（教育学原理专业论文）我国农村留守儿童问题及对策初探.pdf

f ， ，i ， 。；i _ _ 一 学位论 本人所提交的学位论文我国农村留守儿童问题及对策初探，是在导师的指导下， 独立进行研究工作所取得的原创性成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含 任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人 和集体，均已在文中标明。 本声明的法律后果由本人承担。 论文作者( 签名) ：孝翟秭指导教师确认( 签加彬 纠矿年j 硼l e t 年i 调c 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河：i l n 范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河：i l n 范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在年解密后适用本授权书) 论文作者( 签名) ：毒钐神 印j 9 年f 胡6f i 指导教师 沙f p 年f 调厶日 1 1 j1月1 摘要 农村留守儿童是指因父母双方或一方外出务工、经商或进行其他活动而长期由长 辈、亲属或他人代为照管的1 7 岁以下的未成年人。他们一般与自己的父亲或母亲中的 一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。随着我国城镇化进程 的加快，大量农村青年到城市务工，但由于城乡二元户籍制度、自身经济、住房等各方 面的原因，孩子未能随其父母一同到城市生活，致使在某些农村，留守儿童大量存在。 全国妇联2 0 0 8 年2 月2 7 日发布的全国农村留守儿童状况研究报告指出，我国农村 留守儿童目前约5 8 0 0 万人，给农村正常的村务管理，学校管理都增添了麻烦。 由于受社会因素、家庭因素和学校因素的影响，农村留守儿童出现了种种问题，这 些问题主要存在于心理、品行、安全、学习和生活等方面。这些问题不仅影响农村留守 儿童的健康成长，从宏观来看，对社会的发展也有着很大的影响。因此对留守儿童问题 的研究有着深远的意义。针对这一问题，社会及各界制定了一系列保护农村留守儿童权 益的措施，取得了一定的成效。 本文以查阅文献、问卷调查为主要研究方法，分五个部分展开论述。第一部分，绪 论。提出了选题目的、选题意义、选题背景、发展现状、研究思路及方法。第二部分， 提出了农村留守儿童存在的主要问题。从心理问题、品行问题、安全问题、学习问题和 生活问题五个方面进行论述。第三部分，对农村留守儿童问题产生的原因进行探讨。包 括社会因素、政府因素、家庭因素和学校因素，并对每一个因素进行了更为详细的划分。 第四部分，农村留守儿童问题实例分析。以笔者编写的“农村留守儿童调查问卷 为工 具，实地调查农村留守儿童的基本情况和心理、安全、学习、生活等方面存在的问题， 并进行了原因分析。第五部分，总结以上几个部分，从家庭、学校、政府、社会四个层 面提出解决农村留守儿童问题的对策和建议。 关键词：农村留守儿童问题对策 i i i l a b s t r a c t c h i l d r e nl e f tb e h i n di nr u r a la r e a si se i t h e ro n eo rb e t ht h e i rp a r e n t sm i g r a n tw o r k e r s ， b u s i n e s so ro t h e ra c t i v i t i e sa n dl o n g - t e r mb yt h ee l d e r s ，t h ec a r eo fr e l a t i v e so ro nb e h a l fo f m i n o r su n d e rt h ea g eo f17 t h e yg e n e r a l l yw i t ht h e i rf a t h e ro rm o t h e ro fo n e ，o r 谢t ht h e p r e v i o u sg e n e r a t i o nf a m i l y ，e v e np a r e n t sa n do t h e rr e l a t i v e sa n df r i e n d sl i v i n gt o g e t h e r w i t h t h ea c c e l e r a t i o no fu r b a n i z a t i o np r o c e s si nc h i n a , al a r g en u m b e ro fr u r a ly o u t ht ou r b a n w o r k e r s ，b u tb e c a u s eo fu r b a na n dr u r a lh o u s e h o l dr e g i s t r a t i o ns y s t e m ，i t se c o n o m i c ，h o u s i n g a n do t h e rr e a s o n s ，t h ec h i l d r e n 、i mt h e i rp a r e n t sn o tt og ot oac i t yl i f e ，r e s u l t i n gi ns o m e r u r a la r e a s ，t h e r ea r eal o to fc h i l d r e nl e f tb e h i n d c h i n aw o m e n sf e d e r a t i o nf e b r u a r y2 7 ， 2 0 0 8 ”i s s u e db yt h en a t i o n a lr e s e a r c hr e p o r tr u r a lc h i l d r e n ”t h a tr u r a lc h i l d r e nl e f tb e h i n d i sn o wa b o u t5 8 0 0p e o p l e ，t ot h er u r a lv i l l a g eo fn o r m a lm a n a g e m e n t , s c h o o lm a n a g e m e n ta l l a d dt ot h et r o u b l e d u et os o c i a lf a c t o r s ，f a m i l yf a c t o r sa n ds c h o o lf a c t o r s ，r u r a lc h i l d r e nl e f tb e h i n dt h e r e h a v eb e e nv a r i o u sp r o b l e m sm a i n l yi np s y c h o l o g y ，b e h a v i o r , s a f e t y ，l e a r n i n ga n do t h e r a s p e c t so fl i f e t h e s ep r o b l e m sn o to m ya f f e c t t h eh e a l t h yg r o w t ho fr u r a lc h i l d r e nl e f tb e h i n d ， f r o mam a c r op o i n to fv i e w ，t h ed e v e l o p m e n to ft h ec o m m u n i t ya l s oh a sag r e a ti m p a c t t h e r e f o r e ，r e s e a r c ho nc h i l d r e nl e f tb e h i n dh a v eap r o f o u n ds i g n i f i c a n c e t os o l v et h i s p r o b l e m ，d e v e l o p e das e r i e so f s o c i a la n dc o m m u n i t yp r o t e c t i o nm e a s u r e si nt h ei n t e r e s t so f r u r a lc h i l d r e nl e f tb e h i n d ，a n da c h i e v e ds o m er e s u l t s i nt h i sp a p e r ，l i t e r a t u r er e v i e w ，q u e s t i o n n a i r es u r v e ya st h em a i nr e s e a r c hm e t h o d ， d i v i d e di n t of i v ep a r t st os t a r to n t h ef i r s tp a r to ft h ei n t r o d u c t i o n t o p i c sp r o p o s e dp u r p o s e ， s i g n i f i c a n c eo f t h et o p i c ，t h er e s e a r c hb a c k g r o u n d ，p r e s e n ts t a t u s ，r e s e a r c hi d e a sa n dm e t h o d s t h es e c o n dp a r to ft h ep r o p o s e dl e f t b e h i n dc h i l d r e ni nr u r a la r e a st h em a i np r o b l e m s f r o m p s y c h o l o g i c a lp r o b l e m s ，c o n d u c tp r o b l e m s ，s e c u r i t yp r o b l e m s ，l e a r n i n gp r o b l e m sa n dl i f e i s s u e si nf i v ea r e a sw e r ed i s c u s s e d t h et h i r dp a r to ft h ep r o b l e mo fr u r a lc h i l d r e nl e f tb e h i n d t oe x p l o r et h ec a u s e s i n c l u d i n gs o c i a lf a c t o r s ，g o v e r n m e n t ，f a m i l ya n ds c h o o lf a c t o r s ，a n d e a c ho ft h e s ef a c t o r si nm o r ed e t a i lt h ed i v i s i o n t h ef o u r t hp a r to ft h ee a s es t u d yo fr u r a l c h i l d r e nl e f tb e h i n d p r e p a r e db yt h ea u t h o r ，”r u r a lc h i l d r e nq u e s t i o n n a i r e a sat o o l ，f i e l d s u r v e yt h eb a s i cs i t u a t i o no fr u r a lc h i l d r e nl e f tb e h i n da n dp s y c h o l o g i c a l ，s a f e t y ，l e a r n i n g ，a n d v l i f ep r o b l e m sa n dt h er e a s o n sw e r ea n a l y z e d t h ef i f t hp a r t ，a sa c o n c l u s i o no fs e v e r a lp a r t s ， f r o mt h ef a m i l y ，s c h o o l s ，g o v e r n m e n ta n ds o c i e t ym a d et h ef o u rl e v e l so f r u r a lc l l i l d r e nl e r b e h i n dc o u n t e r m e a s u r e sa n d s u g g e s t i o n s k e y w o r d s ：r u r a lc h i l d r e np r o b l e mc o u n t e r m e a s u r e s 目录 中文摘要i i i 英文摘要i v 第一章绪论1 第二章农村留守儿童存在的主要问题5 2 1 心理问题5 2 2 品行问题6 2 3 安全问题7 2 4 学习问题8 2 5 生活问题9 第三章农村留守儿童问题产生的原因探讨1 1 3 1 社会因素1 l 3 1 1 生产力的发展1 l 3 1 2 社会各界的关注程度1 1 3 2 政府因素1 2 3 2 1 二元城乡结构1 2 3 2 2 政策的局限性1 2 3 3 家庭因素1 3 3 3 1 留守儿童父母角色的缺失1 3 3 3 2 监护人对留守儿童监护弱化1 4 3 4 学校因素1 5 3 4 1 农村学校办学条件不足1 6 3 4 2 农村学校师资队伍素质不高1 6 3 4 3 教育理念落后，课程设置不合理1 6 第四章农村留守儿童问题实例分析1 8 4 1 农村留守儿童调查问卷的编制1 8 4 2 调查问卷的施测及统计1 8 4 3 调查问卷的结果和分析1 9 4 3 1 留守儿童的监护人情况1 9 4 3 2 留守儿童与监护人生活的情况1 9 4 3 3 对父母外出打工的看法及对父母是否理解- 1 9 4 3 4 留守儿童的父母回家探望孩子的情况2 0 4 3 5 留守儿童的安全性问题2 0 4 3 6 留守儿童的学习问题2 0 4 3 7 留守儿童遇到困难的态度2 l 4 3 8 留守儿童在学校的人际关系2 1 4 3 9 留守儿童的生活情况：2 1 4 3 1 0 社会对留守儿童关心程度2 1 第五章对策及建议2 3 5 1 家庭层面2 3 5 1 1 转变家长的教育观念2 3 5 1 2 转变父母的外出务工方式2 3 5 2 学校层面2 4 5 2 1 加强学校师资建设2 4 5 2 2 建立学校监护系统2 4 5 2 3 加强心理健康教育2 5 5 3 政府层面2 5 5 3 1 制定相关政策2 5 5 3 2 增加保护留守儿童权益的法律2 6 5 3 3 增加政府对留守儿童的财政支持：2 7 5 3 4 建立农村寄宿制学校2 8 5 4 社会层面2 8 5 4 1 建立留守儿童的民间救助组织2 8 5 4 2 建立完善的留守儿童教育及监护体系2 9 5 4 3 加强公众的社会责任意识3 0 结语3 2 参考文献3 3 附录3 6 致谢3 8 攻读学位期间取得的科研成果清单3 9 v l i 第一章绪论 农村留守儿童在当今社会是一个普遍现象，它是指因父母双方或一方外出务工、经 商或进行其他活动而长期由长辈、亲属或他人代为照管的1 7 岁以下的未成年人n 1 。由于 各种社会因素，家庭因素和学校因素的影响，留守儿童出现很多问题，诸如心理问题、 品行问题、安全问题、学习问题和生活问题等。只有对留守儿童出现的这些问题进行深 层次研究才能把握留守儿童现象的本质。 改革开放以来，我国国民经济快速发展，综合国力大大增强。伴随农业产业结构调 整和工业化、城镇化进程的不断加快，城乡间人口流动的壁垒被打破，大量农村剩余劳 动力为改变生存状况进城务工。随之在广大农村产生了一个特殊群体农村留守儿童。 由于中国长期的城乡二元体制以及与这种体制相伴而生的户籍制度、资源配置制度、社 会保障制度等社会不公平的制度，使广大农民没有办法及能力带着孩子一起进城，只能 把子女留在农村生活，直接推动了农村留守儿童这一群体的产生。 全国妇联2 0 0 8 年2 月2 7 日发布的全国农村留守儿童状况研究报告指出，我国农 村留守儿童目前约5 8 0 0 万人，其中1 4 周岁以下的约4 3 9 0 多万，平均每4 个农村儿童就有 一个多留守儿童。有报告显示，在全部农村留守儿童中，学龄前( o 一5 周岁) 占2 7 0 5 、小学学龄( 6 一1 1 周岁) 占3 4 8 5 、初中学龄( 1 2 - - 1 4 周岁) 2 0 8 4 和大龄( 1 5 - - 1 7 周岁) 占1 7 2 7 心1 。据介绍，中国农村留守儿童的分布非常集中，而且多数留守儿童 居住在中南各省。其中安徽、四川、湖南、河南、江西、广东6 省的农村留守儿童占全 国农村留守儿童总数量的5 2 嘲。随着国民经济的发展，农村留守儿童的数量还会不断增 加。据中国社科院和联合国发展计划署共同预测，至u 2 0 3 0 年我国农民工数量将达到3 5 亿人，流动儿童和留守儿童的数量将达到1 亿人。农村留守儿童问题已成为不容忽视的 社会问题h 1 。 我们对留守儿童问题的研究有着非常重要的现实意义。从微观层面来讲，首先，留 守儿童问题的解决有利于孩子身心健康的发展。农村留守儿童正处在身心发展的关键 期，他们出现的各种问题亟需得到社会各界的关注与解决，一旦错过了时机，就会耽误 孩子的健康成长，对身心造成某种程度的伤害。其次，留守儿童的健康成长有利于留守 儿童家庭的和谐稳定，正所谓“家和万事兴”，这样父母就能在城里安心工作，学校管 理也能顺利进行。从宏观层面来讲，首先，留守儿童问题的解决，维护了留守儿童所在 村与农民工流入地的安定和谐，有利于地方经济的可持续发展和社会主义新农村建设。 其次，留守儿童问题的解决，有利于维护社会公平公正，对构建社会主义和谐社会具有 重要意义。 因此，社会各界应给予农村留守儿童更多的关爱，并采取各项措施解决留守儿童的 各种问题，使他们能够跟别的孩子一样健康快乐的成长。由此笔者便萌发了创作本文的 想法。本文阐述了农村留守儿童存在的各种问题，分析了产生这些问题的原因，最后提 出解决对策，呼吁社会各界加强对农村留守儿童的关爱。 农村留守儿童问题作为我国社会化进程中一个独特的社会问题，已经引起政府的高 度重视。2 0 0 4 年5 月，教育部邀请有关专家和有关部门的同志召开座谈会讨论留守儿童 的教育问题；2 0 0 6 年3 月，一部分人大代表建议增加“未成年监护人制度”，落实儿童监 护责任的主体，并重视儿童教育与管理问题，从而从法律上保障农村留守儿童的权益嘲。 全国政协十届四次会议上，敬一丹等2 4 名政协委员提交了关于为农村留守儿童建立成 长保障制度的提案。提案称，在一些劳务输出大省，如：河南、四川、重庆、安徽等， 留守儿童在当地儿童总数中所占比例高达1 8 - - 2 2 ，农村留守儿童问题已成为不可忽视 的社会问题晦1 。委员们建议，全国人大在修订未成年人保护法时，从法律上保障农 村留守儿童的权益。公安、教育、卫生、民政、城建等部门，要加快取消与户籍相联系 的教育、医疗、住房等各种城乡隔离制度。2 0 1 0 年7 月中共中央、国务院召开第四次全 国教育工作会议。温家宝同志发表重要讲话，他对组织实施教育规划纲要作了全面 部署。他指出首先要大力促进教育公平。要进一步办好义务教育，教育资源要向农村地 区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜，逐步实现师资、 设备、图书、校舍等均衡配置。不断完善国家助学制度，继续扩大奖学金、助学金规模 和覆盖面。完善政策，保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿 学校建设和管理，解决留守儿童上学问题。办好特殊教育学校，保障残疾儿童平等接受 教育盯1 。由此可以看出党中央、国务院对留守儿童问题的关注，把解决留守儿童上学问 题上升到了政策法规的高度。 1 9 8 5 年中共中央颁布l 号文件，打开了农民进城务工的大门，2 0 0 4 年中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见政策的实施，越来越多的农村人口向城 市转移，农村留守儿童数量也随之增加豳3 。随着农村留守儿童的规模日益扩大，其群体 产生的社会问题引起学术界的广泛关注，学术界对留守儿童的研究更加理论化和系统 化。笔者通过查阅大量关于农村留守儿童的书籍、期刊和学术论文，发现国内研究者对 2 留守儿童的研究始于1 9 9 4 年上官子木留守儿童问题应引起重视一文踟。就参考文献 来看，基本上集中在教育学、心理学和人口学三个领域。 教育学界的研究成果包括：农村留守儿童的产生背景、留守儿童的概念界定、留守 儿童的现状、存在的突出问题、留守儿童问题的形成原因、解决机制等。多采用实地调 查、访谈，问卷等研究方法。相关文献：孔维勇，暴士璇在论中国农村留守儿童形成 根源与解决机制中认为学业普遍不良和心理发育不健康。留守儿童的社会化发展不充 分，出现道德滑坡和越轨现象。留守儿童往往表现出不良的人格特点：乐群性低、自控 能力不强、自卑拘谨、少年老成等n 们。阐述了留守儿童的社会现状和形成根源，并提出 了解决留守儿童问题的解决机制。徐爱东在家庭功能缺失对农村留守儿童的影响与对 策中，结合农村留守儿童的需求和期望分析家庭功能缺失对农村留守儿童的影响，运 用社会生态系统理论，提出在家庭功能缺失的情况下，家庭、学校和社会三个系统要有 机整合和互补，为解决农村留守儿童问题提供理论参考n 。中国农业大学叶敬忠教授主 持的“中国农村留守儿童研究 课题( 2 0 0 7 2 0 1 0 ) 中，设计了留守儿童生活史记录 誓的内容，即在全国5 个省选择1 6 0 名留守儿童连续3 年记录他们的生活现实。该日记是生 活史记录的结果。透过留守儿童日记中的自我叙事。留守儿童的成长环境、自我认知及 面临的困境呈现在我们面前n 幻。 心理学界的研究成果包括：采用心理健康诊断测验( 瑚t ) 量表、心理健康影响因 素调查表或调查问卷等工具对农村留守儿童进行调查，分析了解农村留守儿童心理健康 状况并探讨其影响因素，为心理辅导提供依据。大量研究表明，农村留守儿童表现出高 学习焦虑、对人焦虑和冲动倾向，留守儿童总的心理健康状况比非留守儿童差。如：刘 佰桥、王薇在农村留守儿童生活压力事件及心理健康状况调查分析中认为农村留守 儿童面临更多的负性生活压力事件，心理健康状况较差n 3 1 。杨会芹、张波、郭雪萍、李 瑗、石聪欣在农村留守儿童心理健康状况及其影响因素分析中指出留守儿童总的心 理健康状况比非留守儿童差，主要表现在学习焦虑、对人焦虑、冲动倾向、过敏倾向、 身体症状倾向等方面。父母单方或双方与儿童的分离、监护人的教养方式、儿童交往的 对象等都是影响留守儿童心理健康的重要因素n 们。 心理学界另一种观点：心里韧性理论认为个体处于威胁或困境时，仍能保持适应良 好。研究者从积极的角度关注留守儿童问题，儿童的留守状态未必会对他们造成必然的 创伤，个体自身的积极发展也是留守儿童的鲜明特征。这些积极的特征很可能会成为促 进留守儿童发展的保护因素，在一定程度上削弱或平衡留守带来的消极影响。研究目的 是寻找保护因素，提高适应能力。如：雷芳、贾艳杰在不同社会支持对留守儿童心理 健康的影响研究认为采取积极主动的应付方式，能更好地获得社会支持，对留守儿童 的心理健康起到一定的保护作用 1 5 o 申继亮，武岳在留守儿童的心理发展：对环境作 用的再思考中对留守儿童进行质化和量化研究，结果显示虽然有一些留守儿童在情绪 和行为上产生了不良的适应结果，但尚不足以代表农村留守儿童的整体特征。留守儿童 的近端压力对于反社会行为水平和抑郁的预测作用强于远端压力n 8 1 。因此，留守本身只 是一个标签，并不能直接解释个体发展的差异。人口学界主要就留守儿童的成因、规模、 地区分布等方面进行研究。 虽然农村留守儿童问题得到广泛关注，相关研究与日俱增。但是，纵观已有文献， 尚存在种种不足。例如，对农村留守儿童问题造成的后果缺乏深层次研究；对解决农村 留守儿童问题的策略缺乏针对性和时效性等。 本文在分析大量文献的基础上，编写了“农村留守儿童调查问卷 ，对留守儿童的 心理、品行、安全、学习、生活等情况进行问卷调查，获得第一手资料，确保了论文的 客观性与真实性。本文通过理论与实践相结合的方法，详细阐述了农村留守儿童存在的 主要问题，分析了农村留守儿童问题出现的原因，最后提出相应的解决措施，希望对农 村留守儿童问题的解决提供有益帮助。 4 第二章农村留守儿童存在的主要问题 根据权威调查，中国农村目前留守儿童数量超过了5 8 0 0 万人，在一些农村劳动力 输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例为1 8 2 2 。留守儿童父母同时外出的 比例高达5 6 1 7 n 刀。父母外出后，家庭结构变得不完整，留守儿童缺乏亲情抚慰，加 之家庭和学校监管不力、社会关爱不足等因素导致留守儿童出现各种问题，归纳起来主 要是心理问题，行为问题，安全问题，学习问题和生活问题。这些问题对留守儿童的全 面健康成长造成不良影响。 2 1 心理问题 心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。我国农村留守儿童大多处于小学、初 中阶段，正处于心理发展的关键时期，可塑性强，自制力差，对外界事物缺乏正确的认 识，对自身缺乏正确的定位，容易受外界因素影响而产生心理问题。 导致留守儿童心理问题的最主要原因是亲情的缺失。国外很多研究都表明这样一个 一 ” j ： 事实：父母对孩子的鼓励、支持和期望对孩子形成健康的社会情感有很大的帮助。在良 好的亲子关系中，父母除了给予孩子情感上的支持外，还应该通过鼓励儿童自己去表达 情感，让孩子通过自身的社会交往来发展社会情感。相反，如果亲子关系不好或被人为的 剥夺，孩子会因为缺少父母的热情与关爱，很难获得自我良好的感受、拥有安全感和自尊 心，从而导致心理上的敌意和焦虑之情n 钔。 留守儿童与父母缺乏情感沟通，容易使他们产生认识上的偏差：在日常生活中得不 到父母的引导与教育，容易形成性任性、放纵的性格；遇到问题时得不到父母的支持与 帮助，使他们缺乏安全感，容易产生自卑心理，对儿童的心理健康产生不利影响。超过 半数的留守儿童表现为任性、抑郁、不愿吐露心声，有的孩子还会产生严重的逆反心理， 甚至走上犯罪道路。还有少数儿童因缺乏父母的监护、缺少与同伴和监护人的积极交流， 产生被遗弃的感觉，易对父母产生怨恨情绪等。他们普遍在心理上认为父母是为了赚钱 而抛弃了自己，对父母外出打工不理解，甚至在父母回家时候故意疏远他们。 留守儿童缺失的亲情无法从监护人那里得到补偿。大部分的留守儿童是由祖父母隔 代监护或亲友临时监护。隔代监护人大多年龄偏大，文化素质较低，对留守儿童的监护 仅限于满足温饱的层次，对于他们的精神及心理需求无能力满足。亲友对留守儿童家庭 教育的分寸也不易把握，留守儿童与亲友的交流也会存在一定隔膜，有些心里话不愿诉 说，心理处于压抑状态，容易出现心理障碍：性格孤僻、偏执、自私、冷淡等n 9 1 。这必 定要影响儿童成年后的行为方式和人际交往。 2 2 品行问题 留守儿童一般为学龄前儿童、小学生和初中生，他们正处于心理成长的关键时期， 很容易受到外界环境的影响。由于父母双方或一方的缺位，留守儿童缺乏父母的言传身 教，缺乏学习基本生活知识、技能以及基本社会行为规范的最直接教育途径，此时如果 缺乏监护人正确的引导，就会出现思想上的失控，最终可能导致行为失范。在某种程度 上影响了儿童的社会化发展。资料显示，农村留守儿童社会化不足主要表现为人际交往 能力不强、生活自理能力相对较差、产生认知偏差与行为偏差。以致形成不良的价值观 念与行为方式，如们迷恋社区周围的游戏厅或网吧、看不良录像、同学之间拉帮结派在 节假日四处闲逛、抽烟、喝酒、打架、赌博、偷盗和更为严重的犯罪行为等啪】。 很多常年在外打工的农民存在认识上的偏差，认为从情感上亏欠孩子很多，于是他 们就尽量从金钱上去弥补。无计划、无节制的给孩子零用钱。但是，大多数孩子拿到父 母寄来的钱，都用来买零食、买玩具等。只有少数听话的孩子用这些钱去买文具、书籍 等学习用品。由于孩子不善于管理金钱，很容易养成大手大脚的习惯。他们还认为孩子 有学校管理学习，有老人管生活就行了，家长不用操心。这种认识上的偏差造成一部分 留守儿童追求生活享受，不肯吃苦、不思进取，好吃懒做等不良行为习惯。 如果由祖父母隔代监护，他们大多没有文化，难以与孩子进行知识信息的沟通，没 有能力指导他们的品德和行为；如果由亲戚朋友监护，监护尺度不好把握。另外，农村 教师由于受到教育条件的限制，对每个学生的关注也非常有限。加之监护人与学校沟通 配合不畅，往往出现监管失控局面，导致一些留守儿童自由散漫、聚众玩耍，甚至一部 分学生染上吸烟、喝酒等不良行为，身心得不到健康发展乜u 。如果留守儿童长期处于这 种环境中，他们的行为习惯很容易发生一些消极变化，例如：放任自流、违反校纪、不 服管教等。这不仅影响孩子健康发展，也会影响正常的社会秩序。 在我国，农村留守儿童总数占全部留守儿童的8 6 ，这些留守儿童将来是新农村建 设的主力军乜扣。他们正处于道德品质和行为方式塑造的关键期，如果他们缺乏社会化培 养，不能适应社会角色，将来就不能很好的融入社会，成年后在参与社会活动中，由于 他们缺乏人际交往能力，害怕被别人欺负，在强烈的寻求自我保护意识驱动下，容易出 现过激行为，甚至产生仇视社会、报复社会的不良心态，无形之中给社会带来不安定因 6 素。因此，应重视这一阶段对孩子的优良品质和行为道德的培养。 2 3 安全问题 农村留守儿童的安全问题是监护人和儿童自己最为关心的问题之一。由于父母双方 或一方的缺位，农村留守儿童在生活中缺乏及时、有效的家庭监护，监护人缺乏防范意 识，监护责任不落实，留守儿童自身年幼、思想单纯，辨别是非以及自我防护的能力弱， 容易受到人身侵害或者意外伤害。甚至成为不法分子侵害的对象。据统计，农村留守儿 童发生摔伤、烧伤、烫伤、被拐骗、交通意外、女孩受到性侵犯等事故率及违法犯罪率 比一般儿童高嘲。 在中小学生安全隐患事件调查中，留守儿童占据了安全事故的大部分。学生不在学 校上课期间，是留守儿童最易发生安全隐患的时段。在校期间学生会由学校教师管理， 放学后在无人监管或监管的不力，加上孩子自控能力不强、爱玩、交通意识淡薄、无视 交通规则，恣意在公路上骑车或嬉戏的情况下，安全事故便经常发生。另外在农村儿童 ，溺水的现象也时有发生。2 0 0 5 年湖南洪灾，有1 2 名儿童遇难，其中有1 1 名都是留守 儿童心4 | 。这种现象说明留守儿童由于没有父母的呵护和指导缺乏应变和自我保护能力， 其安全情况令人担忧。 ：据调查显示，游戏机室和网吧也是一部分留守儿童的必去之地，少数孩子还把游戏 ；机室和网吧当成了理想之地，把它当成了逃学后的快乐港湾。最后又很容易受经济的压 力和糟粕的内容的影响而误入歧途。留守儿童的家长往往都给孩子留下钱，以备一个学 期或一年使用，由于孩子安排方式的不当，加上无人监管，他们便提前花费，甚至严重 透支而欠下许多外债，因为还债而走上犯罪道路。 广东省教育厅有关领导透露，广东省每年发生近千起儿童意外伤害及死亡事件，其 中相当一部分涉及农村留守儿童，多数因为远离父母的监护而发生意外或自杀嘲。实例： 2 0 0 8 年2 月2 5 日是某小学第一天开学的日子，同样是该校五年级学生小宇的父母外出 打工的第十天。这个五年级的学生小字选择了在这一天告别这个世界。他在很少人去的 村祠堂后面一间小屋里，自缢在一根横梁上，只留下了一封给父母的遗书。遗书中他留 下了让所有人都刻骨铭心的一句话：“你们每次离开我都很伤心，这也是我自杀的原因 【孙】， o 实例分析：小杨宇的死既让人痛心又发人深思，由于父母的缺位，导致留守儿童产 生心理方面的问题，进而影响到他们的行为，当心理压力承受不了时，就会产生过激行 7 为，有些行为甚至超越道德、法律底限，造成不可挽回的后果。 2 4 学习问题 由于父母在留守儿童很小时就外出打工，他们多在祖辈或是其他亲属的监护下成 长。留守儿童幼儿时缺乏启蒙教育，上学时缺乏学习方面的监督和辅导。他们的学习热 情不如其他同学，遇到困难时不会主动请教别人，自己思索不出答案便只好放弃，学习 成绩明显不如其他同学。这样长期下去便会失去自信心，导致对学习不感兴趣，缺乏动 力，并由此产生厌学情绪。一些留守儿童受父母观念的影响，产生了“读书无用论”的 思想，认为父母虽然没上过学照样可以挣大钱，这样他们便在心理上开始抵触学习，从 而降低了对学习的积极性。产生厌学情绪，进而过早的辍学，进入社会，对儿童自身及 社会都会产生不良影响。 随父母进城生活的留守儿童，由于公立学校的门槛高，他们只能进入一些不规范的 私立学校或农民工子弟学校，而这些学校教学质量很差。尽管如此他们也不能长期在外 地上学，因为中高考要求回原户籍所在地报考。他们不得不在初中就返回农村上学，做 留守儿童。由于各地教材不统一，从外地返回的留守儿童很难适应当地的教材和农村老 师的教学模式，使原本就不好的学习成绩再次下降。据学校老师介绍从外地返回的留守 儿童6 0 以上不适应农村教学方式，适应新的教学方式要一个长期的过程，有的学生根 本无法适应，以致成绩严重下降，产生厌学情绪而辍学。 另外，留守儿童的不良情绪会使他们在学习上产生心理障碍。情绪是对儿童学习影 响较大的因素之一。人们如果在愉快的心境中学习，常常会有些奇思妙想；但在烦躁的 情绪下，再简单的内容也可能理不出头绪来。再加上农村留守儿童的家庭结构、生活环 境的欠缺，使这些孩子在学习中受到较多的负面情绪影响。在调查中这样的情况是显而 易见的，在调查问卷中，3 0 9 的留守儿童即使知道答案，也经常害怕在课堂上回答问 题；他们中4 9 7 的人在学习时，只是认真学习自己喜欢的学科；4 1 9 的留守儿童不 高兴的时候，即便能够做好的事也会出错误；还有5 2 1 的人不喜欢和比自己好的同学 交朋友啪1 。 此外，父母外出对留守儿童学习态度、学习兴趣、学习习惯的影响，现在并没有一 个统一的结论，但大多数的研究都显示这样一个现实：留守儿童总体的学业成绩较父母 外出之前有所下滑、较非留守儿童要差，原因在于父母外出对孩子的学习目的、学习辅 导、学习监督以及学费的缴纳等等各个方面都有很重要的影响。调查显示，约7 8 4 的 8 教师会认为“父母外出打工以后，孩子的成绩下降 ，5 4 5 的教师认为“父母去打工的 孩子学习成绩一般较差”。虽然在留守儿童中也有品学兼优、独立能力很强的好学生， 但是成绩处于班级中下游水平、性情顽劣的孩子还是占了大多数。 调查显示( 如图2 1 ) ：4 5 的留守儿童成绩较差，4 0 的留守儿童成绩中等，1 0 的 留守儿童成绩较好，5 的留守儿童成绩优秀嗍。 成二二：j成绩较差，45 图2 1 留守儿童学习成绩调查 最后，农村学校对留守儿童提供特的殊有效的教育和关爱不足，学校与家庭之间缺 乏沟通，导致相当数量的留守儿童产生厌学情绪，逃学、辍学现象严重。进入初中阶段 以后，留守儿童的学习成绩及在校率都低于正常家庭儿童。 2 5 生活问题 对于由祖父母照看的大部分留守儿童来讲，因为祖父母年纪较大，有时不仅不能得 到祖父母良好的照顾，还会反过来照顾年迈的祖父母，承担很多的农活和家务，过早的 分担家庭负担会影响他们的健康成长。吃饭问题也是留守儿童出现的问题。据调查，约 3 3 5 的留守儿童没人帮忙做饭，饮食仅限于温饱，缺乏营养，满足不了儿童的生长发 育的需要。 在生活上的问题还表现在生病方面，高达2 0 0 , 6 的留守儿童生病后无人照顾，也往往 没有能力和条件去医院救治，只能采取一些简单的、传统的方法治疗。另外一个表现很 突出的生活问题是很多留守儿童会觉得自己很孤独：一组数据显示，有4 5 到6 0 的留 守儿童认为自己最痛苦的事是孤独，其中女童的比例更高，约占8 5 以上臼。 9 对于儿童来讲，最渴望的就是在父母亲的庇护下，每天高高兴兴的上学，放了学高 高兴兴的回家，跟父母享受天伦之乐。而这些留守儿童，一年中的大部分时间都见不到 自己的父母亲，回到家做完作业，干完活之后，躺在自己的床上，想的最多的还是跟父 母在一起的日子。对于留守儿童来说，感受到孤独是一件非常悲哀的事情，但是却又很 无可奈何。年纪稍微小一点的留守儿童可能会因为注意力的转移慢慢的会忘掉一些孤独 感，当他们一天天的长大，留守儿童会逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性，对生 活状况的满意度将会大大降低。 l o 第三章农村留守儿童问题产生的原因探讨 要想找到解决的办法，必须先找出问题产生的原因。农村留守儿童是我国社会转型 期的必然产物，是二元社会制度与农村劳动力大规模向城市转移的矛盾中出现的。由于 我国区域经济发展不平衡、教育发展不平衡、城乡二元体制的限制、制度不合理，可行 性不强等原因直接导致留守儿童的产生。本文从社会、政府、家庭、学校四个方面深入 分析农村留守儿童问题产生的原因。 3 1 社会因素 3 1 1 生产力的发展 改革开放3 0 年来，我国市场经济快速发展，生产力水平显著提高，但是贫富差距 逐渐拉大，城市经济发达，就业岗位多，农村出现人地矛盾，产生大量剩余劳动力，他 们为改变贫困现状，选择外出务工。但是，城市的消费水平较高，如果把子女带在身边， 以他们的收入很难负担一个家庭在城市的生活费用。另外，农民工没有学历和专业技能， 一般都是从事体力劳动，劳动强度大、工作时间长。在工作之余没有时间和能力照顾、 管理和教育孩子，很少关注孩子的困惑、需求、交往、兴趣等。这就使得大部分农民工 将子女留在农村，形成了大量农村留守儿童。 3 1 2 社会各界的关注程度 家庭和社区是儿童社会化的一个重要场域。随着他们的父母的外出，家庭结构变得 不完整，家庭温暖的缺失对留守儿童的心理造成了负面影响。而基层政府在社区层面没 有对留守儿童和他们的家庭采取行之有效的措施，家庭和社区对留守儿童社会化承担的 责任弱化，对留守儿童的教育存在着相当程度的缺失现象。加之，目前农村是以家庭和 亲缘关系为范围展开社会活动和人际关系的，对于自己家庭及亲缘关系之外的其他人的 困难处境，他们虽有同情的态度，却也无能为力。 农村留守儿童在既得不到家庭温暖、又得不到社会关爱的情况下，只能靠自己对生 活及社会的理解成长并发展自己，于是他们身上不可避免地出现心理障碍、道德滑坡、 纪律涣散、学习偏差等问题口2 1 。 3 2 政府因素 3 2 1 二元城乡结构 中国长期的城乡二元体制以及社会对农民工的不公平待遇，是造成农村留守儿童现 象及其问题产生的深层次原因之一。1 9 5 8 年1 月，全国人大常委会第三次会议讨论通 过中华人民共和国户籍管理登记条例。条例规定，“公民由农村迁往城市，必须 有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证 明口3 1 。”这标志着我国城乡“二元社会”的建立。 以户籍制度为基础的城乡二元结构，表现为城市和农村实行两种不同的资源配置制 度。事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。目前国家每年为城镇居民 提供上千亿元的各类社会保障( 住房、教育、养老、医疗、劳动、救济等) ，而农民生 老病死伤残几乎没有任何保障。城市中的教育和基础设施，几乎完全是由国家财政投入 的，城市的教育资源丰富，教学质量高。而农村中的教育和设施，国家的投入则相当有 限，有相当一部分要由农村自己来负担。 由于户籍制度的限制，农民工的子女只有在户籍地才可享受免费或低收费入学，在 城市的公办学校上学基本上是不可能的，即使有学校接收，农民工也很难承受高额的借 读费用。如果在城市中简陋的农民工子弟学校上学，教学质量无法保证，更重要的是无 法解决升学考试问题。另外，我国的中考、高考制度与户籍制度紧密联系在一起，农民 工子女必须回户籍所在地报名参加考试。很多农民工的子女在务工地上学，也必须回户 籍地