（数量经济学专业论文）经济型汽车发展战略及对策研究.pdf

摘要 可持续发展是汽车产业发展必须考虑的最重要因素。针对当前能源、交通、 环保、基础原材料等的紧张局面，本文从可持续发展角度出发，重点考虑社会公 共需要，提出中国汽车产业重点发展经济型汽车的发展战略，并力图提出一套系 统的、可操作的发展经济型汽车的政策措施建议。 本文共分五章。第一章通过分析现阶段中国汽车产业发展与外部资源环境 之间的矛盾，阐述了重点发展经济型汽车的必要性和紧迫性，并通过对中国汽车 产业发展现状的深度分析，阐明现阶段正是提出经济型汽车发展战略的恰当时 机。 第二章用计量经济学方法对经济型汽车中长期( 截止到2 0 2 0 年) 发展前景 进行预测，并展望发展经济型汽车的社会效益，进一步说明发展经济型汽车不仅 是当前的需要，更是未来发展的需要。 第三章在分析国内汽车产品发展现状，对比国际相关经验，并进行消费者 调研的基础上，提出明确的符合可持续发展要求的经济型汽车界定标准。从而使 发展经济型汽车的战略具有了现实的操作基础。 第四章分析制约经济型汽车发展的因素。 第五章在第四章分析的基础上，结合经济型汽车发展战略的需要，提出系 统的政策措施建议。 本文与其它研究成果的重要区别在于，通过大量的分析和研究提出了经济 型汽车的精确界定标准，以及在提出政策措旌建议时优先考虑可行性，以期为有 关部门制定政策提供有效的决策参考。 关键词：汽车产业可持续发展经济型汽车界定标准政策措施建议 a b s t r a c t s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts h o u l db et h em o s ti m p o r t a n tf a c t o ri nd e v e l o p i n ga u t o i n d u s t r y t h i st h e s i sw a sg i v e nb i r t hd u et ot h ee m e r g i n gp r e s s u r ef r o mt h es u p p l yo f e n e r g y , t r a f f i c , e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n do t h e rp r i m a r yr e s o u r c e s f r o mt h e p e r s p e c t i v eo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n ds o c i a ln e e d ，t h et h e s i sc o m e su pw i t ha s t r a t e g yw i t ht h ef o c u so nd e v e l o p i n ge c o n o m i yc a r sw h i l ed e v e l o p i n gas e to f s y s t e m a t i ca n df e a s i b l ep o l i c i e sa n dm e a s u r e si nd e v e l o p i n ge c o n o m i yc a r si nc h i n a t h et h e s i sc o n s i s t so f5c h a p t e r s c h a p t e ro n eg i v e sa n a l y s i so ft h ec o n f l i c t b e t w e e nt h ed e v e l o p m e n to fc h i n a sa u t oi n d u s t r ya n de x t e r n a lr e s o u r c e s t h e r e f o r ei t i sc o n c l u d e dt h a tt h e r ei s n e c e s s i t yt od e v e l o p i n ge c o n o m i yc a t s b yf u r t h e r d i s c u s s i n gt h ec u r r e n td e v e l o p m e n to fc h i n a sa u t oi n d u s t r y , i ti sf o u n dt h a ti t sar i g h t t i m ef o rc h i n at od e v e l o pe c o n o m i yc a r sn o w am i dt e r mf o r e c a s to fe c o n o m yc a rd e v e l o p m e n tt o2 0 2 0w a sp r o v i d e di n c h a p t e rt w o b ye v a l u a t i n gt h es o c i a lb e n e f i t sf r o mt h ee c o n o m yc a rd e v e l o p m e n t ， t h ea u t h o rp r e s e n t sap o i n tt h a tt h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i yc 哪i san e c e s s i t yn o t o n l yf o rn o w b u ta l s of o rt h et i m ea h e a d c h a p t e rt h r e eo f f e r sa n a l y s i so ft h ec u r r e n td e v e l o p m e n to fd o m e s t i ca u t o p r o d u c t s ，r e f e r st ot h ei n t e r n a t i o n a le x p e r i e n c ea n dp r e s e n t st h ec o n s u m e rs u r v e y o u t c o m e b a s e do na l la b o v ea n a l y s i s ，t h ea u t h o rd e v e l o p sac l e a rd e f i n i t i o na n d r e l a t e dc r i t e r i af o re c o n o m i yc a r sf i tf o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t t h ed e f i n i t i o na n d c r i t e r i am a k et h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yr e a l i s t i c c h a p t e rf o u rt a l k sa b o u ! t h ec h a l l e n g e sf o rt h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m i y c a r s c h a p t e rf i v er e c o m m e n d sas e to fp o l i c i e sa n dm e a s u r e sw h i c hs e r v i n gt h ev e r y s t r a t e g i co b j e c t i v e ，o nt h eb a s i so fc h a p t e rf o u r t h eh i g h l i g h t e df e a t u r e so ft h i sr e s e a r c hc o m p a r e dw i t ho t h e rr e s e a r c h e sa r ef o r t w oa s p e c t s o n ei si t so f f e ro fa c c u r a t ed e f i n i t i o no fw h a tt h ee c o n o m yc a ri st h r o u g h t h o r o u g ha n a l y s i s t h e o t h e ri st h e f e a s i b i l i t y o ft h e p o l i c y a n dm e a s u r e r e c o m m e n d a t i o n s b o t hf e a t u r e sa r e h e l p f u lf o r t h er e l a t e dd e p a r t m e n t st om a k e e f f e c t i v ed e c i s i o n s k e yw o r d s ：a u t oi n d u s t r y , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t ，e c o n o m i c a lc a r s ，c r i t e r i a ， p o l i c i e sa n dm e a s u r e s ，r e c o m m e n d a t i o n 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的 研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表 或撰写过的研究成果，也不包含为获得基鲞盘鲎斌其他教育机构的学位或证 书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：莠i 试知叙 签字日期： 埘年厂月) 7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解盘鲞盘茎有关保留、使用学位论文的规定。 特授权鑫盗盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：嚣i 蠢铍 签字日期：弦才年j 一月日 导师签名： 签字日期戈舢岁年多月圹日 第一章汽车产业可持续发展战略分析 第一章汽车产业可持续发展战略分析 1 _ 1中国汽车产业发展现状 1 ) 总量快速增长，产业规模迅速扩大 进入2 1 世纪以来，国内汽车市场总量继续快速增长，产业规模迅速扩大。 截止到2 0 0 4 年底，汽车总产量5 0 7 1 万辆，总销量5 0 7 1 万辆，相对于“九 五”期末2 0 0 0 年的2 0 6 9 万辆和2 0 8 9 万辆，“十五”期间年均增长率分别为2 5 1 和2 4 8 。2 0 0 3 年，中国已排名世界第四大汽车生产国及第三大汽车消赞国。 截止到2 0 0 3 年底，国内汽车保有量达到2 3 8 3 万辆，“九五”期间年均增长 率为9 1 ，“十五”前4 年年均增长1 3 8 ( 以2 0 0 4 年保有量为2 7 0 0 万辆估算) 。 1 9 8 5 2 0 0 3 年国内汽车保有量变化情况如下表所示。 憾一 5 0 0 o 量誊襄蒙量量襄蓉誉萎誉誊量星誊量吞“ 年份 图1 11 9 8 5 - 2 0 0 3 年国内汽车分车型保有量 注：2 0 0 2 、2 0 0 3 年“普通载货车”数中包含“专用车及特种车”数量 资料来源：根据历年中国汽车工业年鉴数据绘制 2 ) 在国民经济中的地位进一步提高，拉动作用明显增大 汽车工业总产值占全国工业总产值的比例由1 9 9 0 年的1 9 6 t - 升到2 0 0 3 第一章汽车产业可持续发展战略分析 年的5 9 1 ；汽车工业增加值占g d p 的比例由1 9 9 0 年的0 6 5 上升到2 0 0 3 年 的1 8 4 ，均在逐年上升，已经成为国民经济支柱产业，具体如下图所示。 图1 - 21 9 9 0 - 2 0 0 3 年汽车工业总产值、增加值在国民经济中的份额变化 资料来源：根据2 0 0 4 年版中国汽车工业年鉴数据绘制 同时，汽车工业还对促进相关产业的发展和增加就业发挥了重大作用，2 0 0 3 年，汽车工业从业人员2 0 7 万人，并带动相关产业从业人员3 5 0 0 多万人( 包括 职业驾驶人员) 。 3 ) 产品结构变化明显，乘用车占据主导地位 在保有量结构和每年的产销量结构中，乘用车所占比例都逐年上升，迄今 已占据主导地位。 保有量结构中，2 0 0 0 年，全国民用汽车保有量共计1 6 0 8 9 万辆，其中载货 汽车7 5 5 2 万辆，占总保有量的4 6 9 ；载客汽车8 5 3 7 万辆，占总保有量的5 3 1 万辆； 2 0 0 3 年，全国民用汽车保有量共计2 3 8 2 9 万辆，其中载货汽车9 0 4 1 万辆， 占总保有量的3 7 9 ；载客汽车1 4 7 8 8 万辆，占总保有量的6 2 1 万辆，载客汽 车所占比例明显上升。 产销量结构中，2 0 0 0 年，国产汽车销售量中，轿车销量为6 1 3 万辆，占总 销量2 0 8 9 万辆的2 9 3 ；微型客车销量4 1 万辆，占总销售量的1 9 6 ，轿车和 微型客车所占市场份额接近5 0 ； 2 0 0 4 年，国产汽车销售量中，轿车销量为2 3 2 6 万辆，占总销量5 0 7 1 万辆 的4 5 9 ；微型客车销量为7 4 。2 万辆，占总销量的1 4 6 。轿车和微型客车所占 第一章汽车产业可持续发展战略分析 市场份额之和已经超过6 0 。 2 0 0 0 年末到2 0 0 4 年末，轿车销售量年均增长3 9 6 ，远高于同期汽车市场 2 4 8 的年均增长率。轿车成为汽车市场增长的主要拉动车型。 以轿车和微型客车为主体的乘用车车型在国内汽车市场中已经成为主流， 但与国际上经济发达国家成熟汽车市场相比较而言，乘用车所占比例还有进一步 提高的空间，预示着乘用车仍将是今后一段时期内拉动汽车市场增长的主流车 型。 4 ) 市场主体发生变化，私人购车成为主流 “十五”期间，多年来集团购车支撑汽车市场增长的局面得到彻底改变，市 场增长的主要动力己转向私人需求。2 0 0 0 年私人汽车占汽车总保有量的比例为 3 8 9 ，2 0 0 5 年己接近6 0 。且私人汽车保有量年增长率高于同期汽车保有量增 长率1 0 个百分点以上。 5 ) 汽车化水平仍然偏低，发展空间巨大 截止到2 0 0 3 年年末，国内汽车化水平为1 8 4 辆千人，远低于2 0 0 1 年全世 界1 3 1 6 辆千人的水平。与同期美国7 8 0 1 辆千人、日本5 6 8 4 辆，千人、德国 5 8 8 4 辆斤人、韩国2 9 8 8 辆，千入等发达国家的汽车化水平相比，差距更大。 与汽车工业发达国家人均g d p 达到1 0 0 0 美元左右时的汽车化水平相比， 国内目前的汽车化水平依然严重偏低。在人均g d p l 0 0 0 美元左右阶段，欧洲1 2 国合计的汽车化水平约为1 0 0 辆千人，日本约为1 1 0 辆千人，巴西约为5 0 辆 千人。 另外，国内的汽车化水平呈现较为明显的区域不平德特点，大中型城市、 东南沿海经济发达地区汽车化水平明显高于广大农村和中西郝地区。 党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。目前的汽车化水平显然难以 满足这一目标的要求，与中国经济发展的实际水平也不相称。中国的汽车化水平 还有很大的上升空间。 1 2 汽车产业发展所面临的挑战 汽车产业是中国的支柱产业，其对整个国民经济发展的推动和促进作用正 在逐步凸现。在美国、日本、德国等汽车工业发达国家，汽车工业被誉为经济腾 飞的发动机，并迄今长盛不衰，仍然是这些国家核心的工业部门。可以预见，随 着中国经济的进一步发展，汽车产业必将还有很长的一段发展周期，其对社会、 经济的影响程度和范围将逐步深化和拓展。 同时，汽车产品是一个外部性特征明显的产品，大规模的生产和使用汽车 第一章汽车产业可持续发展战略分析 产品，在带来巨大的社会效益的同时，也给能源、环境、交通等方面造成很大的 压力。 汽车产业发展必须考虑的最重要因素是可持续性。从我国目前汽车产业的 发展看，汽车产业发展与能源、环境、交通等方面的矛盾已经凸现；我国目前的 汽车普及率还很低，随着国民经济的发展，汽车普及率提高和保有量的大幅度增 加，汽车产业发展与社会可持续发展之间的矛盾将更加尖锐。如何缓解汽车产业 发展与外部资源环境之间的矛盾，是当前阶段汽车产业所面i 临的主要矛盾。 1 2 1 汽车产业发展与石油资源供给的矛盾 1 ) 世界石油资源分布不均衡，中国资源相对贫乏 截止到2 0 0 3 年末，6 3 3 的石油探明储量分布在中东地区，亚太地区只有 4 2 的份额，其中中国只占世界探明石油储量总量的2 1 。石油资源分布明显 不平衡。 在所有的世界石油探明储量中，o p e c 国家拥有7 6 9 的份额，占世界总量 的大部分。具体如下图、表所示。 表1 1世界石油探明储量及分布情况 2 0 0 5 年束 1 9 8 j 年末1 9 9 3 年末2 0 帕年末 石油探明储量 占总储量比 十亿桶十亿桶十亿橘 十亿吨十亿柄r p 例 北美合计，5 29 1 0贷58 0稻5 j 1 2 2 其中：美国 3 5 6 3 0 23 0 7 4 2 3 n - 7 2 | 7 “3 中南美古计 3 3 77 ，11 0 0 51 4 l 眦8 _ ，1 5 欧洲和欧韭大陆合计 l 帅18 0 41 0 4 31 4 5l o 量9 2 1 7 1 其中：阿豢拜疆 n an ，n7 0l 由 7 00 6 6 1 2 哈萨克斯坦 n an ，a9 01 20 8 2 2 + 3 挪硫3 暑9 5l o 41 a1 0 10 9 g s 俄罗斯联邦 w a“a6 7 09 516 0 2 2 2 英重6 94 _ 54 5村04 5 4 中东台计3 9 o 96 种1 7 2 6 89 9 山 7 2 6 舒_ 3 s & l 非洲合计 5 8 291 0 1 71 3 51 0 1 j3 ， 3 3 工 亚太地区台计3 ，m 5 2 o 4 7 5 6 a4 7 74 工l 丘6 其中：中国 1 822 952 373 22 3 72 1 1 9 1 世界总计 7 2 3 且1 0 船石1 1 4 jl 瓶71 1 4 7 7l 舳o 4 1 d 其中o e c d ( 经台组织国家)1 1 0 31 1 1 08 73 1 1 78 5 87 j 1 1 1 o p e c ( 石油输出田组织) 国家 4 7 5 37 7 4 58 8 1 6l 加砧2 j7 6 ，9 7 9 5 非o p e c ( 不包括前苏联疆域) 1 6 2 91 8 651 7 9 9 2 4 4 1 俺8 1 5 6 1 3 6 4 第一章汽乍产业可持续发展战略分析 石油探明储量 2 1 ) 0 3 年末 嘲- i - 3 f l 秣桶1 1 篙i2 篙卜卜h 龇f r pi 十亿桶i 十亿栖i 十亿吨l _ 卜亿桶i 帅竺l 前苏联疆域8 4 86 2 68 4 81 1 98 6 97 6 2 2 7 p , p 为各年石油探明储超与当年开采量的比值，单位为年 资料来源：20 0 4b p s t a t is t i c a ir e v i e wo fw o r l de n e r g y 图1 - 32 0 0 3 年末世界范围内石油探明储量分布图( 单位：十亿桶) 2 ) 石油资源总体形势严峻 从历年石油探明储量的年增长率看，全世界范围内，2 0 世纪9 0 年代初至今， 基本保持在2 以内，个别年份略高或出现负值，表明每年的新探明储量和开采 量基本相当，总的来看新探明储量略高于新开采量。 中国从1 9 9 7 年开始，石油探明储量年增长率出现负值，2 0 0 1 年一度达到 一1 8 6 3 ，表明每年的新探明储量明显低于新开采量。 表1 - 2世界和中国历年石油探明储量 年份i ，o1 9 9 11 9 蛇l 竹 1 4 1 ，51 9 9 61 9 9 7l 9 8l 2 0 枷12 0 22 嘲 世界总计， 十亿桶 1 0 1 5 91 0 1 9 41 0 2 3 0l 61 0 3 1 1l 蚋0 j1 嘶3 81 0 5 3 1 1 0 6 6 3 1 0 8 3 5 l l d 6 1 1 1 1 4 31 1 4 6 31 1 4 7 7 年增长率， 0 3 50 3 50 0 6 0 7 3 0 9 22 2 41 0 l 1 2 6 1 6 l 2 瑚n 7 4 2 8 70 1 2 中国，十 亿桶 3 n 83 0 , 0 2 9 62 9 5 3 0 23 1 03 4 13 4 03 3 53 2 53 n 62 4 92 3 72 3 7 年增长率， _ 2 6 01 _ 3 3_ 0 3 42 3 92 j 01 0 0 0- 0 0 71 3 0 4 5 8 51 86 3- 4 卫20 o o 资料来源：2 0 0 4b p s t a t is t i c a lr e v i e wo fw o r i de n e r g y 第一章汽车产业可持续发展战略分析 鲨芷：= = 竺竺： 5 0 2 0 0 2 hd f ：o 1 。口 。： i 巍譬一一。l 曩睡 o钉h一毋i i s 卅i i 棚 i i 晰h嘲 h 啊蚰伽 m n l 删 u i “e i m o 柚，n k _ t 鬻嚣掣翟思溜：捌：祭黜茹：簿”_ “。一“”“刚“7 一“”“一“一“”“”“ 图1 - 4 世界石油探明储量和各年当年开采量的比值 资料拳源：2 0 0 4b p s t a t i s t i e a lr e v i e wo fw o r l de n e r g y 如表1 2 和图1 4 所示，如果按照2 0 0 3 年的石油开采速度，全世界范围内 现有( 截止到2 0 0 3 年年末) 石油探明储量可以持续开采4 1 年；亚太地区可以持 续开采1 6 6 年；中国可以持续开采1 9 1 年。 以上数据显示，全球范围内石油资源形势严峻，按照2 0 0 3 年的开采速度仅 可持续开采4 1 年。虽然每年都会有新的探明储量，但从图中可以看出，从1 9 8 9 年丌始，探明储量年开采量的比值一改以往年份持续上升的势头，开始缓慢下 滑，这说明新探明储量的发现速度低于开采速度。而且石油是不可再生资源，总 会有枯竭的一天。 而且由于石油资源分布的不均衡，对于某些国家和地区来说，形势更加严 峻。中国就是这些石油资源相对匮乏的国家之一。 3 ) 中国石油对外依存度快速上升 6 第一章汽车产业可持续发展战略分析 婆 要 皤 1 9 6 6 2 0 9 3 巾国和世界历年原油消赞量年增长率 图1 51 9 6 6 - - 2 0 0 3 中国和世界历年原油消费量年增长率 资料来源：根据2 0 0 4b ps t ar i s t i c a lr e v i e wo f f o r l de n e r g y 数据绘制 由上图可看出，虽然中国石油资源相对匮乏，但是原油消费的增长势头很 快，历年的年消费增长率基本上均远高于世界平均增长率。 表1 - 3中国近几年原油消费量与进口量 年份 1 9 9 8 1 9 2 0 0 02 0 0 12 0 蛇2 0 0 3 原油消费量，百万吨 1 9 0 3 2 0 7 22 3 0 12 3 2 22 4 6 g 2 7 5 2 原油进口量，百万吨 2 7 a3 6 67 0 3 6 0 a6 9 d9 1 1 进口依存度， 1 4 31 7 73 0 62 6 口 2 8 13 3 1 资料来源：b ps t a r is ti c a l r e v i e wo fw o r i de n e r g y 由于石油消费快速增长，中国原油对外依存度快速上升，2 0 0 3 年已经达到 3 3 1 。 4 ) 汽车消费加速石油资源消耗 中国是一个贫油的国家，石油资源不足。从2 0 世纪9 0 年代中期开始，中 国石油消费增长迅速而供应不足的矛盾日渐突出。1 9 9 3 年中国成为石油净进口 国；2 0 0 0 年，中国进口原油数量由1 9 9 9 年的3 6 6 0 万吨猛增到7 0 3 0 万吨；2 0 0 1 、 2 0 0 2 年进口数量分别为6 0 3 0 和6 9 4 0 万吨：2 0 0 3 年原油进口再度快速增长，达 9 1 1 0 万吨，占国内原油消费总量的3 3 。 汽车工业的快速发展，使得能源的供需矛盾日渐突出。自2 0 世纪9 0 年代 以来，中国汽车工业发展迅速，年均增长率为1 0 1 3 。随着国民经济的发展 和汽车保有量的增加( 1 9 9 5 年为1 0 4 0 万辆，2 0 0 0 年发展到1 6 0 9 万辆，2 0 0 3 年 第一章汽车产业可持续发展战略分析 达到2 3 8 3 万辆) ，石油消费量急剧增加。石油资源的缺乏和大量进口，已经严重 威胁到中国的外汇平衡和能源安全。2 0 0 2 年中国原油产量1 6 7 亿吨，汽油产量 3 3 6 1 万吨，柴油产量7 7 3 5 9 万吨；如果不考虑成品油的进出口，则汽油产量中 约8 7 9 的汽油、柴油产量中2 2 1 的柴油为汽车所用。下表显示近十年汽、柴 油产量及车用消耗量。 表1 4近十年汽、柴油产量及车用消耗童( 万吨) 汽油柴油 年份原油产量汽车汽车消耗汽车 汽车消耗 产量产量 消耗量比例( )消耗量比例( ) 1 9 9 0 1 3 8 3 0 62 1 57 1 1 9 8 4 5 9 2 0 2 6 0 9 4 4 5 2 5 1 7 3 1 9 9 11 4 0 9 9 22 4 0 3 72 1 8 8 89 1 12 8 5 3 35 1 2 11 8 3 1 9 9 21 4 1 7 4 72 7 2 6 12 5 2 2 89 2 53 1 7 0 96 3 0 71 9 9 1 9 9 31 4 4 9 3 03 1 4 1 4 2 7 2 2 5 8 6 53 4 7 4 07 0 5 62 0 3 1 9 9 41 4 7 6 4 72 8 5 4 02 5 8 0 19 0 43 4 7 9 57 1 1 02 0 4 1 9 9 51 4 9 7 5 03 0 5 2 02 6 8 5 88 8 o3 9 7 3 37 2 5 21 8 3 1 9 9 61 5 7 3 3 43 2 8 1 02 8 1 8 58 5 94 4 1 9 08 0 9 11 8 3 1 9 9 71 6 0 7 4 03 5 1 8 o2 9 7 6 18 4 64 9 2 4 t o8 7 3 ，01 7 7 1 9 9 81 6 1 0 0 o3 4 6 5 o2 9 4 5 68 5 04 8 8 4 19 2 2 51 8 9 1 9 9 91 6 0 0 0 o3 7 4 1 33 1 9 8 88 5 56 3 0 2 71 2 8 5 7 2 0 4 2 0 0 01 6 3 0 0 04 1 3 4 73 5 5 4 48 6 07 0 7 9 61 4 5 1 32 0 5 2 0 0 11 6 3 9 6 04 1 5 4 73 5 8 8 68 6 47 4 8 5 71 5 5 5 02 0 8 2 0 0 21 6 7 0 0 04 3 3 6 13 8 1 1 48 7 97 7 3 5 91 7 0 9 62 2 1 资料来源：历年中国汽车工业，中国汽车技术研究中心编 根据有关预测，2 0 1 0 和2 0 2 0 年，中国汽车保有量将分别达到5 6 6 9 6 3 5 1 、 1 3 1 0 3 1 5 9 8 3 万辆( 数据来源：迎接中圉汽车社会前景、问题、政策，p 4 9 ，中 国发展出版社，2 0 0 4 年8 月出版，陈清泰、刘世锦、冯飞等著) 。 而机动车燃油消耗将成为推动我国石油消费持续增长的主要因素。与2 0 0 0 年机动车燃油消耗占石油消费总量的3 0 相比，到2 0 1 0 、2 0 2 0 年占当年石油消 费总量的比例将提高到4 3 和5 7 ( 仅指对应于汽车保有量预测值低方案的情 况，即2 0 1 0 、2 0 2 0 年汽车保有量预测值分别为5 6 6 9 和1 3 1 0 3 万辆) ( 数据来源： 迎接中国汽车社会前景、问题、政策，p 1 1 9 ，中国发展出版社，2 0 0 4 年8 月 出版，陈清泰、刘世锦、冯飞等著) 据此预计，今后随着汽车保有量的增长，汽车产品的大规模应用与石油供 应之间的矛盾将越来越激烈。在电动汽车、燃料电池汽车等新型车辆产业化前景 第一章汽车产业可持续发展战略分析 还不明朗的今天，及早采取措施，尽可能降低车用石油资源消耗显得尤为现实和 迫切。 1 2 2 汽车产业发展与环保的矛盾 由于汽车产品的大规模使用而造成的环境污染，主要有固体废弃物( 如报 废汽车拆解后的不可回收部件) 、废液( 废润滑油、制动液等) 和汽车尾气排放 污染。从目前国内情况看，矛盾最为突出的是在用车尾气排放对空气质量造成的 巨大负面影响。 2 0 世纪8 0 年代以来，我国汽车保有量持续快速增长，汽车污染排放物对我 国大气质量，特别是城市空气质量形成严重威胁。尽管我国目前的大气污染以煤 烟型为主，但从环境变化的趋势看，如果不能有效控制汽车污染，汽车尾气污染 的分担率将日趋上升，城市空气污染也将从煤烟型污染向汽车尾气型污染转化。 汽车尾气排放对城市大气污染的影响，以北京和广州大气中的n o x 和c o 为例，如下表所示： 表1 5北京、广州机动车污染物排放量及其分担率( 1 9 9 5 年) 机动车排放量总排放量 机动车捧放分担率 城市污染物 万吨万吨 n o x 1 1 42 7 84 1 o ( 1 5 7 ，5 4 8 ) 北京市 c o1 3 9 21 6 8 78 2 5 ( 4 7 3 ，8 0 3 ) n o x 3 8 99 24 2 3 ( 2 2 5 ) 广州市 c o4 0 34 7 58 4 8 ( 6 8 5 ) 注：“动车排放分担率”栏括号内的数字，“北京市”行为1 9 9 2 年的相应污染物分担率，其 中逗号前的为采暖期分担率，逗号后的为非采暖期分担率：“广州市”行括号内数字为 、 1 9 8 8 年的分担率 资料来源：迎接中国汽车社会一前景、问题、政策，p 1 8 4 ，中国发展出版杜，2 0 0 4 年8 月 出版，陈清泰、刘世锦、冯飞等著) 上表显示，随着汽车保有量的增加，北京市和广州市空气中n 0 x 和c 0 机动 车排放分担率快速上升，广州市n o x 和c o 的机动车排放分担率分别由1 9 8 8 年 的2 2 5 和6 8 5 上升至1 9 9 5 年的4 2 3 和8 4 8 ；北京市1 9 鳄年n o x 和c o 的机动车排放分担率也较1 9 9 2 年有明显上升。 普遍认为，中国汽车摊放污染大的成因有以下几个方面： 1 汽车性能差，单车排放量大 2 汽车排放标准落后 3 在用车维护保养状况差 第一章汽车产业可持续发展战略分析 还不明朗的今天，及早聚取措胁，尽可能降低车用石油资源消耗显得尤为现实和 迫切。 1 2 2 汽车产业发展与环保的矛盾 由于汽车产品的大规模使用而造成的环境污染，主要有固体废弃物( 如撤 废汽车拆解后的不可回收部件) 、废液( 废润糈油、动液等) 和汽车尾气排放 污染。从目前国内情况看，矛盾最为突出的是在用车尾气排放对空气质量造成的 巨大负面影响。 2 0 世纪8 0 年代以来，我国汽车保有量持续快速增长，汽车污染排放物对我 国大气质量，特别是城市空气质量形成严重威胁。尽管我国目前的大气污染以煤 烟型为主，但从环境变化的趋势看，如果不能有效控制汽车污染，汽车尾气污染 的分担率将日趋上升，城市空气污染也将从煤烟型污染向汽车尾气型污染转化。 汽车尾气排放对城市大气污染的影响，以北京和广州大气中的n o x 和c o 为例，如下表所示： 衷1 4北京、广州机动车污染物排放量及其分担率( 1 9 9 5 年) 机动车排放量总排放量机动车捧放分担率 城市污染物 万吨万吨 n q 1 1 42 7 84 1 0 ( 1 5 7 ，5 4 8 ) 北京市 c o1 ：3 9 21 6 8 78 2 5 ( 4 7 3 ，8 0 3 ) 广州市 n o x 3 8 9 吼24 2 3c 2 2 5 ) c 04 0 3 4 7 58 4 8 ( 6 8 ，5 ) 注：“动车排赦分担率，性括号内的数字，“北京市”行为1 9 9 2 年曲相应污染物分扭率。其 中逗号前的为采暖期分担率，逗号后的为非采暖期分担率：“广州市”行括号内擞字为 、 1 9 8 8 年的分扭率 资料采鼎：g 迎接中国汽车社会一前景、问题、政策，p 1 3 4 ，中国发展出版杜，2 0 0 4 年8 月 出版，陈清泰、剐世锌、玛飞等著) 上表显示随着汽车保有蠡的增加，北京市和广州市空气中n 0 x 和c o 机动 车排放分担率快速上升，广州市n o x 和c o 的机动车排放分担率分别由1 9 8 8 年 的2 2 5 和6 85 上升至1 9 9 5 年的4 2 3 和8 4 8 ；北京市1 9 9 5 年n o x 和c o 的机动车排放分担率也较1 9 9 2 年有明显上升。 普遍认为，中国汽车排放污染大的成因有以下几个方面： 1 汽车性能差，单车排放量大 2汽车排放标准落后 3 ，在用车维护保养状况差 3 ，在用车维护保养状况差 第一章汽年产业可持续发展战略分析 4 汽车报废标准未得到严格执行 5 车用燃油品质差 6 交通状况欠佳 7 公共汽车、出租车污染严重 8 管理体制不畅 除上述8 条原因之外，目前国内较为严重的奢侈性汽车消费( 主要是乘用 车) 现象，即消费者倾向于购买大排量汽车、使用上缺乏节制( 与现行汽车使用 环境有关) 的现象，也是造成过多的、不必要的汽车排放污染的重要原因。毕竟 汽车排量越大、使用频率越高，排放的污染物就越多。这也是本研究要重点研究 的问题。 。 当然城市空气质量并不是必然随着机动车保有量的增加而恶化，根据国际 经验，汽车污染是可以得到有效控制的，关键是需要政府、企业和消费者共同付 出努力。 对于中国而言，一方面汽车普及进程尚未全面展开，汽车保有量的增长有 极大的增长空间；另一方面，相关产品技术相对落后，许多关键技术依赖引进， 因此严格控制汽车排放污染将是一项长期的工作。 1 2 3 汽车产业发展与交通、原材料供应等之间的矛盾 除能源与环境问题之外，汽车产业发展与交通、原材料供应之间的矛盾也 随着汽车产业的快速发展而凸现。 随着汽车大规模进入普通家庭，部分大城市的车路矛盾或交通拥堵已经表 现得比较尖锐。截止到2 0 0 2 年底，我国5 0 万人口以上的大城市( 含特大城市) 已发展到4 5 0 个，其中1 0 0 万人口以上的特大城市已达1 7 1 个，2 0 0 万人口以上 的特大城市达3 3 个，4 0 0 万以上人口城市有1 0 个( 资料来源：2 0 0 3 年中国统 计年鉴，第3 8 7 页) 在全国6 6 0 个城市中，大城市数量占6 8 ，其中特大城市 占2 6 。随着城市化的加速推进，今后大城市数量还将大量增加。与中小城市和 小城镇相比，大城市一方面人口密度高，“人路矛盾”较为突出；另一方面居民收 入水平较高，汽车购买能力相对较强，人均汽车拥有量较多，“车路矛盾”更为尖 锐。 以北京市为例，据统计，1 9 9 5 2 0 0 1 年，四环路以内1 0 0 条道路的交通流量 增加了近一倍，2 0 0 2 年市区道路交通流量又比上年上升了9 4 。随之而来的交 通拥堵问题，给北京市原有的交通基础设施带来严峻的挑战。 目前国内特大型城市，如北京、上海、广州等，交通拥堵、停车困难、停 1 0 第一章汽年产业可持续发展战略分析 车费支出负担重已经成为严重的社会问题。据统计，目前部分大中型城市仁p 心区 车道高峰小时饱和度高达9 5 ，全天饱和度超过7 0 ，持续堵塞长度可达6 5 公 里以上，车速下降到每小时1 0 公里左右。 交通问题之外，原材料供应也成为制约汽车产业发展的因素之一。2 0 0 3 年 以来的基础原材料涨价，给汽车产业发展带来巨大的成本压力。 汽车产业是资本密集、材料密集型产业，其快速发展需要强大的相关基础 工业的支撑。在当前整个国民经济由粗放型增长向集约型增长转型的关键时期， 汽车产业的发展必须适应总体的经济环境，制订可持续发展战略，在发展中逐步 缓解与外部资源环境之间的矛盾，从内部挖掘潜力，减轻社会资源过度消耗、能 源供给和基础原材料供应的压力，同时为自身的发展争取空间。 1 3 汽车产业发展的经济型汽车战略 1 3 1 经济型汽车概念的初步提出 世界上并没有严格的“经济型汽车”的定义，普通意义上的“经济型汽车”概 念，主要是指面向广大普通社会民众生产的汽车，这种车将是中国社会实现汽车 普及，进入普通家庭的主体车型，它必然应该是“经济的”，即普通家庭有能力购 买和使用的；同时从整个社会的角度看，它也应该是“经济的”，即要尽可能的节 能、环保、安全、节省社会资源( 包括物质资料资源和公共基础设施资源) ，要 能够将汽车生产使用的负外部性控制在尽可能低的范围之内。 简而言之，经济型汽车既要满足个人消费需要，同时又要满足社会公共需 要。“经济型汽车”不是“低质车”、“低价车”、“低级车”，而是充分利用现代科技、 先进的生产和管理方式，生产出来的性能适中( 满足不同用户的共性需求和一定 的个性化需求) ，使用可靠，价格合理，经济、环保、安全的国民车。它应该是 在“个人经济性”和“社会经济性”之间平衡点上的产品。 具体讲，本研究所指的经济型汽车，大致上等同于国外的“轿车”概念，国 内的家用汽车概念( 除家用轿车外，还包括其它以家庭日常使用目的为主的车辆 类型，如微型客车，以及符合后文将制定的经济型汽车界定标准要求的社会车辆。 但主体将是家用轿车) 。需要指出的是，本研究提出经济型汽车概念，目的不在 于简单的对市场上自然出现的家用汽车进行分析研究，而是力图通过制定具有导 向性质的经济型汽车定义，提出发展经济型汽车的政策措施建议，对家用汽车的 生产和消费进行导向，使其走上可持续发展轨道。这点将在以后的研究中体现。 基于可持续发展考虑的经济型汽车概念，如前所述，兼具“个体属性”( 购 第一章汽车产业可持续发展战略分析 买、使用经济) 和“社会属性”( 节能、环保、安全、节约社会资源) 。这两种属 性是内在统一的。 简单举例说，汽车要节能，必然首先要求排量小，这样消耗的能源总量、 排放总量小，道路占用、停车场地占用也少；而排量小的汽车，用户在购买和使 用环节的成本都相对较低：同时，具有“社会属性”的经济性汽车，要想最大限度 的体现其节能、环保等的总体效应，必然应该是在整个汽车保育量中可能酌保有 规模最大的品种，这样才有鼓励发展的市场基础和鼓励发展的实际意义。而保有 规模最大的品种，从国外经验看，恰恰是普通家庭购买和使用的小型乘用车品种， 也正好是“个体属性”特征明显的汽车品种。从这个意义上讲，也可以说我们的目 标是要努力采取措施增强“个体属性”特征明显汽车品种的“社会属性”。并促进其 生产和消费，提高其市场份额。 鉴于目前国内汽车产业的发展与外部资源环境之间的矛盾已经较为突出， 汽车保有量的快速增长已经导致能源紧张、环境污染、交通阻塞、停车困难等诸 多问题，而这些问题反过来也表现出相当程度的对汽车产业发展的制约效应，因 此，本研究的着眼点是研究通过适当的战略途径选择来缓解汽车产业发展与外部 资源环境之间的矛盾，将汽车产业发展引导到可持续发展轨道上来。 基于这个研究目标，本研究中后面的章节将注意力主要放在“经济型汽车” 的社会属性，即主要考虑怎样促进社会属性特征明显的汽车品种的生产和消费。 但同时要考虑相关促进措施的可行性和有效性，即在选择鼓励发展的具体品种时 ( 具体表现为如何制定经济型汽车界定标准) ，要同时考虑这些品种的市场基础 ( 关系到这些品种能否被市场认可) 和可能的市场规模( 关系到发展这些品种对 于缓解汽车产业与外部资源环境之间矛盾的总体效益的规模) 。 1 3 2 发展经济型汽车的必要性和紧迫性 汽车产业发展必须考虑的最重要因素是可持续性。设定汽车产业战略目标 时，应清躜丽富有远见，并把节约资源、改善环境放到优先位置。实现战略目标 的核心环节，就是要把大众汽车消费引导到可持续发展的轨道上，具体就是应该 大力发展经济型汽车，大力促进经济型汽车的生产和消费，提高经济型汽车在汽 车保有总量中的份额。 如1 2 节所述，国内汽车产业发展与能源、环保、交通等外部资源环境之间 的矛盾已经凸现。在现阶段，现有的条件下，发展经济型汽车，实旌经济型汽车 导向的汽车消费政策是缓解这一矛盾理性的选择。 以缓解汽车产业发展与石油资源紧张之间的矛盾为例，在综合比较汽车产 品各种节能途径之后，就可以得出这一结论。 第一章 汽车产业可持续发展战略分析 汽车产品节能是全世界的共性课题，也是长期以来世界各国一直在致力研