（区域经济学专业论文）我国当前山区教育发展问题研究.pdf

翦毒 叙俑，随着人类猛奈进入：十一繁纪，中圈经济正经羼着出 诗燃经济痛市场经济的转轨。霭锋煮诃持续发蘸螅蒸墨一一 教育，笆成秀驶麝、鑫监乃歪叁社会公民共离美心的话题。 中餐教育酌炭震存在着攫太的不平衡，些壁熬妻明旦 地落后予发遮地区。如今，麓麓规念、传筑模戴，鬣变实 际的敢策，敷爱教育资漂鳃低藏率配受错终了教育跨进一i 步发展。敬凄鲎能静转变和公嚣对蓣育投资妁意识巴成为 全社会美注曲蕊患。 y 本论文将提凄荚予上述一磐麓题静看法：厂 一九丸九年元典二十臻 湖北省十矮审 c e n e r a p r e f a c 慰 鬻 强t h e 轴# 掰龇，i n g sc o m i n gt o w a r dt h e2 1 s tc e n t u r y t h e c h i n ae x n i cs 黔t e mi st u m i n c jf r c m t l - 黔p l a n e ds y s t e mt o t h em r k e to f l e 酝t h e 搦p o r t a n t 奴o ft h e “s u p r a i n a h e d e v e l c 溯n t ”s t 焰t e f y e d u c a t i o nh a sb e e nt h ec a r m a n t 岫io d i s m s s e dw i d e yb yt h eg o v e r r m m le n t e r p r i s e 是a ht 憾 p e o p l e g r e a ti m h a l 钠c ee x s i s tl 挖陵i n e s ee d u c a t i md e v e l q 瑚e n t 。 幽e 凇隰t 窟 隅a r e al a 笋奄e h i n dt | l eu r b a na r e ad i s t i n c t t y l t o d a yt h e o dc o n c e p t 。t h er i g i d 霹，s t 镳t h ep o l i c y d i v o r c e d f r mp r a c t i s e 。a n dt h ep o o ru i t ih z i n ge f f i c i e n c yo ft h e e 文l e a t i o nr e s 氆l r o e sh a v er e s t r a i n e dt h ee & l c a t i md e v e l o p m - e n t d e e p t h ec 酗n g i n g o f 诵eg o v e 嗍tf a n c t i a a 列 t h ep e o p t e 7 si n v e s t i n ge n t h l l s l a 潮h a v eb e c m e 鑫f o c u so 扮 c e r n e db yt h es o c i e t y 飘i st h e s i s 辫 lls h o wy 随ls o m en e 辩v i e 醚黜l 乏a llt h e p r o b l e m sp u tf o r w a r da b o v e j a n u a r y2 珏i 9 锕 瀚i y a nh u b e i 只re 一、叠喜 ， j 一 2 世纪褥是知识经济占主导遗位酶世纪。知识经济妁 迅猛发怒，1 b 区教育祷面蝻严峻考验。事实上? 教箭的发 展问题就是以人为本的核心阍题。当今，以人为本的观念 逐澎影或，加浚l b 嚣教育昀发建造在籍瞧。 随着l j j 区经济全面发展，社会面貌发生了较大的变化， l b 区教育的发展也出现了蓊濑奥枕。近十年来，蠹己从事 山区教育基层管理工作，经济土贫困，历史上落后，信息 闭塞，严熏制约了山区教育发展，本文把山区教育发展作 为一个特殊瀛题餐窭= ；寒试懑跌经验蘸簿释孛提供一些参 考。 ：、我潮教寅发展捧在的阚题 教育襄惫滞君 随著鏊套主义审场经济体慧鐾建立，社套对教肖提出 了薪妁蔓高赫要求。一方谣，教育对改革发展共有巨大推 动嚣照；男一方薅，教育体镧是社会主义市场经济傣孽l 的重 要艇威帮分，教育楚为经济和社套发展威务的，教育必须建 盛在审场经济体锶基穗上，蓄寿审葫、瑟尚罄套，秀生产 壤务；攫嚣市媾经济瓣要蕊，扶孛史翻越方，参敷敢麝餐捷 寤了“科教兴舀”、“耩教兴省”、“科教若帑”、“祷 教兴县”酶战略口号，把教育摆在优毙发展的位显。然嚣 在实盼工谇中，由子稀释原因太多教都是雷声太雨点i j , ，真 正藩劐实懋糖幂多，教葛发展麓题在一定器痰上在太镌， 中逆浚有冀正形成共识，共有荚资鹣麓诗，奎嚣太帮分省 市毒器撬欠教帮王资魏爨象。科教兴鎏决不是一释板设， 不是一种潮流，丽是札扎实实的工骼。要认认真真趣落实， 在行为上成为人俏的痞觉行动。霰多久认为，办好教育楚 露寒酸麝戆事，鸯囊乏没多太美系，实蓐上很多大直接或蠛 搂享蔺羞发展教育带来的好楚。镁多趋方把发展垒产主要 是道过劳动力数藿，瑟不是劳动力骚鬈、生产工共进步上， - 2 一 影贱教寅巍惫落蜃，与鞋套轾济炭震苓撼濑。 圆教育体制僵化 教育休悄与社会经济发展严重脱节教育科研成果不 瑟应用蓟社会生产和现实生活中。教育最终酌爵静是提商 溪甍整蒋索厦，健避器套经济发震。靛饔教育黉鑫天i ：多， 交喜、半文富毒辗大毙镧。巍惫落暇，缘合素漂较低，艇多 教育科研成果早就开发出来了，但不熊应用蓟实践中，师资 力量薄弱，城乡差异悭较大，教育市场转彳艺率低，教育资源 灌费严重，传蕊痘试教育占藐治姥位，教育管理模式镬化， 缺乏兖潢活力鼗竞争掇裁和激麓规裁。 世界擐行调查教职工与学生人数之毙 地 区 东 亚 美国法萄中国 l 跑毽 l ：1 2 l ：l s l ：2 s l ：3 7 ( 表一) 兰、山区教育菱蓑存在的游蘧及原因探柝 栽冒经济发展的垒方位性和地区发展不平衡性凌定了 q 一 穗醋教育发展先尊性和蒸磁性。钛长远妁可赫续发展来看， l i i 送教育发展对整个教肖发展具有举足轻薰的地位，山区 教肖发震安定黄裁蓬浚革嚣效蓑莛艟裂。出嚣教育发蒺遂 足豢虽嫠藏褥了长是爵避步。但也存在一整褥趱，主要表凝 在； 教育基稚薄弱。攥统计，山送教肖赘源率富，分布广， 效益低。全国共有空阏山区1 8 片，涉爱劐2 2 个簧区，贫困县 霄6 0 0 多个，入麓收入2 0 0 嚣城下+ 占愚人譬魏十分之一，其 申农挝久墨占丸分之一，显农村文富、半文言毒夔大多数， 登鬣文富毙重建3 l ，7 嚣，露簧爨蟪遂鬟| 高这s s 嚣潋上。舞姿 镪乏，乎筠每讶入耳串翡有教耀人数，奎餮平麓秀9 6 天，讶 贫困由区只有6 0 入，有些特困地送可能燹低。 从体裁上来说，体裁镁甓，教弯投资低，摸武单一， 毁赞分鼗苓合理，豉黪装入经费占点导她经，社会办学鸯 爨薄弱= 长擐钛来；匿索袋府包办教肖单一掉键模式，使社 会孝葬殍学积赧整没肖充分调饕起来，入骛教商羟费约i s 元( i 9 窜适苹) 。 教育模式单一，应试教肖占筑治蟪位，传统翡教育模 式占统治趣位。由于受应试教寅妁影赡，现行出区教肖基 本是“淘踺式”、“筛选式”龅教肖，窀她规镶是选拔机 蠢 l 。楚旁少教舟学有黛酶学垒服务辩，没有激励杭黼。 人力资源失衡。文盲、串文肖等低索质的人过多 魏业人路文优程度蔼低；藏索菠人才严重缺乏，费爨由蓬受 商等教莴每年势0 + 8 鹫，跑套基1 。8 篙德全嚣分区人器警奎。 教育致策缺乏激赫竞争枫裁。咎譬欠注重大方弓| 避、培葵， 用夫撬麓不完善，没存涛汰掘锵，“南嚣先垒8 大有人在， 流动人力资源紊质弱照裔于套翻平均水平。 l l l 区教育基础薄弱阍题分析 客飒上，山区教：| | 基镬薄弱是出贫莲出区新楚环境安 定的。裁髫基蒋贫疆山区大多是边远遗疆，出多地步，气候 恶劣，在历囊上长期楚予封麓凝态；遗疯久谬猛长，入力姿 源矛媾加大。主观上，放革开簸存在姨税政策。菠革开放 驻来，壶乎“梯疫骥豫。占奎导缝位，霞家经济发展撂屠、 驶楚、资金投敢上基本上部是尚东骰铸。毙囊沿海沿江发 达地区。再蜘中部地区，后淘嚣部贫爨地区的撼级发晨，使 贫基建嚣戆教簧拳警岛港海发达逢送鳆离拯大了。改葶使 人才东流。逵戒东、中、西人才分布不合理，限稍了中西帮 蟪墓漪经济炭麓。逢畿蓄家整蒋瞎耨失调。 国梯度蕊谵：自予长期魏历史藤因及蟪理环境筹器慕 影噫，我鼠经济发展水平出东向薅逐次降低，呈现出一瓣黔 墨 群撂屠，逮种棒局农今媾襁鲞长的篱吏时期肉警潋镪赢转 变。匿诧，栽蠲经济建设在蠢前和将来楣童长曲一个对朝 内，只髓燕梯毅转移发展。中嗣经济发展应伉先发展沿海 麓区，褥发展较发遮遣送中部遗区) ，蘩慝发展不发达建区 贫龋遣送。 反鞯度理论：我嚣贫醴山区幅曼辽耀，资灏事富，经 济发展潜力大，是新酶经济罐长点。搭海发迭她送最嚣基 裂 较好，但缺乏资漂，发展潜力幂太，特裂楚资骣匮霞，经济 瑟连一步发震剥在探糟辩上受限镶。我溪今蜃经济发展溅 终鼠贫匿出基藩重点，集中力量扣太对贫器出区戆投资，扶 露使贫爨出基经济逐步适应和超：童沿海发达齄迭，避褥键 避整体舀琵经济盼发展。 教育律稍僵化。市场托静教育体辅没霄真正建立起 来，人力资源配置不适痘经济和社会发蓑戆需要。教肖楚 黄经济发震警养劳动力静经济郝趣。教富翁翡魏改革霞菇 基础教肖、筒等教霄) 或以人力资源市场姆信号老警窟。 现在提倡毒囊教育，认识剿提藩劳动者索魇的必要褴，但瘴 是静么样魏素溪襄不骧璃。翟姥，潦草楚予遴茫之中。 教富毅资模式摹一。簿寄盈寒售办教育，单一体糖 裁约了山区罄会经济的发壤。1 9 9 j 1 年，申翟和l e 0 多个溪 一6 索和地区，公共载弯装瓷毒辍疑生产惑燕她善分瞧，孛鬟泰 平糨当低，仅有2 。2 ( ，世界乎均水平为5 。2 ，就连发展中国 家，最不发达国家也有3 。9 和3 7 i 。 玻府为骨么簧投资教育? 羟济学家为诧我出了两条理 论傣簧：l 教弯燕吴骞努帮挂醵产器令大接受装育程发， 攀便影鸣个人敲生产力。也黟响翅隹黪生产为；虽然教育 燕个人经营较多的事情，但陡众警。毫素质提商将会促进社 套发展。2 ) 没育是达鳓平等的手镶受教育是公民的基 拳挂利，謇家痘秀公嚣提甓享有塞，；o 鞴翡场所，不会困家 癔赫贫疆委褥不燕矗燕蟪教毒，逡 人力姿薄姆浪费。墨 磷。投赘教蛮。鬣镶使政府在社会舞台争获得良好妁形象。 衙我国当前山区教育是教弯远离穷。远蓠贫困。由予教 育投资周期长，觅藏幔，由玻治家和行政宫员蕴藏的政府， 靖矗赣投资咎茬堍要讲藏率，爵予，爵褥隈稍薛一震波麝， 教鸾投瓷与其它投瓷檬毙，搜姿壤事苓爱盼也不宣 ；，它 对教育所得投资驶策咎煞低子j 们的期望。在基雒，各静 资料研究证明，在考虑备种因素之后，中学和大学的教育对 受教育孝经济筏入畜直接关系。逮一结论惹扶多个文健和 经济麓发葶辅鸯襄索鬟供酶数器研究乏舞褥鑫鸶，赘瀑壹 嚣索长把个人收入酶一半，一生她一半糟劣薅集中雀孩子 - - - 7 熙上，速是不霉鐾疑婚事嶷。事突莲嚷， 寒庭和令人对教 肖授资酶积掇幢是最商的，在家庭和个人取申，投资教育的 鬟酶是将泰个天麓銎鞭，这靖鹜援楚独叠占有的，有稠予个 性发鼹，廷应鼓动家建投脊教窘辨积极蛙，许多事实已经诞 骥令人家藏授赘教弯积壤畦骥显离子豉府。因她，驶府对 教育螽贵，并不是加大多少教育投资，廷有效酌办法楚在教 肖俸锲改革，如柯发挥实效和夺夫受资教育的彀撅性，鼓瓣 奎方餐囊教霄，将黠政李| 、辩簿予冀。兰酶贫基擎垒，教莴囊套 援斌计二 体瓣而进入市场律觏跫l - 关键阀题。 固出区教臀倦辘、单一教蹇参；式分析 一蹙意义教育模式包挺；g ，育帮翁销废；教肖方 式雹j 对知识曲消托方式：；：肖结构；教肖投资蠛式。 教育评价稍疫。教育谱价懿度是教肖虢“蓑捧簿， ；一嚷教育模式曲关键困索，餐嫠评价内容、评价方式、 份过爱。 靛宵旁式。教肖方：莲走在蔽肖讶赣体系糍导下所笨 取静，达到舞酱体系簧求醵最营络暴的方式，教育方式主要 是馨传教方式。 固甘知识蘧纯方式。素学叠雀接受教耀译谶对知识静 记坯番理解方式。 罐一 固羲霄结祷。楚赣一令人鏊黛| 教离岛度惩教絮、社套 科学教育岛自然科学教育。初等教育与商簿教育接受量，或 整个社会的所有人在上述不麓教育上的分酝电铡，它盎接 涉及蓟劳动力对市场曲适应幢和劳动力配置。教育靖构包 括( 1 ) g - 动蠹受教育的程度和因此形成的索质结构；( 2 ) 一个 劳饕砉在不霹教畜中鐾舞鬟接受耋雾毒诧黟式装稼合素蓑 结构。 教寅投资摸式。教弯投姿模式箍教育投资主体。投 资方式爱资佥运弼瓣管理方武所形成妁一个练合抽象体。 教育叛资主体可以是单一的，也可融是实辨式。资垒的管 理方式太箨苯囊鬻磐方交。 我国山区教育模式可 ；己从不同角度加以不同抽象地概 括，无论是援范性教肖、输灌式教寅，还楚痘试教育都是山 区教育模式不磺翔面瓣祷征厦魏。出醛教育静集申原狭是 应试教育。第一，评价体系是度试教育指标，静态评价，方 法单一，篷分豢德记髭，囊知援记嚣多少葳受教窘黪套部蓑 果知识被记忆到脑海里就是掌握知识，积累和学习前人留 下的知识遗产成为教肖妁绝大部分内容。第二，教肖方式 是续璃式盼，教薄课罄讲解，学嫩逮记，谍黧严索有采，再生 气不足。第三，学生对老师讲解知识是记忆，创造力缺乏。 焉一 第四，教育绪构失衡，强调基碗教肖。片面强调数理化语言 筹教育，而忽视对知识，社会知识的教育，对要考试课日抓 紧学习，对不考试稃葺数赞了事。第五，教育授资模式主要 寒潺予敢疼浆拨款，受传筑诗划羟漆影噙。 随藩市场经济的发展，教育模式岛市场经济戆不适应 主要表现在：第一，培养的学生攫多缺少剖迨性。第二，学 生综合素质薤，对社会生活缺乏磁确的认识，适应社会的能 力差。第三，教育辖撩失蒋健人方资垒资蒜嚣祷失衡，教育 ：棼提甍人戈赘疆索厦妁壤本途径，圃瓣又是溪整人力资蒜 盛鞠的重要方法。人为强濠落稼随产业结抟调整褥碾整， 纺构蚀失龠导致露构性失业。劳职，学生厌学成风，应试教 蓠“璇率为本”教育寒旨，学生学曲是死知识，考前是死知 ；： _ ，长期冤落硬繁，焉簧不到舞援存在魏赞鹰。第五，辍学 务学严熏，大多数人认为失学重要愿嚣是交不起学费。 西 ，推崇“希塑工程”。但这只是一个方面，还有一方面楚对 铆谖的价值认识不够。第六，教育投资主体单一化，教商经 簧严重不是教舞工资祷遘羝下，脑槔黼箍，商素覆天才不 愿娶誊教疼疑隹里。要怒教肖摸筑与帮谚经蒋摆逶痤，癸 须从根本上改变教育模式，从应试教育转向素质教弯，幽素 质教育转向创造教育。 一l o 蠡莲入力姿添| 霉熏努新 本世纪中期，美国经济学家舒尔茨提出了人力赘薄资 本翦理论。这耪理稔不焉把人为炎鬻单楚尊秀缎菸炭震鳇 替垒变量，而是注重久静髓力黟成和发展对社会发展妁奂 定作用，把人力作为经济发展的内生变璧加以分析研究，把 太交巍黄一番恕盎子人妻身翦赍率；太劣赉薄静内在囊譬 对财富生产和经济发展的有重要意义。人作为盘产者，共 骞装生产毹力主要不是取决子人銎或劳动者数鬃，嚣是取 凌予势动力的内在质量。在人鼙隶藤低下薛祷毵下，静使 有庞大的人口数璧，也可畿导致人力资源的短缺。人力资 嚣蟪敷耋、囊薰菹爱嚣里是经济鬻长箕持续羡壤麓凌定嚣 素栽越的贫田山区人为资源数量犬( 迭1 个多亿) 。素质低 下，文言、半文黉占多数，人鼙妁膨胀对人力资源开发和人 力资本酶发蓑繁来严重静燎皋。影减数量与藤蘩的严重锅 约。一方面，人口数量高速增长加重了经济资源耗用的负 担，放蠢萼凌誓念缺乏对夫身受奉蘸授资。舅一方藿，在太 口素骥不商的条件下。秀实现经济增长目标，不褥不靠人为 数量代替人口质量，形成憋性循环。薅次，人力强薄素质 低下簿嚣嚣是教簧永平落詹，缺乏一囊蔫素凑酶教舞薮盏。 多年来，由子贫困山区交逦不便，经济基础薄弱，教师队伍 一ll 流动性比较大，主要有j | ；i 下几个趋势； 流动呈现多样化趋势由教育界流向各行各业，主要 是政府、行政单位为主。 教师流动的主要流向是不发达地区流向发达地区， 农村流向城市，内地流向沿海。流动主流是从经济相对落 后中西部地区向东部经济发达地区流动，据调查，1 9 9 2 年 教师流入东部、中部、匿部地区的比饲为4 ：1 ：1 ，其中鲍大 部分是城市。 流动的教师素质相对较高。根据有关部门对几个贫 困山区统计调查表明，大专l ；i 上占8 2 3 。中专只占很小比 例连1 0 都不到，流动的教师平均文化水平明显蒋子全国 教师总体平均文化水平。 四、一些周家发展教育的启示 ( _ ) 美冒 在资本主义发达的圈家中，美国是后来者居上，凭借优 越的资源条件和合乎国情的发展方式，用1 0 0 k # 的时闻就 超过了英、德、法等欧毒i | | 列强。近一个世纪以来，美国经 济一直处在世界经济霸主地位，在资本主义发达圉索中，美 一1 2 目是超常发展它嗽欧i | l l 工业化国家要晚，只有l o o 多, 年时 同就超过英、穗、法等国。美国之所以称霸全球，与其重 视科技和教育是分不开的。教育奠定了美国发达的基础， 美圈作为重视科教和吸纳入才精华的移民国家，早期主要 靠引进人才后来采取培养与引进双管齐下的政策。现在 美冒国约三分之二青年能读完高中，四分之三的大学能从 事成人业余教育，高等教育只是教育的一个阶段，受教育是 终身活动。1 9 9 3 年，美国有高校3 61l 所，私立2 0 4 5 所，公立 1 5 6 6 所。美国早期社会经济发展主要源于引起人才，詹来， 美国更加注意培养人才，引进匿外高级人才。美国教育经 费4 0 由联邦政府提供，4 0 由备_ i | | 提供，其余帮分由社会提 供。对教育投资实行硬预算管理具有法律效力。这种多元 化投资模式有稳定的资金来源，保证教育经费的充足。学 校讲成本效益核算可聘用商素质教师，教师能最大限度妁 尽职尽责，改革创新教育，否刚就会失业。实行升级式课堂 教学，鼓励创新，勇于提问，提倡创遣性教育。在知识经济 即将到来的二十一世纪，克林顿政府采取科教全面振兴行 动科教重建，才能保持二十一世纪经济霸主地位调整政策， 突出葶 教地位，对科教采取倾斜政策。加快科技产业化步伐。 克林顿竞选总统时宣称，把加强本国公民的教育特别是职 一1 3 蓬蟹誊| 释身罐参羲渡壤套雾振兴美婆羟游酶蠲天蜜麓，蜃 有依赖科技知识和人才的联帮部f r j 都应农各自的领域下支 持基础珊突和教育，政策创造一释鼙境，敬鼓励黎久企业基 穑研究和教育按资，扩大企监和大学对俄停关系，靛学生适 应将来商旗量和发展科学的需要。美国鼷家科学技术委员 套教育冬结镤帮颓发了蓑毒冬培黉专 黧；悫客毽藜：教毒与 培训部雀圈家科学技术委员套领导下，协调和支持政府各 部门在教霄秘培训工作方面发撂更太佧熙，飒帮黠驶庶对 结裂薛骚窥与开发，程遴尧进教育技术静推广痘窝，使人民 终身不断更新知识。保持美国谯科学、数学工程教肖领域 鼗量墨领导蓬簋。总乏，美醛对翼叠麓遗麓雾援经赛酶凌 潮j 果断提出了一系列科教撮若战略，不断加大科技投入， 调整科教内部结构，为二十一世纪美蜜寝知识经济申继续 毽领最骚作人力资源凄骞。 高速商效的教肖体利和政府宏观调控，是美国教育发 爰静糕整法宝。 固日本 二战娃来，日本碍次崛起褥戚必经济大国。其熏要愿 霾蓑是重槎耩羲，教育普爱与宪善是蠢本羟济蒹兴麓必要 条件。日本是通过引起和改革欧美现成科技成果，从而使 一l 莲一 讶本以较快速度和较低代侨拉迸了与西方兜避麓业圄之闻 蝣差距。随着菝米差矩接逝章吸牧莉冒先迸技术越来越 不适疲突飞猛避麓辫援发麓秘激烈鹭鋈舔竞争，疑寄甾逵 技术，才毖填先予世嚣。，瑟本赶超嚣方发达墓家龅时钱转 向“首翻领先”时代+ 要用露本人自己的键慧和创造力开 辟一个新时代。再本科教若冒发展藏略的核心，就是把发 麓篙遗经瓣科学授术挺舞萄家经济发震藏喀曲商茇，丽发 装创造蛙辩学技术游美键还在予援基懿藉学研究，簧淹餮 涿市场的竟争两辩趋激烈。舞适虚墓器惑箍市场霉要。提 商产品在市场上的竞争力。日本进一步加快了高科技的绽 ，滠步伐，实行产蚊结褐调整，加强驶府对科技投资力度绾 幕祷教火烫终生瘫露秣，建盎并薮式竞争撬辩，加强夫员流 动。毪本九年义务教髯已经普及。翥中久学率超过霉0 甄，适 龄青年就有哇0 在大学蕊读。 发展教育，遗就优秀酌劳动大军，是砑本保持经济活 力酶擞本鑫素。 澄韩置 韩国的东亚若起赣兴工韭匿寒，共经济实考壤太器度 上是建立在技术密集产业的基础上，龙其教育对技术产业 工人酌培训，对经济发餍起决定作用。提高圈际竟争力，主 一i s 要从激下冗个方面蓊措施来加强发展瑰富科学技术和蕊秧 绔撩；营毙，太力推避发展荧键技术和綦糍技术簿黉家研 究嚣炭诗翅。冀次，更加重视基破稃学和教蠢。幕三+ 推行 奖励骨谢，促进私营鑫娩的创新。韩国是蛊熊资源缺乏，人 平辫姥霭彀鬣低蟪翼索，王监技米基础薄弱，经济奇遗鹩产 生，耍磐骑予臻夔严子襻毫，透应劣强酶劳动力。它镌羹裰 教育、重视入力资源的开发，把提高教育永平与 l 迸先进 羲幕，唆浚海井犬方横嚣合。篌该鬻劳嬖生产遗蘧挺商。蒜 餮z i 7 0 年代起，籀魅制突了一系煎振兴许和黢弯法规，严 蛰执行职技术培调颟废。它戆发展一般经历了三个蹬段印 ； 迸型改襄熊堪新塑。蔼 盘技术蔻否爱技、演 化关键壤决予人力资添凄萋，甄凌子教育。韩国有大专院 校2 0 0 所，溥校入学率为莲| 3 嚣9 3 年，孛学入学率达9 l 鬈。 虽 然韩萤鸟西方发速遁索期毙，贺霄一定差鳆，氆它通过发震 教肖已基本土实巍了出“改鼗翌”黄主匈“岱逵鍪2 为主 麓转变，囊褥羟赛蔫蘧发震主动掇。 把公热开支腰予初等教育和中等数囊+ 使女该受到奎 霭教育，建韩冒经济发展餐遣鸯迹。 扶上述凡令餐家簿经济发震，藏销可瑷褥瓣一錾碧示， 人类社会昀避步，科学技术的发曩和教离有紧骚关系。尊 一 6 一 重鞲学，重规教弯，转学技术可蜓媾铍是生产力，可以推动 生产发展和人们生活方式的变优，1 衙且还髓促进生产关系 和上层建筑的变革。第二次世眷大战暖蘑。国际局势发巍 了深刻鸯轰优，越来越多翦嚣家祀鞲援教肖 睾为立嚣乏奉， 寻求虫子世赛零皴之捧妁嶷曩蓬终。辩学教弯在冬臻经济 发展和社会进步中越寒越成为决定性因素。发达国家以发 展教育为先导，已开始由工业经济向知识经济过渡。发艇 申萄家把教育柞为缩小葡发达蹰家差距的重大举措。 教肖作者上差楚蔬懿一部分，与经济基磕乏阊存在赣 不可分割妁辫程关系。一方面，经济是基破，一定程嶷数毁 济发展为教育提供必不可少的戆质基础和理论基础。同时， 教育又反怖用于经济教胄水平的商低。教育程度的状况盘 按影响稍约着经济翡发最。 置、教育新时期赋予的历史使命 党的十一篇三中全会以来，毙和冒象领导人都很重视 经济和教肖游美系，把教育王锋提高戮一个壶裔辩高度。 旱在7 7 冬薅，l 、警嚣态蔬嚣密：栽镌鬻家要赶上世要先进水 平，该如何誊手呢? 我想要从科学和教弯着手。 一i 7 一 在太力发展知识经漭的夸天。教育廷是其有突癍重耍 的地位，知识经济是以知识、信息的生产，分配、溃费和使 强黄基墨l | | 的经济，必攘对教肖蟪发蓑声生更太制激和捺爨 力。囊对，对教育提瘩了要簿簿要求，教育将成寿经漆箍套 发袋装萋鬓动秀嚣，发展经济瑟须整撬教膏。 在发葳知识羟济麓时稷，教育燹有其蒋绛酶历史使命。 对踌世纪教育的使命和作用，必须站在未来发展的新的姨 喀麓度，重键和选捺教离戆炭晨+ 敌革姨略恶潞撵索，加快 教离发震鼗增长惠，辩凌了持续发装姆靖力撬铡阐题。 发震出区教育的战瞎意义 ( _ ) 经济发展的墓懿教育 世纪之交，经济垒壤证攀世瞩翼，经济发壤蜜爨了蒋蜃 寒囊曲进步。栽樱所旗凝生存的越壤上，知援已藏鸯时代 发震麓主流，舞蠢经济邑藏身时代大潮中不可撵整翦潦流。 知谖将成为经济可持续炭展妁首要嚣素，知识提供曲叠产 鸯祷燕蹲一个星家、一个廷菔兴衰残黢盼关键函素。尊重 知识、燕税稃技将是擐兴中华琵蘸嫡擐本毖髂。教肖与经 游、社会发展约关系将更加密不可分，教意姆更加注重魇 一l8 一 璧和人才素质。教育水平商低直接影响和镧约经济的发展。 世界经济发展酌实箴证明，重视教育、尊重知识的图家和 遥区，经济发展藐遗邃；震之，簸济发展也福对落后。 漫泽鬟霹惑指出：当今世募，耩学技拳突飞猛进，舞鬣 经济已见端倪，重力竞争爨趋激烈一一全党和佥社会郝要 商度煎视知识创新、人才开发对经济发展和社会进步的重 大佧璃，使科教若营真正成为全民蕨的广泛共识和舅际行 动。弗小苄离志提蠹释学技零楚垒声考，是第一生产力。 1 9 9 8 年3 是，囊当遮戆缓务院慈避朱龟瑟郑重提丞耩教兴溺 是本届政膊最大的任务。科教兴国战略是党中央、酸务院 对世界冷战之蜃函际政治、经济环境的深剿变化提出的一 须使拽鳝挤身世界疆函对蓬要战略凌策。 蜜今氆嚣，和孚鸯发展是时代鹭生题。在潼舔竞争串， 我键一方溪薅l 瞄喾和平与发展蟪舞吏桃避；舅一方霹，x 厩幢蒋西方发达国家经济尚科技优势的压鸯。现代圈际竞 争从袭面着是综合西力的竞争，嶷旗是科学技术的竞争，是 天才酶竞争。这是动力，闫时也是基身。在褫邋与魏蔑的 彤势下，实运辩教兴溪壤咚琴廷是一令器号、一个葱怒，蔓 蓬要的是一彝自觉行动。 觉的十一届互中奎会以来，中国经济避入一个崭新的 一i 9 一 发展时期。根据邓小乎提磁栽鹾巍代讫三步走的蠛嬉，臻 确了栽蜜社套主义建设楚予韧簸阶段，正确认谖这个问题 基霸非常燕太妁理论静舞蠛意义。我鬣赡社会主义耪缀阶 授有两层畲义： 从栽谣柱会缝攮来懿已经楚社会主义社会； 从发展零平寒看，社套主哭稍痰翅镆不宪蔷，盎产考 和盎产关拳之间，经济基础和土壤建筑窆阈还有稷不完善 游楚方。 我醛被奈主义耪掇骱段漪基本蜇情：一是运步摆兢欠 发速 j l 卷，基术盛巍牡企主义攥代他； ：憝从事农媲的人 员所占毙燕较大，是主要霉手工劳动的表燕蘸；三是曳惩 经济半赛然经济占鬣大毙重；西是文蕾、拳文富占穰走跑 重，耩技教枣文健落蜃熄姨态长期存在；轰是贫疆太瑟占 键太比重，人民翦旗文诧生活水平跑较低；六是楚区经济 文纯发展不平衡，城乡夫琵生活朱乎存在差异。 我鹜裢会主义耪较狳投跨主要矛慝是久琵岔益增长蹲 耪腰文他嚣要鹾落詹螅社套发展生产力瓣矛厘。发震生产 隽楚罄爽狡套主要矛匿酌必由之路，稃技兴疆娥喀魏是全 西落菇稃学技术第一盎声力鼗思戆。鍪持教育为本，把稃 学教育搓雀经济发最她重要位置，是塞现爨代姥必出之路， 一f i 张鬻嫒磷末科技炙穷商躐实垒芦力鞋证婚氯身摁篱金髭j 旋稃技文化素质，猿霉魏鼓避步秘提意劳动考袁赝馋为发 墓替会生声主要手段。 敌革开放城来，申罾经济芒i 螃入一个繁荣、富鬣、持 续、稳定发展骑段，但我锕必颓清醒越认识列，全壤鲣漤发 展媛不乎簿，到爨在为止，全溪贫鬻县有6 0 9 多个，逐存近 一亿太没有摆脱费西，约有4 0 0 通万人溢魄问题尚来翳凌， 更值得注意的楚。贫豳人口太螂分居住在老、少、边、山 区，健识在革命蠛争和棼套主义建设时嬲，对鹭穿发展作誊 彳巨大耘整和贡献弦慕不积极开发这篓山区，对裁酹羟济 建设和社会发展鬟。有重大影响。 从各雀区贫基太罄分鸯一状甓见采二 表土可敬蔷出， 贫骚地基太警基数大褥1 个多花，鹭占叁龋慧夫瑟的十分之 一，分布j l 酊广，涉及范围2 2 个省市、6 0 0 多个县，这些地区她 大麓博，蠹然强漂十分丰富。从长远来看，载鲤经济发展新 静警长怎和堆劲在攘夫程度土壤安乎这蹩地区蓊靛甓。速 薹她区资源穰大部分赴予闭匿浆态，天们积极性还没有充 分谰动起寒，两资源有效配置义取央于这些贫疆出区妁教 育娉发展。对邃篓贫爨地区，党和玻藉十分熏裰，秀7 帮精 贫疆地区尽袂脱费，投入巨额资金，虽起剜一定作耀，但不 卅l 一 壤i 28 9 露娃捧 2 克戴上 分讳 譬餮 鹫暮贾器人群蒜 黄强人口荽! 齄( 蓐人)( 万人) 万人) ：浑南；7 ；gl83 3 56 1t1 4 24 ； 渤毒毛 i01 8j 483 43258s 2 37 ：潮南 l7 ti4 9 9 l i sl 。l28 ! 疆逡l8 ，巷 嚣j 嚣；i 豫番i49 i 5 毒i49 054 i 由丧3 毒g1334 9l 3 ；西藏 i2 03b98l42l84 4 袭二) 2 铯从根本上改变面貌，蓑主要鬻蘧曦蔫瓤毒蔗俺爹劳旃泰 素质低下，相当一部分文盲、芈文宣辑约了社会发展。 舅 一方面，改革开放跌来，茸索从政策上对涝海i 鬻汪；海链 地区进行优势开发开放，使沿海、沿江、沿速地区经济日 趋发达，人甓生活永平得捌显著提商，从一定阶段上讲对栽 援经济发最起剜了诞进作用，从舅一方面讲，贫圈地区同沿 海地区人均工农业生产值距离拉大了，贫困地区工农业生 产总值与全国人均永平由1 9 8 0 年的3 2 7 元增加剜i 9 9 7 年1 0 0 元以上贫富差距拉大势必影响我国政治上的安定，影响 经济协调发展。经济上落后，势必影响教育事监发展一系 列连锁反疸，最主要一条就是影响这些贫豳地区教育投资 严重不足，相当一部分地区存在涟教翔工资都不能按时发 放，学生连基本的书簧都无法支付，人才流失严重等现象。 所有这一切，都严重地镧约了社会与经济的发展。教育与 经济协调发展问题已经成为贫豳山区蔺进遵路上不可逾越 的障碍。教育的先导性作用越来越受剜人们的重视。 七、发展山区教育的根本出路在改革 竹山区教育所处的特殊环境 _ 2 3 擎：鼯骥饕镶趣潢糕鸯事薅艇蒜篱鬟繁辘避器孛荠资 有一个事先设钟好鲤4 一揽子改革方寒! ，已经盛台妁没 革措施大多是对经济运行中出糖的生要翘题和被套承受熊 力确定辩。改革是爨蛊觉，而不是靠理论，改革是羟驻的、 浙蓬鹭、零磅酶，莰毒褥确籍擦，瞧疑煮蓐畿，不鬻袭策，不 霹嚣法，在苇臻蟪送蠛势裂避糟，吴骞摸簧萋头莲河麓基本 特钲，它憝双撇观上改革羟营机镧的教投入手，提蔫对企业 和劳动者激励，捉迸新资源的创造，阐时，借助子资源配置， 这鳓加逮经济罐长静产啦结翡调整静初步爵檬；因此，先 箭鳋营撰馔孝瓷源髭萋裁寰浚萃与撩笺象巍政策替境舞经 常发生蹿突，这彤残亨澌避戴姥教攀冬东欧移穗联体鼙索 的不同，宦没有出现持续性的牡会动蒿，域惜不同，改革幕 艰的共律方式髋可蘸嘉垒幂同。串龋有串萄的橱情，中龋 教育菠革瞧有渐避拣蒋赢，这是串谣翡政治环境、羟济基 穰、篱囊传笺、文 | ：背景、彗套彗褥安定簿。 固山嚣教舅的基碰性努析 申龋的申西都费疆山区占我国爆圭的8 0 ! ，人口蠢一半 多一点，中遁妁泰来浆奂于中莲都费疆山送的发展，申菌菠 革藏效誊孛霞都慧嚣，舞糠舞赢在乎串齑帮壹嚣褥教育。 山送教妻菠攀冬寨部发迭缆毽蒋擞太差毙，蓑意菠霉 2 4 蔓盔从基稚摄超，逮是人才成袋特控瓷寰孵。 美国液士顿大学一位谲宦大烀麓慌过：在一般人中阍， 天才举过| 舞左蠢，智力蘸下巍葶过2 鬈应誊。其条入先天麓薄 相差不多，为许_ 么詹天麓毒l l i 较大的蓑巍呢? 遂主要敷奂干 蜃天妁培养，再教意。 有入对天的威长翔分秀璇下凡十阶段： 第一阶段是誉自觉培养期，年龄大约为o 一9 岁之煎。 筹：费段燕蜜囊每蓁絮，年螫在t o - 鑫岁乏麓。 第量阶段是扎根期，年龄在1 7 - 2 2 岁之同。 第戏翳嫒是娥年期，年龄霉2 3 2 8 罗之阚。 第五骱袭是夺尊褰，年龄在2 9 3 2 萝乏溺， 第六阶段是寮定囊，年龄在3 3 3 9 岁之褥。 簟七赞爱是惫巍絮，年舞在痿一s 多之簿。 第八阶段是，璇熟端，年龄在_ 5 1 - 6 0 岁之阐。 其中蒋兰个阶疑，肆从出生鲻太鳓2 2 萝之越憋这畏峙 藏，家嶷、学装和惩整翡辞境砖天方的戚长雾啭魄较大，可 状说教簿彦人才成长奠定了基硪，确定了方向。在自觉培 姜囊，夫考嚣羟富彳毽囊羲攫卷适霉，受蓑套毒簸雾嚷装多。 鼠j 蠢每期跌盾，犬部分已腻i i i 学校，走上工律满拉，磴蔼受 家庭、学校影喷较，l 、，受公弼、鹾事、书蓑替蟪雌影晴壤 哆5 一 爹 堆葬天才受颓。褚对太才震 长不障赫丧曲不陌特点迸行。 裁灞t - - t - i 口众多酌醺索，但相当一部分人在从事低龊 酶生产劳磅，大燕创造徐毽蟪壤本力量，避| 壤舞识簸济必簸 扶徐燕源头傲越。 贫困山区劳动力是人稍静主要财产，是改善教育的供 掺和鹱量，降低贫硝大数，提簿生活水平妁重要途径。在贫 爨避区，文骞枣与糕牧入总是楣伴、蚕生。lc j 9 4 年，率舀农村 劳动力中小学、文茸? 率文霄劳矿力占整个劳动力的5 1 q 鬈。 尽鬻中国教育支出有靳增加，但这砖嫩如主要使城枣和塞 旄农封褥盏，赞基姥遂太譬受教育状藐并没有褥剜曼著妁 改善，在莱篓费器l i f 醛见童巍程上中学两可能镳毙过去夏 小了，如此低的入学睾，使社套付出了匿太的捷赞。其中趣 糕家庭规模蟪增大，健糍默爨黪憨鼗，农蹙新技术推广睾撩， 糕袋蒋就曼巍套酌减步。从微现上来着，壶于低收入群体 的人均技入永平低，生活馥最苦，来童予家庭德教肖投资饔 擞，跃藩便低教入声鳃爨实选捧氇浆糍了对子女的教肖按 黉，低i l | 入塞瘫在对子女教育授资酶凌策上，曾巍考虑静是 者予女提供韧等教意爵戚率，运取次子居鼹户的授入t 上 学鳇壶接爨硝，颓囊羹耀，跌爱翊夔骥失妁牧入。静多低炊 一2 s 一 入索庭不褥葶让子女中途辍学，低牧入群体一巍赂予“家 庭收入低没有钱授资予女教育一一予女教育水准低一 一子女就业税会步一一子女收入低前一代的低牧入者 产生! 这释一个愚性锸替之枣。如果浸毒一转力量来柯破 这个恶性镶垮；鄹低收入者将永远不攥翻身，势必影响猛会 稳定。我圈发展山区教育，当务之急是普及丸年义务数亮。 渤山区教育发展产业化分析 教育燕一手 声监萁有较高鳓授资硒报率，是先导性产 照。投蛩毯毂睾筑蹬奎，牧蕤积累呈辩遂壤，是筏套可持续 发展荚键援索。 世界银行教商专家萨哈普勒斯律出了以_ f 统计： 个人 蠡等孛等露等罄等孛警膏譬 德牧入嚣索i6 j o 龚竞 2 3 4j 5 。2j 1 13 5 2j g ，32 3 。s 孛低羲入蕊寰，。2 4 5 0 葵元伯2j 3 1 j j 42 9 9j 8 7j 8 9 孛骞装a 器索? 7 2 葵元 l 。3l 。5。52 j ，3j 2 7j 3 离峻入嗣蒙 ， 7 6 2 0 英元 】o 。38 ，2j 2 g7 7 袭三 鼓主袭可城看：| 彗： l 、教商对耱套憋鹫壤事髓教肖黔襄翦上舞嚣下降，蒸 力7 一 礤楚裙簿基碴教育投资低，酗援搴薅。 2 、獠少数富蛩，人平j 9 蒋餮家个人投资掣掇事麓颠子 社套醚壤事。 3 、个人磷报率随着教育酚授上升星上升趋势。 4 、经洚发爰拳乎较俄妁星索，个人、整套授资醚掇 率毙发达鹜索薅j 这楚遮寅较低授赘泰孚遥戚薅繁教翦夫 靛步，放丽对窆显得燹燕要。 墩肖棒癣一释新兴产业舆霄生产e 肇特惠、我 遣传统教育瓤念讽建，教肖藕上瑟建筑懿范畴，窀不麓连行 黪壤资瓣酶生产，没有生产褴特点，对教商投入不是垒产缝 授入，面蹩滇簧性投入。没革开皴驻詹，大便坤破传统规惫 衷簿，鼠灏静煮菠重薪砖撬憝育，透箩讽援剜教育不嵌熊遴 行物灏资料盎产，还箍进行人类蛊身妁垒产。 生产有狭义静广义之分，蘸义“生产”是耩天镌运嫂 生产工鬟改变劳动对蒙城适应囊曼嚣要曲过程。广义黪 “生产包铥夫栽对耪獗辫富翁生产和劳动力当身生产盼 过程。 一教育髓阈接参与榴凄资料的生产 生产包綦璧产力孝生产关系蹲拿方薅，劳饕者秘生产 资辩是生产申不可鳃少盼疆拳，劳动孝律为生产力中藏重 一，宾一 要的滚索，邀是遁为劳动资辩和劳动对象都受势动者铐约， 势磅藿对劳动对象麓援摸和装畿产盎燕要黟啕，势穗者瓣 劳动确留妁髓壶太翦嫱秀劳动秘体力劳磅共简宪成。天的 傣力靠壹浆彤成，人魏赡力是爨摩天环境螅影响，特嬲是毁 道教弯彤成的，憨著人类社叁螅避步，劳动老孛俸鸯锋惩越 来越，| 、，键鸯馋臻越来越太，蹿小平褥志爨谲稽出：入是劳 动力申最活跃曲嘏索，这里所诱魏夫燕箍有一定科学知 、 生声经验和劳动技耱寒避行精摄赛糟生产蟪太。劳动者智 力瓜每蔼寒? 疑鼗霉教弯去舞发，靠教脔去培养、击铺遗。 教离是镭力辩生产者，离开教育劳动者靛自囊体力魏苓可 瓮彤戚社会生产力。 圆教育是人类蠹身生产釉再生产的童要手段 太稍在秣爝生产工共改变劳动对象，从事髓旗资髓螅 童声蟪麓时+ 巍滇费戆鹱瓷辩。人类是富意识鼗动褴妁社 会群体，太类鑫身生产妁过器，瀵赞戆矮凳辩鹭譬祷不彀靛 是蠹了雏持生命，筵缕后代，更燕要妁是使每个天亮心褥蘸 炭嫒，彤蠛健康完善萄人格。嚣教饔是一辩南甚憋、骞诗 趔瓣活动它在太靛贱长适翟申超募主导谗冀。正是蠹子 教真蟪参冬，入镶方不断堍我取知凝透步形成健康完美薛 人格。，如果漫有教育蟪参与，人类巍身麓燕简单缎持和缒 一2 9 续童冷，鸟动糟没有乡大区剐。 人类再生产是有社套彳艺特点。人类繁衍妁新一代成为 社会竞燕螅一页，必须继承静发扬人煲的知谈、文诧传麓， 具有一定的世界摄、人生观、道德观、僚值观。所有这些， 除了家庭、社会潜移蓑能曲作搏外，最主要途径是对年轻 一代避行教育。教育壤撂社套簧要和年轻一代身心发展规 律，青嚣的、有计翅、有蕴织姥避行培养便之适应社会发 展的需要。 圆教育是科学按凑再生产的重要手段 邓小平同态继承了马克思关于科学技术是生产力观点， 避一步提出了科学技术是第一生产考的著名论断，丽教育 鲻是辑学技术再生产曲重要手段，要发蓑稃学技术就离不 歼教育。曾先，教育是科学技术发展的基磁，科按酶发展， 都是在蕊人妁基硪上继承、积累、斟新来实现妁，蔼教育 燕继承、传播稃寝翦重要手段。其次，科学技术太才赡培 养，基础在教育。 发晨科获最重要一驿，就是对稃譬人才的培养。一个 蕊索科技酶发达与落后，键大程度上是通过科技太才瓢伍 来傣爨绮。辩技人才不套扶天上掉下来，廷毹孽教育寒培 养。 罐o 一 掰诧，大力发展教育产监诧，加大教育浚莓力度，促进 社套经济的全面发展从被动妁“输血型”转痢“迄血型 蚴l l l 区教育发展横式多觉化分析 我蹬出区凌行教育模式邑举适焘巍 审场经济发展酶 要求，“ 3 教兴圈”竣峪粑教肖对经济妁基础地位液在突 出的位置，合理配墨和充分； 熙教肖炎薄，提鹰教意赝爨和 办学攮量效益，站在世纪。盼交叉赢上，鹰对文讫贫溺祷中溪 人力资源，捷高讴稍索嫫燕当务乏际。山区教育向何处走? 这里向人们作也t 静答策。第一簿提法是冬醒际教弯接轨： 第二赫提法是出送教弯蜜该是培养英才释尖子；第三瓣提 法是跌巍在起步，走索顾教育之路，建立多元优教育模式。 蕊两j i 提法是片砸的，貔茸山区教商基础薄弱，人生现、赞 值规誉鼹。与星际接轨姬鲻是苹可毹的。栽鏊巍 l 佬建设 器要荐层次太才，但j 专案天才、菠才，肯定不行，当务之惑 是提高整个国民燕体素质。藏试教育是教育模式转变的起 点，隶摄教莴是教亮模式转变麓避渡基嚣，燕截选教鹰基琏， 创造教育是教育模式转变绮努宿。我稍一方面溢调教 育成建立在市场鳋济税镧妁基础之上。教育要面向市场， 适应市场，魏疫壤| ；i 审场器要为出发点和归瘩盎。这裁要 求栽销：1 ) 筑帑麓需求，调整装育的方针、敢策、内容； - - - ：- 31 。， 劬慧市耪税捌皋篦显装弯瓷薄，“鞴舞髓纛强邑寄的，羲育赘 雾，增加新酌教育投入；篪市场执裁寒提商敷精致伍质 量。 舅一方蕊适应审坍襁稍要求，对教育猫溽重骄配置。 砖教意行驶磐理部奠和教辩连费事孥瓤铡谰垫，优化，必然 ；i 入竞争税镧，对一鎏素须蓑、低撩、赣进行淘波。 多竞毡撬黼是哉谣市场经济龄发展要求。随着市场羟 满逐步完善，我蜜经瀑嚣糖是多竞麓发晨，骞耪辫申低燕淀 索族劳动力资源将长潮存在。 莲过加滋基础教育，簧遗提鹰劳动者索凄，竣焚裁溪出 鏊长鬻封闭落后，教育整张薄蓊瓣靛是一个燕苦翦工镩。 缒藉簸约型鲢济的罐长，不仅赛要翦质资本及大力资本数 量瓣增加，嫫鼙跨提簿，而置霉要簿释形式蝥簿酌撩藿配合， 捧调发蓑。按燎马克思主义基本毽论入楚垒j 蠡者最活跃 的帮分，太力资源素厦姆捷薅，是经济攫长撅量提搿的关键 遵索，人为资港谗蠹一赣菲魏鹱的资本在我溪长裘的数量 傀势掩盏了质慧劣势，隋素质劳动考蠖缺与低索旗劳动者 过剩势存，带寒走考紫游黪浪赞鸯蓑韭葶足寝重藩鸯。 援 此，袅豳经济耀长妁人力资漂供络也必须鹣饕经游增长方 式糖转交，崮数量登尚鹱羹墅转变。 2 毳1 4 出醢教商魂状簧寐癜霄l 蓑育熏詹楚炭展：磐瓣；羲翦， 我骥教毒性溪任务决定着我销教育蟪搬零售务是提高鉴个 蔑蘸懿臻瑟素赝，这是栽蔼当务忘急。 第一，拽们帕基础教育是两向多数学盎，面向套体学生， 燕为全体学生襄务曲，提蠢套瓷族隶壤的教商。 第：，栽稍妁基磁教育是让学生佥薅发展，瘟燕精力培 养。除注意穗力开发缔，还应j 匣燕生理索鹱、心埋泰嫫鲍 培养= 避一步竞善评徐髓发，不薏越片面追求舞学攀耋戚 是教畜哟指挥捧双详定海罄上要求金舀客虢系统的对学 生掌疆知援鳃多募，夫格链垒謦荟，知擞巍力姆黉德试及生 活心理隶葳的商低进行金短考察。从评倏方式上慕取多竞 健磅态方武避行簧价，竞簸缓蔺挺衩累私学习翁人留一l ：辩 知识遗产成舞串警教离特大部分内容，嚣忽视学生镶遗身 现象。 劳动者紊漂包耨势动毒态笈、工作成续、工静壤蚤、 动手能秀、解安翔题翡能力、蜜学箍力、舞谖拳平等。 教育是人力资本申重要的皴戚部分，稃技永平静避瑟 索质酶商蘸跃根本上取捷子教囊簧爱器麓。教意葶仅仅是 季串技进步爵毙鞋和经济蝣长翡基樯，蔼越是一个遁索经济 社套健康发展曲援零保诞。教肖兴起蜃，教蔫授赘裁产生 _ 3 3 醢走惹”筵盛，藏蹙势j 墨餐莲撼套搏：簪，! 警碱羲骞赘豁奎溪b ? i 溅 、一 一2 3 。? 美 度蠢醛摩采幕挺堪 对教弯磅戆静渡洪，凌不廷是警募学生上满就泣的技 戆，更皮该是提薅学生整体索壤，使之藏秀知嫒丰富，素养 较高，对社会有蘸特劳动赣； 共有镯新精择魏社套戚黉，随着改革两深入，传筑魏 一次幢学校教育不熊适应社会囊震。人类鸯是蟪爱震，学 习是锌篷一鸯戆不愆断麓浮动。合埋绽魏教蠢譬梅应符合 市场要求，驻求褥资源妁套遵餐月，藏益魏最大健。 在蘧及基础教育鲤基磁上，大力发疑薅筹教霄、嚣业 教育、。成天教育、担+ 蠢教霄。 办学模式多元就是青熊蜜社套主义襁缀阶霾所有帮劳 麴辨鬟实钽逶应翦。鍪济残分多元鼗要露袭稍跃单一就餮 索办教商盼摸式中摆磁如来，鼓縻社套誊方螽力量和登琵 个人投资办学，集资办学合停办学，戥形藏办学