2019年现代农业考察报告.doc

现代农业考察报告 现代农业考察报告 为了贯彻落实市委六届四次全会和市政府二次全会精神加快我市农业结构调整根据市委、市政府的统一安排鹤壁市农业考察团一行18人在张俊成副书记、马方建副市长的率领下就现代农业企业的组织和经营模式无公害农产品生产、加工、营销农业名、优、特、新品种尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、林果业等方面于年8月16日至24日赴上海、深圳、广州等地考察学习重点考察了上海市孙桥现代农业开发区、浦东益益久生物工程有限公司、上海市嘉定区华亭镇联华村蔬菜园区、市级千亩绿化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市农科院深圳市保安区公明镇的市级农业现代化示范区、现代化奶牛示范场、楼村万亩荔枝园、布吉镇南岭村、布吉农产品中心批发市场广州市芳村区花卉博览园、广州市农科所等在考察中通过观看录像、听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式了解了现代农业的发展方向看到了都市农业的光明前景目睹了大市场、大流通的繁荣场面和万亩无公害蔬菜的规模化基地建设感受了人流、物流、信息流的快速流动探求了农业结构调整的宝贵经验思考了我市农业发展的一些深层次的问题通过考察大家深深感到思想得到了进一步解放视野得到了进一步拓宽加快农业结构调整的信心更加坚定决心以这次考察为契机进一步理清工作思路采取有效措施加大工作力度推动我市农业结构调整 一、外地的主要经验 上海、深圳、广州等地在调整农业结构、发展现代农业的实践中创造了很多宝贵经验归纳起来主要有以下几个方面： （一）解放思想更新观念 上海等地农业结构调整较早城乡一体化进程快农业发展十分迅速面对新形势他们仍然高度重视农业认为国民经济的发展可以没有农村但不能没有农业把农业真正当作国民经济的基础放在各级党委、政府的重要位置来抓加大投入强化服务实现了由传统农业向现代农业的转变上海市抓住开发浦东的历史机遇将农业定位为都市型现代农业坚持城乡一体、联动开发的原则于1994年9月建立了孙桥现代农业开发区经过7年多的开发建设已形成9.5平方公里的规模入驻企业40多家现已将规划面积调整到12平方公里孙桥现代农业开发区已成为高科技农业的一个缩影现代农业的一个示范样板农业观光旅游的一大胜地科普教育的一个基地吸引了200多万国内外宾客前来访问、考察学习展现出都市现代农业的风采上海市嘉定区华亭镇联华村为加快农业结构调整1998年村委会作出了全村土地全部实行有偿转让的决定采取代种口粮田的形式将全村土地全部集中起来由村统一管理发展高效农业已建成1000亩市级绿化苗木基地除种植部分速生杨外还有桂花、香樟、银杏等30多个品种；已建成600亩市级有机蔬菜基地建有260座标准大棚种有20多种优质蔬菜、瓜果广州市芳村区发挥当地种植花卉历史悠久的优势大力发展花卉种植总面积已超过9000亩正在建设中的花卉博览园占地260公顷集展销贸易、技术开发、信息交流、旅游观光为一体前期3000多亩的花卉品种展示工程已完工徜徉其中使人流连忘返上海农科院探索出以资产重组和技术入股为基础通过科企联合走科技产业化之路共建立科研生产基地159个 （二）农业发展标准高、起点高 上海、深圳、广州等地在农业结构调整中坚持建设高标准、发展高起点的原则积极采用现代工厂化生产设施、自动化控制、无土栽培等高新技术把现代生物研究成果诸如基因技术、良种繁育、无土栽培等现代工业的高科技产品如滴灌、温室等广泛运用于农业生产创出一种“绿化工厂”式农业生产流水线把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致在有限的自然条件下生产量大质优的农产品极大地提高了农业劳动生产率和经济效益很难说清它们究竟是设施农业还是绿色食品农业、观光农业、精品农业但毋容置疑的是它们代表了现代农业的发展方向体现了现代农业的发展水平上海市孙桥现代农业开发区按照都市型现代农业的要求从荷兰引进了3公顷自控玻璃温室采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技深圳市农业现代化示范区的育苗温室引进成套的法国菲勒克莱连栋温室配设电动控制外遮阳系统、水帘降温系统、移动喷灌系统等设备；温室大棚采用绿鸭公司现代化大型温室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统 同时上海、深圳等地十分重视农产品质量安全和标准化生产努力提高农产品质量生产出一大批绿色农产品上海孙桥现代农业开发区立足市场需求从选育品种入手经过工厂化、设施化栽培、饲养和生产已开发生产出黄瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、绿色豆芽、保健鸡蛋等数十个品种的绿色食品经严格的检测检验已被中国绿色食品发展中心批准颁发绿色食品证书允许使用绿色食品的标志目前产品已打入航空公司、涉外宾馆、大型超市其中黄瓜、卷心菜等无公害蔬菜已运销日本开拓了农产品出口创汇渠道并与日本的两家株式会社签订了长期稳定的蔬菜出口协议深圳市人民政府为了加快农产品标准化生产相继颁发实施了3个地方性标准1个法规极大地调动了农产品生产经营者从事无公害农产品生产的积极性加快了农产品产地的生态环境建设严格了农产品生产操作规程加大了农产品产中与产后的检测检验所生产的农产品取得了绿色食品证书获得了进入国内外市场的通行证深圳市农产品股份有限公司在推行标准化和绿色安全消费方面探索了一套比较成熟的管理办法严格要求进入市场的产品“质量等级化、重量标准化、包装规格化”推行农产品质量IC卡管理制度加大农药检测力度促使农产品经营从追求量的增长转到注重质量与效益上来在一定程度上限制了不符合绿色食品要求的农产品进入市场 （三）坚持科技兴农把科技融入农业 农业的根本出路在于科技现代农业的实质就是高科技农业是高新技术在农业上的集结上海、深圳、广州等地坚持科技进步注重技术创新用科技作支撑把农产品作为商品运用现代高科技手段实行工厂化种植、养殖的模式来生产；用科技武装农业和农民提高农产品的科技含量加快了农业结构调整实现了由传统农业向现代农业的转变在实践中他们采取多种形式加大先进技术的引进力度注重对引进成果的消化、吸收并不断创新搞好示范与推广把科技真融于农业促使农业上规模上档次上水平他们的实践再次证明国内外先进技术的引进与创新是一个地区迅速提高农业发展水平的有效途径上海市葡萄研究所先后引进38个鲜食品种利用现代科技筛选出近20个适宜于江南规模种植与设施栽培的品种并研究总结出与之相配套的生产管理技术其中以早熟葡萄8611（无核早红）、中熟葡萄“森田尼无核”、晚熟葡萄“秋红”（圣诞玫瑰）等为代表的一批优良品种在当地规模种植他们不仅实现了葡萄的“计划生育”提高了葡萄产量改进了葡萄品质而且实现了时间上的差异生产均衡上市提高了葡萄种植的经济效益上海市农科院、广州市农科所依托技术与人才优势利用组织培养等先进技术培育了上海“青花菜”、“春丽”、“宝玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品种辐射带动周围地区进行大面积种植孙桥现代农业开发区通过自身选育和从国内外引进优良品种已开发生产出黄瓜、甜瓜等数十个品种的绿色食品 （四）培育大市场搞活大流通 我国农业发展已进入一个新阶段农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通贸易领域市场机制已成为调节农业发展的基础机制农业生产的效益不仅取决于农产品的品种、质量等生产环节而且越来越取决于流通和贸易环节一个地区农业发展农民收入提高同该地区农业的综合竞争力密切相关而这种综合竞争力的提高主要在于培育大市场、提高大流通产品形成市场市场促进流通在经济全球化的今天没有市场产品难以流通；市场容量小限制产品流通；只有大市场才能搞活流通深圳市布吉农产品中心批发市场占地13万平方米建筑面积25万平方米有天光场和花园式停车场1万多平方米是由深圳市农产品股份有限公司创办的该公司坚持以农产品批发市场为中心向生产、零售领域两头延伸；坚持以资本运营和管理创新为重要手段兼并业务关联度强、资产质量高、具有较好发展前景的企业将一、二、三产业融为一体延长了农产品的流通链条该公司开创的“企业办市场市场企业化”的“布吉模式”首开我国农产品流通体制改革之先河使批发市场的物资集散、价格生成、信息发布、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能发挥得淋漓尽致构建了“公司+销地批发市场+中介组织+产地批发市场+基地+农户”的产业化模式直接控制或间接引导了上百万亩果菜基地生产带动了200多万农户进入市场分享二三产业的利润公司坚持“管理的本质就是服务”的经营理念不断探索出农产品拍卖交易方式、肉菜市场超市化的连锁经营模式等经销方法逐步实现了批发市场与连锁零售、直销代理与物流配送、有形市场与网络市场的有效结合形成了全国性、多层次的农产品流通体系 （五）发展农业需要政府引导和扶持 由传统农业向现代农业转变不可能一蹴而就是一个渐进的发展过程需要全社会的共同努力更需要各级政府加强引导给予必要的扶持上海、深圳、等地现代农业的发展就是抓龙头、建基地、抓大户通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等来扶持他们发展壮大增强其辐射带动能力让他们去带动农户形成了农业产业化经营格局增加了农民收入扶持产业化就是扶持农业扶持龙头企业就是扶持农民进入20世纪90年代的上海经济高速增长市场对农产品的需求不仅是量的增加而且是质的提高如何使上海的农业与建设一流国际大都市相匹配摆在了上海市政府的面前上海市抓住开发浦东的历史机遇建立了孙桥现代农业开发区在资金投入、土地征用、技术引进等方面给予大力支持使开发区规模迅速膨胀辐射带动能力日益增强成为上海市乃至全国农业的龙头深圳市政府拔款投资7000多万元征用了农民部分土地又以每亩8000元的租金租用农民部分土地建成了万亩市级农业现代化示范区辐射带动了当地农业的快速发展 二、思考与建议 （一）解放思想转变观念提高对发展农业的认识农业是安民心、安天下的产业我市农业在国民经济中的比重大其发展速度快慢对国民经济影响较大只有壮大农业规模提高农业综合效益才能拉动和促进国民经济的发展目前我市实行的仍是以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制土地分散经营一家一户与大市场的对接矛盾十分突出加之我们对农业研究不够指导不力致使农业发展较慢加快农业结构调整尽快实现由传统农业向现代农业的转变已摆在全市各级党委、政府的面前发展是硬道理我们必须进一步解放思想转变观念提高对农业是国民经济的基础的认识学习外地发展现代农业的宝贵经验借鉴外地现代农业的科学模式用工业的理念发展农业加快我市农业结构调整在工作中要牢固树立以下几种意识：一是机遇意识用敏锐的目光捕捉机遇用敏捷的反应抢抓机遇用超常的工作创造机遇用加倍的努力把机遇变为现实二是创新意识创新是发展的动力创新永无止境无论从事何种工作都要勇于探索勤于钻研锐意进取谋求突破与时俱进三是市场经济意识运用市场经济理论指导工作遵循市场经济规律发展经营促进生产要素的合理流动发挥市场配置资源的基础性作用四是品牌意识品牌是一种无形资产大力实施品牌战略加快产品商标注册着力提高产品质量注重名牌实力、名牌形象、名牌认知积极培育自己的名牌市场认可的名牌打造一批名牌农产品加快建立以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段的发展模式实现由商品经营向品牌经营转变五是绿色食品意识绿色食品是满足市场消费者不断追求食品安全的“绿卡”加强产地生态环境建设严格生产操作规程加强产品质量检测检验逐步形成一个新兴的绿色食品产业 （二）抓龙头、建基地、带农户推进农业产业化经营在家庭承包经营基础上实行农业产业化经营是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一也是带动农业结构调整的重要途径去年市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路既符合鹤壁的实际又符合现代农业发展的要求我们必须唱响这个主旋律按照这个工作思路抓下去抓出成效带动农业结构调整加快农业发展发展农业产业化经营关键是培育和壮大龙头企业龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能外地的实践证明没有龙头企业牵引的农业难以实现产业化经营者而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效因此要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓一方面畜牧业是我市的优势产业化经营水平较高以畜牧业为龙头带动农业结构调整可以加快我市农业和农村经济的发展另一方面我市种植业基本属于传统农业扶持壮大龙头企业建设一批规模化生产基地可以带动一大批农户参与基地建设增加农民收入在龙头企业的发展方向上要突出市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜在人力、物力、财力上予以重点扶持包括资金扶持、税收优惠用地优先、科技投入、信息帮助等多方面促其上规模、上档次、上水平发挥其更强的辐射带动能力在经营主体上要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准在经营形式上采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体目前我市农业企业数量较少、规模小、带动能力弱只是龙头的雏型需要加强培育扶持壮大尽快制定出市级农业龙头企业的标准和认定办法；坚持“谁有能力谁牵头谁有能力扶持谁”的原则出台扶持农业龙头企业的具体优惠政策；农业龙头企业要加快科技进步提高产品质量改善经营管理增强竞争能力从而形成具有市场开拓能力、资金运作能力、技术创新能力和应对风险能力的法人主体发展农业产业化经营还要注重基地建设农产品生产基地是龙头企业的依托是连结农户的载体是农业产业化的基础只有形成较大规模的农产品生产基地才能保证农产品的批量供应提高市场占有率当前要突出抓好现有园区的管理努力提高园区的经济效益以园区为龙头突出特色膨胀规模充分利用园区先进的品种和技术带动更多的农户创建一批具有我市特色的农产品生产基地同时要按照发挥资源优势合理区域布局的原则尽快调整完善规划形成资源特点与市场需相适应的区域经济格局在基地建设中要注重发挥专业村、专业大户的示范带动作用走“一户带多户多户带全村一村连多村多村成基地”的路子；要集中财务、物力、人才加强基地的基础设施配套建设不断改善生产条件提高基地的集约化水平；注重科技投入提高基地的科技含量培育自己的品牌走品牌加规模的发展之路发展农业产业化经营还要完善和创新运作机制要推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、连接农户合同制使农业龙头企业与农民结成利益共同体形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局让农民在产业化经营中真正得到实惠增加收入 (三)坚持科技进步推进技术创新为农业发展提供强有力的支撑邓小平说：“中国农业最终要解决问题要靠高科技”传统的农业技术就要是与解决温饱问题相适应的高产技术重量轻质重社会效益轻经济效益要由传统农业向现代农业转变必须坚持科技进步注重技术创新用科技来支撑农业的发展一是完善和落实优惠政策鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度加快科技成果的转化三是积极与大专院校、农业科研单位联姻加强合作借助外力推进技术进步；通过完善利益机能够把专业技术人员引进来、留得住从而使技术依托单位变成我们真正的合作伙伴四是加强技术培训普及先进实用技术继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时要注重利用现代传媒手段努力提高科技普及的广度、速度和效果电台、电视台、报刊要开展专题或专栏适时传播农业技术五是加快农业技术人员知识更新增强服务农业结构调整、发展高效农业的能力六是拓宽融资渠道建立多元化的农业科技投入体系加大科技的投入 （四）加强服务体系建设增强农业抗御风险的能力要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位加快发展参考外地有关标准尽快研究制定我市农产品质量标准分品种建立生产技术规程用标准化手段促进农产品质量、效益的提高发展农业产业化经营加快农产品标准化生产示范区建设；建立农产品质量检验检测体系完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段提高检测能力和管理水平确保农产品质量安全 完善流通体系建设促进货畅其流一是健全中介服务组织加快农民经纪人队伍建设采取扶持与引导加快农村合作总会的建设提高农民的组织化程度把政府的意志通过总会变成农民的自觉行为；要加强对农民经纪人队伍的教育和管理提高经纪人队伍的整体素质规范交易行为充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金等方面的中介作用二是要按照开放、统一、竞争、有序的原则尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场、零售市场、和农业生产资料等专业市场体系并遵循市场规律加强监管三是加强对外联系拓宽销售渠道积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系促进农产品销售要利用现代科学技术探索和发展农产品网上交易方式积极发展订单