贵州省煤炭工业十一五规划

贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 1 目 录 前 言 . 1 一、编制依据 . 1 二、规划编制的指导思想 . 2 三、规划编制原则 . 2 四、规划期限和基准年 . 3 五、编制过程 . 3 六、需要说明的问题 . 3 第一部分 煤炭工业发展状况 . 4 一、国民经济和社会发展概况 . 4 1、经济社会发展概况 . 4 2、一次能源生产消费情况 . 4 3、煤炭在国民经济和一次能源中的地位 和作用 . 6 二、“十五”取得的主要成绩 . 8 1、煤炭地质勘探 . 8 2、煤炭生产和建设 . 8 3、煤炭产业组织及企业改革 . 11 4、煤炭加工转化和综合利用 . 12 5、煤矿安全生产 . 16 6、矿区生态环境治理 . 17 三、存在的主要问题 . 19 1、勘查建设和生产经营方面 . 19 2、安全生产和劳动保护方面 . 20 3、煤炭资源开发与保护方面 . 21 4、矿区生态和环境保护方面 . 22 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 2 5、煤炭加工转化和资源综合利用方面 . 23 6、法律法规和政策方面 . 25 7、煤矿人力资源和职工待遇方面 . 26 第二部分 煤炭工业面临的形势 . 27 一、煤炭供需预测 . 27 1、煤炭需求预测 . 27 2、现有和在建煤矿煤炭供给预测 . 35 二、煤炭资源状况 . 37 1、煤炭资源总量及构成 . 37 2、 煤炭资源分布及品质 . 37 三、煤炭工业发展面临的主要矛盾 . 41 1、勘探开发任务艰巨 . 41 2、生态环境制约加剧 . 41 3、安全生产的压力加大 . 42 4、技术人才缺口增加 . 42 5、煤炭运输通道的制约突出 . 42 6、其他主要矛盾 . 43 第三部分 煤炭工业发展方针及目标 . 44 一、发展方针 . 44 二、“十一五”及 2020 年发展目标 . 44 1、煤炭生产目标 . 44 2、煤矿建设目标 . 45 3、产业集中度目标 . 45 4、技术发展目标 . 45 5、安全生产目标 . 46 6、环境保护目标 . 46 7、职工队伍素质目标 . 47 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 3 8、 职工生活质量目标 . 47 第四部分 煤炭工业发展改革的任务 . 48 一、健全完善宏观调控体系 . 48 二、发展大型煤炭企业集团 . 49 三、深化国有煤炭企业改革 . 49 四、进一步整顿和规范小煤矿 . 50 五、持续实施科技兴煤战略，推进技术创新 . 50 六、提高煤炭安全生产水平 . 51 1、进一步落实安全生产责任 . 51 2、加大煤矿安全投入 . 51 3、进一步加强煤矿安全专项整治 . 52 4、提高煤矿职工队伍素质 . 52 七、加强煤炭资源勘探和合理利用 . 52 八、保护、节约煤炭资源 . 53 九、加强煤炭的加工转化和综合利用 . 53 十、加强矿区生态环境保护 . 53 第五部分 煤炭工业建设重点 . 54 一、煤炭勘探开发布局 . 54 1、煤炭勘探布局 . 54 2、煤炭开发布局 . 54 二、勘探建设项目 . 59 1、资源勘探 . 59 2、大型煤炭基地建设和规划 项目 . 59 3、基地外煤炭建设和规划项目 . 63 4、小煤矿联合改造 . 64 5、安全技术改造 . 66 6、煤炭加工转化及综合利用 . 67 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 4 7、环境综合治理工程 . 74 第六部分 煤炭产运需平衡 . 76 一、煤炭产需平衡 . 76 1、主要用煤用户的特点 . 76 2、煤炭产需平衡方案 . 78 二、煤炭调运规划 . 81 1、煤炭调运规划原则 . 81 2、调运现状 . 81 3、调运规划 . 81 三、煤炭通道衔接 . 82 1、贵州交通现状与规划 . 82 2、煤炭通道衔接 . 85 第七部分 环境影响评价 . 87 一、煤炭生产可能造成的环境影响 . 87 1、煤炭生产可能生产的环境影响因素分析 . 87 2、水污染影响分析 . 87 3、固体废物的环境影响分析 . 88 4、地表塌陷影响分析 . 88 二、煤炭矿区环境综 合治理对策和措施 . 89 1、预防或减轻煤炭生产对环境影响的对策和措施 . 89 2、恢复治理煤炭生产对环境影响的对策和措施 . 90 三、环境影响评价结论 . 93 第八部分 主要措施和政策建议 . 95 一、实施规划的主要保 障措施 . 95 二、政策建议 . 98 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 1 前 言 为保障国民经济和社会发展对煤炭的需求，促进煤炭工业可持续发展，国家发展和改革委员会 决定 编制全国和省（区、市）煤炭工业“十一五”规划及 2020 年展望。贵州省发展和改革委员会委托中煤国际工程集团南京设计研究院承担贵州省煤炭工业“十一五”规划及 2020 年展望（草案）的编制工作。 一、编制依据 1、 关于编制煤炭工业“十一五”规划及 2020 年展望的通知 ，国家发展和改革委员会 ， 2005.5.28； 2、 省（区、市）煤炭工业“十一五”规划编制参考提纲 ，国家发展和改革委员会能源局、中国煤炭工业发展研究中心， 2005.5； 3、 国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见 ，国发 200518 号， 2005.6.7； 4、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定， 2005.9.5； 5、截止二三年底贵州省矿产资源储量简表 ， 第一分册，固体燃料矿产，贵州省国土资源厅， 2004.6； 6、 国家大型煤炭基地（五）云贵基地规划 ，中煤国际工程集 团南京设计研究院，2005.3； 7、 贵州省国民经济和社会发展第十一个五年 计划 能源工业发展重点专项规划（初稿） ，贵州省发展和改革委员会， 2005.5； 8、贵州省各有关矿区“矿区总体规划”； 9、贵州省各有关煤炭企业“十一五”发展规划； 10、贵州省各地（州、市）煤炭工业“十一五”规划； 11、调查研究收集到的有关资料； 12、国家和贵州省有关煤炭工业 发展 的法规文件、政策； 13、规划编制委托书，贵州省发展和改革委员会， 2005.5.30。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 2 二、规划编制的指导思想 1、 以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导， 深入贯彻 党的十六届五中全会精神，认真落实 胡锦涛同志给贵州省提出的“三个坚定不移”和“一个历史性跨越”的重要指示：要坚定不移地贯彻好发展才是硬道理，要坚定不移地把发展作为执政兴国第一要务，要坚定不移地贯彻落实科学发展观；具体落实努力实现对贵州经济社会发展历史性跨越的要求。 2、坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统领规划编制工作。其一是以提高增长的质量和效益为中心，转变经济增长方式，把发展的重点转移到调整优化经济结构上来；其二是坚持依靠科技进步，规划要着重 考虑新型工业化、信息化和循环经济问题，走科 技 含量高、能耗低、环境质量好的可持续发展之路；其三 ， 要对区域经济发展进行研究，规划要符合国家和贵州省区域发展格局；其四，规划要考虑 自主 创新能力的进一步开发和发展；其五，规划要认真对待人口、资源和环境问题，包括资源的有序开发、节约和合理利用以及对生态进行恢复和重建，有效地遏止因开发造成的环境恶化； 其六，规划要考虑发展后劲问题，资源要留有一定的战略储备。 3、把煤矿安全生产始终放在各项工作的首位，坚持综合治理，强化煤矿安全保障体系。 4、以加快现代化大型煤炭基地建设，培育大型煤炭企业和企业集团为主线，建设稳定可 靠的商品煤供应基地和煤炭深加工基地，为全面建设小康社会提供可靠的能源保障。 三、规划编制原则 1、保持煤炭产需基本平衡，确保国民经济和社会发展对煤炭的需求。 2、按照科学发展观的要求，着力解决煤炭资源勘探开发、煤矿安全生产、矿区生态环境保护等重大问题。 3、重点建设大型煤炭基地、发展大型煤炭企业和企业集团及 调整改造中 小煤矿 ，优化煤炭工业结构。 4、依靠体制创新和技术创新，提高煤炭工业生产力水平，促进产业升级。 5、加强煤炭加工转化和资源综合利用，提高煤炭企业竞争力，促进资源节约。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 前 言 3 四、规划期限和基准年 规划 期限分两个阶段：第一阶段是国民经济和社会发展第十一个五年计划即 2006 2010 年； 第二阶段展望到“十三五”末，即 2020 年。 规划的基准年为 2005 年。 五、编制过程 1、 2005 年 5 月 30 日接受贵州省发改委委托； 2、 2005 年 6 月 2 日 7 月 5 日，组织人员、拟定编制工作计划、编制调研提纲，进行调查研究和收集资料； 3、 2005 年 7 月 5 日 8 月 5 日，完成“规划（草案）”框架，向省发改委汇报； 4、 2005 年 8 月 5 日 10 月 20 日 ，完成“规划（草案）”征求意见稿，向省发改委和有关部门汇报并征求意见； 5、 2005 年 10 月 29 日 11 月 15 日 ，按照征求意见进行修改、补充和完善，形成贵州省煤炭工业“十一五”规划及 2020 年展望（草案）。 六、需要说明的问题 本规划依据煤炭资源 /储量是截止二三年底贵州省矿产资源储量简表 第一分册，截止 2003 年底的资源 /储量为 492.12 亿吨。由于近年来煤田地质勘探投入大、进展快，相当数量的新地质勘查成果未列入该储量简表，致使其与实际的查明资源量出入很大。 本规划编制以该储量简表为基础，将近年来新的普查以上的地质勘 查 成果纳入并进行了调整，其结果为 587.29 亿吨 ，经多方征求意见，认为该资源储量是可靠的。 本规 划包括文字说明、附表和附图。文字说明分为：煤炭工业发展状况、煤炭工业面临的形势、煤炭工业发展方针和目标、煤炭工业发展改革任务、煤炭工业建设重点 、煤炭产运需平衡、环境影响评价、主要措施和政策建议八个部分。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 4 第一部分 煤炭工业发展状况 一、国民经济和社会发展概况 1、经济社会发展概况 “十五”期间，在国家西部大开发战略的推动下，贵州省改革开放和现代化建设步入快车道，随着“西电东送”工程的全面实施，经济增长逐年加快，增长速度 连 年高于全国平均水平，经济结构得到优化 ，经济效益明显提高，全省经济发展保持了速度比较快、效益比较好、活力不断增强的良好势头，各项社会事业全面进步。预计“十五”期间完成国民生产总值 6970 亿元，年平均增长 9.9%，其中第一、二、三产业分别增长 3.64%、13.16%和 10.78%；预计累计完成全社会固定资产投资 3784 亿元 ， 年平均增长 17.4%；预计社会消费品零售总额年平均增长 10.62%；预计进出口总额突破 51.26 亿元，年平均增长 26.6%；预计财政总收入 1245.29 亿元，其中地方财政收入 647.63 亿元，年平均分别增长 16.8%和 15.52%； “ 十五” 全省原煤 总 产量预计 3.63 亿 吨， 比“九五”增长 34.4%。西部大开发“五年打好基础”的战略目标提前实现。 “十五”期间逐年经济社会发展主要预期目标完成情况详见表 1-1-1。 “十五”期间逐年国内经济总产值增长和原煤产量增长情况详见图 1-1-1。 图 1-1-1 “十五”期间逐年国内经济总产值增长和原煤产量增长情况 2、一次能源生产消费 情况 2003 年我国一次能源生产总量 160300 万吨标准煤，其构成为 ：原煤占 74.2%、原油1001502002503002000 2001 2002 2003 2004 2005国内总产值增长原煤产量增长以 2000 年为 100%： 国内总产值增长 原煤产量增长 (年 ) (%) 贵州省煤炭工业“十 一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 5 2001 2005 年经济社会发展主要预期指标完 成情况 单位：亿元 表 1-1-1 年份 指标 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 (计划 ) 绝对数 增长 （ %） 绝对数 增长 （ %） 绝对数 增长 （ %） 绝对数 增长 （ %） 绝对数 增长 （ %） 国内总产值 1084.90 8.8 1185.04 9.1 1344.31 10.1 1591.9 11.4 11 其中：一产 274.17 1.1 280.83 2.2 594.53 4.6 334.11 5.3 4 二产 419.74 11.0 474.68 13.6 571.91 13.2 714.66 14.2 13.5 三产 390.99 12.6 429.53 9.1 477.87 10.1 543.13 12 10.5 粮食总产量（万吨） 1100.30 -5.3 1034.20 -6.0 1104.31 6.8 1150 4.1 全部工业增加值 335.00 10.2 370.19 11.5 450.53 13.3 428.4 20.1 全社会固定资产投资 533.74 19.3 632.44 18.5 742.00 17.8 867.16 15 1000 地方 财政收入 99.75 17.0 108.28 14.8 124.49 18.1 149.04 19.7 10 地方财政支出 275.20 36.5 316.67 15.1 331.36 4.6 416.93 25.5 社会消费品零售总额 378.01 10.0 416.16 10.1 458.76 10.2 517.56 12.8 进出口总额（亿美元） 6.50 -1.6 6.91 6.4 9.85 42.4 15.14 53.8 城镇居民人均可支配收入 (元 ) 5451.91 6.4 5944.02 9.0 6568.91 9.5 7322.04 7.7 6 农村农民人均纯收入（元） 1411.73 2.7 1489.91 5.5 1560.00 4.7 1721.55 5.6 5 居民消费价格总指数（） 101.80 1.8 99.00 -1.0 101.20 1.2 104 4.0 原煤产量（万吨） 3731.39 1.5 5001.1 34.0 7802.5 56.0 9757.0 25.0 9972 2.2 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 6 占 15.2%、天然气占 2.9%、水电占 7.7%（图 1-1-2） ；同年一次能源的消费总量 167800 万吨标准煤，其构成为：原煤占 67.1%、原油占 22.7%、天然气 占 2.8%、水电占 7.4%（图1-1-3） 。 贵州省煤炭资源丰富，有一定的水能资源，而石油和天然气资源极为缺少，因此在一次能源生产结构和能源终端消费结构中，更是以煤炭为主。 2003 年在一次能源生产结构中煤炭占 95.6%，在能源终端消费结构中煤炭占 62.7%； 2004 年（预计）在一次能源生产结构中煤炭占 96%，在能源终端消费结构中煤炭占 65%。 2003 年贵州省能源生产结构见图 1-1-4，能源终端消费结构见图 1-1-5。 3、煤炭在国民经济和一次能源中的地位和作用 我国一次能源资源丰富，常规能源探明（技术可开发）总资源量超过 8230 亿吨标准煤，探明（经济可开发）剩余可采储量 1392 亿吨标准煤，约占世界总量的 10.1%。能源探明总资源量的结构为：原煤 87.4%，原油 2.8%，天然气 0.3%，水能 9.5%（图 1-1-6）； 能源剩余可采储量的结构为：原煤 58.8%，原油 3.4%，天然气 1.3%，水能（按使用 100年计算） 36.5%（图 1-1-7）。煤炭在我国能源资源中占绝对优势地位。 原 煤 6 7 . 1 原 油 2 2 . 7 天 然 气 2 . 8 水 电 7 . 4 图 1-1-2 2003 年我国一次能源生产总量构成 图 1-1-3 2003 年我国一次能源消费总量构成 原 煤 7 4 . 2 原 油 1 5 . 2 水 电 7 . 7 天 然 气 2 . 9 原 煤 6 2 . 7 其 他 1 8 . 1 天 然 气 1 . 8 电 力 1 7 . 4 图 1-1-4 2003 年贵州省一次 能源 生产 结构 图 图 1-1-5 2003 年贵州省 能源 终端消费结构图 原 煤 9 5 . 6 天 然 气 0 . 1 水 电 4 . 3 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 7 根据近期的有关预测分析，预计 2010 年中国煤炭 总 需求量为 24 亿吨， 2020 年为 29亿吨，在能源消费总量中，煤炭所占的比例不会低于 60%和 55%。 煤炭在我国一次能源消费结构中今后很长时期内仍将占第一位 。党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民经济 和 社会发展第十一个五年规划的建议提出 ： “ 能源产业，要强化节约 和高效利用的政策导向，坚持节约优先、立足国内、多元发展、构筑稳定、经济、清洁的能源供应体系 ”。把煤炭作为主体能源，这是从世界能源供求形势和我国能源资源的现实出发，以我国拥有的能源储量和长期科学、合理利用能源资源的经验为基础，为我国全面建设小康社会获得能源支持而作出的科学选择，这是我国能源安全的基石。 近五年来，贵州煤炭生产供应和消费大幅度增长，煤炭生产供应除保证了省内重点行业、重点企业的需要 之外，尚有相当数量的调出。 贵州省是国家大型煤炭基地云贵基地的重要组成部分。 云贵基地地处我国大西南腹地，是我国 江南最大 的煤炭产地，毗邻能源短缺和经济发达的省（市、区），基地煤炭工业的建设和发展，对 扭转北煤南运，缓解南方诸省能源短缺局面 ，推进国家西部大开发和西电东送的战略实施，调整国家和区域的能源结构及工业布局，保证国家能源安全，促进欠发达地区的地方经济发展具有深远的战略意义。 在云贵基地 2020 年规划总规模2.1 亿吨 /年中，贵州省部分为 1.27 亿吨 /年，占基地总规模的 60.5%。云贵基地为煤炭调出基地， 2005 年、 2010 年、 2015 年、 2020 年规划净调出量分别为 2600 万吨、 3200 万吨、3300 万吨和 4000 万吨 。 在净 调出量中，除 2020 年度四川省部分为 300 万吨外，其余全部由贵州省部分承担。 贵州作为南方能源大省，从 “ 十一五 ” 初期至 2020 年，要实现 第三步发展战略目标，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活，能源消费量原 煤 8 7 . 4 原 油 2 . 8 天 然 气 0 . 3 水 能 9 . 5 原 煤 5 8 . 8 石 油 3 . 4 天 然 气 1 . 3 水 能 3 6 . 5 图 1-1-6 我国 能源探明总资源量的结构 图 1-1-7 我国 能源剩余可采储量的结构 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 8 将有较大幅度增长。为保障能源供应安全，保证国民经济和社会持续、稳定、健康发展，必须加强煤炭的基础能源地位。 “ 十一五 ” 是贵州煤炭工业结构调整的重要时期，要通过 大型煤炭基地建设和 实施大集团、科教兴煤、洁净煤、 就地转化 和 综合经营 等大战略，抓紧时机加快贵州煤炭的勘探、开发，加快贵州煤炭工业的 技术装备和管理现代化， 逐步将低硫、低灰、高发热量的六盘水 各 矿区建设成炼焦精煤、焦炭和优质动力煤生 产、出口基地，同时将黔 北 、织纳 诸矿区 建设成煤化工基地和优质无烟煤生产 基地， 努力提高贵州煤炭工业的效率和效益，确保全面建设小康社会的奋斗目标的实现。 二、“十五”取得的主要成绩 “十五”以来，在中央、贵州省省委和省政府实施的政策措施和市场的作用下，贵州省煤炭工业在煤炭地质勘探、煤炭生产和建设、煤炭产业组织及企业改革、煤炭加工转化和综合利用、煤炭安全生产、矿区生态环境治理诸多方面取得了突出的成绩。 1、煤炭地质勘探 在勘探机制方面，首先是 开放了勘探市场，引入了竞争机制， 部分项目 采用 招投标或议标 方式 ，择优选择勘查队伍； 在勘探设计上也有 新改 进，由过去长期执行的 “ 分段设计 ” 变为 “ 一次设计，分 步实施 ” ， 缩短了勘探周期， 加快 了 煤炭勘探 的 进度 。 投融资体制改变了过去由国家财政单一出资的方式，国家财政、地方财政、勘查单位、开发业主共同出资，利益共享，风险共担的投融资多元化体制已基本形成。 矿业权转让取得一定进展，据不完全统计已有 24 个探矿权 成功地 进行 了 转让 。 “ 十五 ” 期间取 得 国债支持煤矿补充勘探项目 7 个，资金总额 2500 万元。 煤 田地 质勘查 取得了丰硕成果 ，预计 “ 十五 ” 期间 ，完成煤田地质 勘查 钻探工程量70 万米以上 ， 共提交地质报告、总体地质报告 约 83 件 ；共获得升级（普、详、勘探）储量 100 亿吨 左右 。 2、煤炭生产和建设 （ 1）原煤产量与销售量大幅增长 “ 九五 ” 末 2000 年原煤产量 3677 万吨。“十五”期间产量逐年大幅度增长： 2001年 3731.39 万吨 ，同比增长 1.5%； 2002 年 5001.1 万吨，同比增长 34.0%； 2003 年 7802.5贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 9 万吨，同比增长 56.0%； 2004 年 9757 万吨，同比增长 25.0%。 2005 年计划 9972 万吨， 同比增长 2.2%。“十五”预计原煤总产量 3.63 亿吨，比“九五”原煤总量 2.700 亿吨，增加0.93 亿吨，增幅 34.4%。 “十五”期间逐年产量变化如图 1-2-1 所示。逐年原煤产量构成情况详见表 1-2-1。 图 1-2-1 “十五”期间逐年原煤产量变化图 表 1-2-1 “十五”逐年原煤产量及构成情况表 单位：万吨 年度 原煤产量 “九五” “十五” 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 原煤产量 3677 3731.39 5001.1 7802.5 9757 9972 其中：国有重点 /占比 1028.78/0.280 1128.31/0.302 1204.5/0.241 1361.86/0.175 1543/0.158 1455/0.146 国有地方 /占比 256.65/0.070 372.27/0.100 419.8/0.084 481.43/0.062 549/0.056 427/0.043 乡镇煤矿 /占比 1391.57/0.650 2230.81/0.598 3376.8/0.675 5959.21/0.763 7665/0.786 8090/0.811 2004 年全省煤炭产销基本平衡，全年完成煤炭销量 9566.12 万吨，同比增长 34.77%，其中省内销量 6071.06 万吨（省内电煤供应 3057.47 万吨）。 煤炭产销量的高速增长，为贵州省国民经济发展和“西电东送”战略实施作出 了 重要贡献。 （ 2）煤矿建设步伐加快 围绕“西电东送”战略的实施和国家大型煤炭基地的建设，煤矿建设步伐加快。 截止 2004 年末，规模以上的在建矿井（含扩建） 14 处，生产能力 844 万吨 /年。 其0200040006000800010000120002000 2001 2002 2003 2004 2005原煤产量国有重点国有地方乡镇煤矿贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 10 中，新建矿井 10 处，生产能力 730 万 吨 /年，包括 ： 响水矿（一期） 400 万吨 /年、 黔金矿 45 万吨 /年、红林矿 30 万吨 /年、林华二矿 45 万吨 /年、平坝矿 45 万吨 /年、 贝勒矿 30万吨 /年、晋家冲矿 45 万吨 /年、柿花田矿 30 万吨 /年、大河矿 30 万吨 /年、仙岩矿 30 万吨 /年； 改扩建矿井 4 处，新增生产能力 114 万吨 /年，包括： 大洞口矿（安顺煤矿） 90/120万吨 /年、 化处矿 30/60 万吨 /年、马临矿 30/60 万吨 /年、习水振兴矿 6/30 万吨 /年。 在上述在建矿井中，预计 2005 年末之前建成投产 5 处，生产能力 180 万吨 /年（包括：黔金矿、红林矿、 大洞口煤矿（ 改扩） 、贝勒矿、晋家冲矿）；结转到“十一五” 9 处，生产能力664 万吨 /年。 2005 年计划开工规模以上矿井（含扩建） 18 处，生产能力 1962 万吨 /年。其中，新建矿井 14 处，生产能力 1785 万吨 /年，包括： 玉舍西矿 120 万吨 /年、中岭矿 300 万吨 /年、比德矿 120 万吨 /年、发耳矿（一期） 300 万吨 /年、五轮山（一期） 240 万吨 /年、青龙矿 120 万吨 /年、 松河矿 240 万吨 /年、玉舍中矿 60 万吨 /年、神仙坡矿 45 万吨 /年、义忠矿 60 万吨 /年、佐家寨 45 万吨 /年、德科矿 45 万吨 /年、高山矿 60 万吨 /年、官仓 30 万吨 /年；改扩建矿井 4 处，新增生产能力 177 万吨 /年，包括：火铺 240/300 万吨 /年、土城矿 240/300 万吨 /年、汪家寨 270/300 万吨 /年、枫香矿 3/30 万吨 /年。 2005 年开工矿井的前期工作和施工准备工作正全面展开，计划全部在“十一五”期间建成投产。 截止 2004 年末，“十五”期间规模以上新建（扩建）矿井井巷总进尺 40.54 万米，完成基本建设投资 19.69 亿元。 2005 年计划井巷进尺 21.90 万米，计划完成基本建设投资27.80 亿元。 上述新建矿井项目中的多数大中型矿井按照投融资多元化的模式进行建设， 同时取得了国债资金支持。截止 2004 年末，矿井建设 （含技术改造，以下同） 共利用国债资金 7.2302 亿元， 2005 年计划利用国债资金 5.1074 亿元。 （ 3）科技进步促进了煤矿技术面貌的改变 依靠技术进步，采掘机械化程度大幅度提高，全省大型 煤 矿普遍采用了综采、综掘和锚杆支护技术 。盘江煤电对 5 处生产 煤 矿的 9 个采区进行了技 改 扩能，一批采区已达到 100 万吨 /年的生产能力，现井下共装备 10 套综采和 12 套综掘，已基本形成综采、综掘为主，普采为辅的生产格局，采煤机械化已达 88.8%，掘进机械化 75%，巷道支护技术革新有了 重大突破，锚杆支护率已达 85%。水城矿业采煤机械化程度达 72.3%，掘进贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 11 机械化达到 82.7%，锚杆 支护率达 85%。国有重点和省属国有地方煤矿的全员效率平均已达到 2.07 吨 /工。乡镇小煤矿的采煤方法已有改进， 50%采用了壁式采煤，以钢代木支护改革加速推广，资源回收率和效率也有较大提高。 （ 4）煤炭生产结构调整初见成效 “ 十五 ” 期间，在生产结构调整方面，按照国家和省有关产业政策，制止煤矿低水平重复建设，限制开办 30 万吨 /年规模以下的小煤矿，使小煤矿数量 得到了一定的控制，同时对现有生产矿井进行技改扩能，使生产能力 有一定提高。 据最近贵州省煤炭生产能力核实资料， 截止 2004 年末，全省在籍煤矿总数 2069 处，核定生产能力 10180 万吨 /年，平均单井生产能力达到 4.92 万吨 /年，全省煤矿平均生产规模首次达到 4 万吨 /年以上。随“西电东送”战略实施和大型煤炭基地建设，煤矿生产结构将进一步得到优化。 （ 5）国家大型煤炭基地 云贵基地建设进展迅速 贵州省坚持以加快国家大型煤炭基地建设作为煤炭工业发展的重点，取得了显著的成绩：首先，完成了基地范围内尚未进行规模开发的各主要矿区（片区）总体规划编制工作，其中，纳雍、金沙、发耳三矿区总 体规划已获得正式批准，大方、黔西、织金、桐梓、六枝黑塘、习水二郎六矿区总体规划已通过评估，普兴、毕节二矿区已完成总体规划编制，待评审，总体规划为云贵基地（贵州省部分）各矿区有序开发提供了依据；其次，对盘县、水城二个老矿区的技改、挖潜和发展进行了统筹规划，一些矿井的技改和扩建正在实施或已列入计划日程，两老矿区的核定生产能力已由 2003 年的 1580 万吨 /年提高到 1696 万吨 /年；第三，基地内一批大型现代化 煤矿 正在建设或已开始前期准备工作，截止 2004 年末，全省在建 （含扩建） 的 14 处煤矿中，云贵基地范围内的为 9 处 ，生产能力 670 万吨 /年， 其中， 新建 大型煤矿 1 处， 生产能力 400 万吨 /年。 2005 年全省计划开工新建 20 处煤矿中，云贵基地范围内的为 15 处， 生产能力 1830 万吨 /年， 其中 ，新建 大型煤矿 7 处 ，生产能力 1440 万吨 /年 。 3、煤炭产业组织及企业改革 “九五”末期至“十五”期间，贵州省国有重点煤炭企业按照党中央国务院和省委省政府的要求，加快企业改革和发展的步伐，在建设现代化企业制度和资产重组方面，循序渐进，稳步发展，使资本整合质量逐步优化，经济效益不断提高。原盘江、水城两“统配”矿务局先后改制为盘江煤电（集团）有 限责任公司和水城矿业（集团）有限责贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 12 任公司。六枝矿务局因地质结构复杂、灾害严重、煤质 差，长期亏损且扭亏无望而破产重组为六枝工矿（集团）公司。 盘江煤电继改制后又剥离部分优良资产，与省内外七家法人股东发起设立“贵州盘江精煤股份有限公司”，于 2001 年 4 月在上海证券交易所公开发行 12000 万股人民币普通股，并于同年 5 月 31 日上市交易。持股主体多元化，其中八家法人持股 67.68%，社会公众个人股 32.32%。上市公司为盘江煤电实施可持续发展搭建了融资平台。 在企业改制的基础上，各企业内部管理进行了一系列改革，一是实 施专业化管理，煤炭销售、物质供应、设备维修和租赁等实行专业化管理；二是实施 主辅分离，分离企业办社会的职能；三是探索矿区后勤服务的新路子对生活服务实行社区化管理。 为加快煤炭开发建设，由贵州金元电力股份有限公司控股，按照公司法，建立现代企业制度，组建了贵州能发电力燃料开发有限公司，以确保电煤供应为宗旨，快速建设开发一批配套供煤的大、中型煤矿。 兖矿、枣矿、淄矿、徐矿 、永煤 等省外优强企业参与贵州煤炭开发，先后按照公司法和现代企业制度组建了兖矿贵州能化有限公司、枣矿贵州能源公司、贵州淄矿能源开发有限公司和徐矿贵州 黔源能发公司 和 永贵能源开发有限公司 。 煤矿建设的投融资体制按多元化融资方式，并与电力等相关产业融合， 实行煤电联营，使产业结构调整有了实质性起步。 4、煤炭加工转化和综合利用 “十一五”期间贵州省各级人民政府和大型煤炭企业集团比较重视煤炭加工转化和综合利用工作，取得了较显著的成绩。 （ 1）煤炭洗选加工 据统计，到 2004 年底止，全省共有大中小型选煤厂 104 座，原煤入选能力达 2467万吨 /年 。其中：国有重点煤矿选煤厂 9 座，原煤入选能力共 1415 万吨 /年，每座选煤厂平均原煤入选能力 157 万吨 /年 ；地方国有煤矿选煤 厂 1 座，原煤入选能力 30 万吨 /年 ；乡镇煤矿选煤厂 94 座，入选原煤能力 1022 万吨 /年 ，每座选煤厂平均原煤入选能力 11万吨 /年。 2004 年全省原煤入洗量 1737 万 吨 ，生产精煤 883 万吨 /年。 贵州省煤炭 洗选加工 主要集中在六盘水市的 盘 县、水城、六枝 三个矿区，且以盘江煤电（集团）有限责任公司和水城矿业 （ 集团 ） 公司为主，其它矿区的原煤主要以筛选贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 13 为主，即使有选煤厂也很简陋，生产不正常，规模多在 30 万吨 /年以下。 六盘水市境内现有 15 万吨 /年 以上的选煤厂 27 座，现有原煤入洗能力 1880 万吨 /年 ，占全省入洗能力的 79%； 2004 年原煤入洗量 1390 万 吨 ，占全省原煤入洗量的 80%；生产精煤 650 万吨 /年，占全省精煤产量的 74%。 目前选煤能力在 90 万吨 /年 以上的中型和大型选煤厂全部集中在盘江煤电（集团）有限责任公司和水城矿业（集团）公司。 “十五”期间，盘江煤电（集团）有限责任公司对火铺矿选煤厂、老屋基选煤厂、月亮田矿选煤厂，水城矿业（集团）公司对汪家寨矿选煤厂、二塘选煤厂进行了技术改造，选煤技术采用“无压入料三产品重介质旋流器分选工艺”，为目前国内先进水平，洗精煤灰分在 9.5%左右，洗精煤产率达到 50%以上，产品综合产率 达到 76%以上， 洗精煤产品、动力煤产品在市场上供不应求 。盘江煤电（集团）有限责任公司的老屋基选煤厂被评为全国示范工程，该公司目前正在新建生产能力为 400 万吨 /年 的响水矿井选煤厂。目前这两个集团公司的选煤技术水平已进入国内先进行列。 （ 2）型煤、配煤和水煤浆 贵州省“十五”期间的型煤生产主要是民用型煤， 2004 年生产型煤约 60 万吨。配煤厂主要在大的煤炭集散地进行，年配煤量约 800 万 吨 。到 2004 年底还没有水煤浆厂。 （ 3）煤矸石、煤泥和废渣的综合利用 据统计，贵州省煤矿 采掘煤矸石量占原煤产量的 10%15%， 开采条件越复杂，采掘煤矸石量越多；原煤洗选后的洗 矸量占入洗原煤量的 10%20%，原煤的灰分越高排除的洗矸越多；压滤煤泥量 占入洗原煤量的 5%10%左右 。 全省在“十五”期间原煤总产量3.725 亿吨，累计排放矸石约 5500 万吨。 2004 年全省生产原煤 9757 万吨 ，排放煤矸 石约1453 万吨，其中采掘煤矸石 976 万吨，洗矸 377 万吨。选煤厂生产煤泥约 100 万吨。 在“十五”期间 采掘煤矸石主要用来填沟造田，其次是用来筑路，少量用来造砖和生产水泥；洗矸和煤泥在大型煤炭企业集团有部分用来发电，电厂的粉煤灰用来制砖和生产 水泥。 2004 年贵州省共有 煤矸石电厂 5 座，总装机容量 7.95 万千瓦，发电 38263 万千瓦时，利用低热值煤（主要是洗矸和脏杂煤） 78 万吨，折合标准煤 30 万吨。现 有 煤泥矸石电厂 1 座，装机容量 4.5 万千瓦，发电 6180 万千瓦时，利用低热值煤（主要是洗矸和脏杂贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 14 煤） 8 万吨，折合标准煤 3 万吨。 2004 年贵州省利用 煤矸石生产水泥的水泥厂 11 处，生产能力 269 万吨 /年，实际产量 171 万吨，利用矸石 15 万吨。 利用 粉煤灰生产水泥的水泥厂 8 处，生产能力 30 万吨 /年，实际产量 26 万吨，利用粉煤灰 18 万吨。 2004 年贵州省利用 煤矸石制砖的砖厂 1 处，生产能力 1000 万标块 /年，实际产量 600万标块，利用矸石 2 万吨。 利用 粉煤灰制砖的砖厂 20 处，生产能力 52199 万标块 /年，实际产量 39268 万标块，利用粉煤灰 39 万吨。 在煤矸石、低 热值燃料和粉煤灰的综合利用方面成绩比较突出的是盘江煤电集团、水城矿业集团、六枝工矿集团和 贵州省监狱局瓮安煤矿 。 盘江煤电集团 2004 年全公司生产原煤 708 万吨，矿区全年矸石排放总量为 200 万吨左右 ,矸石利用率为 12.45%。现有火铺煤泥矸石电厂、老屋基矸石电厂和粉煤灰砖厂、山脚树矿矸石砖厂等矸石和煤泥综合 利用企业。火铺煤泥矸石电厂总装机容量 4.5 万千瓦，正常运行后（设计燃料煤泥占 75%，煤矸石占 25%），每年可消耗火铺矿选煤厂和金佳选煤厂的煤泥 22 万吨，煤矸石 68 万吨。老屋基矸石电厂总装机容量 3 万千瓦，正常运行后每年可消耗煤矸石 10.6 万吨。老屋基矸石电厂分两期建成了年产 1500 万块粉煤灰蒸养砖厂一座，可消耗粉煤灰约 4 万吨 ,山脚树矿砖厂年产矸石砖 1000 万块，可消耗煤矸石约 3 万吨。 水矿集团公司 2004 年全公司生产原煤 537 万吨 ,矿区全年矸石排放总量为 175 万吨左右 ,矸石利用率为 10.67%。现有汪家寨煤 矸石电厂、汪家寨建材（粉煤灰砖）厂、六盘水华通水泥有限公司等矸石和煤泥综合利用企业。汪家寨煤矸石电厂总装机容量 1.2 万千瓦，消耗煤矸石约 10 万吨。老屋基矸石电厂总装机容量 3 万千瓦，正常运行后每年可消耗煤矸石 10.6 万吨。汪家寨建材厂年产粉煤灰蒸养砖能力 768 万块， 2004 年生产粉煤灰蒸养砖 233 万块，消耗粉煤灰约 0.64 万吨。 六盘水华通水泥有限公司年产水泥能力 5万吨， 2004 年生产水泥 2 万吨，消耗煤矸石约 0.44 万吨。 六枝工矿集团公司 2004 年全公司生产原煤 204 万吨 ,矿区全年矸石排放总量为 20 万吨， 矸石综合利用主要用来发电和生产水泥，年消耗量 16 万吨，矸石利用率为 80%。现有六枝工矿集团煤矸石电厂、畅达瑞安水泥有限公司、六枝工矿集团粉煤灰砖厂等综合利用企业。六枝工矿集团煤矸石电厂总装机容量 2.25 万千瓦， 2004 年利用煤矸石等低贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 15 热值燃料共 22 万吨，发电 9098 万千瓦时。畅达瑞安水泥有限公司利用利用矸石生产水泥能力为 6 万吨 /年， 2004 年实际生产水泥 5.4 万吨，利用煤矸石 1 万吨；利用粉煤灰生产水泥能力为 30 万吨 /年， 2004 年实际生产水泥 25.8 万吨，利用粉煤灰 3.9 万吨。六枝工矿集团粉煤灰砖厂年产粉煤 灰蒸养砖能力 1200 万块， 2004 年生产粉煤灰蒸养砖 200万块，消耗粉煤灰约 0.5 万吨。 贵州省监狱局瓮安煤矿十五”期间，选煤过程中产生的尾煤，炼焦过程中产生的焦灰、焦渣被全部回收利用于综合利用电厂 ,该矿有一座装机容量为 1 3000 千瓦 的坑口自备电厂，近年来通过改造扩能，现装机容量已达到 2 3000 千瓦 ，已通过认证了 1 3000千瓦 综合利用机组。目前，一台 35 吨 /小时 循环流化床锅炉、装机容量 1 6000 千瓦 机组正在扩建，预计 2005 年底投入运行。 （ 4）瓦斯抽 采 和利用 贵州省瓦斯资源初步测算储量达 3.15 万 亿多立方米，仅次于山西省列全国第二位 。贵州省瓦斯资源主要分布在六盘水煤田、织纳煤田和黔北煤田，在全省瓦斯资源中，这三个煤田的瓦斯储量约占总储量的 92.79，与全省煤炭资源的分布基本一致。 2004 年全省抽放瓦斯 24257 万立方米，其中井下抽放 23997 万立方米，地面抽放 260万立方米。利用瓦斯 2776 万立方米，其中民用 1456 万立方米，工业及其它利用 1320 万立方米，瓦斯利用率 11.40%。瓦斯利用集中在盘江煤电集团和水城矿业集团 ，抽采的瓦斯主要用作 民用 燃气和发电。 （ 5）煤化工 “十五”期间贵州省煤炭的 转化主要是煤炭的焦化。据统计，到 2004 年底，全省共有 焦化企业 92 家 ，总的焦炭生产能力 1343 万吨 /年 ，而实际生产量为 345.51 万吨 /年 。 “十五”期间贵州省煤炭企业的焦化厂主要集中在 水矿集团 ，共有焦化厂 两座 。一是 与美国旗盛贸易公司、中国长乐荣源有限公司组建了六盘水旗盛焦化有限公司 (水矿 占51%股份 )，该项目是集捣固焦、化产品、煤气发电为一体，年产一、二、三级捣固焦 90万吨 /年、煤焦油 2.3 万吨 /年、硫磺 1400 吨、粗苯 6000 吨、煤气发电 15000 千瓦，总投资 2.2 亿元，其中：投资 9000 万元的年产 45 万吨的一期工程 2#炉，已于 2004 年 12 月投产， 1#炉即将正式出焦；二是与 贵州西洋肥业有限责任公司 合资建设的 水矿西洋焦化公司 ，总投资 共 2.8 亿元，将建成贵州现代化程度最高的煤焦化企业，设计年产一、二、贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 16 三级捣固焦 60 万吨、煤焦油 6400 吨、粗苯 16000 吨、煤气发电 17000 千瓦， 2005 年投产。 煤炭气化目前仅有水矿集团的西洋厂，年产煤气 1.37 亿立方米，主要以民用为主。 5、煤矿安全生产 （ 1）煤炭安全生产法规政策 近年来，结合贯彻实施安全生产法， 本 省先后制定下发了中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步 加强煤矿安全生产工作的通知、省人民政府关于贯彻国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的实施意见、省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅进一步加强煤矿安全生产工作紧急通知的意见、省人民政府关于进一步加强乡镇煤矿管理的决定、省人民政府办公厅关于进一步做好安全生产工作的意见、省人民政府办公厅关于煤矿维简费提取和管理使用有关问题的通知、省人民政府办公厅关于加强中央在黔及省属企业安全生产工作的通知、省人民政府关于印发贵州省生产安全事故报告和调查处理规定的通知等一系列加强安全生产的文件， 省各有关部门也结合工作实际，出台了相应的安全管理规定。通过建章立制，进一步规范了安全生产工作，逐步做到了有章可 循 ，有法可依。 （ 2）监督管理体制的建立和完善 贵州煤矿安全监察局直接受国家煤矿安全监察局和贵州省政府双重领导，以国家煤矿安全监察局为主的管理体制。贵州煤矿安全监察局下设覆盖全省所有产煤县的 4 个煤矿安全监察 分局 ：即水城地区煤矿安全监察 分局 ，盘江地区煤矿安全监察 分局 ，林东（贵阳地区）煤矿安全监察 分局 ，遵义地区煤矿安全监察 分局 ，负责完成相应的分片区的安全监察任务。考虑监察任务的多样性和繁重性，也是为了提 高监察效率，从 2004 年开始，用 2 3 年时间，拟在现有四个煤矿安全监察办事处的基础上，分别针对各自的监察辖区范围内分别再按重点产煤县（全省 34 个）下设一定数量的 “ 现场 ” 级安全监察工作组，每个工作组负责相应产煤县的煤矿安全监察任务（落实到每个煤矿） ， 以煤矿安全监察办事处为主的管理体制。对工作组实行分级管理，层层向上汇报的体制。 （ 3）煤矿安全生产取得的成效 “十五”期间，全省煤炭战线广大干部职工在安全方面做了大量卓有成效的工作。一是扎实开展煤矿安全专项整治工作，使煤矿综合素质有较大提高。按照进一步深化我省煤 矿安全生产专项整治工作的安排意见，突出重点，严格措施，对超通风能力生贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 17 产、不抽放瓦斯生产和顶板支护、安全供电、非法生产等方面实施整治，加强了矿井软、硬件建设。二是安全投入空前加大。 2004 年全省煤矿安全技改投入 5.4 亿元，其中完成国债安全技改资金 0.82 亿元。盘江公司除完成矿区国债安全技改项目外，还集中 67的维简资金投入安全。水矿公司全年安全投入达到 9862 万元，实施了一系列“一通三防”项目。通过加大投入，进一步完善了矿井各生产系统和安全装备。三是强化瓦斯治理，为抓好“一通三防”工作打下了坚实基础。大中型 高瓦斯矿井全部推行了瓦斯抽放，小煤矿瓦斯抽放正在试点起步，已安装 146 套。去年盘江公司瓦斯抽放量达到 1.29 亿 m3，创最高纪录。水矿公司瓦斯抽放力度进一步加大，抽放率为 42。全省高突矿井严格按照有关规定配备、完善和使用好瓦斯监测监控系统。盘江公司等企业将瓦斯监测监控系统与移动公司设备相连接，通过手机短信方式使有关人员随时掌握监测地点的瓦斯是否超限，以便及时采取措施。四是安全质量标准化工作进一步加强。特别是国有大中型煤矿普遍重视，广泛深入地开展这项工作。如水矿公司对安全质量标准化工作实行末位责任追究制，盘江 公司从管理、人财物投入等方面把安全质量标准化工作摆在“五个第一位”，能化公司在安全质量方面，抓制度落实、抓管理到位、抓减少和避免工作失误，使安全质量标准化水平不断提高。五是职业教育培训加强。去年完成各类培训约 5 万人次。省级进行新矿长培训和矿长复训 2025 人，合格率 77.7。动能公司采取讲解与讨论、课堂与现场指导相结合等方式，在部分主要产煤县开展免费巡回培训，受训人数近千人。各市、州、地煤炭管理部门、省属煤炭企业与高校联合培养了一批煤炭专业人员。乡镇煤矿聘用了大量专业技术人员，安全生产技术管理水平有新的提高 。 通过以上工作，全省煤矿安全生产在产量大幅提升的情况下稳定好转，实现了“两减少一下降”。去年全省共发生煤矿安全生产事故 577 起，死亡 894 人。事故次数同 比 减少 41 起，下降 6.63；死亡人数同比减少 78 人，下降 8.02。全省原煤生产百万吨死亡率为 9.16 人，同比下降 26.53，提前两年实现省委省政府确定的百万吨死亡率降到10 人以下的目标。 6、矿区生态环境治理 “ 十五 ” 期间，随国家 对 环境保护的日渐重视，政府出台了一系环保的法规和政策，盘江煤电、水城矿业、六枝工矿三个国有重点煤炭企业也加大了对所在矿区 的环境保护投入的力度， 2001 2004 年间环保实际投入近 3.0 亿元，确保了对各种污染源的有效治贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 18 理和达标排放。生态环境的治理措施主要是：防流失、防垮塌、防渗漏和恢复植被。同时对矿井水实行达标排放并尽可能回用，选煤厂实行闭路循环，尽可能减少瓦斯排放。 （ 1）矿井水处理 省内 大型国有煤炭企业所属的煤矿， 多数设置 了矿井水处理 设施 ， 治理率为 87.4%，达标率为 92.9%，综合利用率为 41.8%，处理后的水 主要用于井下防尘洒水。 其中 盘江煤电集团公司 治理率及达标率均为 100%，处理综合利用率为 61%。水城矿业集团公司 治 理率为 95%，达标率为 92.7%，综合利用率为 32.7%。 六枝工矿集团治理率为 100%，达标率为 98%。 （ 2）洗煤厂煤泥水处理 盘江煤电、水城矿业集团内新建 和经技改 的洗煤厂洗煤煤泥水基本实现了闭路循环不外排，其他老矿井 选煤厂 还不能实现或稳定实现煤泥水闭路循环。 （ 3）生活污水处理 生活污水多为经化粪池沉淀后外排。医疗废水在一些医院已建有废水处理站和环保在线监测，处理后达标排放。 （ 4）锅炉烟气处理 盘江、水城和六枝三个大型煤炭企业所属的煤矿锅炉基本都安装了除尘设施。六枝矸石电厂对现有锅炉进行了技术改造，达 到了脱硫效果。 表 1-3-1 盘县、水城矿区部分煤矿矿井水处理情况表 矿井名称 设施处理量 m3/d 处理工艺 排放情况 回用情况 m3/d 排放量 m3/d COD mg/l SS mg/l 盘江煤电 月亮田矿 2700 混凝沉淀 1085 59 30 井下防尘、消防 老屋基矿 5400 混凝沉淀 2840 58 136 井下防尘、消防 山脚树矿 5400 混凝沉淀 4260 151 147 井下防尘、消防 土城矿 8000 混凝沉淀 1514 井下防尘、 消防 火铺矿 14400 混凝沉淀、过滤 3698 72 134 井下防尘、消防 水矿集团 木冲沟矿 9600 混凝沉淀 井下防尘、消防 那罗寨矿 2400 混凝沉淀 井下防尘、消防 大河边矿 1440 混凝沉淀 井下防尘、消防 大湾矿 7200 混凝沉淀 井下防尘、消防 汪家寨矿 12000 混凝沉淀 井下防尘、消防 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 19 （ 5）固体 废物处置及利用 各煤矿产生的矸石目前主要是定点堆放。 部分用作填沟造田和筑路、填方，少量用来造砖和生产水泥。洗矸和煤泥在大型 企业部分用来发电，现共有煤矸石和煤泥电厂 6座，装机容量 12.45 万千瓦，年利用低热值煤 86 万吨 。 （ 6）减少瓦斯外排 盘江煤电、水城矿业对抽放瓦斯用作民用燃料和发电，尽可能减少外排， 2004 年利用率 约 为 11.4%。 三、存在 的 主要问题 1、勘查建设和生产经营方面 （ 1）地质勘查 地质勘查存在的主要问题是钻探水平较低、地质勘查质量不高和矿业权市场尚不规范三个方面： 第一，在钻探水平方面，一是钻探效率较低，目前贵州省煤田地质系统绳钻平均月效率约为 374 米，虽比过去有所提高，但与先进水平相比仍有较大差距，目前国内 绳钻中等水平的钻月效率已达 400 500 米，进一步提高绳索装备技术水平是加快勘探速度的必由之路；二是钻探装备水平还比较落后，目前还有一定数量的普钻，其钻月效率仅为188 米左右，应该淘汰；三是很快将面临中深部的资源勘查，急需更新和添置深钻设备。 第二， 在地质勘查质量方面，首先是总体上资源勘查程度偏低，煤炭资源家底不清，现有资源的利用前景尚不清晰；其次是普查作为矿区总体规划的依据，由于影响井田划分的构造难以查明，对煤质、瓦斯、水文等研究程度不够，致使矿区总体规划重大技术原则（诸如井田划分、矿区规模及煤炭产品方案 等）的确定缺乏依据；第三，井田勘探（精查）精度偏低，勘探范围小，探明和控制资源量占总资源量的比重较小，对整个井田的构造、煤层、水文、瓦斯、煤质和工艺性能的查明程度 还 达不到矿井设计和建设的要求。 第三，在矿业权市场方面，目前（特别是在 2004 年之前）存在矿业权设置和矿区总体开发规划的衔接和配合的不协调现象，二者的分离导致矿业权市场的混乱，一些可供建设大型矿区的煤田被肢解分割，一些大型矿井浅部小煤矿密布，井位和首采区被占贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 20 踞 ，严重地影响 到矿区总体规划、合理有序开发和大型矿井的开拓和开采布局。同时矿业权市场的混乱加 上没有严格的准入制度，对勘查市场 亦 造成了不利影响。 （ 2）煤矿建设 最突出的问题是 电厂配套 煤矿建设 相对 滞后于电厂建设。例如：黔北电厂（ 4300MW） 4 台机组已于 2004 年全部投入运行，而配套的供煤矿井林华矿井 、 龙凤矿井 2008年才能建成投产 ； 纳雍二 厂 （ 4 300MW） 2006 年 四 台机组 全部投运，而配套的供煤矿井五轮山（一期） 2008 年才能建成投产 ； 大方电厂（ 4 300MW） 2006 年第一台机组投入， 2007 年 投入两台机组 ， 2008 年再投入一台机组，而配套供煤矿井小屯、五凤、对江等 2007 2008 年建成投 产。矿井建设滞后将势必造成“十一五”期间，特别是 2008 年以前电厂供煤的紧张局面，而过多地依赖乡镇小煤矿。 地质勘探程度偏低，不能满足矿井设计和建设的要求， 有 的矿井投产就需进行补充勘探，对设计的合理性和建设进度都有较大影响。 交通运输条件较差，在建矿井中除响水矿之外，都远离铁路，多数矿井仅有简易公路相通，加上天气条件和居民拆迁等因素的影响，也是矿井建设初期存在的主要问题。 （ 3）生产经营方面 除盘江煤电和水城矿业国有重点煤矿的大型矿井普遍采用了综采和综掘技术之外，占全省矿井总个数 99%以上的地方和乡镇小煤矿 采掘工艺还比较落后，管理还比较粗放。50%以上的小煤矿还是采用“穿硐巷采”的落后技术，安全条件差，资源回收率低， 回采工艺 亟 待改进。 大型矿井的全员工效和综采工作面的单产水平由于地质构造、瓦斯、装备水平和管理等多方面原因，与国内条件近似的 煤 矿相比，还有 一定 差距，有待进一步探索和改进。 税赋较 重 ，煤炭产品价格与价值长期背离，特别是电煤 价格 偏低，始终没有完全 放开，长期影响着煤炭企业的效益。 2、安全生产和劳动保护 方面 （ 1） 煤矿安全防灾系统装备方面 还 存在 诸 多问题，特别是 地方小 煤矿的技术管理不能适应矿井安全的需要， 如缺乏技术力量、装备不全、技术资料 和 矿图不健全，矿界不清 和 越界开采 等 ， 致使 瓦斯涌出、透水冒顶 、 伤人淹井事故时有发生 ， 煤与 瓦斯突出的矿井安全意识不强或是淡薄，没有认真推行 “ 四位一体 ” 的防突措施。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 21 （ 2） 煤矿安全投入 不足，特别是 地方 小 煤矿安全生产投入 更为欠缺 ，部分乡镇煤矿的业主重产量轻安全，注重短期效益，忽视安全投入等思想倾向依然比较严重。安全投入主要包括以下 几 方面：一是建设安全技措工程；二是更新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；三是事关重大安全生产的课题研究；四是职工的安全生产教育 和培训；五是其他有关预防事故发生的安全技术措施费用。 （ 3） 地方小 煤矿 从业 人员 文化水平 素质普遍偏低， 缺乏技能培训， 煤矿安全知识严重不足，致使煤矿生产形势面临更大压力和困难。 （ 4） 煤矿安全科研、教育方面水平相对落后，尚不能为全省煤矿安全生产提供足够的技术支撑和保障。 （ 5）在 煤矿安全生产责任制方面 ， 目前 还 有些 地方 小 煤矿没有把生产安全责任制层层落实到各分管领导人，安全生产还没有纳入具体人的政绩考核内容之中，安全生产自我约束机制尚未健全。 （ 6） 煤矿安全监管体系 还 不够完善，监管力量不足，一些县煤炭局及乡镇煤管站以至矿级， 还 缺乏安全专职人员，监管手段落后，难于适应煤矿安全生产发展的需要。 （ 7） 煤矿安全救援体系 目前 主要分布在六、盘、水、林东等四个矿区， 近年来，黔北、黔西北、黔西南 等地的煤矿发展速度较快 ，尚 未建立矿山救援体系，依托其它地区的矿山救护队，不能满足救护队限于 30 分钟 之内赶到事故现场的需要。 （ 8） 煤矿安全法律体系如何结合 本 省煤矿的实际，正确地严格执行和合理运用安全生产法律法规、技术标准体系 还待进一步完善。 （ 9）安全状况依然严峻， 2004 年全省原煤生产百万吨死亡率虽有大幅度下降，但发生 8 起特大事故，超过了 全年控制数。 （ 10）在劳动保护方面，地方 小 煤矿对职业危害的管理和监测以及对相关从业者的健康监护还远远达不到国家法律法规的要求，有的甚至连个劳动护用 品 亦不能按规定发放和配备。 3、煤炭资源开发与保护方面 按照国家和省有关产业政策，制止煤矿重复建设、限制开办 30 万吨 /年以下的小煤矿，对 小 煤矿数量得到了一定的控制 。 但 2004 年 地方 小煤矿 仍有 2000 余 处，原煤产量约 占总产量的 84%。 与全国 同期 煤炭产量构成相比，贵州省尚有 一定 差距。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 22 截至 2004 年末全省在籍煤矿 2069 处核定生产能力 10180 万吨 /年，平均单井生产 能力 4.92 万吨 /年。其中规模以上煤矿 20 处，生产能力 1975 万吨 /年，平均单井生产能力98.75 万吨 /年，规模以下矿井 2049 处，生产能力 8205 万吨 /年，平均 矿 井生产能力 4.0 万吨 /年。规模以上的矿井数仅占矿井总数的 1%。产业集中度还比较低，生产结构调整的力度还需进一步加大。 地方 小煤矿众多 ， 且布局不合理，对规划生产和安全存在较严重的影响，不利于机械化的发展，难于建立现代化企业制度，对资源保护和环境保护也有非常严重的负面影响，需进一步加大 “ 整合 ”改造的 力度。 4、矿区生态和环境保护方面 盘江煤电、水城 矿业、六枝工矿等国有重点 煤炭 企业 所属矿厂大部分是在“三线建设”时期建成的，受计划经济和“三边”（边设计、边施工、边生产）政策的影响，环保历史欠帐较多。虽然按照国家环保要求， 在矿区生态和环境保护方面做了较多的工作 ，对现有环保设施进行了改造和完善，但由于环保基础薄弱，技术装备落后，科技含量较低，加之使用年限长、设备老化及近年来国家对环保要求标准的提高等多方原因，现有环保处理设施不能完全适应环保要求。要全部完成老矿区的“三废”治理，彻底实现达标排放，还有很多工作要做，需要继续进行较大的投入，由于企业历史欠帐多，治 理任务重，资金缺口大，国有企业承担的社会包袱沉重，弥补历史造成的环保欠帐还需一个过程。 除国有重点 煤炭 企业在矿区生态和环境保护方面做了较多的工作之外，占 全省 总产量近 85%的地方和乡镇小煤矿还相当欠缺 ，基本是空白。 就全省煤炭企业来说，目前在 生态和环境保护方面 还存在以下问题： （ 1） 矿井水处理： 乡镇和地方小煤矿多数还未建矿井水处理设施，少部建了简易沉淀池，很难做到达标排放，很少回用； （ 2） 洗煤废水处理：大型国有煤炭企业所属洗煤厂虽已建设了废水处理设施，但部分企业由于煤泥处理系统及煤泥出路问题，使其不能稳定可 靠地实现洗煤废水闭路循环。 地方小煤矿的选煤厂由于单厂规模小，设备简陋，系统简单，煤泥水处理都为极原始的煤泥沉淀池，大量煤泥水外排，污染邻近水体 。 （ 3） 生活污水处理：不论国 有重点 煤炭 企业 ，还是 地方 小煤矿 ， 生活污水 绝大多贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 23 数 未经 收集 处理 直接 外排 。生活污水已成为受纳水体的主要污染源，呈现面源污染特点。 （ 4） 锅炉烟气处理：地方小煤矿 锅炉基本未配备除尘和脱硫装置 。 （ 5）大部分矿井为高瓦斯井，为减小对煤炭生产安全的威胁，矿井设 置了 瓦斯抽放系统，但未设利用系统。瓦斯既是有害气体也是资源，抽到地面后直排，既污染了大气环 境，同时又浪费了资源。 （ 6） 固体废物处置及利用：矸石及煤泥等 固体废弃物多为定点堆放，未作综合利用， 占用大量土地。矸石堆场 多未采取防止流失、渗漏和恢复植被措施 ，矸石及煤泥堆场淋溶水未经处理直接进入受纳水体造成污染。 （ 7）地表塌陷治理：因矿井开采造成的地表塌陷均未得到治理。截至到 2003 年国有重点煤矿造成的地表塌陷区面积约有 76.30km2，其中盘江集团有 39.47 km2，水城集团有 23.33 km2，六枝有 13.5 km2。因地表塌陷受损需重建或搬迁的房屋约有 154 万 m2，受损不能耕种的耕地约有 4.3 万 亩，受损的各级公路总计约 420km，供水受到影响的人口约 8 万人，地表塌陷还易诱发地质灾害，加剧水土流失。 5、煤炭加工转化和资源综合利用方面 （ 1）煤炭洗选加工 目前贵州省在煤炭洗选加工方面存在以下方面的问题： 原煤入洗比例比较低，且发展不平衡。我国煤炭洗选加工总体来看，入洗比率同世界主要产煤国家相比，差距（ 20%60%）较大，“十五”期间我国煤炭的入洗比例在33%40%，贵州省在 2004 年平均原煤入洗率只有 18.6，其中国有重点煤矿原煤入洗率为 71.6，地方国有煤矿原煤入洗率 2.9，地方 小 煤矿 原煤入洗率为 9.0 。 现有选煤能力也没有 得 到充分发挥。 2004 年全省在籍选煤厂现有选煤能力利用率平均为 73.1%，其中国有重点煤矿选煤厂为 77.5，地方国有煤矿选煤厂为 52.3，地方小 煤矿选煤厂为 67.9。 炼焦用煤的入洗比例高，动力用煤的入洗比例低，产品结构单一。到 2004 年底全省现有炼焦煤选煤厂 50 座，选煤能力 1886 万吨 /年 ，占全省原煤入洗量的 78.5%；动力煤选煤厂 53 座，选煤能力 491 万吨 /年 ，占全省原煤入洗量的 21.5%。未入洗的原煤大部分作为动力煤直接销售， 产品缺少竞争力 。 地方 小 煤矿选煤厂存在以下主要问题 ： 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 24 数量多，单厂规模小。选煤能力 15 万吨 /年以下的小选煤厂 69 座，平均每个选煤厂入洗能力只有 4.4 万吨 /年。 设备简陋。一般都是采用活塞跳汰机或立式风阀跳汰机分选。这些跳汰机分选效率低，是国家明令淘汰的落后产品。 对炼焦用煤只洗 0.5mm 的物料， 0.5mm 的煤泥不浮选 。 精煤产率比有浮选的选煤厂低至少 10 ，没有合理利用煤炭资源。 系统简单。产品质量不稳定，灰分、水分忽高忽低。煤泥水处理都是采用煤泥沉淀池沉淀煤泥，大量煤泥水外排，污染河流水源，浪费煤炭资源，同时 给当地人民的生活和健康带来不利的影响。 对销售和使用煤炭产品造成污染的大小缺少必要的奖惩经济政策。由于目前煤炭的价格主要由市场决定，且受供求关系的影响，煤炭洗选须增加部分生产成本，排除部分矸石，产品的数量比原煤少，如果选煤产品的价格不相应提高到一定程度，将会造成销售洗选后的煤炭产品不如销售原煤效益好，这是导致部分企业不愿建设选煤厂，或现有选煤厂选煤能力不能充分发挥的主要原因之一，造成煤炭生产和用煤企业的经济效益与社会效益和环境效益不一致。 （ 2）型煤、配煤和水煤浆 贵州省目前型煤厂的生产能力都在 10 万吨 /年 以下，没有形成大规模的工业化生产；型煤以民用为主，大部分的工业锅炉还烧散煤。目前配煤厂的技术和工艺还比较落后。水煤件浆制备技术还没有得到推广应用。 （ 3）煤矸石、低热值燃料和粉煤灰的综合利用 现有综合利用设施的总体水平不高 。 技术装备落后，企业规模小。全省年消耗煤矸石、煤泥和粉煤灰能力只有约 200 万吨，约占 2004 年总排放量的约 7%。 现有综合利用设施的能力没有得到充分发挥。全省矸石、粉煤灰水泥厂的能力利用率只有 64%，砖厂的能力利用率只有 75%。 煤矸石制砖市场容量有限，效益差。由于贵州的煤矿 大多数在偏僻的山沟，离建材用量较大的城镇较远，产品运输费用高。另外煤矸石制砖工艺路线较复杂，产品成本高。 煤泥矸石电厂经济效益差。由于煤泥矸石电厂机组容量小，燃用低热值燃料效贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 25 率低，单位煤耗高，循环硫化床锅炉磨损大，维修量大，使用年限短，因此其发电成本也较一般火电厂要高。据统计，目前该类型电厂的发电成本一般在 0.180.22 元 /千瓦时之间，而贵州省电力系统给予外系统电厂的上网电价约为 0.150.16 元 /千瓦时，矸石电厂需要政策性补贴才能维持。 （ 4）瓦斯抽 采 和利用 瓦斯抽采率比较低。 2004 年全省 的瓦斯抽采率只有 19.5%， 地方 小 煤矿瓦斯 抽采还刚起步 。 瓦斯利用率比较低。 2004 年全省的瓦斯利用率只有 11.4%。 目前瓦斯仅作为民用燃料和发电，瓦斯的深加工利用还是空白。 （ 5）煤化工 小焦化厂数量多。贵州省 2004 年在籍 20 万吨 /年规模以下小焦炉 53 座，占在籍焦化企业总数的 57%，而产量占总产量的 25%。 生产能力过剩。 2004 年现有焦化厂的实际产量仅达到设计能力的 25.7。一方面是焦炭价格高，利润高，促使小焦化厂盲目建设；另一方面是炼焦煤资源量有限，炼焦精煤产量有限。 煤化工 发展还没有形成产业链。 目前煤化工主要是焦化，产品主要是焦炭，产品结构单一，焦化副产品没有得到很好的利用。 6、法律法规和政策方面 （ 1）煤炭行业税赋过重，其增值税的综合税率远远高于全国其他 相关 行业。 （ 2）资源税提高之后，国家应有相应的配套政策，使资源税“取之于煤，用之于煤”，以进一步加大煤矿安全技改投入力度，将资金用于矿井深部补充勘探、瓦斯治理及环境治理等方面。 （ 3）煤炭价格与价值长期背离。即使在走向市场以来，价格机制也存在较大的缺陷，占煤炭消费量一半以上电煤价格始终没有完全开放，这种“压上游、保 下 游” 行业效益转移的政策长期影响着煤炭行业。例如，盘江煤电 2004 年电煤供应因价格差异造成经济损失达 7980 万元。 （ 4）煤炭成本核算办法不合理，主要表现在标准偏低、内容不全和项目缺失。例如安全生产 费用提取标准低，致使欲在安全上进行更大 投入却无资金列支渠 道 ；资源成贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 一、煤炭工业发展状况 26 本、发展成本以及“改革和稳定”的成本都未列入核算内容。 成本核算不能反映煤矿的实际情况制约了煤矿的安全、稳定和发展。 （ 5）地方小煤矿亟待整合改造，以实行集约化开发经营，但目前尚无鼓励大型煤炭企业兼并改造中小煤矿、鼓励资源可靠的中小型煤矿进行重组和联合改造 的相关政策。 （ 6） 对于高硫煤，在源头洗选降硫和固定的终端用户脱硫后可满足环境保护要求的前提下应允许开采，目前尚无相应法规明确。 （ 7）项目立项核准的支持文件较多，办理手续又互相交叉，造成项目前期工作的难度。 7、煤矿人力资源和职工待遇方面 （ 1） 2004 年末全省煤矿职工总数 21.9 万人， 其中初中及以下文化程度 16.3 万人，约占四分之三，乡镇煤矿高达 80%以上，人员整体素质较差。 （ 2）技术人员比例较低，全省煤矿各类技术人员 1.3 万人，占职工总数的 6.0%左右，而在乡镇煤矿各类技术人员仅占职工总数的 2.3%。 （ 3）煤矿专业技术人员（尤其高、中级技术人员）、 高级经营管理人员、 高技能操作人员（中、高级技工）短缺，乡镇煤矿则更为显著。 （ 4）缺乏引进人才、培养人才和留住人才的激励约束机制。 （ 5） 2004 年全省煤炭企业人均收入 11198 元，虽比上年有所提高，但仍远低于同期相关行业（电力、石油）的平均工资水平，也低于同期全国规模以上煤矿在岗职工的平均收入水平。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 27 第 二 部分 煤炭工业 面临的形势 一、煤炭供需预测 1、 煤炭需求预测 （ 1） 能源消费特点及变化趋势分析 在“九五”期间，我国能源市场供 需 平衡的特点是： “ 煤炭 供大于求，石油供不应求的矛盾突出，电力供需低水平平衡 ” 。随着国民经济持续快速增长，进入“十五”之后，能源生产总量和消费总量快速增长， 2001、 2002、 2003 年能源生产总量分别为 120900、138369 和 160300 万吨标准煤，能源消费总量分别为 134914、 148222、 167800 万吨标准煤。2000 年，在一次能源生产总量 106988 万吨标准煤中，原煤占 66.6%，石油占 21.8%，天然气占 3.4%，水电占 8.2%； 在 能源消费总量 130297 万吨标准煤 中 ，原煤、石油、天然气、水电占消费总量的比例分别 为 66.1%、 24.6%、 2.5%和 6.8%。 而在 2003 年，一次能源生产总量 160300 万吨标准煤中，原煤、石油、天然气、水电分别占 74.2%、 15.2%、 2.9%和 7.7%；在能源消费总量 167800 万吨标准煤中，原煤、石油、天然气、水电分别占 67.1%、22.7%、 2.8%和 7.4%。可以看出，由于 受国际石油价格攀升的影响，能源的 生产构成和消费构成也发生一定变化，石油所占比重下降，原煤所占比重有一定上升趋势。我国近年来能源生产总量及构成、能源消费总量及构成见表 2-1-1 和表 2-1-2。 表 2-1-1 我国近年来能源生产总量及构成 年份 能源生产总量 （万吨标准煤） 占能源生产总量的比重（ %） 原煤 原油 天然气 水电 1996 132616 75.2 17.0 2.0 5.8 1997 132410 74.1 17.3 2.1 6.5 1998 124250 71.9 18.5 2.5 7.1 1999 109126 68.3 21.0 3.1 7.6 2000 106988 66.6 21.8 3.4 8.2 2001 120900 68.6 19.4 3.3 8.7 2002 138369 71.2 17.3 3.1 8.4 2003 160300 74.2 15.2 2.9 7.7 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 28 表 2-1-2 我国近年来能源消费总量及构成 年份 能源生产总量 （万吨标准煤） 占能源生产总量的比重（ %） 原煤 原油 天然气 水电 1996 138948 74.7 18.0 1.8 5.5 1997 137798 71.7 20.4 1.7 6.2 1998 132214 69.6 21.5 2.2 6.7 1999 130119 68.0 23.2 2.2 6.6 2000 130297 66.1 24.6 2.5 6.8 2001 134914 65.3 24.3 2.7 7.7 2002 148222 65.6 24.0 2.6 7.8 2003 167800 67.1 22.7 2.8 7.4 从能源市场看，我国以煤炭为主的能源供应格局今后相当长一段时间内不会改变，这种格局是由中国富煤缺油少气的资源的特点和经济发展阶段所决定的。煤炭是中国最可靠的能源，具有不可替代性，煤炭作为中国基础能源的重要地位不可动摇。未来 15年， 国民经济仍将保持较快的增长速 度，煤炭的需求还将持续增长。由于煤矿建设周期较长，大型煤矿基地 难 以 在短期内发生显著效应，正在建设和已经建成的耗煤行业项目（如燃煤电厂）将在今后一段时间内新增煤炭需求，煤炭供应偏紧的态势还将持续一定时间。期间区域性、结构性、季节性供需矛盾将继续存在，优质动力煤、无烟煤等煤种供应不足的矛盾越来越明显。 贵州省 “十五“以来，经济社会发展很快，国内年均增长速度已达 9.9%，对能源需求量快速增加。 2001、 2002、 2003、 2004 年， 实际能源消耗量分别为 4439.81、 4469.00、5542.01、 6080.00 万吨标中煤，预计 2005 年为 6584.00 万吨标准煤。 2003 年的能源消费构成为：原煤 90.0%、石油 4.3%、天然气 1.2%、水电 4.5%。 新建成和在建中的燃煤电厂及其他耗煤行业项目新增煤炭需求量将在今后一段时间内继续拉动煤炭产销，规划中待实施的火电及其他耗煤项目也是煤炭潜在市场，煤炭液化和煤制醇等替代液体燃料将是未来煤炭需求的增长点。 （ 2） 煤炭消费现状 贵州省 2003、 2004 年煤炭产量及消费量现状见表 2-1-3。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 29 表 2-1-3 2003、 2004 年煤 炭产量及消费量现状表 煤炭消费量及产量 2003 年实际 2004 年实际 2004 年比 2003 年（） 煤炭产量 7802.5 9757 25.06 煤炭消费量 其中：电力 2169.11 3057.47 40.96 冶金 534.52 937.7 75.4 建材 500 550 10.0 化工 400 450 12.5 民用 1009.5 1000 -0.94 其它 377.94 265.85 -29.7 煤炭净调出量 3000 3495.6 16.5 注：表中数量为原煤量 （ 3） 煤炭消费量预测 指导思想 满足本世纪前 20 年全面建设小康社会对煤炭的需求 。预计 2010 年贵州省国内产值为 2561.95 亿元（ 2000 年价），届时省内需求量为 8485.18 万吨标准煤。 坚持科学发展观， 坚持节约优先原则 ，充分考虑结构调整 和 技术进步带来的节能成果，优先考虑清洁、高效的优质能源和新能源用量增加等因素。 据贵州省有关规划，2005 年单位产值能为 4.14 吨标准煤 /万元，到 2010 年下降为 3.312 吨标准 煤 /万元，下降20%。 按主要耗煤部门法预测 电力行业 燃煤发电是煤炭消费的最主要方面，发达国家一般都占煤炭消费总量的 80%以上。2003 年，全国装机容量 3.87 亿千瓦，其中煤电 2.75 亿千瓦，全年发电和供 热 用煤为 8.5亿吨， 占全年国内煤炭总消耗量的 53.9%，平均每千瓦装机容量耗煤 3.09 吨。贵州省 2004年装机容量 1074.2 万千瓦，其中煤电 756.4 万千瓦，全年发电用煤 3057.47 万吨，占全年省内煤炭消耗量的 48.8%。 按照贵州省“十一五”能源专项规划， 2005 2020 年煤电机组投产进度如 表 2-1-4所示： 用煤需求预测以 2004 年电力煤炭消费 3057.47 万吨为基础，按新增机组 3.0 吨 /千瓦原煤 、退役机组按 3.5 吨 /千瓦 原煤 计算， 2005 2020 年间煤炭消费量见表 2-1-5。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 30 表 2-1-4 贵州省 “ 十一五 ” “ 十 二 五 ” 火电 机组逐年投产进度表 项 目 名 称 建设 规模 (万千瓦 ) 计划开工 时间（年） 2005 年 投产机组 “十一五 ” 合计 机组分年度投产安排 “十二五”合计 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 一、第一批、二批 盘南电厂 240 2003 240 120 120 纳雍二厂 120 2003 60 60 60 鸭溪电厂 120 2003 60 60 60 黔西电厂 120 2003 30 90 60 30 大方电厂 120 2005 120 30 60 30 发耳电厂 240 2005 240 60 120 60 大龙电厂技改 60 2004 60 60 水城电厂技改 60 2003 40 20 20 小 计 1080 190 890 290 210 210 120 60 0 二、第三批及后续 1.参与省内电力电量平衡 桐梓电厂 120 2006 60 60 60 都匀电厂异地技改 60 2007 30 30 30 织金电厂 120 2008 120 六枝电厂 120 2008 0 120 清镇电厂异地技改 120 2007 60 60 60 安龙电厂 （自备电厂） 60 2007 30 30 30 2.不参与省内电力电量平衡 兴义电厂 240 2006 120 60 60 120 习水二郎电厂 120 2006 120 60 60 黔东电厂 120 2006 120 60 60 头步电厂技改 120 2008 60 120 小 计 1200 540 0 210 330 660 合 计 2280 190 1430 290 210 210 330 390 660 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 31 表 2-1-5 2005 2020 年电力工业煤炭消费量预测表 年度 项目 2004 年 (实际 ) 2005 年 “ 十一五” 2015 年 2020 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 装机 容量 (万千瓦 ) 新增 190 290 210 210 330 390 660 退役 10 2.4 3.6 21.4 总装机 容量 756.4 934.4 1224 1430.4 1619 1949 2339 2999 2999 煤炭消费量预测（万吨） 3057.47 3592 4454 5071 5627 6617 7787 9767 9767 每千瓦装机 耗煤量（吨） 4.04 3.84 3.64 3.55 3.48 3.40 3.33 3.26 3.26 冶金行业 在冶金 行业中主要是钢铁工业，其能源消费中煤炭占 70%左右，主要是炼焦用煤、燃料用煤和高炉喷吹用煤。 2003 年全国铁产量 2 亿吨。全年煤炭消耗 1.8 亿吨。 未来钢铁工业的煤炭需求量主要由生铁产量和能耗决定，随钢积 累量增加、喷煤比提高、焦比下降，预计未来用煤量增加不多：铁钢比将小于 1，并逐步降低，生铁将保持一定生产规模；焦比亦将逐步下降；提高喷煤比可减少焦炭用量，近年来钢铁行业喷吹用煤增长较快，未来喷吹用煤仍呈增长趋势。 2003 年，贵州省钢产量 206.1 万吨，生铁产量 182.83 万吨，全年冶金行业煤炭消耗量 534.52 万吨 ； 2004 年 钢产量 208.07 万吨，生铁产量 200.84 万吨，全年冶金行业 实际 原煤 消耗量 937.7 万吨 。“十一五”新增钢生产能力 100 万吨 /年， 2010 年钢产量预计在 300万吨 /年左右， 2010 年 后 冶金行业原煤消费量 将维持在 950 万吨 左右 。 建材行业 水泥和实心粘土砖耗煤占建材行业耗煤的 90%以上。目前，实心粘土砖还占 较 大比例，水泥生产工艺比较落后，使得水泥生产平均能耗比国际先进水平高近 50%，节能潜力很大。随着国家对实心粘土砖限制、 小 水泥厂的关闭、水泥工艺水平和节能水平的提高，行业整体煤炭消耗应呈下降趋势。 贵州省 2003 年水泥产量 1324.66 万吨，建材行业煤炭消费量 500 万吨； 2004 年 水泥产量 1428.8 万吨， 建材行业煤炭消费量 550 万吨 ； 2005 年预计水泥产量为 1220 万吨，建材行业煤 炭消费量仍为 550 万吨左右 。 “十一五”新增水泥生产能力 300 万吨 /年， 2010 年水泥产量 1600 1700 万吨 。 考贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 32 虑水泥生产工艺改革后的节能效果，加上石灰、烧结砖及其他见采用煤， 2010 年后，建材行业年煤炭消费量维持在 650 万吨。 化工行业 目前化工用煤主要包括合成氨使用的无烟煤和供热燃料用煤，近年来全国煤炭消费量 维持在 8000 万吨左右，贵州省大致为 400 500 万吨。据有关预测，未来以煤为原料的氮肥增长缓慢，考虑节能因素，煤炭需求增长不大。煤炭液化和煤制醇等替代液体燃料 将是未来化工用煤需求的增长点 ，但不确定因素颇多。 “十一五” 新增合成氨生产能力 200 万吨 /年，甲醇 180 万吨 /年， 煤炭间接液化项目开始起步， 并 形成 F T 合成液体燃料总生产能力 100 200 万吨 /年 ，“十二五”和“十三五”分别达到 300 400 万吨 /年和 500 600 万吨 /年， 预计 2005、 2010、 1015、 2020 年化工煤炭需求量分别为 600 万吨、1900 万吨、 2920 万吨和 3850 万吨。 生活及其他行业 生活及其他行业用煤需求呈下降趋势。 2003 年全国消费量 3.1 亿吨，占总消费量的19.5%。贵州省 2004 年生活及其他行业用煤 1265.85 万吨，占总消费量的 20.2%。 按照逐年下降安排 ， 2010 年 下降到 900 万吨 ， 2015 年 860 万吨， 2020 年 830 万吨 。 按照以上预计， 2005 年、 2010 年、 2015 年、 2020 年贵州省内煤炭消费量分别为 6840万吨、 12190 万吨、 15150 万吨和 16050 万吨 （表 2-1-6） 。 表 2-1-6 贵州省煤炭消费量预测表 单位：万吨 煤炭消费量 2003 年 实际 2004 年 实际 2005 年 预计 2010 年 预测 2015 年 预测 2020 年 预测 总 计 4991.07 6261.02 6840 12190 15150 16050 按主要耗煤行业划分 1.电力 2169.11 3057.47 3600 7790 9770 9770 2.冶金 534.52 937.7 890 950 950 950 3.建材 500 550 550 650 650 650 4.化工 400 450 600 1900 2920 3850 5.民用 1009.5 1000 900 600 600 600 6.其它 377.94 265.85 300 300 260 230 （ 4）煤炭调出量预测 贵州省周边省（市、区）多为煤炭资源贫乏、能源短缺的煤炭调入地区。贵州省调入比“北煤南运”可节省相当可观的运输费用。 2005 2020 年周边有关省（市、区）煤炭产需平衡预测见表 2-1-7。 调出量的预测 在优先满足省内需求的基础上， 考虑以下 6 个 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 33 表 2-1-7 2005 年 2020 年贵州省周边省（区、市）煤炭产需平衡表 单位：万吨 2003 年分 析 2005 年预测 2010 年预测 2015 年预测 2020 年预测 产量 消费量 净调出 （） 产量 消费量 净调出 （） 产量 消费量 净调出 （） 产量 消费量 净调出 （） 产量 消费量 净调出 （） 净调入 （） 净调入 （） 净调入 （） 净调入 （） 净调入 （） 湖南 4500 4400 100 4800 5200 -400 4500 5400 -900 4500 5700 -1200 4500 6100 -1600 广东 600 7800 -7200 600 9600 -9000 600 10600 -10000 500 11500 -11000 300 12800 -12500 广西 400 2100 -1700 500 2400 -1900 400 2700 -2300 400 2800 -2400 300 3500 -3200 重庆 2200 2000 200 2600 2400 200 2100 2500 -400 2100 2600 -500 2000 2700 -700 四川 5651 5351 300 6900 6700 200 6100 6500 -400 6500 7000 -500 7000 7700 -700 云南 3273 2773 500 4000 3700 300 4500 4500 0 6300 6300 0 6700 6700 0 合计 16624 24424 -7800 19400 30000 -10600 18200 32200 -14000 20300 35900 -15600 20800 39500 -18700 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 34 方面： 根据国家大型煤炭基地规划，云贵基地为煤炭调出基地， 2005 年、 2010 年、 2015年和 2020 年的调出量分别为： 2600 万吨、 3200 万吨、 3300 万吨和 4000 万吨，除 2020年调出量四川省部分承担 300 万吨外，其他调出量全部由贵州省承担。 贵州省需承担基地内四川省、云南省部分 原有用 的煤炭供给和煤种、煤质方面的调剂。 四川省整体上仍为煤炭调入省，预计 2010 年、 2015 年和 2020 年 预计 调入量 400万、 500 万吨和 700 万吨， 将 主要由贵州、陕西、云南等省供给。 在云贵基地范围之外，黔西南、黔南及贵州省西北部等地，煤炭的外销量。 “十一五”开工建设一批与周边省 、市、区合作的电力的火电项目，以电力取代煤炭调出。 煤炭外运通道条件。 预计 2005 年、 2010 年、 2015 年和 2020 年，煤炭调出量分别为 3100 万吨、 3300 万吨、4000 万吨和 4200 万吨。 （ 5）煤炭需求预测结论 预测总量 2005 年 9940 万吨（其中调出量 3100 万吨）， 2010 年 15490 万吨（其中调出量 3300万吨） ， 2015 年 19150 吨（其中调出量 4000 万吨）， 2020 年 20250 万吨（其中调出量 4200万吨）。 未来煤炭需求主要靠电力拉动 2020 年前，电力行业用煤仍然是省内煤炭 消费增长的主要因素。随经济发展水平提 高，煤炭直接消费比例越来越小。发电用煤从 2004 年的 3057.43 万吨增加到 2015 年的 9770万吨，年平均增长 600 万吨 以上 。电力用煤占省内煤炭消费量的比重，由 2004 年的 48.8%，提高到 2015 年的 64.5%。 煤炭 液化和煤制醇等替代液体燃料是未来煤炭需求的增长点 随经济发展，液体燃料需求量增长迅速，而我国富煤少油，从国家能源安全考虑，煤炭液化和煤制醇等替代液体燃料发展潜力很大，但不确定因素也颇多。 不确定因素 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 35 煤炭需求预测充分考虑了技术进步带来的节能因素， 但留有较大余地，如节能达到预期效果，需求量将有所减少。 调出量很大程度上受外运通道运输能力制约，如预测 期 内外运条件得以改善（如隆百铁路建成），调出量还可能增加。 煤炭销售量、产量、调出（入）量规划详见附表 1。 2、 现有和在建煤矿煤炭供给预测 （ 1） 现有煤矿生产能力和产量预测 根据贵州省煤炭管理局 2005 年 5 月 12 日关于对煤矿生产能力核定的批复，经核定 生产 能力的矿井数 2068 处，核定生产能力 10060 万吨 /年。本规划将盘江煤电金佳矿的生产能力 按设计能力 180 万吨 /年计入（ 生产能力核定 仅 包括 了金一采区生 产能力 90万吨 /年），另将 正在改扩建中的省监管局大洞口煤矿（安顺煤矿，生产能力 90 万吨 /年和 林东龙凤矿（生产能力 30 万吨 /年 ， 未经核定）列入后 截至 2004 年底各类在籍生产煤矿 2070 处，核定生产能力 10270 万吨 /年。 国有重点煤矿 盘江煤电、水城矿业、六枝工矿三国有重点煤矿企业现有生产煤矿 20 处 ，生产能力 1819 万吨 /年。其中，规模以上生产煤矿 15 处，生产能力 1765 万吨 /年；规模以下生产煤矿 5 处，生产能力 54 万吨 /年。预计 2005 年产量 1420 万吨， 2006 年产量 1759 万吨，2007 2020 年 的年产量 1819 万吨。 国有地方煤矿 现有国有地方生产煤矿包括林东矿务局、省监狱管理局及地县国有煤矿，共 45 处，核定生产能力 564 万吨 /年。其中，规模以上生产煤矿 5 处，核定生产能力 270 万吨 /年；规模以下生产煤矿 40 处，核定生产能力 294 万吨 /年。除几处规模以上矿井外，其他小煤矿装备水平低，服务年限较短。考虑衰老报废能力，预计 2005 年、 2010 年、 2015 年和 2020 年的产量分别为： 427 万吨、 499 万吨、 475 万吨和 436 万吨。 乡镇煤矿 现有乡镇煤矿 2005 处，核定生产能力 7887 万吨 /年。其中， 贵阳市 188 处，生产能力 645 万吨 /年 ；六盘水市 462 处，生产能力 2301 万吨 /年；安顺市 126 处，生产能力 450万吨 /年；遵义市 248 处，生产能力 939 万吨 /年；毕节地区 509 处，生产能力 2037 万吨 /贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 36 年 ；铜仁地区 45 处，生产能力 141 万吨 /年；黔西南州 149 处，生产能力 483 万吨 /年；黔东南州 58 处，生产能力 183 万吨 /年；黔南州 219 处，生产能力 678 万吨 /年。除 1 处生产能力为 30 万吨 /年外，其余煤矿生产能力均 在 15 万吨 /年 及以下 ，平均生产能力 3.93万吨 /年。服务年限小于 10 年者，约占煤矿总数的四分 之一，服务年限小于 15 年者占一半以上。随着国家对煤矿安全和环境要求的提高及结构调整、衰老报废和小煤矿的淘汰关闭，也考虑到“十一五”前三年电煤供应的紧张局面，预计现有乡镇煤矿 2005 年的产量为： 8090 万吨，“十一五 ”期间逐年递减，分别为 8060 万吨、 8030 万吨、 6740 万吨、5400 万吨和 4230 万吨， 2015 年 3230 万吨， 2020 年 3000 万吨。以上未包括部分有发展潜力的小煤矿联合改造或扩建所增加的产量。 截至 2004 年底在籍生产煤矿的产量预测见表 2-1-8。 表 2-1-8 现有在籍生产煤矿产量预测表 单位：万吨 分 类 处数 2004年 实际 2005年 规划 2006年 规划 2007年 规划 2008年 规划 2009年 规划 2010年 规划 2015年 规划 2020年 规划 合 计 2070 9757 9937 10354 10357 9064 7718 6548 5524 5255 一、按规模分 1、 30 万吨 /年及以上 21 1576.2 1542 2005 2050 2050 2050 2050 2050 2050 2、 30 万吨 /年以下 2049 8180.8 8395 8349 8307 7014 5668 4498 3474 3205 二、按隶属关系分 1、 国有重点 20 1543 1420 1759 1819 1819 1819 1819 1819 1819 2、 国有地方 45 549 427 535 508 505 499 499 475 436 3、 乡镇煤矿 2005 7665 8090 8060 8030 6740 5400 4230 3230 3000 2004 年 实际 年产量 中 含 部分其他产量在内 ； 国有地方煤矿中含改扩建中的大洞口矿 。 （ 2） 在建煤矿投产能力和产量预测 截止 2004 年末规模以上的在建煤矿 14 处， 生产能力 844 万吨 /年。 其中，新建 10处、改扩建 4 处。 2005 年底 之前 建成投产 5 处，生产能力 180 万吨 /年，其他 9 处均在 2007年前建成投产，生产能力 664 万吨 /年。 预计在建煤矿 2005 年产量 35 万吨， 2006 年 395 万吨， 2007 年 654 万吨， 2008 2020年产量 844 万吨。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 37 二、煤炭资源状况 1、 煤炭资源总量及构成 贵州是我国南 方的煤炭资源大省，埋深 2000 米以浅煤炭资源总量达 2419 亿吨，居全国第五位。“九五”期末已探明煤炭资源储量为 528 亿吨 。 据贵州省国土资源厅资源储量处编制的二三年底贵州省矿产资源储量简表 （第一分册 固体燃料矿产）所载，截止 2003 年末全省煤炭保有资源 /储量为 492.12 亿吨。由于统计等多方面原因， 相当数量新的地质勘查成果未能列入表中 ，致使该表所列储量资源与实际有较大出入。 本规划以该“资源 /储量简表”为基础，将 2004 年底之前新增普查以上地质勘查资源量纳入并进行了调 整 ，截止 2004 年末的煤炭探 明资源 /储量为 587.29 亿吨，经多方征求意见，认为该资源储量是可靠的。 该资源量与国家大型煤炭基地云贵基地规划中贵州省部分所采用的资源量比较接近，其差额（ 3.28 亿吨）主要为基地外部分的煤炭资源量（详见表 2-2-1）。 截止 2004 年末， 包括 在籍生产矿井、 在 建矿井 在内 已利用资源量为 83.68 亿吨，已利用资源量占累计探明资源量的 14.25%， 尚未利用的资源 /储 量为 503.61 亿吨 ，占累计探明资源量的 85.75%，开发利用程度较低 。 在尚未利用资源 /储量中，精查 141.74 亿吨，占28.14%；详查 74.23 亿 吨，占 14.74%；普查 160.11 亿吨，占 31.79%；找煤 127.52，占 25.33%。资源保障程度较高。 2、 煤炭资源分布及品质 （ 1）煤炭资源分布 贵州的煤田主要是根据地质构造和晚二迭世岩系的沉积环境、聚煤规律及煤变质程度等进行划分的，全省共划分为九个煤田，即六盘水煤田、兴义煤田、织纳煤田、贵阳煤田、黔西北煤田、黔北煤田、黔东北煤田、黔东南煤田、黔南煤田。 煤炭资源主要分布在六盘水、织纳和黔北三大煤田中（约占 86%以上）。 本次规划资源量是按地、州、市行政区划进行统计的。 上二迭统是贵州最主要的含煤地 层，发育完好，分布广泛。其余含煤地层仅呈零星分布： 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 38 表 2-2-1 云贵煤炭基地贵州省部分与“十一五”规划资源量对照表 单位：亿吨 区 域 大基地规划 区 域 “十一五”规划 备 注 六盘水矿区 (含安顺 矿区 ) 盘县 94.4426 六盘水市 166.2233 “十一五” 规划的采用的资源量 比大基地规划多 3.2834 亿吨 ，主要是由于包括了基地范围以外部分的资源量 。 水城 53.5310 六枝 55.5355 合计 203.5091 普兴矿区 48.7902 黔西南州 61.7611 黔北矿区 习桐 37.5090 遵 义 市 57.5578 合计 37.5090 毕节 28.2566 毕节地区 274.1110 大方 45.2856 黔西 35.7197 金 沙 30.0385 合计 109.2619 织纳矿区 纳雍 68.6989 织金 86.2021 合计 154.9010 贵 阳 市 11.2565 铜仁地区 0.5682 安 顺 市 11.8437 黔东南州 1.0379 黔 南 州 2.9336 总 计 584.0097 总 计 587.2931 下石炭统旧司组含煤地层主要分布于都匀、贵定、龙里、荔波、麻江、威宁一带，仅黔南部分地段发育局部可采煤层。 下二迭统梁山组含煤地层，主要分布在黔西北水城、毕节、大方和黔东凯里、福泉、黄平、麻江、丹寨，以及黔东北务川、德江、印江、石矸一带， 另外在贵阳附近、遵义周围、荔波、从江也有零星分布。含煤性较好的仅黔东凯里一带，含可采或局部可采煤层 1 层（局部 2 层）。 上三迭统把南组、火把冲组、二桥组含煤地层主要分布于罗甸、贵阳、遵义、正安一线以西地区，火把冲组以兴仁屯脚龙头山向斜发育为最好，含煤 40 50 层，其中可采煤层 1 3 层，一般 2 层（即 2 号、 3 号煤层）。 贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 39 上第三系含煤地层分布非常零星，仅在黔东施秉县城北东之翁哨发现有沉积，煤层厚 36 米，其中可采煤层 8 层，可采厚度 34 米左右。 （ 2） 煤类及其分布 贵州省煤炭资源煤类较齐全，主要有气煤、肥煤、 1/3 焦煤 、 焦煤、 瘦煤、贫煤和无烟煤。此外，在施秉翁哨、盘县平关、威宁中水等地有少量褐煤分布；在威宁草海等地尚有第四纪泥炭发育。 优质炼焦用煤几乎全部都集中分布于六盘水煤田，探明资源量达 85.75 亿吨 ，占总探明资源量的 14.6%。 另在东部瓮安、贵定、龙里一带，兴仁屯脚龙头山及从江县有少量 烟煤 资源分布，但因硫分含量偏高而达不到冶金焦用煤要求。 无烟煤资源量最大，约占总资源量的三分之二。主要分布于织金、纳雍、毕节、大方、黔西、金沙、桐梓、习水、普安、兴仁及安顺一带。 （ 3） 煤炭品质 煤层硫分 硫的平面分布规律：省内上 二叠统煤中硫含量呈不规则带状，由西向东和南部逐渐增高，如 盘县火铺，滥泥箐、月亮田、土城一线，赫章妈姑、威宁结里、辅处以及毕节海子街、纳雍维新、姑开等地，含硫量一般小于 1 ；盘县马依、佳竹箐、纳木羊场以及水城、纳雍、大方、黔西、金沙、毕节的一部分地区，含硫量为 2左右；含硫量在3 4的地区，大致由兴仁、普安、晴隆、郎岱、六枝、织金、清镇、修文、息烽、遵义、桐梓至温水一带；含硫量在 5 10的地区为黔东北及黔南广大区域，尤以罗甸边阳最高达 10.22。全省主要可采煤层如 6、 16、 27、 33 号煤，硫含量的分布规 律也是大体为北东向呈不规则的带状分布，向东和东南方向逐渐增高，分区分带也很明显。自威宁至惠水一线，煤中硫含量由 0.51递增为 8.78。其他如盘县至郎岱，金沙至遵义也有此规律。 省内主要含煤区硫分较高的煤层，其中的全硫大部分均以硫铁矿硫为主，其次是有机硫，硫酸盐硫含量甚微，仅 0.02 0.15，一般为 0.10。煤中硫铁矿硫普遍变化较大，0.5 5之间。在盘县、水城、纳雍等地，全硫一般都小于 1.5。全硫含量在 3 4的地区如兴仁、晴隆、六枝、 安顺、 织金、平坝、贵阳、息烽 、遵义、桐梓等地 ，一般都能见到 黄铁矿呈散星状、颗粒状、结核状、透镜状、条带状夹于煤层中，在织金、安顺、贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 40 平坝一带，黄铁矿有时呈完好的晶体赋存于煤层中。硫铁矿硫含量高于 2的煤层，经洗选后一般可降低硫分 53 65，如盘县下降 53，水城下降 54，织金下降 59，黔北下降 64.5，即 硫铁矿硫含量越高的煤，洗选后降低的百分率也愈大 。 在有机硫高的地区，煤经洗选后硫含量降低甚微 。 煤层灰分 灰分的分布规律：灰分的分布规律虽不及硫分明显，但总的趋势是中部和南部较低，如纳雍、织金、大方、黔西、金沙及惠水、长顺等广大地区，一般为 15 20。向北 西和向东及黔东北地区如水城、威宁、赫章、毕节及遵义、息烽等地渐增高为 25。湄潭、风冈及麻江以东高可达 30 38。各煤层的灰分变化又各有差异。如 6 号煤在盘县、水城以西和中部的纳雍、大方、金沙较低，一般小于 20。 16 号煤则明显地为西高东低，水城、发耳、土城、火铺为 25 30，织金、纳雍、大方、黔西、金沙等广大地区一般为 20，并出现灰分小于 15的低灰煤区，如金沙、大方、织金等地。 33 号煤也有西低东高之势，一般为 20左右，但黔北、黔东北及黔东南的局部高灰区，最高可达 30。全煤系灰分总的趋势为中部和西 南部灰分较低。 挥发分 (Vdaf)和镜煤反射率 （ Romax ） 大致以平坝、安顺为中心，向北和向南广大含煤地区挥发分较低，一般在 5.510.0，为无烟煤和贫煤；向东和向西两侧，挥发分则有规律地由 10逐渐递增至 37.0左右，煤变质程度随之依次降低呈条带状分布，贫煤至气煤都有。镜煤最大反射率和挥发份的变化规律也大致相近。织金、纳雍、毕节、仁怀和兴仁、兴义广大无烟煤地区，镜煤最大反射率为 2.62 3.87；东、西两侧烟煤区，镜煤最大反射率由 1.96逐渐递减为 0.87。从垂向上看，煤层随埋藏深度的增 加而挥发分减少、镜煤反射率增大的规律十分明显。 发热量 省内煤的发热量 (Qgr,ad)一般为 26 27MJ/kg，但在遵义、都匀等地仅 23 25MJ/kg。 煤的可选性 影响煤可选性的主要因素是煤中矿物质的成分、数量、颗粒大小及其赋存状态以及有机质组成、结构、煤的变质程度等。一般来说矿物质呈单体存在的最容易选，呈浸染状分布在有机质中的煤最难选。以分选密度 0.1 含量为标准判断，水城、盘县矿区贵州省煤炭工业“十一五”规划 及 2020 年展望 （ 草案 ） 二、煤炭工业面临的形势 41 属极难选煤，其他矿区在中等可选至难选之间。 三、煤炭工业发展面临的主要矛盾 1、 勘探开发任务艰巨 2010 年前是 火电机组投产的高峰期， 2005 2010 年间新增机组容量 1620 万千瓦 ， 2010年， 除去退役机组，总装机容量 2339 万千瓦，需电煤 7790 万吨； 2010 年后火电投产增幅趋缓， 2015 年前新增投产机组 660 万千瓦，总装机容量达 2999 万千瓦，需电煤 9770万吨。 如 在“十一五” 煤炭间接液化项目启动， 2010 年、 2015 年和 2020 年 分别 达到 100200 万吨 /年 、 300 400 万吨 /年 和 500 600 万吨 /年 生产能力， 加上其他各行业煤炭需求及省外调出煤量， 2005 年、 2010 年、 2015 年、 2020 年的煤炭需求 量分别为： 9940 万吨、15490 万吨、 19150 万吨和 20250 万吨。而现有生产煤矿和在建煤矿同期的 煤炭 供应能力分别为 9972 万吨、 7392 万吨、 6368 万吨和 6099 万吨。除 2005 年可满足需求外， 2010年、 2015 年和 2020 年的需求缺口分别为 8098 万吨、 12782 万吨和 14151 万吨。导致煤炭勘探开发任务的艰巨，需要新建和改扩建一批规模以上矿井来保证产需的平衡，从而产生了以下主要矛盾需要解决： （ 1）煤田地质勘查工作跟不上煤矿建设的需要，主要为新井建设需要的精查勘探、老矿扩建需要的补充勘探以及开 发规划