农业综合开发内蒙古自治区脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目可研报告.doc

2017年农业综合开发内蒙古自治区 集宁区脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目可行性研究报告主管部门：内蒙古自治区农牧业厅建设单位：XXXXXXXXXXXX编制单位：XXXXXXXXXXXX编制日期：二一六年五月目 录第一章 总 论1一、项目名称和建设单位1二、建设规模1三、建设内容1四、项目总投资2五、资金筹措3六、资金使用计划3七、建设期限3八、效益分析3九、可行性研究的依据4十、主要技术经济指标5第二章 项目背景及建设的必要性6一、项目背景6二、种薯产业发展滞后的原因及对马铃薯产业的影响8三、项目建设的必要性9第三章 建设单位的基本情况15一、建设单位的名称、性质及法人代表情况15二、单位发展简介16三、人员及其构成19四、主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况21五、现有基础设施和技术条件情况21六、建设单位财务状况22七、技术协作单位情况23第四章 市场需求与市场预测24一、国内及本地区马铃薯种薯供求现状及发展趋势分析24二、产品生产规模及销售区域26三、项目生产规模的确定与市场供求关系27四、市场风险分析27第五章 建设规模与产品方案29一、建设规模确定的原则和依据29二、建设规模29三、项目产品方案29第六章 项目选址和建设条件31一、项目选址的原则和要求31二、项目建设用地情况32三、建设地点的地理位置32四、项目建设地概况32五、项目实施的有利条件35六、项目与项目区环境互适性36第七章 技术方案和设备选型37一、技术方案37（一）技术选择路线37（二）质量标准38（三）具体技术方案40二、设备选型42（一）设备选型依据42（二）现有议器设备情况42（三）新增设备情况43第八章 项目建设方案与建设内容44一、项目建设的指导思想、原则44二、项目建设目标44三、项目建设的总体思路、总体规划布局及其依据和理由45四、项目建设内容45五、马铃薯膜下滴灌系统47第九章 环境保护与安全生产49一、环境保护49二、主要污染及治理措施49三、安全生产影响因素及措施50第十章 组织管理与实施进度51一、项目实施组织管理51二、项目建成后的运行管理53三、项目实施进度53第十一章 投资估算与资金筹措方案56一、投资估算依据56二、项目建设投资估算56三、资金来源与使用计划57四、资金运用58第十二章 经济、社会、生态效益分析60一、经济效益分析的依据60二、生产总成本的汇集60三、项目盈利能力61四、不确定性分析61五、社会效益分析63六、生态效益分析65第十三章 结论和建议68一、综合评价68二、问题与建议68附录70 52015年农业综合开发内蒙古自治区集宁区脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目第一章 总 论一、项目名称和建设单位1、项目名称：2017年农业综合开发内蒙古自治区集宁区 脱毒马铃薯良种繁育基地建设项目2、建设性质：新建3、 建设地点：良种繁育基地建设四子王旗红格尔苏木打忽拉村；生产性基础设施（网室、种薯晾晒棚、农机具库）建在集宁区马莲渠乡大拾号村以南现代农业园区内。4、建设单位：XXXXXXXXXXXX 5、法人代表：白新维6、技术负责人： 李文刚7、项目主管部门：内蒙古自治区农牧业厅二、建设规模新建马铃薯原种繁育基地2000亩，配套滴灌设施，用于马铃薯原种繁育；新建网室70座（35亩），为繁育原种基地提供原原种；建设种薯晾晒棚和农机具库各一栋。三、建设内容1、生产性基础设施：新建网室35亩（70座，每座333平方米），种薯晾晒棚710平方米，农机具库600平方米；2、田间工程：主要为8眼井配套设施（主要为滴灌地下管网18000米），土地改良2000亩3、生产性辅助设施： 原种繁育基地已安装围网，已通电，本次建设不需增加相关设施4、仪器设备:微喷设备70套，基地滴灌设备8套；种薯筛选机、皮带输送机、装车皮带机、提升机各1台，共4台。表1-1 主要土建工程一览表序号项目单位数量备注1网室平方米233102种薯晾晒棚平方米7103农机具库平方米60048眼井配套设施（地下管网建设）套818000米5土地平整及改良亩2000表1-2 主要仪器设备一览表序号项目单位数量备注1微喷设备套70网棚用2滴灌设备套8大田用3种薯筛选机台14皮带输送机台15装车皮带机台16提升机台1合计套、台82四、项目总投资项目总投资470.00万元，其中建设投资为470.00万元。建设投资中土建工程是274.86万元，设备购置及安装费用146.84万元, 科技推广及培训费用33.60万元，项目管理费用14.70万元。五、资金筹措项目总投资470.00万元，申请中央财政补助资金300.00万元，地方财政配套资金120.00万元（其中自治区财政配套资金96万元，乌兰察布市配套资金12万元，集宁区配套资金12万元），项目单位自筹资金50.00万元。六、资金使用计划项目建设投资470.00万元，生产性基础设施投资197.36万元，占建设投资41.99%；田间工程投资77.50万元，占建设投资16.49%；仪器设备146.84万元,占建设投资31.24%；其他投资48.30万元，占建设投资10.28%。项目财政资金420万元，主要用于四子王旗原种繁育基地建设和集宁区生产性基础设施建设。七、建设期限项目建设期为一年，即2017年1月2017年12月。八、效益分析经济效益：项目达产后年产原种1600吨，年销售收入为448.00万元，正常年度利润为75.96万元（第六年），投资利润率为16.16%，投资利税率为16.16%，投资回收期5.17年；财务内部收益率为21.12%，财务净现值299.03万元。生态效益：马铃薯脱毒种薯基地的设计充分考虑了环境保护，从多方面、多层次有效利用资源，实行三年轮作，有机肥与化肥结合，平衡施肥，有效地减少土壤板结，使用低毒、低残留农药，不会造成生态环境污染。社会效益：建成后的基地年生产马铃薯原种可达1600吨，能满足1.1万亩种薯田用种，可进一步加快乌兰察布市马铃薯脱毒种薯繁育，为农民推广更多优良品种。九、可行性研究的依据1. 内蒙古自治区农牧业厅、内蒙古自治区农业综合开发办公室关于申报2015年农业综合开发农业部专项项目（种植业）的通知（内农牧计发2014128号）2. 农业部办公厅 国家农业综合开发办公室关于编报2015年农业综合开发农业部项目滚动计划的通知（农办计201417号）3. 国家农业综合开发部门项目管理办法（国农办 2011 169号）4. 财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知（财发201046号）5. 国家农业综合开发办公室关于降低农业综合开发农民筹资投劳比例的通知（国农办2010143号）6. 全国优势农产品区域布局规划（2008-2015年）7. 国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法十、主要技术经济指标表1-3 项目主要技术经济指标序号指标名称计量单位指标值备注1项目总投资万元470.001.1固定资产投资万元421.701.1.1设施建设投资万元274.861.1.2设备及安装投资万元146.841.1.3其他投资万元48.301.2流动资金投资万元2销售收入万元448.002.1新增原种收入万元448.003营业税金及附加万元4总成本费用万元372.04第六年5利润总额万元75.96第六年6所得税万元0.007投资利润率%16.16%8投资利税率%16.16%9税后指标9.1财务内部收益率%21.12%9.2财务净现值万元299.03i=8%9.3投资回收期年5.1710税前指标10.1财务内部收益率%21.12%10.2财务净现值万元299.03i=8%10.3投资回收期年5.17第二章 项目背景及建设的必要性 一、项目背景马铃薯与稻谷、小麦、玉米、高粱一起被称为全球五大农作物。在当今粮食供求日益紧张的形势下，以其特有优势被称为事关世界粮食安全、影响国际民生的重要商品。中国作为世界上最大的马铃薯生产国（2007年产量达到7200万吨），提出马铃薯种植面积要由7000万亩扩大到1亿亩的目标。马铃薯作为粮食作物和工业原料，以其适应性强、产量高、用途广、需求大等诸多优势，在全国适合种植的省市得到广泛重视，快速发展。2013年种植面积500万公顷以上，我国种薯总需求量超过1000万吨以上，倍受世界重视。内蒙古地区每年种植马铃薯的面积在47万公顷，总产量达600万吨，是我国主要马铃薯生产区之一。内蒙古自治区马铃薯种植面积和总产量居全国之首，成为仅次于玉米、大豆的主栽作物。按照农业部全国优势农产品区域布局规划（20082015年），中明确说明：我国马铃薯生产也面临着优质高产品种缺乏、脱毒种薯供应不足，亟需提升生产、加工、贮藏、流通水平，加快构建现代化产业体系。区域布局中内蒙古中西部着力发展种用、加工用和鲜食用马铃薯。目前为将马铃薯产业做大做强，坚持种薯先行、科技兴薯和产业带动的战略方向，主攻单产，提高品质，提升生产、加工、储藏、流通水平。一是积极开发和选育优质专用高产品种。建立新型的马铃薯种薯繁育和推广体系，引进、选育和推广马铃薯高产优质多抗专用新品种，扩大脱毒种薯供种能力。二是加快节本高效栽培技术的集成推广。组装集成推广脱毒专用品种、少（免）耕栽培、覆膜栽培、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治、机械化生产等关键技术，强化科技支撑。三是加强市场流通体系和贮藏能力建设。改善市场流通条件，促进产销衔接等。到2015年，优势区马铃薯播种面积达到1.1亿亩，占全国总面积的91.7%；产量达到1.39亿吨，占全国的比重达到92.7%。建成高产高效的良种繁育体系和完善的种薯质量控制体系，脱毒种薯面积占总种植面积的50%以上，专用薯面积和订单面积分别占20%和30%以上，加工比例达到25%。贮藏损失率控制在10%以下。乌兰察布市作为内蒙古优质马铃薯种薯的优势产区，由于海拔高，气候冷凉，风速大，光照充足，降水偏少，隔离条件好，所生产的马铃薯种薯品质优良并远近闻名，远销山东、广西、广东等地区。内蒙古自治区乌兰察布市气候、地理条件得天独厚，土壤、气候、温度极为适合脱毒马铃薯种薯的繁育。近年来，乌兰察布市委、政府把马铃薯产业确立为全市支柱产业，全力打造“中国薯都”。制定了一系列扶持优惠政策，为马铃薯产业提供了良好的发展环境。马铃薯播种面积从上世纪70年代的150万亩,增加到近年的400万亩以上，平均单产从500-600公斤提高到现在1000公斤以上，鲜薯总产达400万吨左右。马铃薯种植形成了区域化、规模化生产格局。种植面积和总产量均占到全区的近1/2，在全国地区级位居第一，是国家重要的种薯、商品薯和加工专用薯基地之一。马铃薯产业已经成为乌兰察布市农民脱贫致富、建设新农村的支柱产业。乌兰察布市马铃薯产业在不断做大的同时正在向着做强跨越。现代化马铃薯原原种基地建设，正是在乌兰察布市马铃薯产业大发展大跨越的重要时期，为尽快解决制约马铃薯产业发展的根源种薯问题所提出的建设项目。为此，公司申报2015年农业综合开发农业部种薯项目，建设马铃薯脱毒种薯基地项目，采用马铃薯膜下滴灌栽培技术，建成当地最大的马铃薯种薯膜下滴灌种植示范基地，促进当地乃至乌兰察布市马铃薯产业化发展进程。二、种薯产业发展滞后的原因及对马铃薯产业的影响（一）品种资源缺乏，种薯质量良莠不齐种植品种要适应于市场的需求，乌兰察布市种薯生产中存在的最大问题是主栽品种资源缺乏，后备品种不足。食品加工型和鲜食菜用型品种单一，专用型加工薯更是缺少；当家品种只有夏波蒂及克新一号，而夏波蒂及克新一号已面临着品质退化、产量下降的问题。由于品种资源的匮乏，造成全市所有大中型马铃薯淀粉加工企业加工原料严重不足，而且加工产品单一。而精深加工，更是出现空白。目前，由于设备等条件限制，病毒检测条件较差，运用于大田生产的脱毒种薯质量不高。马铃薯种薯繁育基地建设滞后，目前的马铃薯种薯繁育是将原原种一步投放到适宜繁种区域的农户，通过农户自繁、自用、自推,繁育的种薯质量低，管理分散，种薯质量更是难以保证。（三）缺乏种薯质量检测监督技术体系缺乏必要的检测条件和检测技术，脱毒基础苗的质量无法保证。加之从脱毒苗到基础种薯，再到合格种薯，历时较长。由于缺乏有效的检测和健全的质量保证措施，无法从根本上保证脱毒种薯的质量。（四）种薯产业滞后于马铃薯产业发展四子王旗及集宁区三代种薯生产仅服务于当地及乌兰察布市内，市场化运作机制不健全。由于种薯产业发展滞后，致使马铃薯种薯“产、供、销”体系不健全，尚未形成比较完善的种薯产业一条龙发展格局。三、项目建设的必要性1、大力发展马铃薯种薯基地，是保障国家粮食安全马铃薯是我国第五大粮食作物，粮菜饲兼用，加工用途多，产业链条长，增产增收潜力大，因其营养丰富，被誉为“地下苹果”和“第二面包”。近年来，我国马铃薯种植面积和产量稳步提高，在增加食品营养源、丰富市场食品种类、保障国家粮食安全中的战略地位日益突出，未来发展空间十分广阔。很多国际组织预计：随着21世纪最有价值的食物营养得到越来越广泛的重视，马铃薯生产也将得到快速发展，在世界农业生产结构中所占比重将会越来越大。因此，借助国家重视马铃薯产业开发的机遇，推广马铃薯生产，发挥马铃薯生产的自然优势、技术优势、人才优势、实施马铃薯种薯繁育、产业化推广和综合开发利用，必将对农村经济的整体发展产生深远的影响。通过项目的实施，马铃薯脱毒种薯繁育新技术将达到规模化、产业化，可促进粮食生产、食品加工、农机制造、交通运输和生态环境建设的发展，也是发展当地经济，增加农民收入的重要途径，是振兴民族产业，改善国民膳食结构的迫切要求，是当地农业适应入世后市场规则的需要，是当前乃至今后当地农业生产的方向。2、马铃薯种薯基地的建设符合地区区域经济发展的要求。乌兰察布市始终把马铃薯加工企业发展作为做大做强马铃薯产业的重中之重。依托成熟的马铃薯基地资源和政府的大力支持，结合当地的交通、技术人才优势，马铃薯产业链在逐步延伸，其加工产业呈现迅猛发展的势头。全市已拥有加工能力5000吨以上的马铃薯加工企业14家，主要有内蒙古富广、集宁奈伦、四子王旗精华精淀粉加工公司等。生产的马铃薯全粉、精淀粉、淀分、变性淀粉、脱水性膳食纤维、膨化食品等加工产品市场十分看好。加工企业的快速发展，将极大地提高当地马铃薯的加工转化能力，为促进马铃薯的转化增值、增加当地财政收入、解决闲散劳动力就业、推动马铃薯产业的快速发展奠定了基础。然而，长期以来由于马铃薯加工专用品种引进和推广速度慢，种质资源匮乏，品种更新慢，从品种结构上看，适宜加工薯条、薯片、全粉、精淀粉的马铃薯新品种，如大西洋、夏波蒂和一些高淀粉含量的品种种植规模小，产量低，满足不了加工企业的需求，严重影响了企业的正常生产、经济效益及当地税收。对于种植户来讲，由于品种不对路，存在种植规模虽大，但效益低的问题。因此要进一步加强加工、出口马铃薯专用品种的引进、选育、示范和推广以及高产栽培模式的研究，加快高起点、高标准马铃薯加工专用薯生产基地建设，积极推进标准化、集约化、规模化生产，以快速提高加工原料的产量和品质。一方面，从根本上解决加工企业的原料不足问题，另一方面，也可有效提高当地农民的经济效益，对于推动马铃薯产业化发展，提高地方经济具有十分重要的意义。近年乌兰察布市各级领导仍非常重视马铃薯产业，马铃薯种薯生产体系建设已取得可喜成绩，脱毒种苗繁殖已具有较大规模，但是由于种苗来源混乱，种薯源头质量难以控制，常常造成脱毒种薯质量差，产量低，脱毒种薯不增产，农民换种与不换一个样的现象。因此有必要建设高标准的现代机械化脱毒种薯生产基地，不仅可以提高种薯产量和质量，而且对发挥地区优势，突出区域特色，将资源优势转化为经济优势，实现经济跨越式发展，带动农民脱贫致富具有重要的意义。3、建设马铃薯良种繁育基地，能提高农民收入、保持农村稳定。乌兰察布市属边疆少数民族地区，由于区位综合条件的差距和历史的原因，全市经济和农业整体水平明显落后，农业结构不合理，效益低下，农民收入增长缓慢，生态环境恶化等问题日益突出，质量和效益成为农业发展的新问题。农业向现代化发展的根本出路在于农业科学技术的进步和提高农民的科技水平。良种直接影响着马铃薯的品质与单产，而马铃薯的品质与单产直接决定着产业的经济效益。脱毒种薯平均可以增产50%-150%，甚至可以高达200%-300%。而乌兰察布市脱毒种薯的推广面积仅为种植面积的25%左右，马铃薯生产基本上还处于一种简单低水平的传统种植。占种植面积90以上的农民与部分种植大户仍采用原始的留种方式，种薯退化严重，农民多采用相互引种、换种等措施维持低水平的生产。品种混杂、种薯退化已成为马铃薯产业发展的主要制约因素。要保证马铃薯产业持续健康发展，实现种薯全部脱毒化，必须加快脱毒种薯繁育基地建设。4、发展马铃薯种薯产业是马铃薯产业提质增效的需要乌兰察布市的马铃薯产业，目前种植面积基本稳定，基地建设质量不断提高，加工能力进一步增强，马铃薯鲜薯在国内形成了比较稳定的销售市场，科技信息服务体系逐步完善，马铃薯产业已成为当地农业增效、农民增收、带动区域经济发展的主导产业。但随着马铃薯的大面积种植，马铃薯种薯产业开发滞后，已成为制约产业发展的“瓶颈”。因此，培育发展马铃薯种薯产业，培育种薯市场，提高种薯产业在马铃薯产业中的贡献份额，以种薯产业促进马铃薯产业发展，是作强作精马铃薯产业、实现产业进一步提质增效的一项战略选择，对增加农民收入、保障社会经济稳定发展具有重要意义。5、发展马铃薯种薯产业是开拓国内种薯市场的需要我国主要种植马铃薯的北方地区，其马铃薯合格种薯应用普及率不足50%，生产上应用的种薯多为三级以外的种薯，已基本失去种用价值，全国合格种薯供种率仅为种植面积的20%左右。生产上农民一般多采用异地引种、换种等措施维持低水平的生产，品种混杂、种薯退化成为马铃薯生产发展的关键制约因素。随着农业种植结构的调整，我国马铃薯种植面积不断增大，已达到8000万亩。长江以南的10余个省、市发展冬作马铃薯，年种植面积近3900万亩，但当地海拔低、气温高、雨量多、病毒浸染严重，品种退化快，无法就地繁种，南方冬作区和中原二作区全部种薯需从北方一季作区调种。近年来，西北地区种薯在全国各省区种植均表现出明显的增产效益，种量需求呈逐年上升的趋势。同时与我国相邻的东南亚地区对种薯的需求量也很大。根据我国生产现状，全国马铃薯脱毒种薯普及率仅为15%至20%左右，种薯市场潜力非常大，预计每年种薯需求量约700多万吨。加之，近年来，在国家西部大开发战略和扶贫政策的支持下，宁夏、内蒙古、甘肃等省区的马铃薯加工工业发展十分迅速，一批大型马铃薯加工企业已在各地投产，加工原料的需求量均很大，这将进一步带动马铃薯加工专用品种种薯的需求。从经济收入的角度分析，我国种薯收益率显著低于欧美国家，我国种薯投入产出比为1:7，欧美发达国家种薯投入产出比为1:20。根据统计测算，二代种、三代种分别比商品薯亩产出效益平均高1680元和240元，因此，优质脱毒种薯增产增收的空间很大。6、发展马铃薯滴灌种植是乌兰察布市农业发展的重中之重膜下滴灌技术具有以下几项优点：一是省水，灌溉水利用率提高，与传统的大水漫灌相比，采用膜下滴灌技术可节水80%以上，对于乌兰察布市干旱缺水地区，是今后农业节水发展的方向；二是省肥，滴灌和施肥是通过封闭管网和灌水器将水、肥料直接输送到作物根部的土壤中，不产生水、肥流失，可节省化肥40%左右；三是适应性强，可适应于不同土壤、不同作物和不同种植条件；四是增产增收，作物亩增产20%30%。还可以提高土地利用率，减轻劳动强度，提高劳动生产率，从而提高作物的产量和品质。膜下滴灌马铃薯既减少深层渗漏，能较好地防止土壤次生盐碱化，又减少了化肥、农药对土壤和环境的污染。目前，乌兰察布市大量种植开发，地下水位下降很快，有些地方下降5米以下，严重影响着当地的用水安全，采用膜下滴灌技术，可以节约用水，保证农业可持续发展。综合分析种薯市场需求和增产增收潜力，在我国马铃薯主产区乌兰察布市地区建成大型机械化脱毒种薯标准化生产基地，形成脱毒种苗、种薯等高新技术产业链，以优质的种薯质量和名优品牌占领国际和国内市场，对内蒙古自治区马铃薯种薯产业发展具有非常深远的意义，同时也是马铃薯种薯产业发展的当务之急。第三章 建设单位的基本情况一、建设单位的名称、性质及法人代表情况1、建设单位：建设单位为XXXXXXXXXXXX，为有限责任公司。公司主营业务：马铃薯脱毒种苗和脱毒种薯的生产销售。2、法人代表人：项目法人白新维，男，汉族，1967年出生，高级工程师、高级经济师，就读清华大学EMBA学院，硕士学历，现任公司董事长，为自治区政协委员。 2000年7月创建鄂尔多斯市恒信实业有限责任公司任董事长； 2003年11月创建鄂尔多斯市恒信房地产开发有限责任公司任董事长； 2006年10月组建内蒙古恒信实业集团任董事长、总裁；2011年被乌兰察布市招商引进设立XXXXXXXXXXXX。2007年11月任政协鄂尔多斯市东胜区委员会第七届政协委员； 2007年7月任内蒙古工商企业联合会执委； 2007年8月任内蒙古光彩事业促进会理事； 2009年4月任鄂尔多斯市工商业联合会副主席； 2010任华商协会副会长； 2012年任自治区工商联副主席。2005年2007年连续三届东胜区“优秀政协委员”； 2008年4月被东胜区政府评为“优秀企业家”； 2008年7月被鄂尔多斯市政府评为“鄂尔多斯市非公有制经济优秀企业家”。2009年1月被评为优秀政协委员； 2009年2月被评为首届鄂尔多斯市“诚实守信道德模范”； 2009年4月被评为鄂尔多斯市“劳动模范”。2012年荣获“全国十大（年度）物流人物”荣誉称号等荣誉称号。二、单位发展简介XXXXXXXXXXXX是一家集马铃薯脱毒种薯、商品薯品种开发、仓储、销售及保鲜加工业务于一体的生态农业高新技术企业，公司成立于2011年6月，注册资本为5000万元。位于集宁区马莲渠乡大拾号村以南现代农业园区内。2012年7月被乌兰察布市人民政府授予农牧业产业化重点龙头企业，2013年补评为自治区级农牧业产业化重点龙头企业。XXXXXXXXXXXX是由内蒙古恒信实业集团投资成立，恒信集团经过十余年的发展，逐渐构筑起房地产开发、基础设施建设、装备制造、酒店旅游、现代物流、科技农业、能源、投资等八大产业，所属成员企业达十几家，产业遍布北京、鄂尔多斯、乌兰察布、包头、锡林郭勒等地。连续2年（2011-2012年）排名（自治区工商联举办的）“内蒙古民营企业100强”前30。（2013年排38名）XXXXXXXXXXXX建设的乌兰察布市现代农业科技产业示范园区占地4000亩，计划近期投资5.9亿元，园区内规划建设两栋国内最大的马铃薯组培中心、8栋国内最大的联栋智能温室群、168栋高标准日光温室、150栋单体塑料大棚及150栋防虫网室，同时拟建具有20万吨存储能力的马铃薯种薯恒温气调库和交易中心。2011年8月开工建设以来，现已完成1栋占地面积6890平米的马铃薯组培及实验中心、4栋占地20216平米的联栋智能温室群、73栋高标准日光温室、210栋单体塑料大棚及防虫网室建设，建设成具有2.5万吨存储能力的马铃薯种薯恒温气调库建设，完成投资3.2亿元。嘉恒农科在建设产业园区的过程中，始终坚持快起步、高起点，同步发展生产的原则，边建设园区边开展生产。2011年建成马铃薯种薯种植基地3500亩。带动农户1128户，使基地农户户均参与产业化经营增加1万元。2012年扩展种植基地达到8530亩，带动农户2252户，使基地农户户均参与产业化经营增加收入1.2万元。公司当年实现销售收入991万元。2013年公司加快基地建设步伐，除园区外，又扩展到察右前旗、四子王旗、太仆寺旗。使基地面积迅速增加到3万元亩。2013年公司结合生产需求和原土地的种植情况，统筹安排，科学计划，合理布局，种植马铃薯1.68万亩（其中种薯面积为1.2万亩），其余倒茬种植小麦、燕麦、等农作物。马铃薯种植品种为夏波蒂、克新一号、费乌瑞它、大西洋等十多个品种。公司目前已建立了较完善的种薯繁育体系，2013年生产马铃薯组培苗650万株，生产原原种2100万粒，生产原种2.88万吨。2014年公司重新进行土地规划，将部分土地退出马铃薯种植，现有土地2.3万亩用于马铃薯种植，其中种薯种植1.2万亩。主要分布在乌兰察布市四子王旗、锡林郭勒东苏旗、西苏旗。四子王旗租地0.9万亩，用于种薯种植面积为0.5万亩。公司力争在未来三年内建成10万亩脱毒种薯优良品种示范基地，与多个省、市建立战略合作关系，在当地建立马铃薯商品薯种植示范基地，种薯供应覆盖8个省份，20个以上地级市；20142016年，建成20万亩脱毒种薯优良品种示范基地，种薯供应力争占领全国10%的市场份额，商品薯示范性种植基地覆盖全国种植面积前10位的省份、30个地级市。公司立足国家粮食安全和种业安全的战略高度，坚持“以农为本，科学发展”的战略思想，以服务“三农”为根本宗旨和社会责任，全力打造中国最强的马铃薯种薯生产企业。 公司把种薯质量作为企业生命，更多重视产品质量，实施了IS09001质量监控管理体系（正在申办中）。对种薯生产过程和产品质量进行严格管控。在严格执行国家种薯质量标准的同时还制定了六项马铃薯生产操作技术规程和企业标准，形成了“质量管理中心”、“质量监控部”、“质量监管员”三级质量监控管理体系，并引入数字农业开发项目，建成了马铃薯育种全程质量可追溯应用系统，保证了产品的质量。公司目前为马铃薯薯注册了“乌兰红宝”“乌兰七彩”“三股泉”商标，为公司参与竞争、开拓市场提供有利的工具。嘉恒农科虽然起步晚，但发展快，在短短的几年时间，建设成了当地生产规模较大的、有一定影响力的农业企业和农业科技示范园区，先后分别承担“京蒙对口帮扶项目”、“旱作农业项目”、“蔬菜标准园项目”、“马铃薯重大专项”项目的建设任务，并圆满通过验收；成为乌兰察布职业学院的教学实习实训基地；2013年7月乌兰察布市科协、财政局授予优秀科普示范基地；获得了自治区科技重大专项的支持；2012年8月自治区科协、财政厅授予星级科普示范基地； 2013年初嘉恒农科已和北京新发地集团签订合作协议，准备在北京新发地批发市场内建设占地20亩的内蒙古农畜产品交易厅。在2012年嘉恒农科被第十四届全国马铃薯大会确定为示范参观点，被乌兰察布市市委、政府确定为全市精神文明现场会典型参观点，并作为大会唯一供应商代表发言，为全市的马铃薯产业发展和全市精神文明建设赢得了荣誉。未来，公司将立足农业产业结构的调整和优化，着力打造成富有竞争力、影响力和生命力的现代农业产业链，促进企业多元化发展。同时继续依托“公司+农户+基地”的农业生产经营模式，助农企双赢。力争将XXXXXXXXXXXX打造成为全国最大的马铃薯脱毒种薯供应商，成为代表内蒙古马铃薯产业水平的龙头企业。三、人员及其构成公司人员及其构成，职工总人数为116人，其中管理人员56人，技术人员33人，技术人员高级技术人员3名，中级职称的30名，具有种子检验员、种子技术、种子储藏员等技术人员14名具体见表3-1表3-1 员工基本情况构成表1职工人数1163学历构成人数所占比例（%）其中：公司高管人员9博士、研究生32.5部门、中心管理人员16本科生2521.5基层管理人员31专科生3832.7技术人员33员工27中专及以下5043.32年龄构成人数所占比例（%）4构成人数所占比例（%）55岁以上75.7管理人员5648.250-54岁3126.8技术人员3328.440-49岁2320.5其中：高级32.530-39岁1614.5中级3025.929岁以下3932.5特种作业人员43.4生产员工6051.7主要技术人员介绍：李文刚，内蒙古大学生物系植物专业，一直从事马铃薯遗传育种、脱毒种薯繁育推广、栽培技术和病害防治等研究工作。育成马铃薯新品种3个，获内蒙古科技进步二等奖1项、甘肃省科技进步一等奖1项、呼和浩特市科技进步二等奖1项，鉴定成果4项，在国内外发表学术论文50多篇。XXXXXXXXXXXX技术总顾问兼任内蒙古马铃薯技术研究院副院长，主要负责马铃薯脱毒种薯生产技术指导工作。郝福义，中级农艺师，内蒙古农牧学校毕业，XXXXXXXXXXXX生产部经理，负责马铃薯种薯大田栽培。王凤英，中级农艺师，乌兰察布市农牧学校农学专业毕业，XXXXXXXXXXXX组培中心主任，负责脱毒苗生产管理李慧成，助理农艺师，西北农林科技大学作物栽培与耕作专业硕士，XXXXXXXXXXXX生产部副经理，负责微型薯繁育工作。制定组培生产、微型薯扩繁生产、管理标准，制定生产计划，监督生产质量，为规范生产、确保质量奠定基础。王志江，中级职称，包头师范学院生物专业本科毕业，XXXXXXXXXXXX技术主管，负责马铃薯脱毒瓶苗培养基的制备、调试，比对试验。孟义川，种子检验员，内蒙古农业大学本科毕业，XXXXXXXXXXXX微型薯繁育技术主管，负责智能温室微型薯雾培繁育。四、主要技术成果与转化能力、或专利技术及其获奖情况公司成立了内蒙古马铃薯技术研究院，由15名专家、教授、博士、研究生、本科生高科技人才组成的技术研发团队，围绕马铃薯产业的发展，与中国农科院、中国农业大学等科研教学单位进行合作，构建了产学研一体化体系。专利技术一项为马铃薯脱毒瓶苗培养基及制备办法，专利号为201410171045.5。五、现有基础设施和技术条件情况公司现有4890平米的马铃薯组培的现代化马铃薯脱毒苗组培中心，现有较先进的种薯病害检测、生理生化分析、茎尖脱毒等马铃薯种薯研发中心2000平方米；使用气雾栽培技术，用于育种改良、原原种生产技术试验的智能温室20216平方米；及仓储能力2.5万吨的马铃薯气调库等。公司现有73栋高标准日光温室、210栋单体塑料大棚及防虫网室建设，以及遍布乌兰察布市内外、总面积为1.2万多亩的3个原种生产基地。公司已建立了遗传育种实验室、品种资源保存室、试管苗培养室、病毒检测实验室等实验室体系。公司实验及组培室设备660台套；种植基地拥有播种机、中耕机、喷药机、施肥机、杀秧机、收获机等63台套，其中国外进口机械43台套。六、建设单位财务状况XXXXXXXXXXXX2012年12月31日资产总额26259万元，其中固定资产及在建工程净值2145.63万元，流动资产24094.97万元，无形及其他资产为18.40万元；负债总额为14547.94万元；净资产为11711.06万元，实收资本5000.00万元。2012年销售收入991.28万元，净利润81.39万元，净资产收益率0.69%，资产负债率55.40%。XXXXXXXXXXXX2013年12月31日资产总额30949.04万元，其中固定资产净值13951.12万元，流动资产16725.03万元，无形及其他资产为17.88万元；负债总额为18160.66万元；净资产12788.38万元，实收资本5000万元。 2013年销售收入7323.54万元，净利润1077.31万元，净资产收益率8.42%，资产负债率58.68%。七、技术协作单位情况（一）中国农业科学院蔬菜花卉研究所创建于1958年，是蔬菜花卉学科唯一的国家级公益性专业研究机构，其主要任务是：围绕我国蔬菜、花卉产业和学科发展的重大需求，开展应用基础研究，创新重要的应用技术和基础理论，开展科技成果转化，组织全国重大科研协作；开展国内外学术交流和培训，培养高层次专业技术人才；编辑出版学术刊物。研究所现有职工200余人，高级职称80人，研究员33人，其中具有博士学位人员50人。拥有中国工程院院士1人，国家自然科学基金杰出青年1人，拥有973首席专家1人，农业部现代农业产业技术体系首席专家2人。下设10个研究室：种质资源研究室、十字花科研究室、茄科研究室、葫芦科研究室、栽培与采后技术研究室、植物保护研究室、生物技术研究室、花卉研究室、马铃薯研究室、质量安全与检测技术研究室。（二）内蒙古农牧业科学院：1964年内蒙古农业科学研究所、内蒙古畜牧兽医科学研究所和内蒙古林业科学研究所合并，成立内蒙古农牧科学院，为正厅级建制，隶属自治区政府领导。内蒙古自治区马铃薯繁育中心作为内蒙古农牧业科学院独立核算的二级单位，主要研究领域为马铃薯旱作农业等，自治区首席马铃薯专家李文刚作为学术牵头人，作为技术总负责，并且兼任内蒙古马铃薯技术研究院副院长（研究院由嘉恒农科作为发起单位）。公司的协作单位包括：内蒙古农科院，中国农业科学院等，具体协作及技术支持的内容见附件3双方合作意向协议。第四章 市场需求与市场预测 一、国内及本地区马铃薯种薯供求现状及发展趋势分析（一）项目产品市场供求现状马铃薯是一个适应性非常广的作物，全国各地均有栽培，从种植区划上大致可分为北方一季作区、中原二季作区、西南混作区和南方冬作区。由于各地生态条件各异、气候条件和耕作栽培制度的不同，在生产上对于马铃薯品种的要求和留种制度也有所不同。我国南方沿海省份如广东、福建、海南等地邻近港澳台及东南亚，地理位置优越，交通便利，是出口贸易的窗口，当地马铃薯生产不仅满足本地的菜薯供应，而且还是出口创汇的主要项目。由于这些地区均属低纬度、低海拔亚热带地区，危害马铃薯的病虫害多而杂，且全年均有蚜虫危害，马铃薯退化速度十分快，不能就地留种，必须每年从北方一季作区大量调入种薯以保证当地马铃薯的正常生产。据粗略估算，广东、福建等地每年从北方调入的种薯达10万吨以上，如能进一步保证这些地区马铃薯生产所需品种和优质种薯，预测年需求量可达20万吨以上。中原二季作区是我国重要的马铃薯产区，主要包括山东、江苏、浙江、安徽、河南等地。由于二季作区的自然条件和栽培特点，除满足当地鲜薯消费外，主要调往南北方地区以满足蔬菜淡季（68月）菜薯供应，同时，大量鲜薯出口港澳台和东南亚各国。由于这些地区气温较高，病源繁杂，传毒媒介多，马铃薯退化十分严重，留种难度大，若采取就地留种，产量和质量均难以保证，因此也多靠从北方一季作区大量调种来解决马铃薯种薯问题。据不完全统计，这些地区每年调种量也在20万吨以上，如能进一步提供适销对路的优良品种，预测上述也区种薯年需求量将达30万吨，种薯市场前景可观。北方一季作区包括华北、东北和西北各省，是我国重要的也是最大的马铃薯产区，马铃薯种植面积约占全国马铃薯播种面积的50%以上，其中仅有1020%的地区为适宜留种区，而大部分地区均需每35年更换一次种薯以解决退化问题。因此，北方一季作区的大部地区也急需大量适应生产需求的优质脱毒种薯。据初步分析，北方一季作区马铃薯脱毒种薯的需求量每年至少在100万吨以上，特别是对早熟和适于加工、出口的品种需求量将逐年增大。（二）市场前景分析近年来，内蒙古自治区党委、政府以及乌兰察布市委、政府已将马铃薯脱毒种薯的繁育、推广及开发作为实现农业产业化的重要举措，马铃薯脱毒种薯的推广和开发已成为推动全区农业和农村经济发展的一项重要支柱产业。但是全区马铃薯脱毒种薯应用普及率仅为25%，而且生产上应用的脱毒种薯大部分为三级以上种薯。在生产上农民对优质脱毒种薯的需求十分迫切，许多农民四面八方引种、换种，但因质量低劣，生产品种混杂，种薯退化严重，导致产量低、品质较差，严重影响了马铃薯生产水平的提高和优质商品薯基地的建设。当地实践证明：脱毒种薯与非脱毒种薯相比，生产的产品每亩可增加种薯效益600元以上。脱毒种薯不仅具有巨大的增产潜力，而且优质，可显著提高加工企业产品市场竞争力。二、产品生产规模及销售区域近年来，全市马铃薯种植面积一直稳定在400万亩（含种薯）左右，鲜薯总产440多万吨，在全国地区级位居第一，是国家重要的种薯、鲜食薯和加工专用薯基地之一。马铃薯种植面积和产量占内蒙古自治区的近1/2，约占全国马铃薯年均种植面积和产量的6%。农民人均来自马铃薯产业的收入占到种植业收入的一半以上，马铃薯种植已成为乌兰察布市农民脱贫致富、建设新农村的支柱产业。2013年乌兰察布市种薯需求量为7.4亿斤，同比增长20%。乌兰察布规划到2020年种植面积保持到450万亩的规模，平均单产达到1800公斤，总产稳定在800万吨。种薯基地稳定在150万亩，种薯产量达到250万吨以上；商品薯面积稳定在300万亩，产量达到550万吨。四子王旗因其所处的地理位置、土壤、气候等优势条件，非常适宜马铃薯生产，种薯质量上乘，深受国内外消费市场的赞誉。据调查统计，每年销往山东、河北、东北和南方地区的种薯就达5万吨，在这些省市均表现出明显的增产增效。因此，马铃薯生产不仅在当地农业生产中占有重要的地位，而且，对全国优质、高产、高效马铃薯生产有着非常重要的影响。本项目产品主要销售区域为乌兰察布市，锡林郭勒盟等区内的同时，销售到山东、河北等区域，将供应覆盖8个省份，20个以上地级市。种薯以市场价格为基础，目前的售价为每吨2600-3000元。项目要打造脱毒优质种薯的品牌，提高种薯品质，降低成本；创出知名品牌后，要不断调整品种，发展市场热销且价格较好的种薯，加大市场信息调研力度，及时准确把握市场行情，按照市场行情和需求调整产品生产结构。三、项目生产规模的确定与市场供求关系公司2013年生产马铃薯组培苗650万株。原原种2100万粒， 原种2.88万吨，除销售到本市外，同时供应覆盖3个省份，9个以上地级市。本项目建成后，新增原原种315万粒，用于本企业生产原种；新增0.16万吨原种对外出售。四、市场风险分析（一）项目产品市场风险因素分析本项目的产品是马铃薯脱毒种薯，在国内外马铃薯产业中，脱毒种薯深受种植业农户和企业的欢迎，价格高于农民的自留种。另外，目前国内马铃薯种薯的生产规模小，供不应求。因此，在四子王旗自然条件优越的地方生产的脱毒马铃薯种薯可信度高，市场风险较小。（二）防范和降低风险对策四子王旗马铃薯良种繁育基地的建设考虑了马铃薯种薯生产的全过程。品种上，根据市场需要，选择适合乌兰察布市其他地区以及周边省市种植的马铃薯品种；种植上，改变传统种植方式，选用先进的农业设施，提高马铃薯生育期内的抗病虫害能力；销售上，采用先进的销售方式和销售网络，扩展销售渠道，扩大市场占有份额，彻底改变只顾生产、疏于销售或消极的坐等收购上门的小农业生产方式；销售市场不仅乌兰察布市当地，而且将种薯销售到山西省、河北省等周边地区，避免产品过剩造成经济效益的损失。84第五章 建设规模与产品方案 一、建设规模确定的原则和依据依据农业部关于加快马铃薯产业发展的意见、全国优势农产品区域布局规划2008-2015和国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法，以满足全市脱毒马铃薯种薯市场需求为导向，以现有设施和条件为基础，按照缺什么补什么的原则，新建脱毒种薯生产设施、晾晒设施和2000亩原种繁育基地，完善田间工程，整体提高脱毒马铃薯种薯繁育生产技术水平与生产能力。 二、建设规模 1、新建原种繁育基地：面积2000亩，用于原种繁育，完善田间工程，增加灌溉设施，改良土壤，培肥地力。每年为市场提供优质脱毒种薯原种1600吨。 2、新建网室70座（35亩），可生产315万粒原原种，为繁育原种基地提供原原种。新建晾晒棚710平方米和农机具库600平方米 三、项目产品方案1、项目拟生产马铃薯种薯的品种有：（1） 淀粉加工用薯及油炸薯品种：夏波蒂。（2） 高产薯品种：克新1号。2、各品种的生产规模拟1000亩生产夏波蒂种薯，1000亩生产克新1号种薯，生产的种薯为原种。3、各品种特性：克新1号：高产品种，该品种具有产量高、高抗病、耐贮藏、淀粉含量比较高等特点，深受当地农民及淀粉加工企业的欢迎，是我旗的主载品种。夏波蒂为中晚熟品种，从出苗至收获，生育期100120左右，株型直立，株高50cm左右，茎杆粗壮，基部有分布不规则的紫色斑点。叶紧凑，开花多，花冠呈浅紫色，天然结实性弱；块茎卵圆形或圆形，芽眼浅，结薯集中，中薯比例大而整齐，薯皮淡黄色，有麻点网纹，薯肉白色。该品种对水肥条件比较敏感，不抗晚疫病，品种退化快，既需冷凉的栽培环境又不耐低温。第六章 项目选址和建设条件 一、项目选址的原则和要求根据马铃薯脱毒种薯原种繁育的特点、乌兰察布市马铃薯产业发展的需求以及公司项目管理的需要，在项目选址上应着重把握符合适于原种繁育基地条件，并在项目建成后能够辐射和带动全市马铃薯产业发展，实现农民增产增收和农村经济的全面发展为基本原则。具体选择原则如下：1、 选择满足马铃薯良种繁育要求的地点：为了保证三代种薯的质量，要求种薯田周围800米内