构建人口与计生工作五大管理服务机制.doc

构建人口与计生工作五大管理服务机制 近几年来XX镇党委、政府高度重视计划生育工作把计生工作列入重要议事日程作为重点工作之一今年还及时调整了计生线领导班子利用村级组织换届选举的契机重新配备调整了村级计生服务员目前我镇共有村级服务员157人与此同时我镇在加强领导抓好组织网络建设的同时坚持以改革为动力以创新求发展在上级部门的关心和指导下在全镇干部的共同努力下人口和计生工作保持良好态势各项计划生育指标完成情况良好：年年6月计划生育率分别为99.37%98.97%99.35%；综合避孕率分别为91.03%92.97%92.95%；95%以上的育龄群众掌握了计生基础知识；95%以上的生育对象和落实避孕节育措施对象得到了随访服务我镇的人口与计划生育工作之所以能够持续、稳定发展是我们认真贯彻落实了“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制同时积极探索符合我镇实际的“五大”公共管理服务机制 1、构建以提供优质服务为目标的公共服务机制我镇计生服务工作始终坚持以“诚信、关爱、发展”为优质服务的基本理念落实以群众需求为主导、多层次、全方位、广覆盖的优质服务需求选择实施人性化、个性化、多样化和温馨化的计划生育优质服务提高出生人口素质和家庭健康水平经过近几年的实践与探索我镇计划生育优质服务已成为最受群众欢迎的优质服务品牌：一是诚信构建政府与群众的互信机制我镇推出了承诺书服务政府承诺充分保障群众的知情权定期提供计生政策、法律法规、优生优育、出生缺陷措施、生殖健康等宣传资料和药具二是关爱以人为本人文关爱与人本管理有机结合我镇在充分掌握群众需求信息的基础上定期提供农业技术、生殖保健、优生优育、出生缺陷、青春期健康教育等培训；开通计生热线电话和设立悄悄话室等为群众提供个性化的服务；为确保实现零距离服务推行了计生随访服务制度三是发展不断提高服务手段使服务人性化、温馨化主要是做到“六个一”：给予一个微笑、一声问候、一杯热茶、一句安慰、一个解释、一声鼓励做到群众想什么我们有什么群众需要什么我们提供什么 为积极配合市人计局争创省计划生育优质服务先进市我镇以提高村级计生服务水平为着力点扎实开展了村级示范服务室创建工作按照市要求和标准在上路西村试点的基础上在全镇33个村铺开现已完成上路西、蛟镇、甘三、上高等16个村的创建工作共计投入18000元其他村预计将在9月底全面完成 2、构建以依法管理为手段的公共管理机制以率先实现单位法治化为目标以落实单位综合治理计划生育责任为目的全面履行计划生育公共管理的各项职能建立流动人口计划生育长效管理与服务机制我镇建立了政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的流动人口管理机制并具体落实工作职责按照依法管理的要求督促各片、各单位、行政村各司其职、各负其责；充分发挥派出所、工商、卫生等单位的协调功能落实单位负责制落实企事业法人代表计划生育责任制围绕办证、租房、用工等环节齐抓共管综合治理把好各道关形成有效的流动人口计划生育管理和服务网络充分发挥国家流动人口信息交换平台作用真正建立流动人口计划生育长效管理服务机制全面维护外来人员的合法权益提高流动人口计划生育管理服务水平到目前为止我镇共为外来流动人员提供服务711人次实行引、流产8例提供药具113例放环6例 3、构建以加强宣传教育体系建设为重点的公共宣传机制我镇始终坚持“以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地置宜”的思路建立健全宣传教育机制一是整合社会资源建立健全计划生育宣传教育工作联席会议制度以婚育新风进万家活动为重点开展丰富多彩的宣传教育系列活动；并利用宣传教育、技术服务阵地使广大群众能及时了解计划生育政策、动态熟悉掌握计划生育工作方法、要点以此增强计划生育宣传教育的辐射功能二是创建新型的生育文化园区和生育文化村切实转变群众生育观念以上路西村为试点深入开展生育文化特色创建活动形成具有XX特色的新型生育文化如为纪念7.11世界人口日在上路西村开展了计生下乡活动播放计生宣传片、进行健康检查、政策咨询等综合性活动受到了群众的欢迎同时以政府搭台、计生卫生联合唱戏为主线组织下乡小分队将计划生育知识、技术服务送到育龄群众家门口据统计我镇以各种宣传活动为契机向广大育龄群众分发了制作精美外型美观的村规民约8000份；向各中小学校青少年发放内容生动知识鲜明的生殖健康教育资料卡片3000余份 4、构建以奖励“少生”为主体的利益导向机制把人的全面发展作为计生工作的主要目标着力构建多层面的利益导向和社会保障制度帮助解决计生户疑难问题解除计生户后顾之忧让计生家庭得到更多的经济实惠和更优的生活保障我镇自年开展人口与计生伴我同行活动以来在市优先优惠政策的基础上结合本镇实际镇、村两级出台了一系列有利于人口和计划生育综合改革的优先优惠政策一是镇出台的优先优惠政策包括对计划生育户实行养老保险实行困难家庭经济补助对本镇范围内中小学择校的优惠权及经商、就医等方面的优惠政策二是蛟镇、上路西等33个行政村结合自村特点制定了一系列计划生育奖励政策、优惠政策及计生项目从最大程度上使本村的计划生育家庭实现政治上有地位经济上有实惠生活上有保障 5、构建以计生协会为骨干的村民自治机制以推广新机制试点工作为契机做好54个村的“村两委会负总责计生协会具体抓”的新机制扩面工作去年为探索“两委会负总责计生协会具体抓”的计划生育村民自治新机制扎实抓好试点工作我们对154村进行全面调查摸底通过座谈、入户访谈广泛倾听各方面对计生工作的意见和建议并按照“两委班子好、村级经济好、群众基础好、计生基础好、协会基础好”的五好要求进行多次筛选确定了蛟镇村和甘三村作为“村两委会负总责计生协会具体抓”计划生育工作村民自治新机制试点村为提高镇、村两级干部、群众的思想认识我们与市计生协的同志一起到试点村对干部群众进行启发讲明试点工作的指导思想、目的意义、工作要求和具体步骤我们进一步统一村领导和群众的思想提高他们的认识在试点过程中集中时间、精力、财力突破流动人口管理难点主攻宣传教育、优质服务两个重点以社会保障、利益导向和救助机制为落脚点实现计划生育协会建设与流动人口管理同步落实活动场地与落实制度同步落实人员与落实责任同步在新机制试点实践中我们探索出新机制工作六法即网络健全法、以章立制法、知情选择法、服务需求法、利益导向法、民主议事法并于今年进行推广使更多的育龄群众进一步树立五种意识：群众意识、依法意识、民主意识、服务意识、维权意识；教育和引导他们达到“五知”：知理、知法、知情、知治切实将“三自我”“四民主”的工作机制抓到位落到实处切实提高我镇计划生育村民自治水平 我镇紧紧围绕人口与计划生育工作五大管理服务机制建设创新工作载体坚持以人为本建立以“诚信计生”为主导的管理体系在优质服务上创品牌在综合治理上讲法治在社会宣传上造环境在利益导向上重创新在村民自治上讲民主从而使我镇的人口与计划生育工作向诚信型服务和自治型管理转变 3、构建以加强宣传教育体系建设为重点的公共宣传机制我镇始终坚持“以人为本、创新思维、整合资源、务实高效、群众参与、因地置宜”的思路建立健全宣传教育机制一是整合社会资源建立健全计划生育宣传教育工作联席会议制度以婚育新风进万家活动为重点开展丰富多彩的宣传教育系列活动；并利用宣传教育、技术服务阵地使广大群众能及时了解计划生育政策、动态熟悉掌握计划生育工作方法、要点以此增强计划生育宣传教育的辐射功能二是创建新型的生育文化园区和生育文化村切实转变群众生育观念以上路西村为试点深入开展生育文化特色创建活动形成具有xx特色的新型生育文化如为纪念7.11世界人口日在上路西村开展了计生下乡活动播放计生宣传片、进行健康检查、政策咨询等综合性活动受到了群众的欢迎同时以政府搭台、计生卫生联合唱戏为主线组织下乡小分队将计划生育知识、技术服务送到育龄群众家门口据统计我镇以各种宣传活动为契机向广大育龄群众分发了制作精美外型美观的村规民约8000份；向各中小学校青少年发放内容生动知识鲜明的生殖健康教育资料卡片3000余份4、构建以奖励“少生”为主体的利益导向机制把人的全面发展作为计生工作的主要目标着力构建多层面的利益导向和社会保障制度帮助解决计生户疑难问题解除计生户后顾之忧让计生家庭得到更多的经济实惠和更优的生活保障我镇自XX年开展人口与计生 伴我同行活动以来在市优先优惠政策的基础上结合本镇实际镇、村两级出台了一系列有利于人口和计划生育综合改革的优先优惠政策一是镇出台的优先优惠政策包括对计划生育户实行养老保险实行困难家庭经济补助对本镇范围内中小学择校的优惠权及经商、就医等方面的优惠政策二是蛟镇、上路西等33个行政村结合自村特点制定了一系列计划生育奖励政策、优惠政策及计生项目从最大程度上使本村的计划生育家庭实现政治上有地位经济上有实惠生活上有保障 5、构建以计生协会为骨干的村民自治机制以推广新机制试点工作为契机做好54个村的“村两委会负总责计生协会具体抓”的新机制扩面工作去年为探索“两委会负总责计生协会具体抓”的计划生育村民自治新机制扎实抓好试点工作我们对154村进行全面调查摸底通过座谈、入户访谈广泛倾听各方面对计生工作的意见和建议并按照“两委班子好、村级经济好、群众基础好、计生基础好、协会基础好”的五好要求进行多次筛选确定了蛟镇村和甘三村作为“村两委会负总责计生协会具体抓”计划生育工作村民自治新机制试点村为提高镇、村两级干部、群众的思想认识我们与市计生协的同志一起到试点村对干部群众进行启发讲明试点工作的指导思想、目的意义、工作要求和具体步骤我们进一步统一村领导和群众的思想提高他们的认识在试点过程中集中时间、精力、财力突破流动人口管理难点主攻宣传教育、优质服务两个重点以社会保障、利益导向和救助机制为落脚点实现计划生育协会建设与流动人口管理同步落实活动场地与落实制度同步落实人员与落实责任同步在新机制试点实践中我们探索出新机制工作六法即网络健全法、以章立制法、知情选择法、服务需求法、利益导向法、民主议事法并于今年进行推广使更多的育龄群众进一步树立五种意识：群