如何合理开发旅游景区.doc

如何合理开发旅游景区旅游资源是大自然赐予全人类的宝贵财富，科学保护这一资源是“旅游人”的首要任务。从一定层面上讲，旅游开发不当会带来环境污染，游人的不文明活动及行为也会给旅游业的发展带来不好的影响。但这些现象显然不能成为“只保护不开发”的借口。实践证明，旅游资源的保护和开发既相互联系又相互矛盾，两者是辩证统一的，保护与开发不是对立的，而是可以协调处理的。通过科学保护，合理开发，打造精品景区，可以使资源得到永续利用，实现旅游业可持续发展。无论是站在坚持先进文化前进方向的高度，从弘扬民族文化、提高民族素质、凝聚民族力量的角度，还是从培育旅游产业、发展绿色经济的视角理解，合理开发风景名胜资源都具有重大的现实意义和长远的经济利益。风景名胜区实际是民族灿烂文化的集中载体，我国几千年历史留下了丰富的历史遗存，我们理所应当取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。那么，我们如何才能合理开发旅游资源呢？风景名胜资源开发要坚持以科学发展观为指导，突出保护的永恒主题，坚持“在保护中利用、在利用中保护”的基本原则，实现风景名胜资源的可持续开发利用，实现人与自然的协调发展。（一）要确立“保护第一”的最高原则前些年，由于普遍缺乏保护意识，部分风景名胜区超载开发和错位开发，已经给风景名胜资源保护工作带来了不可弥补的损失。近年来，一些地方在风景名胜区保护中做了大量工作，集中整治取得一定实效。例如，武陵源风景名胜区明确提出：“景区只拆不建、项目只出不进”，“景区内不砍一棵树，不建一栋房”，通过大规模拆迁整治行动，现在的生态环境已经得到明显改善。对于风景名胜资源，很多国家都有极强的保护意识和严格的制度约束。有的专家学者甚至把风景名胜区比喻为人类生命和文明的“摇篮”，主张任何生产活动、商业活动和社会活动，都不允许破坏“摇篮”。因此，在对待风景名胜区的问题上，要根据风景名胜区生态保护和环境容量的要求，合理确定开发利用的限度，严格控制旅游发展的容量，严禁在景区内设立开发区、度假村、宾馆、招待所、美食城等，杜绝种种急功近利和破坏性开发，防止过度开发的“自杀”行为。（二）加大风景名胜区规划编制和实施力度认真贯彻国务院关于加强城乡规划监督管理的通知精神，严格把好风景名胜区规划的编制关、审批关、实施关、监管关，强化规划对风景名胜资源的保护、管理和开发利用的综合调控作用。要提高规划的权威性和严肃性，凡是经过批准的风景名胜区规划，任何单位和个人不得擅自改变。在景区保护和开发建设过程中，要严格执行规划，切实按照景区功能分区原则，做到“区内景、区外商”，“区内游、区外住”，“山上赏景、山下食宿”，让风景名胜区真正发挥科研、教育、游览、启智和体验山水文化的多种综合功能。（三）合理开发利用风景名胜资源风景名胜资源的开发利用，对带动一方经济的迅速发展能起到了极大的促进作用。如何合理开发利用风景名胜资源？一是要精心打造风景名胜品牌。充分发挥资源优势和区位优势，以创建国家级、世界级风景名胜区为目标，形成品牌。二是要提高资源利用效益。要以风景名胜区为载体，充分利用本地景区资源优势，逐步改善景区基础设施，大力倡导观光游、生态游、科学考察游等游览方式，满足不同消费需求，提高风景名胜资源的利用规模和效益。三是要开展风景名胜区的综合整治工作，改善景区环境质量，提升风景名胜资源品位，实现生态效益、社会事实证明，旅游保护与开发并不矛盾，保护行为本身就是一种极好的旅游开发手段。在抓好保护工作的同时，抓住契机，借势而起，