新形势下治安管理工作的创新与思考.doc

新形势下治安管理工作的创新与思考新形势下治安管理工作的创新与思考新形势下治安管理工作的创新与思考:2012-5-26 15:37:11新形势下治安管理工作的创新与思考当前，我国正处于经济转轨、社会转型期，经济结构、社会结构、城乡结构也发生了重大变化，社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流快速流动，人、地、物、事等社会治安基本要素相互交织，这些新情况、新问题的出现，给社会治安管理工作带来的前所未有的挑战。公安机关如何适应形势的变化，应对所面临的复杂问题是一个值得探讨的问题。笔者认为，应从以下几个方面加以解决。一、勇于实践，开拓创新，不断破解制约治安管理工作的体制、机制问题当前，与形势发展变化的客观要求相比，治安管理工作在体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着不适应，与人民群众的新期待还有差距。一是要解放思想，树立科学发展的理念。我们的许多思想观念、习惯做法和体制机制形成于计划经济年代、看起来习以为常、运用起来得心应手、但已明显不合时宜。所以要努力从各种不符合现实需要的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，用科学的理念、科学的精神、科学，不断破解困扰治安管理的热点、难点问题要切实推进重点领域管理创新，努力提高治安管理科学化水平。 一是要创新流动人口管理工作水平。人口大流动是新时期的一个显著特征，大量事实证明，流动人口违法犯罪已成为影响城社会治安最突出的问题，能否提高流动人口轨迹化、规范化管理水平，是对治安管理工作的一个检验和考验。所以要创新流动人口管理作为基层基础工作的主线来抓，紧紧围绕与流动人口有关的各个环节，提高发现、控制、预防、打击现行犯罪的能力。同时，不断探索流动人口管理体制和工作机制改革，努力实现以治安为主的防范式管理向以政府为主导的服务型管理的转变，推行流动人口社会化、市场管理模式化，从根本上解决流动人口不稳定、不和谐的问题。二是要创新行业场所的管理机制。随着行政审批制度的取消，公安机关对大多数行业场所由事前审批验收控制变为事后监控管理，许多洗浴业、足疗、茶社等场所存在藏污纳垢问题，成为违法犯罪人员落脚藏身、逃避公安机关打击的“避难所”， 所以要不断创新管理水平，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系，加强日常监管检查，健全基层组织、延伸公共服务，避免管理的“真空”和“盲点”。三是创新网络虚拟社会管理。目前，我国网民已经达到4亿多人，其中通过手机上网人数2.3亿人，居全球第一。网络普及率为28.9%，超过世界平均水平。互联网不仅是新技术、新媒体，也是新的意识形态阵地，更是治安管理工作的对象。要提高对互联网的认识，深入开展网络环境综合整治，提高网络舆情的攻防技术能力，对涉嫌违法、煽动网民实施群体性过激行为的，要及时制止、依法严肃查处，依法保证互联网健康有序发展，努力营造有利于社会稳定的网络舆论环境。四是要大力开展平安建设。要以人民群众“安居乐业”为着眼点，深入开展平安建设，加快完善从城市延伸到社区（村）的全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系，特别要紧紧抓住容易发生治安问题的城乡接合部、城中村等重点地区，容易成为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租屋等重点部位，着力健打防控一体化的社会治安长效机制，做到管理无“盲区”，防控无“死角”，治安无“乱点”，不断提高人民群众的安全感、幸福感和满意度。 三、筑牢基石，提高人防能力，不断构建新的社会防控体系治安管理工作涉及方方面面，社区治安的好转不能依靠其一职能部门的工作来完成，需要社会的参与，公众的参与，只有全社会、全体公众都能够参与到社会治安管理中来，我们的治安防控体系才能够真正建立。一是创新宣传模式。通过媒体、网络等大力宣传治安防范工作，提高群众的防范各类多发性犯罪的知识和技能，提高群众的自我防范能力。同时主动接受群众的咨询、建议意见和举报，主动回应群众关切，及时解决有关治安问题，以案讲法，主动宣传，积极营造群众广泛参与的社会氛围。二是要构建群防群治的大格局。 按照“警力有限、民力无穷”的思路，鼓励人民群众参与维护城市社会治安管理中来，积极探索新形势下的群防群治工作机制，着力构建打、防、控一体化的“ 大防控”格局。不断增加城镇、乡村有兼职治安联防队员、治安志愿者、治安信息员等人防力量，倡导社会力量志愿参与治安管理，鼓励社会公众自觉地参与维护社会治安管理，促进社会治安管理向社会化、群