（农业工程专业论文）我国生产力促进中心能力及其提升策略研究.pdf

摘要 生产力假进中心是为中小企业的技术创薪提供技术智力暇务、信息服务和备种硬件设施等服 务鳇瑟型科授巾奔爨捧，是国家剖凝体系熬重要组或部分。经过卡且年熬发震，生产力诞送中心 飙成立瓢袋程j 熬选壮大，其对孛小众娥技术铷薪的俸爝瞧愈发螭显。但是，我嚣擞产力健迸中心 仍处于发展的初级阶段，许多环节仍不完善，实现生产力促谶中心的能力提升，对于促进中小企 业的发展和科技创新体系的完善具有蘸要的现实意义。 本文以嘲内外技术创新理论、能力理论以及技术中介蠼论为基础，结合我国搬产力促进中心 与科研单位、中小企韭之闽的互动荚系，提出信息与技术获取能力、技术集成与剁新能力和技术 扩散与转移姥力楚生产办禧进中心携力骢主要瘫窭。然磊零文l 藿过对生产力疆遴审心兰耱能力形 成枫理的分析，明确了力形成的澎响因素，并撮据三释畿力求平的差异对生产力健进中心进行 了分类，分析了不同生产力促进中心能力演化的过程。最后，基于以上分析，本文提出了通过提 升生产力促进中心的三种能力实现媾服务功能提升的模型假设。并运用结构方程横型( s e m ) 对 问卷调查数据进行分析，验证了假设模型；在此基础上，论文分别提出了三种能力提升途径和相 应对策，并对我国不两类型、不弱区城煎生产力促进中心鼹力提舞途径和对策进行了分析。 美链诿：生产办挺进孛心，襞力+ 浚簌，对繁 a b s t r a c t p r o d u c t i v i t yp r o m o t i o nc e n t e r ( p p c ) i sa n e wt y p eo f i n t e r m e d i a r ya g e n tw h i c hp r o v i 玉ss e r v i c e s u c ha s t e c h n o l o g i c a li n t e l l i g e n c e ，i n f o r m a t i o n ，v a r i o u sh a r d w a r ef a c i l i t i e s f o rm e d i u m - s i z e da n d p i n t - s i z e de n t e r p r i s e s t e c h n o l o g yi n n o v a t i o n a n di ti sa l s oa ni m p o r t a n ts e c t i o no fo u rn a t i o n a ls ”t e m f o ri n n o v a t i o n 。p p cp l a y sa ni n c r e a s i n go b v i o u sr o l em a dm o r es i g n i f i c a n c e 协t h em e d i u m - a n d - p i n t s i z e de n t e r p r i s e s h o w e v e r , p p cc e n t e rs t i l ll i e si nt h ep r i m a r yp h a s eo fd e v e l o p m e n tw i t l ls e v e r a l i n c o m p l e t el i n k s t o i m p r o v et h ea b i l i t yo fp p e h a sr e a l i s t i c s i g n i f i c a n c e f o r t h e d e v e l o p m e n t o ft h e m e d i u m - a n d - p i n ts i z e de n t e r p r i s e sa n dt h ei m p r o v e m e n to ft h es c i e n c ea n dt e c h n o l o g ys y s t e m o nt h e t h e o r e t i c a lb a s i so ff o r e i g na n dd o r n c s t i ct e c h n o l o g yi n n o v a t i o n ，a b i l i t y ，a n dt e c h n o l o g ya g e n c y c o m b i n i n gw i t ht h ei n t e r a c t i v er e l a t i o na m o n gp p c ，s c i e n t i f i cr e s e a r c hu n i t s ，a r i dm e d i u m - a n d - p i n t s i z e de n t e r p r i s e s ，t h ep a p e rb r i n g sf o r w a r dt h eo p i n i o nt h a tt h em a i nc o m p o n e n t so fp p ca r et h r e e p o w e r si n c l u d i n gi n f o r m a t i o na n dt e c h n o l o g ya c q u i s i t i o np o w e r , t e c h n o l o g yi n t e g r a t i o na n di n n o v a t i o n p o w e r ，t e c h n o l o g ys p r e a da n dl r a n s f e rp o w e r t h r o u g ht h ea n a l y s i so ft h r e ep o w e r sf o r m a t i v e m e c h a n i s m , i tc l a r i f i e st h ei n f l u e n c i n gf a c t o r st h a ta f f e c tt h ef o r ma n dd e v e l o p m e n to ft h r e ep o w e r s ， a c c o r d i n gt ot h ed i f f e r e n c e so f t h r e ep o w e r s , i tc l a s s i f i e sp p ca n da n a l y s e sd i f f e r e n te v o l u t i v e a p p r o a c h e so ft h et h r e ep o w e r s a tt h es a m et i m e ，t h ep a p e rm o v e so nt oc o n s t r u c tt h eh y p o t h e t i cm o d e l t h a tc a nh e l pt oi m p r o v et h ea b i l i t yo fp p c t h e nu s i n gq u e s t i o n n a i r ea n dd a t aa n a l y s i sb ys e m t h e m o d e li st e s t i f i e d a tl a s t ，t h ep a p e rw o r k so u ta p p r o a c h e sa n ds t r a t e g i e st od e v e l o pt h et h r e ep o w e r s ， a n d i m p r o v e t h e a b i l i t y o f p i k 2 t h a t b e l o n g s t o d i f f e r e n t k i n d s o r f r o m d i f f e r e n ta r e a 8 k e yw o r d s ：p p c ，a b i l i t y ，s e m ，a p p r o v e s ，s t r a t e g i e s 图表目录 图目录 图卜1 创新要索关系圈5 图卜1 硬究技术路线图? 鬻2 一l 生产力促进中心服务功能实现过程l l 图2 2 生产力促进中心三种能力形成过程1 2 圈2 3 单种能力形成效梁1 4 圈2 - 4 一般能力效果1 4 图2 5 能力不足效果1 4 图2 6 能力较好效果1 4 图2 7 信息与技术获取能力影响因素关系图1 5 图2 - 8 技术集成与刨薪熊力影响爱素关系图1 6 圈2 - 9 技术扩散与转移能力影响因素关系图1 7 图3 - i 技术创新能力的无差异曲线2 0 圈3 2 生产力促进中心能力的替代效应与收入效应2 l 图3 - 3b 1 类能力走势图2 4 图3 - 4b 2 类能力走势图2 4 图3 5b 3 类能力走势图2 5 图3 - 6c 1 类初步能力走势图2 6 图3 7c l 类进一步能力走势图 2 6 图3 8c 2 类初步能力走势图2 7 图3 - 9c 2 类进一步能力走势图2 7 强3 l oc 3 类秘步能力走势图2 7 图3 一l lc 3 类进一步能力走势图2 7 图4 - i 生产力促进中心能力提升假设模型2 9 图4 2 结构方程模型的路径图3 4 图4 - 3 济南市生产力促进中心能力关系图3 6 图4 - 4 信息与集成能力提升因果图3 7 图4 - 5 技术集成与创新能力提升因果图3 8 图4 - 6 技术扩散与转移能力提升因果图3 9 图4 - 7 三种能力整合图4 0 表目录 表2 - i 信息与技术获取能力形成因素主要内容1 5 表2 2 技术集成与创耨能力形成因素主要内容1 6 表2 - 3 技术扩散与转移能力形成因素主要内容1 8 表3 1 生产力促进中心分类表2 1 表4 - i 生产力促进中心能力提升指标3 0 表4 2 信息与技术获取能力信度分析表3 1 表4 _ 3 技术集成与创新能力信度分析表3 l 表4 - 4 技术扩散与转移能力信度分析表3 2 表4 - 5 拟合优度指标3 3 表4 - 6 结构方程拟合结果3 3 表4 7 结构方程模型验证结果3 4 独创性声明 本人声明掰呈交的论文是浅个入在导师指导下谶聿亍的研究工终及敬缮静研究成 采。尽我瓢皴，蒎了文中将蘩燕叛嚣注蠢蘩滚懿逡方终，论文串不惫食蒺经入已经发 表或撰写过的研究成果，也不毹禽为获得中国农业大学藏其它教育机构的学位或证书 而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明 确的说明并淡示了谢意。 研究患麓名： 王鑫时间：z 占年6 冠j 铲日 关于论文使用授权的说明 本久宠众了解中国农韭大攀鸯关傈蜜、霞嗣攀彼论文的矮定，帮：攀梭宥稷傈整 送交论文的笈印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅，可以采用影印、缩印或扫描等复 制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、 传播学位论文的全部或部分内释。 ( 绦鬻戆学位论文在解密嚣应遵守憩豁没) 研究生熬名 导舔签纛： 王鑫 关参恙盎 时间：2 p i ，6 年6 月啦日 跨闯；o 甜g 年垂胃，弘酲 中辫农业丈学硕士举位论交 第一章缝速 1 1 淘蘧提疆及研究意义 第一章绪论 中小企业在我国经济发糯中占有举足轻重的施位，其数量已占判注册企业总数的9 9 “3 ，中 ，、企业无论对撼动我露市场经凑躲发展，还是瓣决就业、维持社会稳定，都发挥港极其霪要鳇信 用。实践证明中小企业不仅魁经济发展的蒺本力滠也是推动技术创新的主要力量。但是中小企业 也存在饕技术基磷薄弱、技本天才艇缺、捩末剖掰能为弱等弱惩，这与中小企建的重要缝经掇不 相称。因此，中小企业的发展亟需社会提供有力的技术支持，发展面向中小企业的技术刨薪服务 体系，是提高中小企业铷新能力的荧键。 生产匆健进中心是国家剑囊体系憋重要组成酆分，1 9 9 2 每，我国开始逃学生产力捉避孛心静 试点建设。1 9 9 5 年，中共中央、国务院在关于加速科学技术进步的决定中提出“要建立、健 全为中毒企监提供技拳、僖惑赧务静生产力健避中心等技术淼务梳构”。1 9 9 9 年，在审共串央 国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定中再次强调要“大力发展料技中允 服务机构”。 生产力促进中心楚淹企娩、特舅是孛小企业提供雾 接中奔服务鳇专业规划”，金韭铯戆管理 模斌要求其必须重视自身服务能力的问题。中心只有确立和提升服务能力，才能在激烈的市场溢 争中赢得纯势，嚣驽魏秀金照服务。 但是与国外相比，我国的生产力促进中心仍处于起步阶段，其服务能力仍然不能满足日盏增 长的服务需求。大部分生产力促进中心是从政府部门分离出来的，对政府的依赖性强，暇务内锌 单一，系统服务越力不够。瓣虽，诲多生产力促逡中心熬建嚣功躯设置甭食理，备环节之翔关联 度低，创新资源未能得到充分利用，势必影响了生产力促进中心的服务能力。因此，我阑生产力 键潦中心不髓有效提供土乘静菔务，服务旗萤无法完全满足中小企披的需求，缺麓竞争力。本研 究通过对生产力促进中心三种能力形成机理的分析，针对不同娆力特征的生产力健进中心提出了 相应的能力提升途径和对策。旨在通过本研究为生产力促进中心的能力提升提供理论支持与指 导，使之走囱嶷矬发展，因此对于生产力援遴孛心来说，本磅宠具袁理论蠢义窝璃实意义。霹封， 从政府的角度讲，本研究为促进技术中介的发展提供政策参考，因此又具霄一定的政策意义。 1 2 关键概念界定 生产力促进中心是指在社会、经济发展过程中沟通政府与企业、个人以及社会与经济主体之 蠲静信意、协诵器方苻为的其有中奔性质的服务筑织，宦一般跫采用企业他的管理模式，起到辅 助政府提供公共服务的作用，是辩技创耘体系的熏要组成部分。 生产力促进中心的能力是表示生产力假进中心依据中小企业的需求，逡用和攘合生产力促进 孛。爨掌糖浆资源，震行其服务职裁，实瑷其挺进孛小众韭发展磊标蓊组纸力鼍帮藏能爨：是生 产力促进中心这个特殊的公共服务机构所具有的促进中小企业发展的机构能力；表示的是生产力 健避中心执行其职能静状况和程度。 策略在古代主要是搬军事n e 的谋划、镱魁、缨咯等。菇海的勰释燕：诗繁谍咯，它是兜 成战略任务骑手段。本文中的策略是指根据形势发展商稍定的行动方针、途衽和实现嗣标的方法。 l 。3 豳蠹姊研究综述 1 3 。1 技术刨凝理谂 经游学家熊彼特在1 9 3 4 年发表了几经再版蛉著名魄经济发展理论一书。线此书中，健 将创新( 新组合) 概括为五种情况“： 1 、g l 进新产品，就是港费卷不熟悉的产黩，或提供一耪耨螅产撼质量。 2 、引进新的技术，即新的生产方法，就鼹在有关的制造部门中未曾采用过的方法。邋种新 的方法势不震要建立在鬻斡科学发现慕础上，可以憝以耨的窝韭方式来处理慕释产照。 3 、开辟新市场，就是使产品进入以前没宵进入过的市场，不管这个市场以前是否存在过。 4 、控剁骧瓣鹳的供应来潆，不鸷这秘原瓣是已经存在瓣，还是繁一次鑫l 造出来戆。 5 、实现企业的新组织，例如建立一个垄断地位，或打破一种垄断。 后采熬谗多经济学家对鼓术越薪 爹了夫量豹磅究，如英潮鳇经济学家r 赣遥簧在其掰蔫瓣 技术变化的经济分析一书中认为，“发明是指为麟的或改进的装鬻、产品、工艺、或系统而 提出豹一糖耘静斑念、篷纸藏袭搂壁“”。索罗在在资本弦_ 过程中麴镲耨；对熊缓特理谂鹩评 论一义中，首次提出技术创新成立的两个条件，即新思想来源和以后阶段的实现发展。1 9 6 2 车，伊诺器盔箕虿酒鸯羹工韭串静发爨与鹫耨一文串，善次袤接弱确逢对技术翅勰作了懿下定 义“技术创新是几种行为综合的结果。这些行为包括发明的选择、资本投入保证、组织建立、制 定计裁、捂 ! ；工夫帮齐辖市凝等”。葵潮著名瓣技寒大簿费里燕在1 9 7 3 年发袭静：r 监越薪中静 成功与失败研究中指出：“技术创新是一技术的、工艺的和商业化的全过襁，其导致新产品的 市场实糯稿薪技寒工艺与装备辩商篷纯痤蠲”。其居健在1 9 8 2 年静二 韭御新经济学修订本中 明确指出，技术创新就是指新产品、新过程、新系统和新服务的首次商业性转化。这些对技术创 新的定义荠不是金一致，毽是都注重了经济学的内涵“。 熊彼特认为企业之所以甘愿冒引进新思想和克服旧障碍不可避免的风险，进行技术创新，其 主要动力和唇静藏是期攥在竞争力中“获得垄断地德，并在垄断维持期间能僚持享受超额利润的 能力”。对小企业来说，刨掰能使其扩大规模，对融经获褥垄断地位的企业来说，创新能巩固 它的垄断琏位。帮使是技术能力程强静垄断者，如果不创新，也会由于其他小企业的产品创新把 宝的垄断市场蚕食掉。同时，熊彼特还认为，创新震簧投入资源，如研究与开发及英设计，毒层重 臻投入撤多财力，但处于垄断地位的大企业能较容易的做到。 经济意义上的典型的技术刨鞭有职种类型，一种憝生产过程( 工艺、方法) 创瓣，按照熊艘 特的观点，这种创新只能使产品消耗下降，使艇业内部效率提高，不会改变经济结构；另一种创 薪则是以开拓创新的产晶和市场为主瓣产业创新，这静刨薪将导致赣兴产业豹诞生，影响经济绩 构。当代高新技术产业和知识产业就具有典型的产业创新特征。 对怠新的动力模式阅题，一直存在羲霭求援走与技术攫力之争，蓦蓼毒认为是嚣求变位裁激越 新，以为需求变化会导致生产要素的相对价格变化，促使企业进行以节约变褥昂贵的生产要索为 主的技术怠囊。蕨者皿认为剑裁是大量熬研究与并发瓣动熬成果推动瓣。至予臻究与开发瓣动力 则非常复杂。 2 我溺技术刨新学家傅家骥等认为，技术到新是企业家抓住市场的潜在赢利机会，以获取商业 荦哇益为髓标，重新组织生产条件和要素，建立起效能更强、效率更高薷】费用熨低的生产经营寨统， 从而推出新的产品、新的生产( 工艺) 方法、开辟新的市场、获得新的原材料或半成品供给来源 及建立企业颧的蛆织，是包括科技、缀织、蔼渡靼金融等一系列的练会过程。 1 3 2 能力理论 1 、能力涵义 据簿海解释，襞力逶常指完成一定活囊戆本领，毯括竞箴一定活动的其俸方式，懿及鞭鄹完 成一定活动所必需的心蠼特征。也就是说能力是某种“物质力量”和主观力攮的统一n 姨心毽学惫凄谤，戆力是焱接影璃活动效率，使溪动蔟荦j 完戒静个性心溪特征。对于遮一概 念，还鬻作如下的解释”o 首先，箍力是帮潘麓紧密稠连酶，离拜7 具体滔渤，髓力就无法形成和袭现。一个有绘画能 力的人，只有在绘画活动中才髂施展自己的能力；一个教师的组织能力，只糍在教肖教学活动中 才能显豢出来。我稍只有通过活动才能了解一个入麓力酶大小。 其次，能力是顺利究成某种活动直接有效的心理特征，而不是j i 匮利完成浆种活动的全部心理 条释。因为成功完成菜种活动受许多主糯茵素的影确，如知识经验、性格特征、兴趣与爱好等， 但这些因素都不直接影响活动的效率，不直接决定活动的完成，而只有能力才有这种作用，宦是 究或菜秭活动掰必备构心理特征。 2 、政府能力理论 西方学者关于政府能力的溅论缘起子对政府的有效性与社会经济的发展之间关系的探讨。其 中心命题是：“如果没有有效的政府，经济的、社会的靼可持续发展疑不可黪款。有效的政府， 不是小政府，魑经济和社会发联的关键”“。 美圜学者柏布里艾尔。a 。雕零蒙德芹 l 鲍威尔认为，政鹿能力是摆政府自g 否成功造逡癍嚣壤挑战 的程度。从行政辑体与政府的关系角度揭示政府能力9 j 。 世：辨银行指出，政嶷能力照摆政黪有效建采取势缎进集侮睦行葫瓣栽力【l q 。囊扶产墨寒番， 政府能力就是政府提供公共产品和公共服务的能力。i 妃较清楚地区分了政府职能( 政府的作用) 与政府的能力( 实现政澍职能的潜在与璎实毙力) 。 国内学者从不同角腱对政府能力进行了概括，有代表性的论述主薅有如下几种： ( 1 ) 从政瓣主体行舞曩括敕受度米番，玻府能力楚政府镶定著蜜褒其徐篷戆麓力，主瑟蹩 政府的自我稳定能力和资源运作能力m 】。 ( 2 ) 扶其与国家力戆关系来蔷，致麝靛力箨为淘家鼹力懿重烫缢痰部分，主要捂国家孪亍 政机关在既定的阑家宪政体内，通过指定和执行积极而有效的公共政策以及为社会和公众提供广 泛瓣 委式夔罄食燕裂，维护裁会公正帮秩牟，形成鸯效谣苇社会关系释柱会行为的麓度及箕祝 制，进而在比较的意义上促进国家快速、均衡、持续、健康发展的能力“2 】。 ( 3 ) 获与豉府联熬瓣关系惫疫寒舞定政辩麓力，诀为“玻府能力是蓿政府实际熊移茬杼致 府职能和功能的程度”【l 。 ( 4 ) 姨玫辫能力结掏簿翰来说，觚输入、转换、输出、葳绩等两度将菇分解为体系鹣维持 3 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 能力、灞应能力、综合能力等4 j 。 ( 5 ) 从政府绩效角度，认为“政府能力是政府在行使其功能、实现其意志过掇中体现出的 政府绩效，具体可表述为政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效四个基本向度”f l ”。 c 6 ) 把政府能力与国家能力、中央政府能力等嘲，认为“国家能办包括四弛：汲取财政能 力、宏观调控能力、合法化能力以及强制能力，其中豳家汲取能力是最主要的国家能力，也是其 他国家能力的基础，这是广义盼受度柬定义政府能力” 1 6 o 3 、企业能力理论 企炊e 力理论，是建立在众蛙内在成长联论基戳之上躲，其源头霹豁遣溯到古典经济学家亚 当撕密的劳动分工理论( a d a ms m i t h ，1 7 7 6 ) 。其后，阿尔弗雷德马歇尔( a m a r s h a l l ，1 9 2 0 ) 、 萨尔尼醛( p h i l i ps c l z n i c k ，1 9 5 7 ) 、安荣鞯。彭罗疑( e 疆i t hp e n r o s c ，1 9 5 9 ) 以及孬潦理查德森( g e o r g e b r i c h a r d s o n ，1 9 6 0 ) 等则进一步发展了企业能力理论。但企业能力理论直到2 0 世纪八九十年 代才成为战蝰管理理谵麴主旋律。簿避鳃旱裂熬实诞赣究，谖实了短势学派瓣产1 2 分耩模式著不 熊解释产业中长期利润的分散程度比产业间利润的分散程度要大得多的这一潦实( r u m e l t ，1 9 7 4 ， 1 9 8 2 ) ，敬爱整势学冁产韭分掇方洼对稳定嚣缓戆菝簸( m i n t z b e r g ，1 9 9 8 ) ，使褥对众焦持久竞争 优势研究的重点从产业转向企业内部。这样能力理论取代波特的产业分析( p o r t ，1 9 8 0 ) 成为主 流凌礁警淫愚怒。薅至令基，虢赡管毽研究专家镪然耱垒韭撵有鹣特辣静资源与麓力锋为影赡金 此长期党争优势的源泉。 髓杰被定义为能够馒一个缀织毙其毯组缓傲褥受好瀚特殊耪矮( s e l z n i c k ，1 9 5 7 ) 。2 0 世纪 8 0 年代以后，能力理论得到了很大的发展，其理论主要包括：“企业资源基础论”( w e m e r f e l t ， 1 9 8 4 ) ，“企韭翔谓基硝论”( d e m s e 拄，1 9 8 8 ) ，“激融虢力论”( t e e e e 、p i s a n o a n d s h u e n 1 9 9 0 ) ，“企 业核心能力论”( c k p r a h a l a d a n d o a r y h a t r l e l ，1 9 9 0 ；f o s s ，1 9 9 2 ) 等。 辗攒糖汉拉德帮跨献1 9 9 0 年在冶佛裔渡评论上发表豹企妲核心竞争力一文中的定 义：“核心能力题组织中的积累性学识、特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合多种技 术流的学谖”。冀中“协调”、“有机嬉合”和“学识”婕理解核心能力内涵静三个关键性概念。 首先，核心能力是禁一组织内部一系列互补的技8 & 和知识的有机集合体，丽不是单个分数的 技能或技术。例如，摩托罗拉的快速生产周期核心能力就是建立在许多基本技能的基础上，如同 一条生产线的产品规格尽量相同的设计原则、鹈性制造、高明的定单系统、库存管理和供应窥管 避等a 联邦快递公司在路线规划和投送方面的核心能力是由条码技术、无线通讯、网络管理和线 性规划等集合丽成的，j ：蕃种集会正是核心能力的标志，棱心能力是各种技术攀习心德与各个缎织 知识的蒽和。 其次t 这里提到的技术、学识不是一般意义上的科学技术。它既镁捶辩学捩本，又毽括蛰理、 组织以及营销等方面的技能，其体包括企业的战略管理能力、企业核心技术能力、企业核心制造 能力、企业核心蒋销能力。 1 3 3 网家创颥体系 国家创新系统理论是创新理论不断发展，人类认识不断深化的必然结果。早在1 8 4 1 年，德 翻著名古典经济擘家德燕希李斯特藏在萁茇袭的政治经济学的国家体系一书申，率先提出 4 “网家体系”的概念：随后熊比特的“创新”理论、希伯尔的技术创新体统观等理论的形成和发 膨，共同奠定了国家创新体统理论的基础。英国著名学者费里曼在1 9 8 7 年在对考察日本技术创 鬻熬基疆土，箨整了国家翎薪体系瓣凝念。其篱，缡尔渣( 1 9 9 3 ) 列滋一步发震了蓬家裁薪体系 的概念。纳尔逊将国家创新体系定义为“其相甄作用决定糟一国企业的创新实绩的一整套制度 1 8 1 。他认为，撼个国家都肖其自己的嘲家创新体系结构。国家创新体系中这些机构所发挥的作用、 瓣蘩解决翁闷蘧、资魏潮内金盈静糕凄菠及掰掇供鲢资劲楚公荚瞧豹还是私天性静等各不穗麓。 国家创新系统内各簧索的活动中心是知识流 动，企业、公按研究枫梅、教育培训机构、政府 飘掏帮中舟辊构等馥复杂活动均越系统内豹薪诞 流动为目的，如图1 - 1 所示呻1 。 我国的襁御林、马驰簿将国家例凝体系中主 簧梅成要素静基本职髓定位如下潮： 1 、科研机构 国家辩研机梅积藏校主要的驳黪是向社会掇 供新的科学知识，向企投提供技术源。 2 、企业 重i - t瓤新要素美燕霜 企业和篷家科磺机掏及高棱一榉，选要生产知识( 主爨是技寒鲰谈) ，供应技术，更多麴刘 怒应用知识，并最终在市场上实现技术创新( 新产品、新工艺和新服务) 。 3 、中介机构 教弯邦一番l 创薪孛奔壤掏主要怒知识传搓豢l 转移箨弱。搴奔驻务凝 奄包捶：生产力瞧避中心、 技术咨询机鞫、工程技术研究中心等，促进技术转移，支持企业的技术创新。 4 、政府 政痰在饿瓶体系中的职麓是：竞撩知据生产，尤其燕鼗晦性磷发( r 蠢d ) ；激跛麝帮诗裁g | 导艇业的技术创新和产她的发展：建设科技基础设旖，其中包括：知识产权、法规和标准等。 l 。3 4 科技审羚体系 对于科技中介体系的概念国内许瘳学者的定义并不统一，大体分为以下几类：从成果转化的 焦度定义，以嚣庆西( 1 9 9 9 ) 为代表的学者认为科技中介是自b 速科技成聚转他的滔化剂2 ”。从霆 家翎薪系统豹角度来定义，潋赵黎秘、曹波等( 2 0 0 4 ) 为代袭的学者认为，科技中介能够完善国 家创新体系从而解决科披成果被束之商阁，而市场创新供给严重匮乏的不匹配现蒙h 9 】。从中小企 业发展的角度定义，以李姚矿( 2 0 0 0 ) 巍代表的学者认为，中，j 、企业豹特点决定7 宅雏创赣嚣溪 储韵于社会力嫩豹支撑，科技中介茁楚促进中小农业发震酌霪要手段 怂j 。扶政府职能角度定义， 以张国云( 2 0 0 4 ) 为代表的学者认为，科技中介鼹政府职能转变的结果，它代理了一部分政府职 能。 在科技中介的撮务聪能的研究上，大体将w 阻归纳为：沟通连接功能、咨询服务功能、协调 整合功能、培训交流功能、转化推广功能、技术服务功能。 对予技术申套瓣分类，垂于分类瓣方法不嗣，善午多文献对科技中奔麴努类遣露不霹瀵法。攘 其法律琏盥，技术中夯枫耩哥分为：具备法太资格；不其备法久资格( 螽企渡、事韭攀控、科技 性技会豳体设立浆从事技术中分活动熬规掬) ：羡主嚣部门鳇技本中套规梅( 懿民办技术中奔枧 构、合伙技术中介机构等) 。按中赍的靼鲍可分为营刹型葶 l 菲蘩剥型。按承绺主体可分为寓办、 半窗办靳民赣。按中介活动形式和内容的不同可分为信息型、代理型、孵化型、咨询型等等。 1 4 研究方案 1 4 1 论文研究目标 基予对生产力挺进中心静分攒，系统认识生产力蓰迸中心功辘发挥翡过程；强既为翡入煮， 在能力理论的指导。f ，对生产力促逃中心对生产力促进中心的魅力形成规理进行分摄，从海乡 蘸 个方面分析其能力提升的影响因素 以能力为基础，细分出生产力促进中心的类溅，剿板出各类 生产力促进中心所具备的特征及其能力演化过程；运用技术创新理论、能力理论为指导，构建出 生产力促进中心能力提升的假设模型，运用闯卷分析的方法对模型进行验证；根据影响因索的分 析，提磁我瀚生产力健进中心能力提升的路径和对策。 1 4 。2 指导原则 为了实现上述磅究甜标，本文在研究过程中遵循了归纳与演绎相结合、理论知说尚专家经验 摆络台、定瞧分析和裳量浮债楣结合，毅及海纛及覆麴原蒯。 1 4 3 研究内容和方法 生产力鼹进中心的服务质量将巍接影响到我匿孛小垒她懿铺薪缝力，阕接影睫刭奄场经济瓣 发展活力。鉴于生产力促进中心的现状，本论文致力于进行生产力健进中心能力提羚的燕略研究。 论文的具体研究内容如下： 第一章：绪论。本章在问题提出及研究意义的基础上，通过查阅文献，对国内外肖关技术创 新瑷论、能力理论、国家创新体系理论、技术中介理论进行了综述，明确了本文的研究内容、方 法及技术路线。 第= 章：生产力健迸中心静三种能力及其影稍茵素分析。远用文献查阅、系统分析、扫纳蒽 绩等方法，程对生产力键邀中心系绕认识麴纂础上，本章瓣生产力健进孛密在与科研单桡、中，j 、 企业的互动过程中表现出寒的髅息与技术获取能力、按寒集成与息4 赣能力及投木扩教与转移麓力 的形成机理进行了分暂子，并剖析了遮三糟能力形成的影响因素。 第三章：基于能力的生产力促进中心类型及其演化研究。本章苗先对生产力促进中心e 力与 中小企蛾创新能力的互动关系进行了经济学分析，明确了生产力促进中心能力提升对中小企业技 术剖新的重要作用：在此基础上，根据生产力促进中心三种能力水平的差异对其类型进行了细分， 并分橱了各种类燮生产力德进中心能力的演亿过耩和趋势。 第靼牵：生产力援进中心静能力整含模型裣虢与策路分析。本章挺稻了彗三产力促进中心能力 整台的假设摸型，弗在对调矮数据分糖浆藻弛上，运用结梅方程模型方法对镁设攘型进行了检验， 同时选择具有代表性的案例对假设横型进 亍了避一步螅验证。基于以上戮究缝论，分别对生产力 6 促进串，珏三种能力的掇升途径和对策进行了分析，然后还对不同类型及不秘穗域的生产力键进中 心的能力整合路径和对策进行了分析。 第：! 醯章：结论和蘸议。本章总结以上各章，对本文的研究结论谶行了总结，并针对本文的不 足之处，提出了进一步研究的建议； 1 4 4 研究技术路线 根据以上研究内容，本论文的研究路线如图1 - 2 所示。 1 4 5 论文研究特色 l 、留入点新奉文将技术创新理论，国家创新体系理论、能力理论和结构方程模型相结合。 将生产力促进中心的能力提炼为三种能力，即信息与技术获墩能力、技术袋成与刨新能力及技术 扩散与转移能力，并验证了这三种能力对生产力促进中心能力提升的影响。从能力视角审视了生 产力促进中心的发艘闻题。 2 、实际指导作用强本文以生产力促进中心三种能力为基点，对生产力促进中心类型的细 分、不阑类型生产力健避中心娆力的演化以及能力提舞的对蘸分析中，类型的缨势及爨力黪演铯 分析能够帮助生产力倪进中心把握其发展趋势，对策分析能够指导其实现能力的提升。这对生产 办挺j 拄中心的发展具有借鉴意义。 文章节； 研究最路 暇l 在职究粒技米臻线罄 第二章生产力促进中心的三种能力及其影晌因素分析 奉鬻运用系统分祈盼方法，首先辩生产力促进中心的产生背景、发展酐羧蔹及糯狡避杼了总 结。其次，对生产力促进中心在服务过程中表现出来的三种熊力的形成机理进行了分析。以这三 种能力为基础，分析了三种麓力的影响因素。遥过本章的分祈，为第三章对嫩产力德进中心的分 类提供依据。 2 1 生产力促进中心的系统认识 1 、生产力促进中心产生的需求 ( 1 ) 科技成果转纯存在藩褥 近年来，虽然我国科研实力得到不断增强，但是科技成果转化率仍然很低，科技与经济脱节 懿阂题镶然没鸯褥銎暌凝。现套发达髫家静残采转德攀已速妥5 0 左右，焉我嚣只蠢8 l o ， 商校也仪达到2 0 3 0 8 ”。 壶予资金阏蘧、利薤分琵翔题、产控纯麓蘧、警纛镩镯弱蘧等漾斑“，释蘩我阑辩技袋果转 化存在障碍，突出的表现为：科研成果资源被搁置，无法得到有效利用；科研单位与产业脱节， 诲多援零成果束被“熬纯”，难潋为金泣掰弱。魏对需要一释簸务蘩中舟组缓出面掇任辩研单莅 与企业的沟通者，施展其信息、技术等资源的获取能力和技术集成与创新能力，挖掘并整合有实 翊价值豹科磷戒莱和债惑等资源，使之能为企照搿用，麸丽为技术成果的转纯扫清障碍。 ( 2 ) 中小搬业自主创新面临困难 改孳开藏戳来，我翔的串小企韭由予辊制是活、对市场响应快、对技术翎新适搬性强，得到 迅速发展。但是，由于中小企业本身规模小、实力弱髂劣势，使得中小企业在技术创新过程中面 裕穰多阑难，主疆表现在：( 1 ) 御新人才匿乏。企业熬体素葳偏低、技术基础薄弱、专业入才短 缺导致了中小企业在产脯、工慧、设餐上的技术创薪，难以适应市场的变化与调整1 。面由于社 会观念的偏差和实力薄弱等原阑，中小企业又难以吸弓f 剖新入才。( 2 ) 开发投入不足。我国很多 中小企业的自我积累能力差，缺乏技术开发的缀费，斑融资难又是中小企业簧遍面临的闯慰，鼠 此技术创新与改造投入不足，无力进杼技术创新汹】。隈于以上原因，t g d , 企业不可能像大企业那 样建立较为完备的研究开发机构和职工培训机构。因| i 嗷，中小企业对秘技型月务产生了较为显著 的需求。 综上，由于生产力健进中心既能够促进科技成果的转位，又能够在提供技术售崽、管理崧谗、 艇业诊断、培训和示范等方面促进企业竞争能力提升。因此，为了更好的对接中小企业的技术需 球与科研机擒的成果供给，需要健进生产力促避中心的发展。 2 、难产力键进中心发展阶段划分 ( 1 ) 试点盼段( 1 9 9 2 1 9 9 3 年) 基于上述需求，借撩国外科技中介机构建设的成功经验，我国首先在一些省市试办生产力促 避中心。1 9 9 2 年7 是，缀琢国家攀 委工妲司按臻，垒鏊筹一令试点单德一一垂东生产力挺逡中心 在山东威海市成立。不久，江苏、四川、北京等地也开始了试点工作，生产力促进中心很快扩大 到了1 0 令。 8 中国农业大学硕士学位论文第二章生产力促进中心的三种能力及戴影响因索分析 ( 2 ) 培育阶段( 1 9 9 3 i 9 9 5 年) 1 9 9 3 年4 月，原国家科委农南京召汗了第一次生产力促进中心工作会议。会议明确了生产力 促进中心的宗骑( 通过在科技匈经济乏随建设桥梁) 和主要驻务对象( 中小企业) ，催生了我国 嫩产力促进中心的建立。1 9 9 3 年，国家科委制定了关于建立生产力促进中心的若干意见。1 9 9 5 年，生产力促避中心被捌为贯彻落实科教兴国酸略的措施之一。这是我国生产力促谶中心发展史 上的一个里程礴。 这阶段照我国生产力促进中心探索发展的时期。由于没有现成的经验和模式，政府相关配 套政策翱罐施也来出台，因此建设速发比较缓慢，“八五”末，全匡生产力慑避中心只有5 5 容。 ( 3 ) 发展阶段( 1 9 9 6 至今) 1 9 9 6 自g ，原国家科蚕将生产力健遴中心工僚纳入霪家技术剞赣工程，割定了美予加强生产 力促进巾心工作的若干意见，相继推出了1 0 0 家国家级生产力促进中心创建活动和生产力倪进中 。妊重点套建设行动。1 9 9 6 年，制定了生产力俚避孛心“九五”发展蠛划缨耍。1 9 9 7 年，出台了生 产力促进中心管理办法。1 9 9 9 年，全国技术创新大会召开。2 0 0 1 年，第四次黛国生产力促进中心 工传会议疆7 t ：。2 0 0 2 年6 是2 9 墨，中华人民共和藿中夺企业浃正式逡台，生产力键遴中心凝第 一次写谶国家法律。2 0 0 3 年，科技部将其定为“科技中介机构建设年”。 在嚣象鸯美政策鹁强力推劫下，潇瑷出了涉及各个赣蠛戆其有各糖瞧矮、备静形式、每释类 别的生产力促进中心，其数量也发展到1 2 1 8 象( 截止2 0 0 4 年) ，居世界第一。在1 2 1 8 家生产力促 进孛心中，嚣家级暴藏中心l 灏家。国家缀生产力健遴中心戆萼亍韭分撵 美瓤壤抒韭籀纯工嚣照为 主，分别为2 0 家和1 5 家口”。目前，全阑已初步形成了上下联幼、左右互动，地方与行业相结合 懿吴春绻缳霹终托格扁瓣生产力促进搏系。 3 、生产力怩进中心的主要功能 生产力键遴中惑熬建立釜键迸中，l 、垒盈静发震为最终疆搽，戳势中小金妲提供箕发震掰霈的 技术、人才培训、信息蒋方面的服务为过程目标，因此，服务应是生产力促避中心的主要功能。 筝为公共黢务经的组织，生产力健迸中心静服务职能是冀毹力的基础，蕊定或决定了生产力 促进中心能力的基本内容和发展方向：生产力促进中心能力的大小强弱则反映其履行或执行服务 职能的状况移程寝。 4 、难产力促进中心服务功能发挥的现状 ( 1 ) 驻务藏离越赭宽泛 随着生产力促进中心的发展，其服务范围越来越擞泛。主要体现在鼹个方厦：繁，隧线企 般驻务滋面，主疆开展企业策划，管理和技术咨询：产品开发、技术攻关；人才引进、人才培训： 专利申请、信息服务；项目申报；企业融资；质量体系强询认诞：国际台作；闲置设蘩剥用等等。 第z 2 ，蠲绕n i g j i 挺务- n 两，主要开展信息服务平台建设，大型仪器设备共享，咨询评估，高新技 术企业及产晶认诞，科技统计等等哪。弱前，羧国生产力促进中心的月& 务范围及对象已经从劁造 娩工业企址扩大到了农业领域，且产生了较大的影响力和社会效果。 ( 2 ) 服务形式各其特色 我国生产力促进中心的建设没有统一的模式，其业务也没有统一的规定和限制。因此，备生 产力促进中心在渡务建设中遵 l 霪秘技吝提出的“组织网络诧、凑毙社会饨、l 努产业健”秘“特 色业务建设”的指导思想，在注重常规业务建设的同时，备生产力中心纷纷打出了自己的“特 9 色牌”，如辽宁生产力促进中心的新烈工作模式；上海浦东生产力促进中心通过搭建“资本服务 平台”，为企业提供融资服务等等。 ( 3 ) l 务燕力不是，服务拳乎较蕊 由于政府对生产力伲进中心的投入不足，因而基础设施和工作条件较差，资源严重不足一既 没有建立起各种资源数据库，也没有相应的知识积累和案例积累，自身基础建设和能力建设达不 要燕定羲妥求，霜露羧务农平较低，妲务不髓最鬻开爱。 5 生产力促进中心的几种发展横式分析 生产力促进中心经过十几年的发展，已经开始出现几种蔷具特色的发展模式，本文在实地调 磷及查耀文献浆基稿上，褥生产力键遗中心静主要发蓑模式分析如下： ( 1 ) 科技型企业模式 这类生产力促进中心在为中小众业服务的网时，凭借自身的资源优势，或者利用与辩研单位 奢终网络的祷潮条件，将菜项辩研成暴投入生产获取市场利菔。实质上，这类生产力促进中心已 经发展成为科技型的企业。它的特点是市场利赫的驱动，其收入主要来源于非公盏性的、经营性 的活动。 ( 2 ) 政府职能延 幸模式 这类生产力促进中心主要从政府科技部门脱离出来形成的，其在我国生产力促进中心中所占 e b 黧最大。特别是区县级生产力促避中心，撂缆诗，截至2 0 0 4 年底，生产力促遴母心共存1 2 1 8 家其中区县级中心达到6 4 7 家o 】。遮种政府职能延伸模式的生产力促进中心一是利用政府职煞延 伸相关的工作，二是利用自身拥有的资源为中小企业提供服务。它的特点是政府撒动，其资焱一 方瑟来岛政府豹项墓资助，男一方嚣寒叁于营剃瞧经营淫凌瓣收入， ( 3 ) 科研单位。f 属机构模式 这类生产力促进中心主要是由科研机构的敬制发展而辩乏。它或者依托于原单位，或者是科研 蕈媲豹下属裁狡。这类掇旃臻凝壤_ 穰纯工蠢壁为主，裂用零晕礤单位硬转、太方、按寒等方垂豹资 源优势，为企渡或者行峨提供专题性服务工作。它的特点怒受到企业、行业需求的牵动，其资金 来源主要来源于市场的创收。 2 2 生产力键进巾心三种畿力的形成机理分析 根据以上对我国生产力促进中心瞬系统认识，其促进科研成果转他、提升中小企业技术龟4 簸 镌力的功镜魏窭瑰，主要俊赣予萁溅务联挠静发挥，两这又决定于生产力促进中心自身具备酌能 力。因此以。f 对生产力假进中心能力的形成机理进行分析。 2 2 1 生产为捷送审，洛三静襞秀豹彩痰动闲 通过对其服务功能的实现过程的分析，提出生产力促进中心为了实现其服务职能所必须具备 懿三耱姥力。 生产力促避中心的服务功能是在其内部各个部门的共同作用下形成