贡献率达到5 5 以上，但1 9 9 4 年以后的贡献率则呈明显的下 降趋势 ”】，其中1 9 9 7 年为3 5 8 8 ，1 9 9 8 年为3 3 t ，近两年这一比率虽有所回升， 但仍不足6 0 ，其主要原因是消费市场疲软，内需严重不足，致使产品销售不畅。 消费需求不足对我国经济产生的直接影响主要表现为以下几方面： d 我国消费需求不足的原固度对策研究 l 、国民经济的增长缺乏动力，经济形势十分严峻 我国的经济增长速度在1 9 9 2 年达到1 41 ，以后持续下滑，到1 9 9 7 年降为85 ， 年均下降1 1 个百分点，1 9 9 7 年以后，在连年扩张性的财政政策和货币政策f ，基 本维持在7 左右的增长速度。而且由于消费需求不足，尽管2 0 0 0 年后投资增长率 有所恢复( 2 0 0 2 年达到两位数) ，但经济增长率仍来走出低谷。 2 、总供给大于总需求使投资增长受阻投资率降低 目前投资的增长还主要依靠政府国债项目投资拉动，实际上近些年这一政策的 作用已近最大限度，民间投资将对今后的投资增长起至关重要的作用，而且民间投 资的重要作用是国债投资所不能替代的，但目前我国的民间投资尚不活跃。2 0 0 1 年 l 半年中央实行积极的财政政策增发国债进一步加强固定资产投资，1 6 月份全社 会固定资产投资比上年同期增长1 5 1 ，其中，国有经济增长1 79 ，而集体、个 体经济仅同比增长7 、5 ，2 0 0 2 年始实行鼓励民间投资的政策，2 0 0 2 年一季度集 体投资和个体投资分别增长1 2 6 和9 1 ，同比增速仍大大低于国有及其他经济类 型( 除了集体、个体) 投资增长2 5 1 的水平”“。受国内市场销售增幅回落的影响 2 0 0 2 年企业固定资产投资景气指数连续回落，导致投资的风险加大，预期回报率不 高，民间投资的增长受到阻碍。由于民间投资率低，银行贷款增速减缓，金融机构 自1 9 9 4 年存贷趋于平衡，1 9 9 5 年开始出现存差，存差呈逐年扩大之势，2 0 0 0 年存 差达3 6 万亿元，之后，金融机构各项贷款余额增幅继续下降。 3 、企业效益下滑 由于消费需求不振，企业产品订货持续下滑，库存商品积压严重，生产能力闲 置。2 0 0 1 年在国家经贸委调查的2 8 6 种工业产品中，生产能力利用率不足7 5 的产 品达2 3 8 种，占所调查产品的8 3 6 。据有关统计，我国有9 0 0 多种工业产品的生 产能力利用率不足6 0 。到2 0 0 0 年，多年积压的商品达3 万亿元，相当于g d p 的 l 3 。由于生产能力闲置，企业不能实现规模效益，生产成本必然提高，导致效益下 降。2 0 0 2 年，企业实现利润自1 9 9 9 年以来首次出现下滑，据国家统计局公布的资 料，2 0 0 2 年一季度工业企业利润下降9 1 ，特别是国有企业下降了3 0 1 ，工业亏 损一季度增长了1 4 4 ，其中国有企业增长了1 6 6 ( 国家统计局丘哓华) ，亏损 企业数量增加，亏损额继续扩大。也使改革中的国有企业面l | 缶的形势更加严峻。 二、我国消费需求不足的原因分析 我国消费需求不足的原因及对策研究 影响消费需求的因素很多，在不同国家的4 i 同历史时期引起消费需求不足的原 因也不尽相同。结合有关的理论分析和我国的实际情况，本文主要从居民预期、收 入增长和收入分配三方面分析了我国消费需求不足的主要原因。 ( 一) 、消费需求不足形成原因的理论探析 虽然消费需求q i 足只是在近些年才成为我国经济增长中的突m 问题，但是，存 其他许多市场经济国家早已十分重视，而且对这一问题成因的理论探讨已有较k 的 历史，我认为重新回顾和审视这些理论对研究和解决我国的消费需求不足问题有着 重要的现实意义。 总供给、总需求及总供求平衡的理论可以追溯到经济学发展的早期。在1 8 世 纪中期，重农学派的代表人物魁奈发表了著名的经济表，其核心思想就是研究 一个农业国在简单再生产条件下总供给和总需求的均衡问题：但是，之后的古典经 济学家们大多重视供给的分析，认为需求可以适应供给而达到均衡，他们笃信市场 机制这只“看不见的手”，深信“供给可以自行创造需求”，坚信只要保证市场机 制的完善，就可咀白发地保持国民经济的箍体均衡。因此，直到2 0 世纪3 0 年代之 前，西方经济理论一直侧重于研究个别市场、个别厂商、个别产品的生产、交换和 分配问题，这主要是因为当时的生产力发展水平比较低，供给约束是当时经济的主 要特征；随着资本主义经济的发展，在劳动生产率大幅度提高的推动下，买方市场 形成，消费需求不足成了制约经济增长的主要因素，特别是2 0 世纪3 0 年代资本丰 义世界爆发了以产品相对过剩为主要特征的最严重的经济危机，从此之后人们开始 把更多的注意力引向总需求( 特别是消费需求) 的分析。 1 、马克思的观点 马克思早在1 9 世纪中叶就对资本主义经济危机的根源作了阐述，他吸收和发 展了魁奈的分析方法，并抓住资本主义社会的主要矛盾，揭示了资本主义宏观经济 失衡的不可避免、不可根治的内在原因：认为资本主义经济危机是资本主义生产的 相对过剩，其根源在于资本主义的基本矛盾，即生产社会化与生产资料的资本主义 私人占有之间的矛盾，这一矛盾表现为：个别企业内部的有组织生产与全社会生产 的无组织状态并存；生产的无限扩大与劳动人民有支付能力的需求相对缩小的趋势 并存。资本主义私有制把互相联系的各个部门和各个企业分割开来，资本家对利润 的无限贪欲以及资本家之间的激烈竞争，迫使其不断增加积累、改进技术、扩大生 6 我国消费需求不足的原因及对策研究 产规模，从而使社会生产能力4 i 顾消费和市场的限制而1 i 断盲目扩人：资本家在改 进技术、扩大生产的同时总是力图加强对在业工人的剥削，造成劳动人民的绝对贫 困和的相对贫困。随着资本积累和有机构成的提高，迫使农民和小手工、i k 者口益破 产以及产生大量的失、l k 人口。以r 这些问题使工人阶级和其他劳动群众有支付能力 的需求相对缩小，同日益发展的生产规模不相适应。这些矛盾发展的结果，必然破 坏社会再生产所要求的比例关系，当这种比例关系失调达到一定程度以后，就会造 成普遍性的买卖脱节，导致经济危机的爆发。即：马克思认为产品相对过剩的原因 是有效消费需求不足，而消费需求不足的原因是资本扩张的本性和收入分配不公。 2 、凯恩斯的观点 凯恩斯观点是2 0 世纪3 0 年代后至7 0 年代前最有影响力的观点，他认为3 0 年 代经济大篮机的根源是有效需求不足。有效需求包括消费需求和投资需求，他用“边 际消费倾向递减规律”分析了消费需求的不足，用“资本边际效率递减规律”和“流 动性偏好”论分析了投资需求的不足。凯恩斯认为消费是收入的函数，即：消费随 着收入的增减而增减，但消费随着收入而变化的程度取决于边际消费倾向。“边际 消费倾向递减规律”指的是；在货币经济中，绝大多数家庭不会把收入全部用于消 费，随着收入的增加，消费也增加，但在增加的收入量中，用来消费的部分所占的 比例越来越少。用凯恩斯的话来说，“无论从先验的人性看，或从经验中之具体事 实看，有一个基本心理法则，我们可以确信不疑。一般而论，当所得增加时，人们 将增加其消费，但消费之增加，不若其所得增加之甚。”即：人们在增加的收入中 用于消费的增量是递减的，所以，随着收入水平的提高，消费的增长放慢，消费需 求不足，这种倾向在富人身上表现得更为明显。因此，他也认为实行“劫富济贫” 式的收入政策( 即：将富人的收入转移给穷人) 会提高整个社会的边际消费倾向， 增加社会的消费需求。凯恩斯的消费需求不足理论建立在心理分析的基础上，缺乏 科学性，同时他只注重当前收入对消费需求的影响，对消费需求不足的解释不够充 分。但是他的理论较好地解释了收入水平和收入分配对消费需求的重要影响，因而 受到了经济学界的普遍重视，对分析我国当前的消费需求不足问题有着重要的意 义。 3 、其他的观点 2 0 世纪7 0 年代资本主义世界出现了经济停滞和通货膨胀并存的局面，凯恩斯 的理论受到了严重冲击，产生了许多其他学派的观点，主要有以下几种观点： 查璺苎童重查至墨竺堡旦墨苎茎! 垄 ( 1 ) 、货币土义学派认为总供求平衡是货币问题，调节货币供给量可以实现平 衡。货币学派的代表人物弗里德曼用“持久收入假说”诠释他的消费理论。他把人 们的收入分为长久的稳定的收入( 持久收入) 和暂时的不稳定的收入( 一时收入) 两类，人们的消费支出主要与持久收入有关，收入稳定的人对长期收入预期看好， 会提高消费支出水平，而收入不稳定的人对长期收入估计偏低，会降低消费水平。 他实际l 也是强调了收入水平和收入分配对消费需求的影响，同时也指出了人们的 收入预期对消费的影响，对我国当前消费需求的研究具有很重要的参考价值。 ( 2 ) 、还有一些学者从人们的储蓄动机分析消费需求的不足。人们的收入町以 分为两部分，即：储蓄和消费，储蓄是人们减少现期消费而用于应付未来需要的结 果。现代的储蓄理论基本上把储蓄的动机分为四种：一是生命周期动机储蓄( 这种 观点的代表人物是美国的莫迪利阿尼) ，即储蓄用于养老，由于一生中收入状况是 不均衡的，青年时收入多，老年时收入少，为了维持老年的生活水平必须预先储蓄， 这种储蓄至少可以使消费滞后1 0 年以上；二是遗赠储蓄( 这种观点的代表人物主 要有勃兰德和弗里德曼) ，即储蓄用于后代消费，而且遗赠储蓄倾向与收入水平成 正比，收入越高，其中用于遗赠的比例也越高，会导致边际消费倾向随着收入水平 的提高而降低，这与凯恩斯的观点一致：三是流动性约束储蓄，即储蓄用于预防不 能随意借贷的流动性约束。信贷市场不完善导致人们不能无成本地借贷，这会产生 流动性不足，相应的储蓄称为流动性约束储蓄；四是预防性储蓄，即储蓄用于以r 原因之外的其他意外事件的支付。这些理论各自从不同的角度侧重分析了影响人们 的储蓄行为，进而影响消费需求的因素，尽管不够完善，但也较好地解释了经济现 实中的一些现象。当前我国居民的各种储蓄倾向都很高，这些因素也在很大程度上 影响着我国居民的储蓄和消费行为，从而为分析和解决我国的消费需求不足问题提 供了思路。 以上均是适应资本主义特定历史时期的理论并在当时发挥了重要作用。我国在 过去高度集中统一的计划经济体制下，通过国家直接下达指令性的生产和物资分配 计划，对维持短缺经济下的总供求平衡起到了很好的作用。但是我国目前已向市场 经济转变，过去的指令和计划己不能作为宏观经济调节的主要方式，而应以市场经 济的调节方式为主。尽管以上理论的社会背景与我国有着较大的差异，但是，社会 再生产循环的基本规律、经济平衡增长所需要的条件是相同的，市场经济的调节方 式以及作为消费需求主体的人的思想行为方式也是类同的，所以，资本主义市场经 我国消费需求不足的原因盈对策研究 济下的些理论在发展我国社会丰义市场经济中也可以借箍。 ( 二) 、我国消费需求不足的主要原因 消费需求是指在某一特定时期内，在某一价格水平时，消费者愿意而且能够购 买的商品数量，个人消费需求的加总就得到整个社会的消费需求。显然，消费需求 是购买力与赡买欲望的统一。通常在经济高度发达韵国家，各项毒4 度比较完善、人 们的消费需求得到比较充分的满足，容易发生消费不振。我国价格水平连续下降， 统计范围内供不应求的商品消失，生产能力闲置，并不意味着我国经济发展已进入 成熟经济、过剩经济或低速增长阶段，因为我国居民总体消费水平还很低下，按国 际统计年鉴1 9 9 9 年的统计数据：我国人均个人消费支出按美元计算为3 3 8 美元， 在全世界1 0 0 多个国家中，居倒数第五位，与世界平均水平( 3 2 7 5 美元) 比相差近 十倍，与美日等发达国家比相差几十倍【如表格中所示) 。目前还有3 0 0 0 多万人 1 9 9 9 年各国人均个人消费支出( 美元) 国别日本 美国德国法国荷兰自障大意蒯中国印宦孟0 嘣蝈越南 消黜2 5 1 3 32 0 1 8 9 1 80 4 11 5 7 3 4 1 4 9 1 41 23 1 11 2 1 2 93 3 82 7 62 6 32 5 5 温饱问题没有得到完全解决，生活在最低生活保障线以下，还有6 0 0 0 多万人是低 水平的温饱，所以我国的消费需求不足是巨大的市场潜在需求难以转化为现实需求 的突出表现。 经济学普遍接受的观点认为影响消费的一般因素有：消费者的收入水平，社会 收入分配平等程度，消费倾向，消费者的嗜好，人口数量及结构变化政府的消费 政策，消费者对未来酌预期，商品的供给情况等等。 消费者的嗜好、人口数量及结构变化在特定国家和地区的一定时期内相对稳 定，因此，对我国当前的消费需求不足没有重要影响，所以不是主要原因；关于政 府的消费政策，我国从1 9 9 6 年以来一直实行的是促进消费的政策，主要措施有： 第，降息。第二，增发国债、增加政府投资。第三，增加转移支付。主要包括保 汪退休金的支付、实行最低生活保障和提高国家机关和事业单位人员的工资等。第 四推进消费信贷。但消费需求不足的状况仍未根本转变，所以政府的消费政策也 不是我国消费需求不足的主要原因；关于我国的商品的供给情况，虽然在价格、质 量、结构等方面存在着一些问题，但是绝大多数的商品过剩与此无关，所以商品的 9 我国消费需求不足的原因厦对策研究 供给情况也不是我国消费需求不足的主要原因。 排除以上因素，我认为，消费者的收入水平、社会收入分配平等程度、消费者 对未来的预期是决定我国当前消费需求不足的主要因素，这也正好与消费函数 c = c 。+ cy 相吻合( 其中c 是消费需求；c o 是维持基本生存的消费需求，在一定时 期保持固定的水平，不随收入而变化，c 是平均消费倾向，y 是收入水平) ，这一函 数表明：平均消费倾向和收入是决定消费需求的变量，收入增加会使消费增加，而 且收入变化对总消费需求影响程度的大小取决于平均消费倾向。如果平均消费倾向 比较低，那么增加的收入会大量积存起来，使收入增长难以对消费需求发挥应有的 拉动作用。其中平均消费倾向变化更为重要，应予以关注，决定平均消费倾向变化 的因素很多，首先是边际消费倾向，边际消费倾向的变化方向决定平均消费倾向的 变化趋势。影响边际消费倾向的主要因素：一是收入水平，一般低收入者的边际消 费倾向高，而高收入者的边际消费倾向低；二是对未来的预期，对未来的预期乐观， 则居民敢于消费，本期消费会增加，边际消费倾向就高，反之就低；三是收入分配 状况，收入分配平等程度高，整个社会的边际消费倾向较高，反之，也相反。其次 是，流动性约束的大小，流动性约束大，平均消费倾向就低，反之就高。再次是， 种族习惯和偏好，一般游牧传统的民族平均消费倾向高，农耕传统的民族平均消费 倾向低。最后是，利率水平，利率水平低，平均消费倾向高，反之就低。 影响消费需求的一般因素都可直接或间接地归结于对收入、收入分配和消费倾 向的影响上。那么影响我国消费需求不足的原因到底是什么呢? 我认为我国消费需 求不足的最重要原因是：近十多年来我国在计划经济向市场经济的制度转变中，由 于各项制度的不完善，导致居民对未来的不良预期，使储蓄倾向高( 即消费倾向低) ， 同时，居民的收入增长放慢和收入分配不公( 及其与居民的不良预期结合起来) 也 起了较大的作用。 l 、居民预期分析 预期是根据掌握的过去、现在及将来的各种信息，对与目前决策有关的经济变 量的未来值或变化趋势所做的预测。在上世纪7 0 年代后，许多经济学家用之解释 某些经济现象及分析对政府宏观经济政策的作用。一般认为，人们对未来的预期会 影响其当前行为，理性的预期甚至会完全抵消政策的作用。 居民的预期对消费需求的影响，在消费函数中通过影响消费倾向而起作用，理 论界关于预期对消费的影响有着基本一致的看法，即：对未来预期乐观( 预期收入 0 我国消费需求不足的原因及对策研究 增加、收入稳定、支出减少) 会增加当前消费，反之，对未来预期悲观( 预期收入 减少、收入不稳定、支出增加) 会减少当前消费。我国正处于体制的变革时期，经 济体制、经济政策的变化对我圜居民的收、支预期产生了极大的影响，因而存很人 程度卜影响了我国的消费需求。 ( 1 ) 、居民的预期是影响我国当前消费需求的关键因素。 如前面所分析的，在一般情况下，边际消费倾向的高低与收入水平的高低呈反 向变化即：随着收入水平的逐渐上升，边际消费倾向是逐渐f 降的曲线形状如 图i 所示( 图中横轴y 为收入水平，纵轴c 为边际消费倾向) 。即使有收入分配、 种族习惯、人口变动等因素的影响，只会使曲线的位置发生移动或产生个别极端值， 而不会使曲线的基本走向发生改变。而我国居民的边际消费倾向如复旦大学朱国林 等所证明：低收入者的边际消费倾向特别低( 边际储蓄倾向特别高) ，甚至低于高 收入者的边际消费倾向使得我国居民的边际消费倾向曲线形状与一般形状产生了 丰目反的巨大差异( 如图2 所示) 。由于我国的低收入群体占总人口的比例大( 约占 o 订 圈1 收 水平与边高冉费颧向 田2 收 水平与边际消费倾向 6 0 ) ，也使得我国社会总体的边际消费倾向非常低( 目前约为0 2 ) 。近些年，我 国居民在收入增长不大的情况下，消费倾向逐渐降低，而储蓄倾向逐渐升高，如前 文所提供的数据显示，我国居民的边际消费倾向大幅度下降，由八十年代初的近o 8 5 下降至目前的o 2 0 左右，也就是说在增加的收入中仅有2 0 用于增加消费，8 0 会 以储蓄的形式沉积下来。虽然我国自1 9 9 6 年以来一直实行扩张性的货币政策和财 政政策刺激消费，但居民储蓄仍以比较快的速度增长，不仅中、高收入者的储蓄倾 向高，而且低收入者的储蓄倾向也非常高，储蓄存款增长速度远远高于居民消费、 收入和经济的增长速度，消费需求不足累积至今仍未见明显好转的迹象，显然居民 的收入增长慢、收入分配不公以及社会消费风尚、习惯等均不足以解释。因此，我 认为在改革中由于制度的不完善且由不完善到完善需要渐进的过程，形成了居民对 我国消费需求不足的原因厦对策研究 未来的不良预期，对我国的消费需求不足产生了特殊而重要的作用，在此情况下， 即使居民的现期收入正常增长、收入分配更公平，边际消费倾向也很难提高，储蓄 率的上y l 也就很难降下来，从而在增加的收入中，会更多地以储蓄形式沉积起来， 使得消费需求难以走出低谷。 ( 2 ) 、居民的预期对我国消费需求影响的历史考察。 从我国经济生活的实际考察中可以发现，我国居民在经济体制变革的不同时期 对未来收、支预期的变化和山此引起的消费、储蓄行为的变化与我国的经济体制、 政策变化的历史相关： 1 ) 、从建国初至改革开放前的三十年间，实行的是高度集中统一的汁划经济 制度和对居民生活的全方位的福利制度。在此制度下，居民不必为未来的收、支多 虑，也没有较强的储蓄愿望，“有钱就敢花”，也由于消费水平低，“有钱就想花”， 总需求对总供给压力非常大，严格的计划分配使消费需求控制在供给允许的范围 内。 2 ) 、7 0 年代末8 0 年代初开始的改革，使国民经济和居民收入均获较快增长。 1 9 8 4 年咀前增长最快，人均可支配收入增长率达1 5 左右，增长速度超过g d p 的 增长，但在此阶段，长期以来低消费的习惯，使储蓄存款增加。8 0 年代中期实行的 鼓励消费的政策，在福利制度没改变的情况下，加之前期连年的收入增长使居民预 期乐观，消费率迅速提高，达到近9 0 ( 为改革二十多年来最高的水平) ，总供给 受到冲击，没有后顾之忧的居民为维护其货币的购买力( 担心涨价) 形成一股抢购 风潮，爆发了严重的通货膨胀，储蓄率下降。 3 ) 、9 0 年代初实行紧的货币政策，对遏制通货膨胀起了很大的作用，储蓄水 平逐渐上升，紧接着从国企改革入手的进一步市场化改革和对以往福利分配制度的 逐步推迸的改革，使居民就业不稳定，对收入预期恶化，现期及预期未来支出增加， 消费需求进一步下降。自9 0 年代中期起，尽管政府放松财政、货币政策，但由于 未能解除居民的“心病”，百姓仍捂紧钱袋，9 0 年代之后在人均可支配收入增长1 分缓慢的情况下，消费倾向逐年下降，储蓄大幅攀升。 改革开放以来，我国经济实现了快速的增长，城乡居民生活发生了巨变：打破 了观念、意识上的封闭、保守的状态，从城市到农村可以说无人不在追求更丰富多 彩的高质量的生活消费，购买欲望可谓“强烈”；逐年攀升的储蓄存款，足以说明 居民也是逐年富裕：目益丰富而推陈出新的新科技、新产品、新时尚为居民消费提 1 2 我国消费需求不足的原因及对蓑研究 供了更为广阔的领域，但居民的消费却如此谨慎，必定是未来的各种“后磁之忧” 裹住了当前消费的手脚。那么居民的不良预期到底是怎样形成的呢? ( 3 ) 、形成我国居民不良预期的几个重要原因。 1 ) 、配合国企改革始的就业制度改革恶化了居民的收入预期。一是：逐年裁 撤占围企就业人数1 3 ( 约3 0 0 0 万人) 的冗员，使下岗失业者成批增加，由于种种 原因，再就业困难重重。二是：以合同工制取代崮定工制，同时劳动力市场尚不完 善，就业不稳定。三是：当前正逢“生育高峰”之后的“就、i p 高峰”，新增人口就 业困难，国家总体就业形势严峻。四是：失业保险覆盖面小，失业救济制度不完善， 失、世救济总水平低。因为我国居民的收入主要来自劳动就业的工薪收入，以t 问题 使信民当前及未来的收入不稳定。 2 ) 、养老制度的改革。由国家统包改为由单位、个人缴纳保险金进行养老的 办法，很不完善：一是：亏损、关停、破产企业的职工以及自谋职业者无保障可言。 二是：养老保险金水平低。三是：缺乏完善的法制保障，更有单位、个人缴纳的保 险金被挪用、侵吞的现象。同时，现行的计划生育政策使传统的“养儿防老”方式 不能为继。因此居民为保障和维持老年的生活水平，必须为将来储蓄。 3 ) 、医疗改革的不完善也恶化了居民的支出预期。一是：当前医疗保险也存 在覆盖面窄的问题。二是：大多实行“大病统筹”的办法，“小病”基本自己负担， 居民当前用于医疗的支出明显增加。三是：当前的医疗保险仅能提供基本医疗，一 些高新的医疗技术、医疗产品、医疗服务只能自己承担。使居民预期医疗支出增加。 4 ) 、9 0 年代中期开始停止福利分房，实行住房商品化，大大增加了居民的未 来开销。停止福利分房的补偿金，除少数城市外均未落实到位，1 9 9 9 年后实行住房 “货币化”，但工资增长慢，房价高，需多年储蓄才能实现购房愿望。据统计北京 市的房价与年均工资收入的比例为li ：l ，大大高于4 6 ：1 的合理水平，其他大 多数地区差距更大。 5 ) 、受多种因素的影响，我国居民为其子女储蓄的欲望高。一是：教育费用 呈上升趋势，为了给子女较好的受教育条件和全面深化的教育，以及高等教育的改 革均使居民对子女的教育支出大大增加( 大部分的农村居民甚至不具各供子女接受 高中教育的经济能力) ，也须多年积蓄，其负担与买房类似，二是：就业形势的严 峻，使居民不得不为后代生活的稳定积蓄财产。 6 ) 、尤其须注意的是占总人口7 0 的农业人口，大多处于低收入水平，他们的 我国消费需求不足的原n 厦对策研究 预期风险更人，储蓄倾向更高。一是：各项保障措施儿乎均未覆盖农民。二是：城 乡收入差距越来越大，农民收入增长大大低于城镇居民的收入增长( 1 9 9 8 - - 2 0 0 0 年 农民收入近于无增长) 。三是：加入w t o 后农业面临着严重的冲击，农产品价格上 升的空间有限，加之我国农业比较落后，农业人口多，人均耕地面积较少，农民收 入在短期内难以获得较大增长，其压力之大，风险之大可想而知。 7 ) 、我国消费信贷不发达，目前仅限于住房、汽车、高等教育等，日大多数 中低收入者没有承受能力。居民不能取得灵活的信贷，流动性约束大，也使储蓄倾 向偏高。 以往的计划经济体制下，我国实行的是一种“低工资、高福利”、国家和企业 统包的福利制度，尽管福利水平较低，但基本上涉及到劳动者住房、教育、医疗、 养老、就业以及生活中的方方面面，还有很多的非货币方面的收入( 如实物发放) ， 这些都使居民生活上有安全感没有后顾之忧所以现期收入敢于消费。进入9 0 年 代中期以来，随着改革的深入，原来的福利制度基本被打破，由于以卜原因导致的 不良预期，使居民只好更多地放弃现期消费，据一份调查显示我国居民储蓄用于子 女教育、看病就医、养老、买房等占了绝大部分，大量地为未来做准备，“几十万 元不算富，一百万元刚起步”这句流行语在表达了对更富裕生活的渴望的同时恐怕 更多隐含的是对未来收入、支出的恐慌。 另外，近些年物价一直处于低迷状态，导致居民的价格预期一直下降，居民会 不急于增加现期消费或减少现期消费，形成不怠循环，也影响了消费需求的增长。 居民的心理预期对经济政策的影响在“理性预期理论”中已有阐述：“人们可 以理性地预测未来，并通过改变自己的行为方式来抵消或减少经济政策的作用，使 得政策功效在短期内失灵”。那么，我想这也是我国消费需求在连年扩张性货币政 策和财政政策下启而不动的原因。因此拉动我国的消费需求也必须多管齐下，在实 行扩张性的经济调节手段同时必须不断致力于各项改革措施( 尤其是各项社会保障 制度) 的完善，消除不良预期方能树立当前消费的信心。 2 ，收入因素分析 如果没有其他因素影响，收入因素应是决定消费需求的最主要因素。按照西方 经济学的有关理论，收入因素的影响通过两个途径而起作用：一是消费需求与收入 变化正相关，即一般收入增加消费需求就会增加，收入减少消费需求也会下降；二 是消费倾向随着收入水平而变化，一般随着收入水平的提高边际消费倾向会下降， ，1 4 我国消费需求不足的原固厦对策研究 即高收入者的边际消费倾向低于低收入者的边际消费倾向。如果收入分配不公，收 入集中于高收入者会降低整个社会的消费需求，同理，增加低收入者的收入比增加 高收入者的收入更能扩张消费需求。我国在居民收入增长和收入分配方面存在的一 些问题也影响了消费需求的增长，主要表现在： ( 1 ) 、居民收入增长慢影响了消费需求的增长。 总体上近些年我国居民收入增长慢，居民购买力不足，主要表现为： 1 ) 、居民的收入增长慢予g d p 的增长。9 0 年代城镇居民年均收入仅增长6 ， 农村居民的收入增长率更低，而同期国民收入年均增长1 12 。 2 ) 、居民可支配收入增长速度放慢。近些年我国居民人均可支配收入的增长 速度明显减缓，从1 9 9 6 - - 2 0 0 1 年，城镇居民人均可支配收入名义增幅分别为1 3 o 、 6 6 、5 1 、7 9 、7 - 3 、9 2 ；农村屠民人均纯收入名义增长分别为2 2 1 、8 5 、 3 4 、2 2 、1 9 、5 o 【l 。虽然2 0 0 1 年增长速度有所回升，但居民收入增长再 达到1 9 9 6 年以前的速度可能性很小。 收入水平决定着消费支出，居民收入，特别是农民收入增幅不高，直接影响社 会购买力水平的提高，必然制约着消费需求的增长，使供给相对过剩。 ( 2 ) 、收入分配不公影响了消费需求的增长。 目前日益严重的居民收入差距对消费需求产生了不良的影响。基尼系数是衡量 社会收入分配平等程度的主要指标，居民收入差距越小基尼系数也越小，理论界认 为基尼系数小于0 2 为绝对平均，o 2 0 3 为比较平均，o 3 一o 4 为基本合理，0 4 以上是警戒线，o 5 以上表示差距悬殊。目前我国的基尼系数达0 4 左右，表明收入 分配很不公平，这成为我国消费需求不足的主要原因之一。我国的收入分配不公主 要表现为以下几方面： 1 ) 、不同经济领域间的收入差距过大，收入分配不公。改革中允许一部分人 先富起来的政策以及法律制度的不完善，分配不公日益严重，表现为： 一是城乡不公，农民收入增长最慢，与城镇居民收入差距拉大。长期以来，由 于各种原因，我国城乡之阃经济结构呈现极为典型的二元结构特征，城乡居民之间 的收入差距比较大，1 9 7 8 年，1 9 8 5 年，1 9 9 6 年，1 9 9 7 年，1 9 9 8 年，1 9 9 9 年，城 镇居民家庭人均收入分别是农村居民家庭人均纯收入的2 5 7 倍、l8 6 倍、2 2 倍、 2 7 i 倍、2 5 l 倍、2 4 7 倍和2 6 5 倍( 绝对差额从9 0 年代初的10 0 0 元左右扩大到 1 9 9 9 年的36 4 3 8 元) ，2 0 0 1 年达到2 8 9 9 倍【l 。据世行估计，包括其他福利，城 我国消费需求不足的原因及对蓑研究 镇人均收入至少卡爿当于农民的四倍。而世界上大多数国家城乡收入比例为1 5 倍， 超过2 的极为罕见。如前文资料所显示，我团农民收入的增长率低，而且1 9 9 6 年 至2 0 0 0 年连续五年下降，加之1 9 9 8 年的自然灾害和1 9 9 9 年之后城镇职工的普遍 加薪，以及加入w t o 后农业受到的冲击，据测算近三年城乡收入差距进一步扩大。 农民收入水平的过低，使占总人口7 0 农村居民的消费需求还不及3 0 的城镇居民 的消费需求，2 0 0 0 年的总消费需求中城市占5 4 8 ，农村占4 5 2 。由于收入水 平的限制，农村居民对工业品的消费能力也相对较低。 是不同经济成分中就业人员收入差距过大，表现为：三资企业、民营企业和 一部分个体工商户人员收入偏高，国有企业就业人员收入偏低。8 0 年代后期以来， 我国国有企业的发展遇到了前所未有的困境，这既有企业内部组织结构、管理水平、 运行机制等方面的问题，也有经济结构调整、市场需求变化、经济体制改革及其他 配套体制改革滞后等一系列外部因素的影响。相反，由于我国外商投资企业提供了 许多优惠政策并大力鼓励非国有经济的发展，同时缺乏有效的收入调节手段，造成 目前国有企业职工收入普遍低于非国有企业职工收入。 三是地区之间的收入差距大，从东、中、西部来看，城镇居民收入差距( ” ：1 9 8 5 年为1 1 5 ：o 8 8 ：1 ，1 9 9 0 年扩大到1 2 8 ：0 9 7 ：l ，1 9 9 4 年扩大为1 4 l ：o 9 5 ：l ， 1 9 9 8 年达到1 6 2 ：1 0 2 ：1 。1 9 8 6 _ - 1 9 9 9 年，全国城镇人均可支配收入增长了5 5 倍，其中东部地区增长了5 , 9 倍，西部地区只增长了4 7 倍。据国家统计局计算， 1 9 8 1 - - 2 0 0 0 年，省际间的基尼系数由o 0 6 上升为0 1 6 ，这种差距目前还有继续扩 大的趋势。事实上我国2 0 0 0 多万绝对贫困人口主要集中在中西部地区，东部收入 高的地区又集中于东部沿海的特区、开发区。 四是行业间收入差距过大。由于我国市场机制的作用范围还没有得到完全体 现，那些带有垄断经营性质的行业，如：民航、金融、保险、证券、邮电、电力、 煤气、水的生产供应业等，依托垄断获取高额利润，并把其中一部分以不同形式分 配给职工，随着科技的发展我国出现了许多新兴产业，如：生物制药、电信等，新 兴行业和垄断行业职工收入高且增长快，传统产业职工收入低且增长较慢，差距明 显拉大，如：金融行业的职工收入是纺织行业的3 5 倍。 五是非法和不正当收入占有相当比例，造成收入差距过大。以权谋私，利用政 府部门的职务之便非法敛财的相关人员收入高，一份调查显示企事业单位负责人在 高收入群体中占了最大比例，达3 0 以上，但其隐蔽性强，无法进行确切的统计。 1 6 我国消费需求不足的原固及对策研究 从收入增速看，不同收入阶层增速呈阶梯式格局，即收入越高的阶层收入增长 越快，社会财富越来越向离收入的居民集中，购买力出现严重的分布不均。 2 ) 、财富过于集中。据统计，我国8 0 的银行存款被2 0 的人所持有，2 0 0 0 年，我国2