当前煤矿安全工作存在的主要问题-李明文20141027.doc

当前安全工作存在的主要问题古叙公司督促和检查安全工作专题会的汇报材料各位领导，同志们： 大家好，今天我在此向大家汇报当前安全工作存在的主要问题。一、今年以来安全工作情况（一）伤亡事故不断，顶板、机电、运输等零星事故多发、重复发生，安全形势异常紧张。截止10月26日，公司发生受伤事故134起，死亡7人/重伤3人/轻伤125人。其中，分类别：顶板事故14起/死亡3人/轻伤12人；机电事故21起/死亡1人/轻伤20人（死亡即石屏一矿“2.8”非原煤生产事故1起，死亡1人）；运输事故21起/死亡2人/重伤1人/轻伤18人；突出事故（封孔受伤）1起/轻伤1人，其他事故77起/死亡1人/重伤2人/轻伤74人。分系统：采煤系统受伤事故51起/死亡1人/重伤2人/轻伤47人，掘进系统（含巷修）受伤事故37起/死亡3人/重伤1人/轻伤34人，采煤系统受伤事故51起/死亡1人/重伤2人/轻伤47人，机电系统受伤事故6起/轻伤6人，运输系统受伤事故13起/轻伤13人，通风系统受伤事故17起/死亡1人（南矿2.10事故）/轻伤16人，其它系统受伤事故4起/轻伤4人，非原煤生产系统受伤事故6起/死亡1人/轻伤5人。分矿井：鲁班山北矿受伤事故23起/死亡1人/重伤1人/轻伤21人，鲁班山南矿受伤事故34起/死亡2人/重伤1人/轻伤31人，石屏一矿受伤事故38起/死亡4人 /轻伤35人，观文煤矿受伤事故30起/重伤1人/轻伤29人，宏达煤矿受伤事故9起/ /轻伤9人。先后发生了石屏一矿“2.8”选煤厂机电死亡事故、“4.24”运输死亡事故、 “9.2”巷道维修顶板死亡事故，鲁班山南矿“2.10”运输死亡事故、“10.17”其它死亡事故，鲁班山北矿“4.8”综采工作面顶板死亡事故，共计6起死亡事故死亡7人。原煤生产安全指标比省安委办下达的控制指标超了2人，超标50%，是古叙公司成立以来第一次超过省下达指标，也是今年全省第一家超控制指标的单位。还先后发生了鲁班山北矿“2.23”运输重伤事故，观文煤矿“5.23”综采工作面安装支架致人重伤事故，鲁班山南矿“10.13”单体支柱倒柱致人重伤事故，共计3起重伤事故重伤3人，同比重伤超了2人，上升了200%。（二）“一通三防”涉险事故多发，安全风险巨大。先后发生了石屏一矿“3.6”电气焊火灾涉险事故、“4.26” 12219风巷密闭内瓦斯爆炸事故、“10.10”瓦斯发电厂发电机房燃烧事故，鲁班山北矿“2.7”1号主要通风机叶片损坏事故，鲁班山南矿 “10.24”1258工作面发火封闭事故，共计5起非伤亡涉险事故。二、安全管理存在的主要问题不断发生的安全事故，特别是“4.24”事故后没能有效遏制事故的发生，作为公司安监局负责人，我辜负了领导的信任和公司全体职工的重托，对不起死亡职工家属。在此，向公司领导和公司全体职工作深刻的检讨，愿意接受处罚、处分。（一）个人安全管理上存在的主要问题责人先责己。作为安监局长，首先我对个人安全工作情况进行反思和检讨，不够深刻之处，敬请大家提出宝贵意见和建议，以便在今后的工作中加以改正。安全生产最大的隐患是思想认识上的隐患，安全工作最大的问题是执行力的问题。自己在安全管理上存不同程度都存在这些问题，一是抓好安全工作意志不够坚定，安全第一思想不牢固。虽然自己还是在比较认真的努力工作，但不断的事故发生，一些简单而又能控制的事故不断发生，觉得无能为力，束手无策，动摇了抓好安全工作的决心和信心，安全第一思想不牢固；二是形式大于内容，工作作风不实，方法不当，抓安全工作不得要领。安全与生产是矛盾的统一体，既对立又统一，抽象而又具体。 由于自己安全第一思想不坚定，对安全工作的复杂性认识简单、机械，在丰富具体的生产活动中抓安全工作时就事论事，没有从现场、现象上上升到安全认识、安全思想和管理上，抓不到要领。看似忙忙碌碌，实则走形式、走过场多，敷衍图完成任务的多，没有把问题看清楚、抓到位，方法不当，效果差；三是执法不力，缺乏一查到底的勇气和决心。主要表现在问题处理止于现场，不主动深究管理上原因。尤其是对待矿上的领导时，觉得他们很辛苦也很努力，自己可能还吃不了他们吃的苦、受不了他们受的委屈。所以有时处理问题时轻描淡写，点到为止，没有一查到底的勇气和决心，没有做到零容忍，纵容了违章违纪行为，导致安全隐患多，安全事故没能得到有效控制。 （二）遵章守法意识与政府强力监察监管存在较大差距，贯彻学习相关法规、标准存在差距，应对措施准备不充分。截止目前，政府监察监管部门已到公司各矿现场检查和事故调查15矿次（28日公司南、北矿，石屏一矿，观文煤矿将再次接受检查），到公司检查两次，公司被政府主管部门约谈2次。频次和要求都超以往任何时候。政府日益频繁监察监管和强硬的立场，使公司部分矿井因查出重大隐患安全生产的合法性多次受到质疑，生产活动的连续性时常因检查被中断，一次隐患整改、复查验收、复产程序还没有走完就开始生产，或者是另一场检查又来了，经常存在程序合法的问题，但矿井对相关问题的认识不够，准备不充分，应对失据，出现问题整改处置不及时，经常性的存在违法风险。（三）安全工作计划性较差，缺乏系统性、前瞻性，安全工作统筹不力。“安全第一、预防为主”的指导思想要求安全工作要先行于生产，要根据生产提前系统谋划安全工作，要提前介入生产活动，要用安全工作来统筹生产活动。但实际工作中存在因安全管理不力，计划性差，不积极主动，造成安全工作被动应付，还给人以拖生产工作后腿的映像，费力不讨好。（四）安全生产责任制、 “一岗双责”落实不到位，上下级、部门、系统间协作协助没有形成真正合力，对管队伍必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全认识不到位。突出表现在攻坚战工作上，上下级、部门、系统间不主动进入角色，把自己当观众，站的远远的，上面热、下面冷，看你唱独角戏的现象。（五）隐患排查制度不落实，隐患整治不到位。一是隐患排查不深入、不细致，或避重就轻，或熟视无睹，或习以为常；二是隐患排查无准备，无重点，目标、目的不明确，东走走、西看看，漫不经心、走马观花、信手拈来、应付了事；三是没有对隐患排查治理进行常态化预防性监控，以安全检查代替安全监控，往往是运动式的检查、突击式的整改、报复式的反弹，张弛无度，时紧时松，时而造成隐患多、类似隐患重复出现、反复整改，未真正实现隐患的闭合管理。（六）队级管理粗放。一是班前会不认真组织召开，不认真仔细针对本班的工作强调安全注意事项，班前会成为了工作安排会；二是对待矿、部门下放的安全隐患及处罚不以为然，根本没有当回事，自己干自己的事，导致安全隐患长期存在；三是学习、掌握规范、制度、措施标准不够；四是没有认真开好每天的队干碰头会，队干之间缺乏沟通，矿、部门强调的事只有开会的人知道，未传达到其它队干；五是工资分配不公开、透明，导致职工思想情绪严重，加重了职工的流失；六是队级每周二、五安全学习走过场，未真正起到警示教育作用；七是培训教育未有针对性，在作业现场师带徒、传帮带未起好带头作用，总觉得职工操作技能差与队级管理无关。沉舟侧畔千帆过、病树前头万木春。由于自身经历、能力和认识上的不足，没能贯彻落实好公司的制度、办法，