（农业机械化工程专业论文）农业机械质量调查方法研究.pdf

中国农业大学硕士学位论文 摘要 摘要 1 9 9 9 年以来，我国已经进行过多次农机质量调查工作，从已经取得的工作成果看，质量调查 在维护农民利益、促进农业生产、提高农机质量等方面发挥了重要的作用。同时，随着农机质量 调查工作的全面展开，科学的农机质量调查方法的研究也变得日益重要，农业机械化促进法 的出台，为这样一个研究提供了契机。本文主要从质量调查的必要性、基础理论和案例分析三个 方面对质量调查方法进行了研究，主要工作有： 1 结合我国现阶段农机质量状况和农机质量主要监督模式，进一步分析质量调查活动的特点以 及优势，为农机质量调查方法研究提供必要性支持。 2 通过对一般调查方法的研究，提出了适合农机质量调查工作的基本理论和方法，对农机质量 调查工作的基本内容、组织形式、程序和具体方案等进行了总结和研究，为质量调查工作提供理 论指导。 3 通过对以往质量调查工作和质量调查方案的总结和研究，提出了质量调查工作中，在抽样方 法和数据处理等方面存在的缺陷，并提出了合理的抽样方法和数据评价方法，为质量调查工作的 开展提供技术支持。 关键词：农机质量，调查，抽样方法，数据评价 中国农业大学硕士学位论文 摘要 a b s t r a c t s i n c e1 9 9 9 ，t h eq u a l i t yi n v e s t i g a t i o no fa g r i c u l t u r a lm a c h i n e r yh a sb e e ni m p l e m e n t e ds e v e r a l t i m e s a c c o r d i n gt ot h ea c h i e v e m e n t ，t h ei n v e s t i g a t i o nh a sp l a y e da ni m p o r t a n tr o l eo i lt h ep r o t e c t i o no f f a r m e r sr i g h t sa n di n t e r e s t s ；t h ep r o m o t i o no fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o na n dt h ei m p r o v e m e n to ft h eq u a l i t y o fa g r i c u l t u r a lm a c h i n e r y s i m u l t a n e o u s l y , a l o n gw i t ht h ed e v e l o p m e n to ft h ei n v e s t i g a t i o n ，t h es t u d yo n t h es e i e n f i f i cm e t h o d so ft h ei n v e s t i g a t i o nh a so c c u p i e dt h ei m p o r t a n tp o s i t i o n t h eb i r t ho ft h el a wo f t h ep e o p l e i s r e p u b l i co fc h i n ao i lp r o m o t i o no fa g r i e u t u r a lm e c h a n i z a t i o nh a sp r o v i d e da n o p p o r t u n i t yf o rt h i sr e s e a r c h t h i sp a p e rh a sm a d ear e s e a r c ho i lt h en e c e s s i t y 、b a s i ct h e o r ya n dt h e a n a l y s i so ft h ec o n c r e t ec a s eo ft h ei n v e s t i g a t i o n t h em a i nw o r ki n c l u d e s ： 1 f r o mt h er e s e a r c ho ft h ep r e s e n tc o n d i t i o no nq u a l i t yo fa g r i c u l t u r a l m a c h i n e r ya n dt h e s u r v e i l l a n c et ot h eq u a l i t y , a n daf u r t h e ra n a l y s i so ft h ec h a r a c t e r i s t i c sa n da d v a n t a g e so f q u a l i t y i n v e s t i g a t i o n ，t h ep a p e rp r o v i d ean e c e s s a r ys u p p o r tf o rt h em e t h o d sr e s e a r c ho fq u a l i t yi n v e s t i g a t i o no f a g r i c u l t u r a lm a c h i n e r y 2 f r o mt h er e s e a r c ho ft h em e t h o d so fs o c i a li n v e s t i g a t i o n ，t h ep a p e rp r o p o s e dab a s i ct h e o r yw h i c h s u i t st h eq u a l i t yi n v e s t i g a t i o no fa g r i c u l t u r a lm a c h i n e r y t h ep a p e rh a sr e s e a r c h e dt h eb a s ec o n t e n t ，t h e o r g a n i z a t i o nf o r m ，t h ep r o c e d u r ea n dt h ec o n c r e t ep l a no ft h ei n v e s t i g a t i o nw h i c hc a np r o v i d eat h e o r y i n s t r u c t i o nf o rt h ei n v e s t i g a t i o n 3 f r o mt h ec o n c l u s i o na n dt h er e s e a c ho fq u a l i t yi n v e s t i g a t i o nw eh a v eg o t ，t h ep a p e rp r o p o s e dt h e f l a wo ns a m p l i n gt e c h n i q u e sa n dd a t ap r o c e s s i n gt e c h n i q u e si nf o r m e rw o r ka n dh a sf o u n dt h es o l u t i o n w h i c hc a np r o v i d eat e c h n i c a ls u p p o r tf o rt h ei n v e s t i g a t i o n k e yw o r d s ：t h eq u a l i t yo fa g r i c u l t u r a lm a c h i n e r y , i n v e s t i g a t i o n ，s a m p l i n gt e c h n i q u e s ，d a t ap r o c e s s i n g t e c h n i q u e i i 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下( 或我个人) 进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包 含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得中国农业大学或其它教育机 构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：时间： z 旧年多月垆日 关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅；学校可以用不同方式在不同媒体 上发表、传播学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 研究生签名：钐屯超 导师签名：刮 时间：2 卯f 年莎月缈目 时间：删年么月序日 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 1 1 前言 第一章绪论 农业，是人类社会的衣食之源、生存之本；是其它活动和产业赖以产生和独立化的基础；是 一个国家国民经济的基础。我国是传统的农业大国，上溯到有历史记录的国家政权开始，均以农 业为立国之本，无论是秦朝的商鞅变法；或是明末资本主义的萌芽；抑或是近代资产阶级领导的 辛亥革命，都没能改变中国以农业为本的经济结构，农业、农村和农民问题，历来是中国革命和 建设的根本问题。二十一世纪初的今天，我国仍然维持着以9 亿农民为基础的农业大国结构，虽 然从g d p 的角度看，作为第一产业的农业只占到不足1 5 的比例，而且随着时间的推移，这个 比例会越来越小。但是对于有着1 3 亿人口的中国来说，农业的重要性是不言而喻的，可以说。 农业是我国实现全面现代化的关键。切实解决“三农”问题加快实现农业现代化，不仅关系到占我 国人口将近7 0 的农业人口的切身利益，更是我国经济能够长期稳定健康发展的重要保障，是目 前各项工作的重中之重【l j 。 发达国家农业现代化的经验表明：农业机械化是实现农业现代化的基础，是实现农业现代化 不可缺少的内容和标志。现代社会，农业机械已成为最重要的农业生产资料之一，它作用于农作 物从种子加工、播种、管理、收割、烘干到初级加工的全过程，是保证农作物按农艺要求生产加 工的重要手段，是现代化科技成果在农业上应用的载体，也是提高农业劳动生产率、保证农业增 产、农民增收的重要媒介，园此也是实现农业现代化的重要技术保证1 2 j 。随着农业结构的调整， 农业机械在我国农业生产中的地位也已变得越来越重要，使用范围由粮食作物逐步扩展到各类经 济作物，由产前延伸到产中、产后，在作业、加工、运输、贮存等方面都起到了至关重要的作用。 同时我国农机总量迅速增加，农民购买机械的投入已占农业生产性固定资产的3 0 以上，因此其 产品质量直接关系到农产品的质量和安全以及农民的增收1 3 。 然而，与其重要地位不符的情况是：目前我国农业机械产品质量情况不容乐观，备种农机产 品合格率都不是很高，在近年的中国消费者协会公布投诉情况中，农业机械均高居前列【4 l 口更为 严重的是，我国在用农业机械的质量水平相较于发达国家处于全面落后的状况，在用农机的平均 无故障时间、适用性水平、可靠性系数和寿命指标等都有着明显的差距。同时，说明书编写不清、 安全装置安装不全、机器设计不够人性化等细节方面的问题也在严重威胁着农民的人身财产安全 和农机的使用寿命1 5 , 6 j 。 我国目前建立的以推广鉴定、市场打假、监督抽查、质量认证、投诉监督等方法为主体的质 量监督体系，在农机质量监督方面发挥了重要的作用并取得了良好的效果，但是，我们在研究中 也发现，我国目前质量监督体系中，对于大规模在用农机的监督却存在一定的不足，传统的检测 检验模式在大规模在用机监督方面，存在着成本过高或难以实现等问题，农机质量监督体系亟待 完善，而近几年出现农机质量调查方法，恰恰为弥补这一不足提供了条件口8 】。 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 1 2 我国目前农机质量调查方法研究现状 我国农机质量调查方法的研究始于1 9 9 9 年，随着质量调查工作的不断开展，质量调查方法 也在实践中不断完善，至2 0 0 2 年，质量跟踪调查基本程序、基本框架以及内容和组织形式已经 应用于实际丁作中，同时，农机质量普查的基本方法也在2 0 0 2 年以来的几次调查工作实践中得 到了完善，以下对我国农机质量调查方法的主要内容和方法进行概括和总结。 1 2 1 质量跟踪调查 质量跟踪调查作为质量调查工作的主要部分，其作用就是要了解农业机械使用过程中的适用 性、可靠性、安全性和售后服务状况，从而为政府的管理提供依据、为企业的生产提供建议，同 时为用户的消费提供指导，质量跟踪调查的研究是随着质量调查工作开展进行的，从1 9 9 9 年至 今，质量跟踪调查共进行过四次，分别是：1 9 9 9 年和2 0 0 0 年联合收割机质量跟踪调查；2 0 0 1 年 水稻、小麦联合收割机跟踪调查和2 0 0 2 年植保机械质量及使用情况调查f 8 】。通过对几次质量调查 工作的研究和总结，可以归结为以下内容： 1 基本调查内容 农机质量跟踪调查工作中的基本调查内容可归结为以下几点 1 )了解跨区作业中联合收割机的地区适应性，使用方便性、作业性能和安全性； 2 )考察联合收割机的可靠性，统计不同部位故障发生的频次并分析故障原因； 3 1 评价各企业的售后服务水平； 4 )了解农机产品安全性，并提出问题和改进意见： 5 )了解联合收割作业的经济效益和成本支出情况，以及机器可靠性和企业售后服务对机手 效益的影响程度； 6 )调查机手参加培训的情况以及操作、保养和调整的技能情况。 2 基本调查方法 农机质量跟踪调查的基本方法是抽样调查法，即对于调查地区特定种类农业机械进行抽样， 对抽取的农机样本采取入户访问、调查表等方式进行面上调查，收集主要数据进行质量状况和用 户满意度分析；对于抽取的样本再利用二次抽样或典型调查法，应用实验调查和调查表调查等方 式对农机进行重点跟踪调查，以提供详细信息作为面上调查的补充【9 1 。 3 主要数据统计方法 调查中的数据统计主要依靠调查中以及调查分析阶段的调查表汇总，同时，利用编写的数据 库系统进行面上调查大量数据的统计，数据分析方法比较单一，即利用数据库原有算法迸行分析 得出总的调查满意度和调查项目总体数据。 4 主要结果处理方法 调查中的结果处理是调查收尾的重要部分，其内容主要包括三个方面：一是向管理部门提出 管理改进意见和建议，召开质量分析会议；二是向企业反馈调奄数据和信息，对于质量不过关的 农机产品分析质量问题原因，并督促企业整改；三是以新闻发布会的形式向社会公布调查结果， 以达到指导消费的目的i l w 。 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 1 2 。2 农机质量普查 农机化促进法中虽然没有明确规定普查应作为质量调查的组成部分，但在实际工作中， 普查一直是依据质量调查模式进行，实践证明农机质量普查能够使我们更宏观的掌握农机质量 方面的状况，我国农机质量普查工作共进行过六次，分别是：农业部2 0 0 2 年种子加工机械普查； 2 0 0 3 年全国种子加工机械普查【1 1 】；2 0 0 3 年全国玉米收获机械普查：2 0 0 3 年全国免耕播种机普查； 2 0 0 4 年秸秆还田机普查和2 0 0 4 年大中型拖拉机普查。由于本文不把普查作为主要研究内容，因 此只对普查的基本内容和方法进行说明。 1 普查的基本内容 农机质量普查工作的调查内容比较宽泛，但不失针对性，其调查范围可以涵盖所调查产品的 绝大部分生产企业和部分经销商，可以发现行业普遍存在的共性问题，可以摸清该产品的质量情 况和行业发展状况，为掌握全行业发展动向和实施针对性监督提供第一手材料。主要内容可以归 结为： 1 、调查农业机械产品的生产企业情况、产品的生产和经营情况； 调查农机产品的标准情况和标准的实施情况； 3 )调查农机产品的质量安全状况、产品质量安全方面存在的主要问题以及产品的质量安全 水平与国外主要贸易国的对比分析。 2 主要调查方法 农业机械质量普查的基础方法是全面调查法，即对国内某一农机行业所有或绝大部分企业进 行某一调查项目上的全面调查，在调查中又使用到了抽样调查的理论和方法，调查中主要应用了 调查表格和实验调查等方式【1 2 1 。 1 3 其他先进调查方法的研究现状 1 3 1 用于未来技术预见的德尔菲调查方法 德尔菲方法是一种非见面形式的专家意见收集方法和一种高效的、通过群体交流与沟通来解 决复杂问题的方法，具有匿名性、反馈性、收敛性和统计性等基本特征，通常以不记名的方式征 询专家对某类问题的看法，在新一轮意见征询时，将上次调查结果反馈给各位专家，供回函专家 做新一轮判断时参考，同时要求持极端看法的专家详细说明自己的理由。 日本、英国是发达国家开展技术预见活动的主要代表，1 9 8 9 年日本对2 4 7 个研究机构所用的 预见方法进行了一次调查，发现德尔菲方法、情景分析和相关树法非常适合长期技术预见。日本和 英国的德尔菲调查问卷问题设计有许多相同点。一是两个问卷都考虑了区分回函专家的资质，即 回函专家的专业熟悉程度；二是两个问卷都考虑了技术课题的预期实现时间。 中国科学院科技政策与管理科学研究所的穆荣平、任中保、袁思达、乔岩等人对适合我国未 来2 0 年技术预见的德尔菲调查方法的问卷问题设计、技术课题产生和德尔菲调查问卷统计分析方 法进行了研究【1 。 3 中国农业大学硕士学位论文 第一章绪论 1 3 。2 国外大规模问卷调查所采用的抽样方式和数据分析方法 国外大规模问卷调查通常由政府或专业调查研究机构进行，其抽样方法比较新颖，数据处理 方法多样，效果良好。 在取样技术方面。对于调查单元数量明确、项目清晰的总体采用一般的概率抽样技术：对 于数量不知道或没有足够的时间建立取样框架的总体，则采用非随机抽样，所采用的主要方法有 以下儿点：一是判断抽样，这种抽样以研究者感觉有代表性为基础，通常是方便样本；二是定额抽 样，即根据一定的标准确定样本构成；三是滚雪球抽样，既研究者首先选定符合条件的回答者，要 求这些回答者再提供符合条件的其他的回答者，以此类推，就形成了一个链条式的抽样框架【”1 。 在数据处理方法上，主要采用卡方检验、方差分析和相关性分析等分析方法。 1 3 3 国外著名企业常用市场调查方法【1 5 1 企业自身组织的专项调查在提高本企业经营水平、产品质量状况等方面发挥着重要的作用。 国内的市场或产品质量调查主要组织者是政府机构或专业研究机构，国内企业受自身规模、经济 条件、技术条件等因素的影响，难以定期进行只针对本企业的专项调查。国外著名企业进行市场 调查的方法主要有： 1 销售调查卡，如卡西欧公司，调查卡片相当于问卷调查中的调查表格，其中内容丰富，回 答方式简单，通过对购买人基本情况、产品性能、售后服务状况等内容的调查，为企业提供较为 丰富的材料和意见。是企业改进产品、开拓市场的可靠依据， 2 侦探式销售调查，如环球时装公司，在主要销售点设置侦探性专营店采用顾客登记卡的 形式记录顾客的基本信息，陈设产品以观察顾客采购动向，同时听取顾客抱怨。 3 反复市场调查，如柯达公司，这种调查方式主要用于新产品的开发研究，但不适合政府和 研究机构进行大规模的调查研究。这种调查得主要步骤是；首先提出新产品设计意见，根据调查 结果设计出理想的样机模型。征求销售和生产部门意见。然后退回进行修改，如此反复直到样机 造出。然后进行二次调查，了解其与用户期望之间的差距，进行改进后再次进行调查，调查结果 满意后投产。 4 分类市场调查，如礼维公司，礼维公司设有专门机构负责市场调查，在调查时应用心理学、 统计学等知识和手段，按不同地区分析消费者的心理，以及本地区的经济状况、环境状况和市场 竞争条件，并依此设计生产、销售计划。 1 3 4 顾客满意度评测方法 顾客满意c s ( c u s t o m e rs a t i s f a c t i o n ) 概念是8 0 年代由美国消费心理学家创建的。顾客满意包 括三个层次即：商品满意、服务满意和社会满意。随着c s 科学理论在全球范围内的推进，顾客满 意度指数( c s i ) 也日益受到关注，瑞士于1 9 8 9 年创建了第一个顾客服务评测标准，此后德国、 美国、新加坡等国家也对全国性的c s i 进行了规范化和科学化研究。我国由于起步较晚，对顾客 满意度的市场分析和调查只停留在定性的层次缺乏量化分析方法【“1 。但国内一些大型企业已经 4 中国农业大学硕士学位论文第一章绪论 开始了顾客满意度的评测实践，如长虹公司对长虹牌电视机的用户满意度评测。其主要过程有： 1 ) 制定调查方案并进行可行性论证； 2 ) 制定评价体系和评价模型： 3 ) 指导调查并对调查中存在的问题进行处理和分析； 4 ) 回收问卷并进行设计相应的数据统计和处理软件； 5 ) 运用数学手段对调查结果进行处理，并对各项满意度指数迸行评价 6 ) 提出满意度调查分析报告，对产品的改进提出要求。 实践证明，通过满意度调查分析报告提出的改进意见更具有针对性和合理性，很多改进意见 在提高产品质量和顾客满意度、提升公司业绩等方面取得了不错的效果。同时，这样一种方法也 为我们进行农机质量调查方法研究提供了一些新的思路【1 7 1 。 1 4 研究内容与技术路线 本课题研究的主要内容有三：一是我国农机质量现状和农机质量监督现状的研究，为必要性 研究提供支持；二是在分析一般调查方法的基础上构建我国农机质量调查方法的基本框架；三是 在对以往调查工作分析的基础上，对具体方法特别是数据分析方法进行改进。主要技术路线图如 图1 - 1 所示： 图卜1 主要技术路线 中国农业大学硕士学位论文 第二章必要性研究 2 1 法律依据 第二章必要性研究 农业机械化促进法第十二条第三款规定：“国务院农业行政主管部门和省级人民政府主 管农业机械化工作的部门根据农业机械使用者的投诉情况和农业生产的实际需要，可以组织对在 用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并公布调查结 果。”同时，在农机化促进法释义中解释道：“质量调查起到了以下六个方面的作用：可以客 观真实地了解产品的质量状况；可以了解机具的区域适应性，使之朝着适合我国不同地域和作物 品种的方向发展：反映了机手使用操作水平，为农机管理部门制定培训计划和加强驾驶员管理提 供可靠依据：起到敦促企业改进产品，搞好售后服务的作用；是国家保护农民利益的具体体现； 影响大、意义深、作用广。政府部门想要了解的情况，生产企业想要得到的信息，农机用户想要 反映的问题，都可以通过质量调查工作得到全面反映。从已经取得的成效看，质量调查作为一种 新的农业机械质量评价方法，在评价农机适应性可靠性方面有独到之处。更新和深化了产品质量 观念，实践证明：质量调查对产品在实际作业中实际状况的质量信息统计，能全面真实反映产品 实际运用中的技术性能指标、可靠性指标、适用性情况、“三包”服务质量、零配件质量及机手素 质等多方面的情况。这种方式获得的信息和统计数据更有针对性。采用质量调查方法，可以弥补 其它评价农机产品质量手段的不足，有必要在总结完善的基础上加以广泛应用i l ”。” 促进法确定了农业机械质量调查的法律地位，从法律的高度提出了农业机械质量调查工 作的特点，明确了省级以上农业机械化主管部门对农机质量实施监督调查的职责。可以说：促 进法的出台为农机质量调查制度的建立提供了契机。 2 2 我国农业机械发展及质量现状 随着我国农机化水平的不断提高，农机产品质量状况已经成为影响农业生产和农民收入的重 要因素。特别是农业机械促进法出台和农机具财政补贴政策实施以来，农机质量问题倍受关 注。下以全国农机鉴定检测、质量调查、质量投诉监督以及生产和销售等方面的信息为基础，对 我国农机产品的质量状况进行简述。 2 2 1 我国农机发展现状 新中国成立5 0 多年来，随着国家农业的高度重视及一系列扶持政策的出台，我国农业机械 化事业有了长足的发展，农业装备也得到了较快的增长，现已形成1 2 个门类、1 2 0 大类、1 5 1 7 个小类约4 0 0 0 多个产品。2 0 0 3 年上半年，全国新产品产值完成6 1 3 亿元，同比增长2 3 。6 ，占 农机总产值的1 6 。 近年来，中央和地方出台了一系列促进农民增收、扶持粮食生产、发展农机化的好政策，农 6 中国农业大学硕士学位论文 第二章必要性研究 民种粮积极性空前高涨，农业生产投入迅速增大。农业机械作为农业生产资料中的重要组成部分 需求量大幅增加，农机拥有量、农业机械化水平快速增长；2 0 0 4 年，全国农机工业在农机购置补 贴政策的带动下，总产值达到9 0 0 亿元，销售额达到8 6 0 亿元，分别比上年增长2 2 和2 6 ；销 售利润总额达2 3 亿元，比上年增长3 3 ，出现了多年未有的产销两旺的好势头。截至2 0 0 4 年底， 全国农业机械总动力达到6 4 1 亿千瓦，比上年增长6 1 ；拖拉机保有量1 5 7 9 5 9 万台，同比增长 5 7 。联合收割机保有量加6 6 万台，同比增长1 2 3 。全年共完成机械耕地面积9 5 4 亿亩，机 械播种面积6 6 4 亿亩，机械收获面积4 5 7 亿亩，机械化耕地、播种、收获水平分别达到5 1 5 、 2 8 8 、2 0 3 。农机需求量的增加有效地带动了农机生产的投入；市场竞争的加剧，农民质量意 识的增强，使农机企业更加重视产品质量，农机质量水平逐步提高i l 。 2 2 2 我国农机质量现状 1 我国农机产品质量总体状况 随着外国先进的生产技术和管理模式的引进，我国农机产品的整体技术和质量水平趋向提 高，与世界先进水平的差距在逐步缩小，国有大中型企业、合资企业的部分机型与国外先进水平 几近同步发展。然而，面对世界农机工业日新月异的发展，总体上我国农机产品水平仍有差距整 体技术尚处于发达国家6 0 - 7 0 年代水平品种单一，结构不尽合理，近几年农机产品监督抽查的 平均抽样合格率都在7 0 左右，表明我国农机产品总体质量水平仍然偏低。农民对国产农机“能 用、爱坏、常修”的评价，是我国农机产品整体质量状况的生动写照。开发适应农业产业结构调 整与高效农业的发展，满足不同地区和不同档次要求的性能优良的新产品，提高农机产品的整体 技术质量水平，是一项长期而艰巨的任务【”。】。 2 0 0 2 年以来我国农机产品质量显现以下几个主要特点 1 1农机产品结构依随农业结构调整及时调整 目前我国已经形成从整机到零配件的比较完善的农机产品体系。随着我国经济作物和饲料种 植面积增加，粮、经、饲“三元结构”格局的初步形成，农机产品结构也有相应调整。从农业部 农机试验鉴定总站和各省农机鉴定站对农机产品鉴定和质量监督工作看，申请鉴定的农机产品的 品种和数量都在增加。其中农副产品加工机械和排灌动力机械得到了较大的发展，同时牧业机械、 植保机械、设施农业设备等其他新机具、新设备也取得了不同程度的发展，基本能够满足市场需 求。农机品种结构的不断优化，标志着农机产品总体质量水平达到了一个新的高度，比单一产品 质量的提高更具有积极的意义1 2 3j 。 2 ) 农机在农业投入中比重继续增加，产品质量的社会关注度提高 有关数据表明，农民的投入主要用于购买农业机械，占到其总投入的9 0 以上，随着农机在 农户财产和农村经济中比重的持续增加，农机产品在逐步成为农村经济的重要物质支撑和生产技 术手段的同时，其质量问题也日益引起社会各界的普遍关注。近年来有关农机产品的质最咨询和 投诉数字持续增加，针对农机质量的宣传报道和专题节目也越来越多，周边贸易国家也开始对我 国农机质量予以关注，质检、丁商和中消协等部门配合“农资打假”对农机产品的专项治理的力度 也不断增大。 3 )我国农机产品质量水平趋向提高，但质量水平不够稳定、处于波动状态 7 中国农业大学硕士学位论文 第二章必要性研究 农机质量问题多一直是农机化健康发展的制约因素，近几年来开展的农机打假、质量科普、 质量认证和标准体系建设等一系列工作，使我国农机质量总体水平有所提高，虽然农机产品质量 投诉绝对数量有所增长，但与农机产品销售总量相比，投诉里下降趋势。但是，我国农业机械产 品仍处于能耗较高、技术水平较低、产品质量不稳定的状态，近年来农机质量投诉已成为消费者 投诉的热点，国家监督抽查和质量跟踪调查的数据表明，我国农机产品质量水平尚不稳定，拖拉 机和植保机械等合格率波动较大，尤其是安全质量状况不容乐观，安全防护装置和安全标志不健 全等引起的伤亡事故屡屡发生口j 。 2 我国农业机械产品质量主要问题及原因 由于我国农机工业起步晚，与世界先进的农机工业相比。总体上存在差距，技术水平偏低， 部分农机产品仍处于低成本、低价格、低质量的状况。一些小型个体农机企业产品质量问题尤其 突出。多年来国家产品质量监督抽查中的农业机械整机合格率基本在6 5 以下市场抽查的农机 零配件产品合格率基本在3 0 以下，部分农机产品的适应性、可靠性问题突出，企业售后服务不 完善，个别产品存在较严重的安全隐患，给农民造成了人身和经济利益的损害【2 “。 目前我国农机产品的主要质量问题概括起来有以下几个方面： 1 1 产品适应性问题突出，用户反映强烈 据中国消协农机产品质量投诉监督站反映，近两年受理的投诉中，有近三分之一涉及适应性 问题。不同地区农作物品种、土壤不同，甚至是燃油品质不同都会产生产品适应性问题，这些问 题有一定的区域集中性，影响力较大。厂家往往忽视了对产品适应性的说明，农民难以把握使用 条件，造成事故或故障，给农民造成严重经济损失，2 0 0 4 年，包括进口机再内的大型拖拉机适应 性问题再度成为投诉热点。究其原因，主要有以下几个方面：一是产品尚不成熟即推向市场出现 问题。例如一些在北方麦区表现良好的收割机，在南方地区收割水稻时，却出现了破碎率高，损 失率大的情况，表现出明显的不适应性。二是“合格品”存在不适应的情况。在生产中常常遇到很 多符合产品标准规定的产品却不能完全满足实际生产要求，这也暴露出产品标准与农业生产实际 相脱离的问题。三是国外产品适应性问题突出。国外大企业虽制造水平较高，质量较稳定，但在 产品进入中国市场后，却由于工作环境的变化暴露出严重的适应性问题。 2 1 产品可靠性较差，故障频发。 可靠性是农民选择产品时的主要关注点之一。连续三年的联合收割机质量跟踪调查结果显 示，可靠性方面尤以联合收割机问题突出。我国小麦联合收割机产品平均无故障时间不足加小 时，只及国外同类产品的1 2 1 3 。部分联合收割机厂产品技术性能不过关，故障发生比较频繁， 且故障发生的部位多，从配套动力到行走机构、液压系统、脱粒清选部分以及易损件均有故障发 生。从历年对联台收割机收割过程中损失率高、含杂率高、割台刀架断裂等问题的投诉都可以看 出部分联合收割机厂产品可靠性仍存在严重问题。从投诉情况看，可靠性差引发的质量投诉约占 投诉总量的6 0 3 )产品安全问题突出，危及人身财产、农产品和环境安全 长期以来，农机产品安全问题一直十分突出：如制动、转向、照明性能差而发生农机事故； 农副产品加工机械原材料选用和工艺不当使农产品加工中重金属、杂质等有害物质成分增加；农 产品贮运、保鲜过程中出现接触性污染，也直接影响农产品安全。 近年来国家质检总局对铡草机、悬耕机、播种机等产品的质量抽查表明，农机产品安全问题 8 中国农业大学颁士学位论文第二章必要性研究 十分突出。2 0 0 4 年农机产品质量国家监督抽查结果显示，部分农机产品安全性能不达标，存在安 全隐患。如铡草机的喂草口防护措施达不到国家标准要求，容易让操作者把手带入铡草机，造成 人身伤害：农用运输车最高车速限制、自卸车车厢举升性能等不符合国家标准规定；联合收割机 防护装置安全距离不够、紧急状态急停装置不合格、紧圃件强度低等问题。这些问题导致了农机 使用中的安全隐患，侵害农民权益。导致安全问题的原因主要有二： 一是安全防护质量差。安全性是近几年农机产品质量监督抽查的重点项目。小型轮式拖拉机、 铡草机、播种机、耕整机等产品的抽查结果表明，不合格产品中绝大多数都存在安全防护和安全 标志不合格问题。由于产品安全性不合格造成的伤亡事故触目惊心：如2 0 0 2 年重庆市个体企业 大量生产销售的简易青饲料切碎机，因其外露回转机构无有效的安全防护罩、喂入口长度未达到 国家标准要求，仅开县一县就发生断手事故1 0 0 0 例以上，成为名副其实的“切手机”。二是植保 机械质量影响农产品安全和环境安全。2 0 0 2 年农业部对1 5 0 个企业的3 5 0 4 台背负式手动喷雾器 产品质量的调查结果表明，7 1 4 的在用农机具存在药液渗露，3 1 8 的机具无铭牌或铭牌内容不 符合要求，6 9 8 的机具使用说明书没有规定安全注意事项，9 3 的机具未配有安全防护用品， 7 6 6 的机具没有安全防护警示标志。这些安全隐患，致使所调查的用户中有6 3 发生过中毒事 件。 4 1 售后服务不完善 一是部分产品说明书不规范。按照国家标准g b 9 9 6 9 1 - 1 9 9 8 工业产品使用说明书规定， 使用说明书要明确标出产品用途和使用范围，并根据产品特点和需要标出主要结构、性能、型式、 规格和正确吊运、安装、使用、操作、维修、保养和贮存等方法，以及保护操作者和生产者的安 全措施。但中国消费者协会农机产品质量投诉监督站在处理投诉的过程中发现，合格证、使用说 明书、三包凭证等随机文件不规范问题仍比较普遍。很多农机产品的使用说明书不符台标准不 能正确指导用户使用。 二是售后服务跟不上，农机使用问题多。根据农业机械产品修理、更换、退货责任规定， 农机销售者要对农机产品质量负责，但部分生产厂家和销售商互相推委，服务态度差，修理水平 低，致使农民购买农机需要“三包”时得不到应有的服务和补偿；由于没有相应的培训或培训质量 差，农民文化水平有限，容易产生由于使用不当引发的质量问题，而厂家维修人员不足，出现问 胚不能及时解决，误了农时；由于部分农机产品的“三包”期限国家没有规定，而企业自行规定的 有效期和内容各不相同，如果农民对企业的三包服务不了解，过了企业规定的期限，就得自己花 钱修理，农民反映强烈。 5 )部分农机产品环保性能达不到要求 农业机械产品环保问题除了因排放和噪音不达标而引发的环境污染问题外，农机使用过程中 的环境污染问题还集中表现在植保、施肥、粮油加 二、饲料加工、茶叶加工和农产品包装和运输 等农业机械作业环节上。研究和调查表明，因植保机械质量问题造成农产品中农药的残留约占农 产品农药残留总量的1 5 2 0 ，危及农产品安全；农民施药作业过程中，约有5 0 6 0 的农药 直接散落到田地污染土地、空气直至地下水资源，威胁农业生态环境安全随着农业机械化水平 的不断提高，农机产品对农产品质量和安全产生的影响就日益增加，影响农产品质量安全的农机 产品质量的新安全问题也将日益突出。江苏省农机实验鉴定站2 0 0 5 年公布的全盛农业机械质量 安全情况的跟踪调查结果显示，农副产品加j 二机械中存在的环境污染和物料污染的比例分别f _ 1 到 9 中国农业大学硕士学位论文第二章必要性研究 2 5 和1 3 ，成为农机用户反映最强烈的问题之_ _ 2 s - w l 。 6 1低劣零配件影响整机质量 农机零配件直接影响整机的可靠性和使用寿命，甚至危及人身安全。国家监督抽查结果表明， 生产领域农机零配件合格率一直都在6 0 7 0 之间徘徊，而流通领域农机零配件质量问题却更为 严重。最近一次东北三省对主要农机零配件市场的抽查，辽、吉、黑三省抽样合格率分别为2 0 8 、 2 1 4 、2 5 1 。农机零配件质量已成为不可忽视的问题 3 0 , 3 1 j1 2 3 我国主要农机监督手段简述 我国农机质量监督与管理涉及面广，难度大，各级农业行政主管部门以法规标准、试验鉴定、 质量检验认证、投诉监督四个体系为依托。针对不同的监管层面和内容，开展农机质量监督工作， 主要监督方式可以归结为以下几种i l w ： 1 推广鉴定 1 9 8 3 年，农业部门依据中华人民共和国农牧渔业部农业机械鉴定工作条例( 试行) 开始 实行农机推广鉴定制度。该制度旨在保证先进适用农业机械的推广，规定对生产量大，使用面广 的农机具依据推广鉴定大纲，按规定程序进行性能检测、生产考核并进行综合评价，对合格者核 发“农业机械推广许可证”，优先推广。随着推广鉴定制度的不断完善，鉴定的结果在支持、引导 农民购置和使用农机等方面起到了重要的作用。 2 市场打假 市场打假主要针对市场上待售的假冒伪劣农机产品和配件，根据国务院关于严厉打击制售 假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知和国务院关于整治和规范市场经济秩序的决定 等一系列文件精神，近年来采取重点检查与全面检查相结合、突出性检查与经常性监督相结合、 监督市场与引导企业自律相结台的工作方法，农业部门会同有关部门开展了农机市场整治和打假 活动，主要职能是查处以次充好、以假充真、以旧充新、冒用盗用厂名、商标的假冒伪劣农机零 配件；查处非法拼装、用旧件拼装不符合国家安全标准的农用拖拉机、农用三轮车、运输型拖拉 机违法行为等。 3 监督抽查 依据产品质量法由授权的质检机构实施，对重点产品的主要性能、安全性，依据产品质量情 况不定期实施监督抽查，公布结果，这种监督方法对企业有较强的监督和约束作用，但是，受到 抽查经费所限，目前抽查产品范围较小，不连续，不能从根本上解决产品质量、尤其是产品使用 质量问题 3 2 , 3 3 。 4 产品质量认证 产品质量认证是一项与国际接轨的质量管理模式，对规范市场经济秩序是十分有益的。但是， 由于目前仅有背负式手动喷雾器产品列入国家强制性认证目录范围，还不能从根本上消除因农业 机械产r 铺质量不过关而对人身和农产品安全构成的威胁。目前亟需的是扩大农业机械强制认证的 范围，对涉及人类健康和安全、环境保护的其他产品，如排灌机械、铡草机、拖拉机和农用运输 车等实施市场准入。 1 0 中国农业大学硕士学位论文第二章必要性研究 5 投诉监督 2 0 0 2 年，全国省级投诉站共收到农民投诉1 1 1 0 件，为农民挽回直接经济损失8 3 3 6 5 万元， 农机投诉监督体系在质量纠纷调解、质量咨询服务等方面发挥着越来越重要的作用，但近几年出 现了产品评价标准不够完善的问题。 6 质量调查 以监督抽查、市场打假、投诉监督为代表的农机质量监督措施规范农技市场秩序、保护农民 利益等方面起到了非常重要的作用，但这些措施本身也存在着监督力度不够、监督范围太小、不 能与农机作业季节相挂钩、对农机实际使用效果评价难等劣势。同时我国农机质量评价标准体系 的不完善也限制了一些监督措施的作用。针对上述农机质量监督手段的一些缺点和劣势，从1 9 9 9 年起的农业部开始开展农机质量调查活动，而且取得了明显的成效。质量调查深化了产品质量观 念，把符合标准与满足生产实际需要结合起来建立了更符合实际的可靠性评价方法并形成了一 套比较完整的调查方法和技术路线，本课题就是在总结和分析以往工作经验的基础上，提出有效 的工作方式和方法，进一步完善和规范农机质量调查方法。 2 4 建立质量调查制度的必要性 农业机械质量调查活动作为一项政府职能同时又是一项技术活动，是并列于监督抽查、市场 抽查、行业统检、市场打假等质量监督措施的农机质量监督新模式，它与其他质量监督措施的晟 终目的都是提高农机质量水平、农业机械化作业质量，但在很多方面又有着其自己的优势和特点： 1 ) 工作对象：农机质量调查的对象比其他方法更加丰富：以往的一些监督制度都是对售出 前的新机进行检验，监督对象主要是厂家和销售商；而质量调查活动的对象包括了已经售出、正 在使用的机具，调查对象不仅针对厂家和销售商，还包括了机具的用户( 必要的时候还应明确机 具的使用环境) 。通过在不同地域、不同环境对农机具进行的适用性、可靠性以及用户使用情况 的调查，能够更全面地了解机具问题出现的原因所在( 比如：机具出现故障是机具自身的质量问 题或是用户操作不当抑或是机具不能适应当地环境等) ，能够更加真实可靠的反映机具的质量水 平和用户的操作水平。 2 ) 工作依据：农机质量调查的依据比其他监督方法更加贴近实际：以往农机质量监督措施 的依据是标准，即凡符合现行产品标准的，就认为质量是好的，而这种质量观念越来越不能适应 生产实际发展的需要：因为产品的适应性、可靠性是产品的重要质量特性，仅仅通过标准对农机 产品进行出厂质量评定，只能认为其是台格产品，却不能说明它是满足农业生产实际需要的质量 好的产品，因而会在农业生产中常常出现“合格”产品不能正常工作的情况。而质量调查工作依据 的除了标准外还有用户的投诉情况和机具的实际使用实况，特别是对特定种类机具适用性和可靠 性的实际调查使得调查结果能够更加接近实际的反映农机的质量问题。 3 ) 工作的具体方法：农机质量调查所用到的具体方法比其他监督措施丰富：以往质量监督 措施的方法是单一的检测法，即在一定的条件下按照一定的标准对机具进行检测，如果达到标准 规定的性能，则认为其是合格的，这种方法的局限性就在于实验条件的单一性和标准的相对滞后 性，往往出现在实验室或者实验基地检测合格的产品在实际应用中毛病百出；以前检测合格的产 品现在无法正常使用的情况；针对这一问题，我们提出了将实地跟踪使用情况、用户意见调查的 中国农业大学硕士学位论文 第二章必要性研究 方法有机结合；必要时以试验检测手段为辅助的质量调查新方法。多年的工作成绩证明，农机质 量调查方法能够使得调查结果更具有权威性，更贴近实际情况。 4 ) 工作的具体目标：质量调查所要达到的具体目标比其他监督方法更加广泛：以往的农机 质量监督措施是以阻截不台格产品向市场流通为目标，加强对待售产品的管理，而在用农机产品 的质量问题则由投诉机构根据投诉情况反馈督促企业进行整改、维修或赔偿，显然，这种监督模 式的力度有限。而质量调查办法的目标是发现在用机具的问题并能及时解决和反馈，这主要体现 在： a 向企业反馈信息以达到改进的目的； b 向社会公布以达到警示和明示的目的； c 及时发现机具的故障和用户的不当操作并加以维修和改正以达到维修和培训的目的。这 种特点恰恰弥补了以往质量监督模式的不足。 5 ) 工作时机：农机质量调查方法在时间上更加符合农业作业要求：质量调查工作的实施一 般选在农忙季节( 如定期