（政治经济学专业论文）小企业发展初论.pdf

内容提要 在世界许多国家里，小企业已经成为人们日益关心和谈论的 问题，成为社会经济发晨的一个重要研究领域。本文从六个方面 力求对小企业的发展问题进行租略的探讨。首先，从现代科学技 术与小企业发展的关系，市场需求多样性和劳动者自身价值实现 与小企业发展的关系，客观。分析小企业发晨曲必然性；其次，从 小企业对于国民经济的发晨，解决社会就业，科学技术创新等方 面阐述小企业地位作用；第三，从企业经营规模的收益和效率， 企业最优规模枯标准等方面，探索企业经营规模与经济效益的辩 证关系；第四，从市场经济曲客观需要乖经营管理的内在要求， 探讨小企业民营化的必然趋势；第五，根据小企业的生产经营特 点，提出小企业生产经营方向的选择原则；第六，从建立健全小 企业的行政管理体系、法律保护体系和政策扶持体系三个方面， 对扶持小企业的发展提出一些政策建议i 撰写本文的露的就是在 于呼吁人 f j 重视小企业曲发晨，充分认识小企监曲地位作用，研 究小企业发展的税律，扶持、指导小企业持续、稳步、健康成长。 关键词小企业；发展 s y n o p s i s i nl a n yc o u n t r i e so ft h ew o r l d 。 s _ a li e n t e r p r i s e sa r eb e c o m i n g a t t e n t i o nb yp e o p l ea n db e c o m i n ga ni m p o r t a n tr e s e a r c hf i e l do fs o c i a l e c o n o a i c a ld e v e l o p m a n t t h i st h e s i s , m k ee v e r ye f f o r tt oe x p l o u es l a l l e s t e r p r i s e sd e v e l o p m e n ti ns i xa s p e c t s f i r s t t h et h e s i sa n a l y s e o b ji c t i v e l ys i r l1e n t e r p r i s e s d e v d l o p i n gt r e n d 。 i na c c o r d a n c ew i t h r e l a t i o nb e t w e e na i d e r ns c i e n c et e c h n o l g ya n d s m a ! i e n t e r p r i s e d e v e l o p m e n t 。m r k d t p l a c en e e de i v e r s i f ya n ds m 8 l le n t e r p r i s e sd e v e l o p m a n t v o r k e r s e l fv n l u ea c h i e v e a e n ta n ds a m l je n t e r p r i s ed e v e l o p m e n t s e c i n d t h et h e s i se x p o u n ds m a l le n t e r p r i s e s p o s i t i o na n dr o l ei nt h el i g h to f s 柏l le n t e r p r i s e sp r o m o t i n gn a t i o n a le c o n o a i n gd e v e l o p a e n t ，p r o w i da n g e l p l o y m e n t sf o rs o c i e t y ，p r o a o t i n gs c i e n c ea n dt e c h o n o i o g yr e n e w t h i r d ， t h et h o s i 8 a p p r o a c hd i a l e c t i e 8 lp e l a t i o nb e t w e e ne n t e r p r i s em a n a g es c a l e a n de c o n o yb e n e f i ta c c o r d i n gt ot h eb e n e f i ta n de f f i c j e n c yo fa e n t e r p r i s em a n e g es c a l e t h es t a n d a r do fam o s tf o r t ee n t e r p r i s es c a l e f o u r t h 。t h et h e s i se x p l o r et r e n do fs e a lle n t e r p r i s eb e c o m i n gp o p u l a r m a n a g ef r o mm a r k e te c o n o m yo b j e c t j v en e e da n dm a n a g e m e n td e m a n d ，f i f t y ， t h et h e s i sp u tf o r w a r dt h ep r i n c i p l eo fc h o o s i n gs 岫l le n t e r p r i s e p r o d u c em a n a g eo r i e n t a t i o n i i te l e v e n a s p e c t s ， a c t ；u # 一u l z 。n 6t os a m ! j e n t e r p r i s ep r o d u c ea n dm a n a g ec h a r a c t e r i s t i c s i x t h ，t h et h e s i ss u g g e s t s o l ep o li c yp r o p o s i t i o n sa b o u ts u p p o u t i n gs a m l le n t e r p r i s e sd e v e l o p m o n t 。 0 nt h eb u s i so ff o r m i n ga n ds t r e a mt h e n i n gs i a iie n t e r p r i s e s s y s t e m 。 l e g a lp r o t e c t i o i ls y s t e ma n dp c l i c ys u p p o r ts y s t e m t h ea i _ o ft h et h e m i s i sa p p e e lt op e i p ef o rp a y i n gg r e a ta t t e n t ；o nt os e a 】 e n t e r p r i s e s d e v e l o p m e n t ，u n d e r s t 8 n d i n gs m a l ie n t e r p r i s e s p o s i t i o na n dr o l e r e s e a r c h l a vo ft h ed e v e l o p m e n to fs 岫l le n t e r p r i s e s 。g u i d i n ga n ds u p p o r t i n gs l i m l l e n t e r p r i s e s d e v e l o p n e n tc e n t i a u o u s l y 。s t e a d ya n dh e m l t h i l y k e yw o r d ：s a 1e n t e r p r i s e ：d e v e l o p m e n t 第章小垒业发展的必然性 小企业问题，是一个世界性问题，也是一个永久性的问题。各 国都存在着大量的小企业，在过去、现在和将来，小企业都始终存 在。对于什么是小企业，目前国际上尚来形成统一的标准。这不仅 因为各国经济发展水平、经济结构不同，使划分标准难以统一，而 且还因为小企业的概念同大中企业的概念一样，也是相对的。尽管 如此，国际上一般还是用营业壤、资本数量和用工人数三个不同指 标来划分大中小企业。小企业的发展是世界各国都普遍关注的问题， 在我国小企业的存在与发展正改变若社会的产业结构、劳力结构； 改变着整个国家的产业人口比例；推动着传统文明向现代文明的过 渡。我国小企业的进运沉浮，既关系到国民经济近中期的振兴，也 关系到整个中国社会的进化程度。在世界各国小企业都方兴未艾， 蓬勃发展。美国小企业个数从战后以来平均每年递增l ：9 ，相当于 人口的增长水平，1 9 9 3 年以后新就业人员中，三分之二依靠小企业； 法国、德国，英国和日本的机械工业中，小企业所占的比重均达到 7 5 以上；英国1 9 9 3 年全国拥有企业3 5 8 万家，其中9 人以下的微型 垒业为3 3 8 万家，占9 4 4 ，1 0 人至9 9 人的小型企业i 8 6 万家，占5 2 6 ，1 0 0 人至4 9 9 人的中型企监1 3 6 2 8 家，约为总数的0 端。5 0 0 人以 上的大型企业3 2 0 5 家，不足平分之一。意大利被人称为。小企业王 国”，9 0 9 的工业公司是小企业，小企业中从业人员占就业总人口 的8 4 ，小企业生产的国民生产总值占全国总计的6 0 以上。我国乡 镇工业小企业1 9 9 6 年与1 9 8 6 年相比，企业令数增长了i 9 2 ，增加 1 值增长了4 8 倍。小企业之所以具有这样强大的生命力，是由于小 企业的发展适应于社会化大生产的需要，适应于现代科学技术的发 展，适应于市场经挤的要求，具有其客观必然性。 一、琨代科学技术为小企业袋晨囊立了技术基础 社会生产实践证明，在以大型化、集中化、标准化为特征的大 批量生产技术背后，伴随着以小型化，分散化，多样化为特征的多 品种、小批量生产技术的发展。如近代电子科学的发展，产生了电 视机、电子计算机等产品大规模生产技术，生产规模大型化；同时 也出现了许多电子玩具、电子日用品的小规模生产技术，生产规模 ，j 、型化。在世界闻名的。硅谷”有电子产品制造企业2 8 0 g 家，其中 职员总数在! o 人以下的企业占7 0 。现代科学技术发展表明，大型 劳动手段，机器装备及相应的技术，由大型企业用，能够促进科学 技术和生产较快发展；小型劳动手段、机器装备，规格复杂，批量 小的产品及其相应的技术，由小型企业采用和生产。也髓够更快地 促进科学技术和社会生产力的发展，它们不是相互排斥的，而是有 所分工，可以相互结合、相互促进的，弱够促进生产力的迅速发展 和科学技术的繁荣。人们运用现代科学技术不仅生产了大型企业采 用的先进生产设备，如大型轧钢设备，化工设备核能设备等；同 时生产了供小企业采用的先进生产设备，如小型农副产品加工设备， 小型轻工生产设备和众多的通用加工设备等。现代科学技术的发展 不仅没有淘汰小企业，反丽为小企业的发展开辟了广阚前景。如檄 型电子计算机的出现，非常适用于小企业，对于提高其产品质量， 降低产品成本，加强经营管理，都起到显著作用。又如现代生物技 2 术的发展，为小企业开发生产高科技生物制品提供了现实可衡性。 传统观点认为科学技术促进社会化大生产的发展，企业生产规 模会趋予大型化，这种认识是片面的。社会化大生产是以机器和大 工业为主要特征的生产，表现为生产本身从一系列个人行为变成为 一系列社会行为；产品从个人的产品变成为社会的产品；生产资料 从个人的使用变成社会化的使用；劳动分工进一步深化等。社会化 大生产不等于大企业生产，它不排斥小企业的存在，同时促进小企 业的发展。社会化大生产，实现产晶生产专业化，零部件生产专业 化和工艺制作专业化，为小企业的发展提供了广阔的天地。 关于生产资料使用的社会化，也不钧片面理解为生产资料为大 企业使用，应该从垒 会各企业之间紧密协作的生产关系来理解。 生产协作关系愈紧密，生产资料使用的社会程度愈高。现代化大生 产许多企业( 包括众多小企业) 必须共同协作，各企业虽然生产规模 大小不同，但商晶的生产状况与各企业的生产技术水平，生产资料 装备使用情况密切相关。为此，生产资料使用的社会化同企业生产 规模的大小没有妊然联系。 二、社会滂费的多襻幢、多变蛙蠹小垒鼗发晨确立7 市辐莲础 在蠢代社会经济条传下，小企盘不断发展，这不是国家经济发 展的权宜之计，而是市场经济发展的客观必然，具有强大的动力和 稳固的经济基础。市场需要千差万别、千变万化，许多产品需求量 小，品种、规格、花色，式样等等，变化无穷。有些产船有强烈的 季节性、鲍域性。对于名目繁多，不断变化产品，大企业设备簸条， 3 生产系统比较固定，转产困难，一般不易生产；同时由于批量小生 产也不经济。小企业生产弹性大、机动灵活，镌够比较容易和及时 地根据条件变化来重薪安排自已的生产方向，满足市场消费多样性、 多变性的需要，拢量小，生产也盈列。正如陈云同志所指出的：。 人民对日用消费品的需要是多样的，经常变化的。如果把许多工厂 合并为大工厂，就它们适应市场需要来说，不会有小工厂分散生产 的时候那样灵活”( 陈云文选( 1 9 5 6 - - 1 9 8 5 ) ，人民出版社1 9 8 6 的版，第6 7 页) 。 从消费资料生产情况看，五金制品、皮革制品、塑料制品服 装鞋帽、文化体育用品、日用杂品等，计有十几个丈类，3 万多个 晶种麓色! 产值占消费资料产值的4 0 以上，其中7 0 是由小企业生 产的。这些小企业极其灵活，生产随着市场需求的变化而随时调整， 市场需要什么，就生产手卜么；市场需要多少，就生产多少；有时两、 三天就可以变一个花色品种，生产的规模，产品的品种、规格结构， 都可以随时变化，全方位地满足消费者的需要，使企业在市场经济 的大潮中永远立于不败之地。 从生产资料产晶的生产来看，也是有的适合大中型企业生产， 有的适舍小型企业生产。如机械工韭，一些大型设备妇永轮发电机 组、大型化工设备，需要由大型企韭生产。一些农用视械设各、日 用轻工设备等，由于品种规格复杂，非标件多，由小企业生产比较 有利。小企业与厢户联系密切，了解用户的需要，产品品种可根据 舟户的嚣餮随时谰整，商鹫企监还可以根据用户的特殊需要单独制 造。其拖抒盐，如潦惫了盎、化学：l 建、建材工业等，情况类似。 从区域经济对某些产品特殊需要来看，小企业发展大有可为。 首先在山区、林区、畜牧区、朔区、水网地带，、少数民族地区、 风景旅游区等，对许多工业品都有其特殊需要，有些是其专用消费 品，对此为小企业的发展提供了特殊条件。其次，一些低值体重品、 低值易耗品如玻璃、砖瓦、粮油加工食品等，其产品特征决定了只 能进行区域性分散生产，对此同样为小企业的发展提供了客观基础。 对于以上两静市场。今天会存在，将来也会存在，显而易见，小企 业存在发展的价值将是永远的。 三、小企业有利于劳动者自我价值的实现 马克思在资本论中对机器和大工业的资本主义性质的分析， 揭示了机器大工业时期生产力和生产关系的矛盾运动，揭示了资本 主义使用机器，如何为资本家生产相对剩余价值，对工人阶级，以 至对整个社会产生怎样的影嘀。特别是客观分析了劳动异化问题， 工人从乖j 用工具到服待机器；劳动资料由工人的活动引起蓟工人跟 着劳动资料运动；工人由一个活机构的肢体到成为机器这样死机构 单纯附属物。总之不是工人使用劳动条件，丽是劳动条件使用工人。 这些都是出于资本主义的生产性质所决定鲍；正是由于资率主义鲍 分工把局部工人变成了畸形物，压抑了工人的多种多样的生产兴趣 和生产才麓，造成劳动者身心的萎缩。马克思的分析如果删除了资 本主义生产性质的因素，从一般生产劳动来说也是具有其科学意义 的。机器大工业对工人劳动的异化及对工人身心的影响是客观存在 的，逮在大企业的生产经营中犹为突出。 5 小企业由于生产规模小，生产可以根据市场的需要，髓着自己 的知识、意志来进行，考虑生产的全面过程，管理者和生产者可以 拥有掌握整个生产的知识和能力。从而可以较全面地体现劳动者的 成果，劳动者的价值，使劳动者的身心得到全面的发展。 小企业机构精干，管理直接，信息畅通，生产经营者直接服务 于市场，市场需要什么就生产什么。机动灵活，经营决策快，企业 充满着生机与活力，能够充分迅速、有效地发挥生产经营者各方面 的知识和才镯，使其能够全方位的发展；髓够及时地发现和使用人 才，打破论资排辈的界限，使各类人才脱颖而出，各展其髓。 小企业要在市场经济激烈竞争的大潮中不断发展，必须不断开 拓进取，锐意刨额。企业生产经营者的创业意识、危机意识、挑战 意识都优于大企业。全体员工的凝聚力、集体荣辱感，创新精神和 成就意识自然也优于大企业。 小企业生产规模小，人员坟少，许多人身兼数职，一专多毹， 拖们参人生产经营决策，具体实施产供销的全过程，他们直接接魑市 场，匏够很直观地了勰自己所生产的产品在市场的反映如何，为此 能够直接领悟其劳动的成就感和失败感，从而韵够更有效地调动和 耐激生产经营者的劳动热忱，形成推动小企韭发展的强大内在动力。 小企业的以上特点，使生产经营者的主观髓动性篦够得到有效 地发挥，生产经营者髓够主动地利用、组织、调动劳动资料，使用 劳动条件，为 士会创造物资财富，同时也使生产经营劳动者的自我 价值得到实现。小金监之所以生机勃勃，欣欣向荣，其奥妙无穷的 魔力就在这里。 6 第二章小全生的地位作用 小企业点多面广，数量巨大，它的经济活动和广大群众的切身 利益息息相关，是社会经济发展所必需的，也是社会经济的分工体 系中不可缺少的一部分。与大企业相比小企业拥有许多优势和特点， 这决定着它们在社会经济发展中，具有极其重要的地位和作用。 一、水企韭是国民经济发晨的i 薹力量 建国以后，我国小企业的发展很快，特别是改革开改政策为小 企业发展提供了前所未有的大好时机。多种经济成份，多种经济形 式的小企韭如雨后春笋，蓬勃发展，取得了举世瞩目的成就。根据 国家统计局统计；1 9 9 6 年底，全国工业企业有6 7 8 7 9 0 个，其中小企 业个数占9 5 。8 7 ，总产值占5 0 ，整个工业企业较上年增长的国民。 生产总值中5 5 9 6 来自于，j 、企业。在主要工业产品中服装、鞋帽、砖 瓦、石材、中小农具等产品，小企业的产量均占6 0 以上。这表明小 企业已成为国民经济发展的重要力量，社会经济的发展的重要支柱。 = 、小企业悬解决社会就业的重要途径 我国人口众多，妥善解决劳动力的出路是国家长治久安的根本 同题。小企业占用资垒少：建虞投产换，资金周转侠，资本的有棍 构成低，大多采用劳动密集型的生产方式，所以小企业是扩大城镇 就业、转移剩余劳动力的重要途径。 根据1 9 9 6 年湖j 省独立核算工业企业统计资料分析，建设一个 小型企业需固定资产投资2 2 3 万元；中型企业约为4 4 5 5 万元；大型 企业则达剜3 8 4 亿元。建设工期，大企业一般要8 一l o 每建成投产； 7 中型企业3 6 年建成投产；小型企业l 2 年可建成投产。1 9 9 6 年工 业统计资料表明每百万元资金小企业可容纳2 2 人就业，中型企业可 容纳1i 7 人就业，大型企业只能容纳5 2 6 人就业。同样资金容纳就 业人员，小企业是大企业的4 1 8 倍。下面是1 9 9 6 年全省独立核算工 业企业资金占用情况。 1 9 9 6 年湖北省独立核算工业企业资金占用情况 每个企业平均占每个企业平均 每百元流动每百万 目定资 资金元资垒 企业规模 用的固定资产 占甩的流动资产产所提魇转所容纳 伏r 碹天数的撬盐 ( 万元)万元)元西元( 天 人贯f 人) 太墅企业0 0 j ，o2 8 6 2 6 u u 5 2 6 中型企业4 4 5 54 1 s ?1 1 0 4 1 ，a a 1 1 ，7 小型企业2 2 32 4 62 6 4 6 21 6 62 2 从1 9 9 6 年情况看，百元程定资产提供的产值，中型企业比大型 企业高7 1 6 3 ；小型企业眈大型企韭商3 1 l 倍，比中型企娩高1 4 倍。流动资产年周转速度，中型企业比大型企业快6 6 ，小型企业 比大銎企业快4 8 1 ，比中型企业快4 4 。5 1 1 6 。每察受一万人就韭所需 要酌资金中型叠韭比大型企监少s 5 甏，小型企监院大型垒韭步? 6 i 篙， 比中型企业少4 6 8 。 三、小企鲤是一支童要的科学技术倒新力量 小企业谯科学技术方丽是一支重要的力量，这是由于一般犬企 监不愿意留险采用叛产最襄渐工艺，而是致力予把技术发展资金首 3 先用于完善和稍加改变已掌握产晶的品种，以确保迅速丽高效率地 收回所投入的资金。而小企业经济力量薄弱，要在竞争中求生存、 求发展，对新技术、薪工艺的追求有较高的积极性，这是小企业髓 够持续发展的一个主要原因。对于潜在的风险和与此有关的损失， 由于其活动范围有限而大大减少。美国历史上科学技术的发明创造 有5 0 来自小企业和独立发明家。二十世纪以来，小企业实现重大 创造发明就有盘尼西林，聚脂纤维、直升飞机、偏振片、柯达胶卷 和静电印刷术、微电子技术、太阳能设计等( 光明日报1 9 8 0 年3 月1 目、4 月4 日) 。近代德国7 0 9 5 的发明、翎新和最新工艺来色于中 小企业。据国外分折，在小企业就业的一个工程师或学者所实现的 技术革薪甲均比大企监多一倍以上。在为科研付出等量投资的情况 下，小金监所创造的新发明毖中型金监多三倍，比大型企韭多二十? 四倍。我国小企业的设备更新、产品更新和技术进步的速度，一般 来说比太型企业要快一些。据对上海、天津、渤北省市的调查，近 2 0 年来，工业部门自己创造的新技术、新工艺、新设备、新产品约 8 0 ，来自予中小型企业，其中约有一半出自名不见经传的小厂、 小矿、小所的小人物之手。小企业生产弹性大，能够比较容易和迅 速地根据条件来采用新技术，新工艺，重新安排自已的生产。实藏 证明小企业也是，。泛有效运用科研成果鹩一个重要场所。美国中小 企业对其科研成果的运用，一般只要两年，大企业则需要4 5 年。 我国乡镇小企业目前通过直接弓i 进科技成果、购买专利、补偿贸易、 技术投赘入股、组建科研生产联合体等多种形式，广泛她采簿穆替 新成粜，开发新产品，使企业充满了生机与活力。1 9 9 6 拉全鬻多镰 垫 企业国民生产总值较上年增长的总额中，有7 6 来自于科学技术进 步促进生产率水平的提高，总额达到2 3 3 0 亿元。 四、小企业与大中馥企业协作可以产生一种新的生产力 1 工业现代化过程，是社会分工和协作不断发展和深化的过程。 现代科学技术的发展，推动着社会分工的不断发展，产品的零部件、 生产工艺等逐步从一个企业分化出来，形成为独立的生产单位或部 门。科学技术越发展，社会产品越多，越有更多的新产品，新工艺、 新技术向世， 会分工就更加尚深度和广度发展。马克思说。分工 必然要引起更进一步的分工，机器的采用必然要引起机器的更广泛 的采用；大规模的生产必然要引起更大规模的生产。( 马克思雇 用劳动与资本、马克思、恿格斯垒集等6 卷，第5 0 1 页) ”这 是一个客观规律。另一方面，社会分工的不断发展，企业之间、行 业之间的协作也必将日益紧密。离开了孙佑任何企业都不能生存。 这也是一个客观规律。小企业与大中企业之闯存在着有机的分工与 协作关系，这是社会分工和协作不断发展和深化的客观产物。 2 小企业与大中企业协作是社会经济发展的客观需要。许多产 晶只有大中小企业协作才能够生产，或者说生产才最经济。科学技 术酌发屣，靛鉴_ 产品越寒越大型讫，精密复杂讫，零部件成千上 南。如一辆汽车有二二乃多个零部件，一架溲音b 一7 4 r 1 5 i 机存4 5 0 万 个零部件。这类产品大中企业无法独家生产，众多的小企业也啃不 下来，只有太中小企业相互有机地协作生产才最经济。小企业同大 中企业协律产”璺筋这静瓶生产力，是孤立的个别企业无法具有的。 醴麓，受器上兄乎搿：黪太垒娩舔笥中小企业协作进行生产。在美 1 壁 国，为通用汽车公司提供零部件协作的中小企业有6 2 万家。许多 小企业仅承担一种零部件的部分生产任务，这样细致的分工使通用 汽车公司目前汽车产量居世界前列。在日本制造工业中，有近7 0 的中小企业为大企业配套协作生产。日本的大中小企业构成为金字 塔型，大企业在塔尖上，塔底是众多的小企业。战后日本经济之所 以发展比较快，一个重耍原因就是充分发挥大中小企业协作的作用。 3 小企业与大中企业协作可以使社会现有的人、财、物力发挥 最佳的经济效益。大中小企监实行专业化协作，小企业生产相对比 较稳定，可以发挥自己专业化生产的特长，提高劳动生产率。大企 业能够在迅速扩大生产规模的同时，节约厂房、设备投资，充分发 挥其技术、信息、品牌的生产优势，取得最佳的经济效益。以大企 业为中心，大中小企业在加工工业与原料工业之间，加工工业的轻 机装配与零部件生产之阀，以及新产品、新技术、薪设备的分工协 作，各展其篙，能够加快严品生产速度，降低物化劳动和活舅动的 消耗量，迅速地提高劳动生产率。 小企业与大中企业协作所产生的新生产力，与太中小各企业机 械总和的生产饶力有着本质的差别。协作生产的结果，或者是单个 企业根本苇可髭达到的，或者是只凿在程小的规模上才铙达刭。丈 中小企业协作所产生的新生产力，是稿互办作、穗互依赖，使曳育 人，财、物最佳组合的结果。 对于大中小企业的协作，也不髓简易地理解为相互之间直接协 作生产某一产品，还应该从宏观上来理解。在一个地区虽然大中小 企业各自生产的产品不同，但是从整体上来讲也有一个合理的分二 ：= 1 1 协作问题。这种合理的分工协作，使社会现有的生产费力，得到最 优化使用，发挥最大的社会经济效益，让大中小企业生产各自最适 宜的产品，以最小的劳动消耗，取得最大的经济效益。我国对于这 方面的工作还研究重视不够，存在许多不合理的现象，不少宜于小 企业生产的产品，大中企业竟相发展，而一些迫切需要大企业生产 的产品，却生产不多。如许多大型针纺织企业至今仍主要生产一些 适宜中小企业生产的中低档产品，由一些需要大企业开发生产的高 精尖产晶却生产较少；结果影响了整个纺织工业生产永平的提高。 五。小企业可以充分利用、保护和开发资源 我国国土辽阔，自然资源丰富，但情况千差万别，分布不平衡， 蕴藏量、开采条件、供应运输条件等都有很大差别。资源丰富、开 采条件好，在其他条件具备的情况下，适合办大中型企业；自然资 源蕴藏零星分散，开采条件差，只宜办小型企业。煤矿中的藕节矿、 鸡窝矿、4 0 公分以内的薄矿翻边角零碎矿；储量不大的有色金属矿、 黑色金属矿、建筑材料矿、化工材料矿以及小流量、小落差和季节 健很强的水利资源等很多。对此，如果盲目地按大矿要求来办，只 会褥不嫠失，如果人为避放弃，又浪费了资源；只有因地制宜地发 展小矿出j 才楚蛉当地和巧妙地把这些资源利用起来，笈之转化为 箭鱼更高的社会财富。 我国是一个煤炭资源十分丰富的国家，已探明储量居世界首位。 全冒有9 0 的县市都探明有煤炭资源。但其蕴藏量不一、开采条件 不同。大攥豳由国家兴办大煤矿，而点多面广、零星分散的煤炭资 豫，幽簪媳政府及农民述籽就地开采，就地使用，既利用了当地的 1 2 自然资源，增加了农民的收入，也改善了煤炭工业的布局，促进了 地方工业的发展。1 9 9 6 年全国小型煤矿产量达到5 5 4 亿吨，占全国 总产量的4 0 。 在经济上开发小煤矿也是合算的。开发大煤矿，建一对大矿井， 从采掘、发电、通风、排水、提升、安全、二次加工，直至厂内外 运输，配套必须齐全，缺一不可，投资数以亿计。投资大、投产时 间长，投资回收慢。小煤矿开采相对简单，机械化程度较低，投资 少、见效快、成本低。例如，我国煤矿重点产区山西省的大型煤矿 每吨原煤成本一般是小煤矿的t i 5 倍。 大企业的边角废料、废气、废液等一般自身不易利用，小企业 则可以集中起来生产小商品，为社会创造财富。利用大企业车、刨、 机床上的刨花、铁屑、搞小型冶炼，生产再生钢材，拳j 用冲床的边， 制作垫圈，对大企业的废油、废硫酸，废电镀液的再利用等。 小企业可以充分利用农副特产品资源。许多鳞活细嫩的农副 产品，不易长途运输和长期保存，不及时加工就会霉烂变质。这类 农副产品宦于小企业就地加工，即利用资源，又减少流通成本，为 社会创造财富。1 9 9 6 年全国乡镇以农副产品为原料的加工业有 3 l i 7 0 7 索；丛姑坤s 4 黜万人，总产僮9 7 9 8 亿元，增加值2 1 8 0 亿元。 小企业在保护帮发晨农副土特产品瓷滚方面具有积投的作用。许多 农副产品加工小企业分散在边远的原料产区，利用了过去野生的资 源，变废为宝。我国是猕猴桃的发源地，每年野生产量约3 亿斤。 过去基本上是自生生灭。从八十年代初，各地相继创办了一些小型 猕璇桃加工企业，生产猕猴桃果埔、猕猴桃滔等，变废为室。许多 地方为了扩大资源，进行了大面积的人工栽培，有效越发展了资菰。 第三章小企韭经营规楱探索 小企业在社会经济发展中具有重要的地位与作用，但并不是说 企业越小越经济；小企业能够与大中企业长期生存，协作发展，并 不意味着每个小企业都毹够长期发展。小企业骺否充分地发挥自己 的作用，能否在激烈的市场竞争中立予不败之地，决定于许多因素， 而企业的经营规模合理与否，是否符合客观经济规律的要求，是其 中一个重要的因素。研究小企业的发展，就必须重视企业经营规模 问题，探讨企业的经营规模与效益规模，分析扩大经营规模的剩益 与弊端，把握最佳企业规模的原则，从宏观上认识企业规模的变化 规律。 一、必顼重视企业经蕾规横 企业经营规模，即企业经营总量，也就是企业所拥有的生产镌 力。任何事物都存在着一定的规模，都有一定的量。不同的事物、 有不同的量、不同的规模；丽同一性质的事物，在一定范围内，也 可以有不同的量，不同的规模。恩格斯指出：8 每一种质都有无限 多的量购等级例如颤色镣浅硬和较一生命和长短等等”。 。量 转化为质和质转化为蜜。( 自然辩证法、马克思、愚捧斯 全集第2 0 卷第5 7 5 页和4 0 2 页) 。企业也是一样，一个企业可以有 不同的生产规模；一定的生产任务，可以由一个大中型企业完成， 也可以由若干小盎业完成。至于应组织多大规模和组织多少这样规 骥曲企啦，则决定予社会封产晶的需求量、经济效益的高低及其他 1 4 条件。 企业规模经济与企业固定资产投资存在一定的函数关系。在技 术水平不变的条件下，企业需要配置的生产力要素，占用的固定资 产投资，并不总是按企业规模的扩大而按比例扩大，也不完全按企 业规模的缩小而按比例缩小。其中客观地存在着一个最佳投资界限， 即可用按单位产品计算的较少的固定资产投资和生产费用，取得较 多的产品产量。即x 量的投入产生了大于x 的产出，当这个差额达到 最大时，就为最佳投资点。如果随着产出增加，单位产晶成本逐渐 降低，就说明存在规模经济。懿果x 量的投入产生了小于x 量产出， 就是规模不经济。规模经济包含的是一个适度规模，有效规模，既 不是越大越经济，也不是越小越经济。有的产品大企业生产经济， 有的产品劂小企韭生产经济，生产经营规模的大小应根据客观经济 规律的要求来确定。 企业规模与产品成本之间有着密切的关系。企业产品成本分为 相对固定成本和可变成本两个都分。相对固定成本主要包括固定资 产折旧和企业管理费两都分。企业规模合理，生产量增大，按单位 产品计算的折旧费和行政管理费就会降低；反之则会相对地甚至绝 对遣增高! 可变成本主要包括原材料、燃料动力等费用，一般地 说，是随着产量的变化而变化的，似乎不受企业规模大小的影响， 实际上同样受企业规模的影响：第一、许多企业购进原材料、燃料 后，需要再加工，才钨使用。面再加工的费用与加工的批量合理与 否有密切关系。这里就如现了规模成本效益。第二、可变成本与产 品结构有一定的关系。企业规模合理，有利于采用先进的设备和技 术，进行产品更新，提高产品的技术水平，从而降低单位产品成本， 降低成本的各项费用。英国人研究汽车产量与单位产品成本相互关 系曲线，表明产量在月产5 0 0 0 辆时，成本比月产1 0 0 0 辆低1 3 ，月 产1 万辆时，则低一半。造船企业同时造两只船，单位产品成本要 比造1 只低6 2 ；同时造3 只，比同时造2 只低9 3 。 企业规模与管理效率之间有着密切的关系。企业的生产经营有 一个搜集、传递、分析信息，进行决策的过程。企业规模合理、管 理层次适中，管理机构转干，能够迅速地进籽经营决策，有效地组 织各种生产要素，发展生产。如果盲目扩大生产规模，造成管理幅 度过大，层次太多，机构重叠，如同人患了肥胖症，容易引起各种 各样的并发症。管理层庞大，集体决策情况就会增多，往往出现决 策时间过长的弊病。为了使每一项决定都髓得到压倒多数的通过， 往往需要花大量的时间做疏通工作，这会经常失去决策的适时性， 失去商业机会。也就是说企监鼓率降低，会出现规模不经济。 = ；量大收藏麓模和最太效事勰横 最大收益规模是指在一定的产业中，以收益额( 纯利润) 所表示 的最大企业经营规模；我 f 利用闰2 一l 来表示企业最大收益规模。 如图所示，g k 是满各种设备镌力的总费用曲线，g g 是总收益曲线， g e 是平均收益曲线，k e 是平均费用曲线，n 是需求曲线。这样，只 从技术上看，a 点表示最小平均费用规模，b 点则表示考虑需求的企 业经济的最大收益规模。各段曲线尉表示最大收益规模的变化。 # a = 费用最小点 b = 利润最大点一最适企业规模 图2 一l 最大收益企业规模 为此，最太收益企业规模；就是在具有各种生产铠力的情况下， 把市场影响考虑进来，以最低成本从事生产，使产量和销售量达到 一致的规模。显然，这时的成本和销售额的差价最大，这个成本的 锖售菰的差价会受到竞争和需求变纯的显著影响。例如，生产同 种产品的工厂，聋一般静情况下2 0 0 0 万生产规模的企韭比j o o o 万 生产规模的企业单位产晶生产成本要低一些。然而，如果产品销售 情况不佳，2 0 0 0 万企业的设备毹力就不髓充分发挥效益，成本反而 会比1 0 0 0 万企业的高。可见，市场风险的大小成为决定企业规模的 重要标准。这里有一个把技术经济的最大收益规模翔企业经挤的最 1 7 大收益规模相区别来进行研究的问题。最大收益规模就是在考虑市 场条件的前提下费用最少，利润额最大的最大的经营规模。 最大效率规模是指把平均费用、销售利润率、总资本利掴率、 总资本附加价值率、全员人均附加额或产量、设备利用率等，按标 准测定，视其效率最大的规模。从费用看，是最小平均费用的规模； 从利润看，则是最大利润率的规模，这样的规模，就叫最适规模” 。在最大收益规模的情况下，因为。利润额。是最重要的，所以即 使效率降低，利润额本身却可增大。例如，总资本1 0 0 万元的小规 模商店，总资本利润率可以提高3 0 9 5 ， 焉另一个总资本为一亿元的 犬规模商店，仅提高5 的总资本利润率就十分可观了。扶最大效率 规模来看，小规模商店是适宜的，从最大收益规模来看，大规摸商 店是有利的，因为根明显，5 0 0 万比3 0 万大得多。 从企业规模上比较，额”小，。率”却高的小企业，篦有效 地利用所预付的资本，劳动及其他经营资源，仅此，比起大公司来， 价格低廉，成本节约，丽富于竞争力，这也是小企业的生命力所在。 在这里经济最适规模与最大效率规模的概念是一圆事，而最大收益 规模考虑的是利润最大化，即使牺牲效率也在所不惜。最大效率规 模是证明存在最适规模小企业的根据，在最大收益规模刭最大效率 规模之间存在着一个发展小企业的广阔天地。 三、扩大鳋鬻耀壤的利益与弊臻 在其他条粹不变的前箍f ，扩大企业经营规模可以带来许多利 益，主要有以下几个方面：在技术方面，企业可以及时装备现代化 科学技术设备，提高劳动生产率，提高产品质量，增强市场竞争力。 在金融方蘑，扩亢企垫怒楼，有利子增强企业融资能力，提高企业 培尉。企趣规模扩大。带来原材料采购和产品销售规模随之扩大， 1 8 这样可以相对地减少单位数量的采购销售费用，从而降低产品成本。 在劳动方面，规模大的企业在人员的教育培训，生产环境的改善， 劳动时间的缩短，生产办公自动化方面具有其优越性，为此，大企 业比较容易集中大批优秀人才。在经营管理方面，规模大的企业较 易实现经营管理职髓的平均化、综合化和经营管理办公的自动化， 使大量定型的管理机髓系统化、高速化，以增强其市场的竞争力。 企业经营规模的无限制扩大，也会带来许多弊端，主要有以下 几个方面：在生产经营效率方面，随着经营规模的扩大，反而导致 效率下降，这是不利的。但是，正由于这个原因，才产生了使小企 业合乎情理生存的机会。在产品开发方面，美国八十年代对中小企 业和大企业进行了产品开发效率的比较研究，结果大企业的开发费 用实际上居中小盎监开发费的8 倍。主要原因是大企业科技人员与 企业利益之间的关系没有小企业紧密，大企业各部门之问协溺比较 困难等。在经营管理方面，大企业组织庞大，层次繁多，为加强联 系，势必增加管理费用。办公自动化带来了工作的高节奏，同时带 来了枯躁苦涩的数据和经过。过滤”的情况，使决策人员见物不见 人，难以全面准确地了怨情况，进行科学决策。在企业家精种方面， 随着经营规模的扩大，经营者的灵活性，成本意识、责任感，承担 风险的勇气，不屈不挠的开拓精神等等随之弱化。网时，由于所骞 较和经营扳的分离，个人利益帮公司利益的鸿沟加深，一些羟营者 几乎成了明哲保身，忙忙碌碌的。官僚”。在适应市场经营方面， 行情不断变化，过大的固定设备和管理机构，反而使成本提高蔼缺 乏经营弹性。市场变化，出现多品种少数量的广泛需要，商品，服 务差剐化、个性化、高级化、时莛 化、妨碍经营规模豹扩大。在市 场范围内，不论通讯、事务机构多么发达，自动机械多么完善，酃 1 9 使实行分权化，人的管理能力，始终是规划经营规模的重要茵紊。 人才数量要适度，专业结构要合理，不然的话，人员超编、机构林 立、管理费剧增、将产重制约经营规模的扩大。 四、企业量优炭的椽准 企业最优的规模，是在一定时期内和同样的条件下，用同样的 劳动消耗取得最大劳动成果的企业，或者说，是取得同样多劳动成 果，占用和耗费最少社会劳动成果的企业。企业最优规模在各个行 业中都是客观存在的，我们可以通过对大量企业情况的比较分析取 得，其主要经济效益指标大都可以通过计算，以准确的数字表示出 来。计算方法如下： 根据同样多劳动成果，总费用最小的原刚，我们可以单位产品 总费用函数的公式去寻找使总费用最小的方案，来确定企业最优规 模。 企业最优规模总费用函数的一般公式是( 参见乌家培等编著： 数量经济理论模型和谈溺匏涿出版社1 9 8 3 年版第1 6 2 一1 6 4 页) ： f ( x ) = v ( x ) + b ( x ) + g ( x ) f ( x ) 一单位产晶总费用函数 v ( x ) ；企业内部费用函数 d ( x ) 一盎蛙多部费是函数 g ，v ) = 企业内部与外部关联费用函数 骰定上述总费用函数8 知。又是一个无约束的问题。那么，采 用通常求函数极小值的办法，对总费用函数求导，并令f ( x ) ；0 ， 从方程中解磁自变量x ，就可以确定企业最优规模。如果求总费用 函数的扳小值是裔条件的，这就是规期论求解问题。如果f ( x ) 与约 柬条件都是线毪函数，j 蕊应用线链舰划的方法求鹪；如果它是非线 舶 性函数，就用非线性规划求解。总之，只要知道上述函数具体表达 关系，就不难求企业的最优规模。 式中企业内部费用函数v ( x ) 是由固定费用和可变费用两部分构 成的。该两部分费用与企业规模变化的关系是不同的。固定费用随 着产量规模的扩大，单位产品分摊的比例越小，它与企业规模基本 上是一种逆方面的相关关系。可变费用剜相反，产量越多，企业规 模越大，总额就越多，而单位产品可变费用则大钵上是一个常数。 其函数关系一般可表示为： v ( x ) ；a + b x 式中：v ( x ) 企业内部费用函数 a 一单位产晶可变费用 b 一企业内部产品固定费用 置企业规模的年产量 企业外部费用函数d ( x ) 的具体结构形式，也要根据不同情况， 采取不慝盼方法对待。有的珂直接建立数学模型，有的刚要遥过实 验或模拟以确定其表达结构。一般结构形式是： d ( x ) ；e l ( x ) + e 2 ( x ) + c l ( x ) + c 2 ( x ) + p ( x ) 式中：e t ( 】( ) 资源运输费用 e 。( x ) 一j 产品销售远输费用 f ：( x ) 葺源储存费篇 c 。( x ) 产品销售过程中的储存费用 p ( x ) 其他费用 企业外部与内部的费用是相互关联的。企业外部费用的变化会 影响企业蠹部费用的变化，反之亦然，g ( x ) 这个关联函数就是表达 这方断费用关系的一个函数。 越 第四章小企业民管化闯题 小企业民营化是市场经济的客观要求，也是小企业经营管理的 内在要求。民营经济是一个新的经挤范畴，它是以公民为主体投资 兴办，自主经营，自负盈亏的经济实体。民营经济包含有股份合作 制经济，合作经济和私营经济三部分。为此民营经济既不是公有制 经济，也不是私有制经济，而是与国营经济相对应的经济概念。小 企业以民营经济的形态存在，符合其自身的特点，是市场经济规律 的窖观要求，有莘 子小企业持续、稳步、健康发展。 一、小企业民蕾化是审塌经济的客理需耍 社会主义市场经济客观要求企业实现自主经营、自负盈亏，自 我发展、自我约束的经营机制。国有大中企业通过各种形式的改革， 国家实行直接的和间接的调控，使其逐步转换为适应市场经跻的经 营机制；小企业则可以通过合饮集资、殷份合作，租赁，出售等多 种形式兴办和转化为民营经济。民营经济企业的盈亏是自然人所有 者的事情，与国家没有任何财产利益的关联。不用谁去要求，也不 用谁去监督，民营企业的经营者清楚地知道企业的兴衰与他们是什 么关系，德们该怎么激。4 鹅自”经营机制天然是鑫然天所有者的 内在属性，民营企业天然地。自主经营，自负盈亏、叁羲发展，舀 我约柬“。 小企业民营亿是市场需要的多样性、多变性的客观要