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硕士擘位论文 m a s t e r st h e s i s 摘要 高校课程考试是高等教育教学活动的一个基本环节,也是测量高校教育教学活 动效果的工具。高校课程考试在高等教育领域中有着不可或缺的重要作用,它的质 量是高等教育质量的重要参考指标。为了满足高等教育发展的需要,使课程考试在 高校人才培养质量的检测方面发挥更大的作用,必须要建立一个规范化的高校课程 考试质量管理体系。本研究借鉴全面质量管理理论和系统科学理论的核心理念,在 对我国高校课程考试的历史和现状进行深入分析的基础上,尝试构建我国的高校课 程考试质量管理体系。 本文共分为四个部分。文章的第一部分通过对高校课程考试质量管理体系进行 核心概念界定和理论基础阐释,为本文的深入研究奠定基础。第二部分通过定性研 究与定量研究相结合的方式,对我国高校课程考试管理进行了历史和现状的分析。 一方面查阅有关我国课程考试管理发展进程的文献资料,对其进行历史回顾;另一 方面在调查分析我国部分高校课程考试管理现状的基础上,对其存在的问题及其管 理失范的原因进行深入剖析。第三部分指出构建我国高校课程考试质量管理体系的 意义及原则。最后,在人性化、规范化、科学化和信息化原则的指导下,提出高校 课程考试质量管理体系的内容框架及其操作规范。 高校课程考试质量管理体系的建立有助于保证课程考试的质量和进一步提高 课程考试管理活动的效率。通过该体系的建立,能将考试管理活动中的各个环节联 系起来,有利于高校考试管理活动的整体协调和控制。为了进一步提高课程考试管 理的质量,应建立由课程考试文件标准系统、课程考试监控运行系统、课程考试评 价诊断系统和课程考试信息反馈系统等子系统构成的高校课程考试质量管理体系。 通过该体系的良性运行,使我国高校课程考试管理的质量得到持续改进与提高。 关键词:高校;课程考试;质量管理;体系 a b s t r a c t i i lh j g h e re d u c a t i o n ,c o l l e g ec 嘶c u l u me x 锄i i l a t i o ni sn o to i d yab 嬲i cl i n l 【,b u ta l s o at o o lt 0m e 嬲u r ei t se 丘e c t o 删c u l 啪e x 锄i i l a t i o np l a y sa ne s s e n t i a lr o l em1 1 i g h e r e d u c a t i o nb e c a u s ei t sq 嘲i 锣i sa ni r i l p o r 胁tr e f e r e n c ei i l d e xo fl l i g l l e re d u c a t i o n i i l o r d e rt 0m e e tt l l en e e d so fl l i 吐e re d u c a t i o nd e v e l o p m e n t ,as t 锄d 盯d i z e dc u l t i c u l u m e x 趾i l i n a t i o nq u a l i t ym a n a g e m e n ts y s t e mn e e d st 0b ee s t a b l i s h e dt 0m a l ( e 也ee x 撇i m 【t i o n d ob e t t e ri i le v a l u a t i n gc o l l e g et a l e n t sc u l t i v a t i o n w 池t h e 陀f e r e n c co ft 0 t a lq u m 时 m 觚a g e m e n tm e o r y 趾ds y s t e m a t i c a l l ys c i e m i f i c 廿l e o 吼仳sp a p e ru i l d e r t a k e s 姐 i n d e p m 锄m y s i so ft l l el l i s t o r ya n dc 岍e n ts i t u a t i o no fc o l l e g ec u m c u l u me x 锄1 i n a t i o n a n e m p t i n gt oe 曲l b l i s hac l l 盯i c u l 啪e x 枷n a t i o nq 砌i 够m a r 皿g e m e n ts y s t e m 1 1 1 i sp a p e rc 0 n s i s t so ff b u rp a n s t h ef i r s tp 抓i sa b o u t 也ed e f i 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ef i l e 蚰蚰洲s y s t e m ,m o m t o r i n gs y s t e m ,q u d i 毋 d i 碰皿o s t i cs y s t e m 锄di 耐0 r m a t i o nf e e d b a c ks y s t e ms h o u l db ee s t d b l i s h e d b ym e 觚略o f m e w e l l o p e r a t i o no ft h j ss y s t e m ,m ec 咖c u l 啪e x 锄i n a t i o nm 锄a g e m e n tq u a l 时诵u b eg r e a t l y 觚dc o n t i m l o u s l yi m p r o v e d k 畸啊o r d s :u m v e r s i t y ;c m t i c u l u me x a m i i l a t i o n ;q 戚i 锣m a n a g e m e n t ;s y s t e m n ( 一) 问题的缘起 引言 随着知识经济社会的到来,社会各界对人才质量的要求不断提高。为国家建设 提供高素质的人才一直是我国高校不断努力的目标之一。近年来我国高等教育快速 发展,规模急速扩张,面对高等教育大众化时代的诸多变化,引起了社会各界对高 校人才培养质量的高度关注。现今中国高校在人才培养质量上,正面临着来自教育 界自身及社会用人单位的不断质疑,要求提高高等教育人才培养质量的呼声愈来愈 高。这就要求我国高校必需要有高质量的课程考试作为向社会输送人才的“检验 器”,使通过高校课程考试的毕业生具备相应的素质与能力,能够经得起社会用人 单位的检测。因此,从某种程度上说,它决定了社会对高校人才培养质量的认可度。 研究高校课程考试,提高高校课程考试质量,构建高校课程考试质量管理体系,将 有助于高素质人才培养的顺利进行。 在素质教育的背景下,传统的高校考试制度和考试方法的弊端日渐突出,考试 质量和效果有待提高。考试目的的功利性过大,太过注重考试的终结性评价功能而 忽略其形成性评价功能。此外,考试内容教材化,考试形式单一化,高校教师命题 制卷能力参差不齐等种种弊端也影响着我国高校课程考试的质量。高校课程考试是 高等教育教学活动的一个基本要素,也是测量高校教育教学活动效果的基本工具。 高校课程考试的质量是高校教育质量的重要参考指标,这些大学考试中存在的突出 问题严重影响了目前我国高等教育质量的提高。为了满足高等教育发展的需要,应 对知识经济和时代发展的挑战,必须要提高我国高校课程考试质量,对高校课程考 试进行质量管理,构建我国高校课程考试质量管理体系。惟有如此,才能为高等教 育质量的提升提供持久的动力。 进入本世纪以来,对高校课程考试管理的相关研究逐渐引起了学者们的重视。 其中对于考试管理过程中的某一个或几个环节的研究的确提出了合理实用的建议, 但由于缺乏系统的科学理论指导,这些研究多限于实践层面或经验层面的认识与总 结。考试管理不能只单纯局限于考试各个环节自身的管理,而应着眼于整个教育教 学的全过程,在此基础上尝试构建课程考试的质量管理体系,以确保考试的质量。 本论文将借助全面质量管理理论和系统科学理论的先进管理思想,有选择地应用到 教育质量管理领域,特别是考试质量管理中来,为我国高校课程考试质量管理体系 的构建提供坚实的理论基础。工业领域的质量管理理念为高等教育提供了有益的概 念,虽然它不是唯一遵从的方式,但它能为我们提供良好的教育质量改进框架,同 时也为我国高校课程考试质量管理体系的构建提供借鉴与参考。 ( 二) 研究的现状与意义 1 研究的现状 通过查阅相关著作、论文等文献资料发现,目前关于高校课程考试管理的研究 多集中于一些学术期刊及论文,专门的系统论著较少。现对目前与本论文探讨内容 相关的一些问题做如下综述: ( 1 ) 关于我国高校课程考试的研究 第一,对我国高校课程考试目前的现状及存在问题进行思考,并提出改进的措 施、建议等。学者们普遍认为当今高校考试制度存在种种弊病,不能起到有效激励 学生努力学习的作用。高等教育质量低下,考试制度有不可推卸的责任。这类的相 关文献较多,学者们普遍认为高校考试存在的弊端主要集中于以下方面:考试观念 不端正,功利心强;考试形式单一;考试内容刻板机械,过于拘泥于教材,重记忆, 轻能力;成绩评定缺乏科学性;考试的测评目标与社会需求存在差距等。并提出 进一步的改进措施,如:更新考试观念;考试形式多样化:考试内容灵活化;建立 多元评价标准;以社会需要为导向,加强学生实践动手能力的培养等。回 第二,学分制条件下高校课程考试的研究。目前我国高校普遍采用的教学管理 制度是学分制。实行学分制对高校的课程考试制度提出了更高的要求。因此有部分 学者专门研究学分制条件下高校课程考试的改革,构建与学分制相适应的多种考试 模式。这些文章指出学分制的顺利实施有赖于建立比较完善的考试制度,并就学分 制模式下的高校考试制度改革进行了思考,强调学分制条件下加强考核环节和改革 考试方式的重要性。探讨构建学分制模式下高校课程考试的新模式:如多层次考试 模式、全程性考核模式、一页开卷考试模式等。回 第三,中外高校考试制度对比及对我国高校考试制度改革的启示研究。此类研 究通过对国内外高校考试制度现状比较,找出我国高校考试制度存在的问题,借鉴 国外经验不断完善我国的高校考试制度。通过对比研究可知,目前中国的高校考试 还存在一定的问题。其问题主要表现在考试目的功利、考试方式单一、考试内容僵 化、评分机制单一等。学者们主张借鉴国外高校考试的先进经验,如多元化考试方 金军,赵惠:试述当前高校考试制度的弊端及改革思路。考试周刊,2 0 0 8 年第5 l 期 谢斌,邓凡艳:走 l 人学课程考试的误区大学教育科学2 0 0 4 年第3 期。 马焕谷喜岭:学分制下构建高校考试新模式的探讨, 中国电力教育。2 0 0 8 年第1 2 期 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 式、科学合理的考试评分机制等来完善我国的高校考试制度。 ( 2 ) 关于国外高校课程考试的研究 相较于我国高校课程考试制度而言,西方一些高等教育较发达的国家的高校课 程考试有其自身的优势。结合本国实际情况,国外许多先进的高校课程考试经验值 得我国高等教育管理者借鉴。关于现代国外高校课程考试的研究主要有以下方面: 第一,考试的目的与方式。国外高校的考试目的在于检测学生是否真正掌握了 授课的内容并完成规定的学习任务,考查学生对所学课程的理解和掌握程度,考核 的侧重点在于学生理解问题、分析问题和运用所学知识解决实际问题的能力。另外, 西方一些高等教育较发达的国家用标准化与的多样化考试方式提高考试的信度与 效度。学者张幼斌提到美国大学考试最突出的特点是以心理测量学为主要理论基 础,依赖于标准化的客观的考试方式特别是多项选择测试。考试可根据不同 专业与课程的特点采用开卷、闭卷、口试、课程论文及实际操作能力测试等多种形 式,力求用多样化的考试方式最大程度地发挥学生的真实水平。 第二,考试的诊断与评价。教师不仅要评定学生的成绩等级,还要根据成绩分 析学生考试成功或失败的原因所在,以学生的实际情况作为其今后学习改善的参考 依据,对考试不及格的学生也有相应的处理制度。王培斌,孟广波介绍了不列颠哥 伦比亚理工学院的学生成绩评定讨论会及升降级制度。该校对于成绩不及格的学生 有一套较为完善的处理机制。每学期期末考试结束之后,各个教学系和分院将召开 成绩评定会议( m a r k i n gm e e t i n g ) ,讨论总评成绩不及格学生的成绩评定,根据学生 各门课程的成绩、不及格课程的门数及学生不及格的情况等予以等级分类,并以此 决定学生今后的学习方式及是否可以继续在本专业学习或降级。圆 第三,考试成绩的构成与形式。成绩记录形式多样化,除了百分制外,还运 用等级评分、绩点制评分等相结合的方法,力求评定的客观性、准确性。例如,美 国许多高校采取3 2 分制的成绩评定方式,即合格成绩以绩点1 o 4 o 表示,其中 3 6 4 o 为a ( 优) ;3 0 3 5 为b ( 良) ;2 o 2 9 为c ( 中) ;1 o 1 9 为d ( 及格) 。 分数除以1 0 即得相应课程的绩点。 考试成绩构成多元化,国外高校的考试成绩 构成一般是由平时表现、课掌测验、期中考试和期末考试等几个部分组成,根据不 同课程的特点,按相应比例计算成绩。从美国高校3 2 分制绩点评价方式来看,即 使课程取得满分( 3 2 分) ,其最高绩点也仅为3 2 ,剩下的o 8 个绩点则由教师根据 张幼斌:国外高等学校考试研究, 。中国考试 ,2 0 1 0 年第3 期 9 硕士学位论文 m a s t e r st h e s l s 条环环相扣的连续链条,各环节既相互独立又密切联系,从而使考试活动形成一个 有序的流程。它有一套系统的科学程序和防止无关因素干扰的措施,整个流程均在 控制条件下按既定的质量标准运行。如各大学按照国家的法律法规和本校相关的考 试管理规章制度组织安排各专业的课程考试,明确考试的命题原则、组织实施的规 范程序、考风考纪、阅卷标准等要求,使考试活动能够有序进行。第二,考试管理 是通过各级各类人员的参与来实现的,体现了全面质量管理思想中的全员性原则。 各级各类人员在自己的工作岗位上,都发挥着各自不同的作用。高校课程考试的顺 利实施需要教学行政管理人员、各门课程的任课教师和广大学生的通力配合,这是 一个全员参与的过程。 ( 2 ) 持续质量改进 持续改进是一种循序渐进的质量改进,它作为一种管理理念,在全面质量管理 体系活动中是必不可少的。要实现质量的持续改进通常通过评估等手段找出该系统 存在的问题,分析其原因,采取预防策略和纠正措施,以寻求质量改善的机会。这 一循序渐进的循环活动就是质量的持续改进。持续质量改进的目的是为了提高组织 或系统运行的效率和有效性,实现既定的质量目标。因此,要把持续改进的意识和 行为贯穿到考试管理活动的各个层面中去,实现考试质量的不断提高。 高校课程考试管理通过对考试结果的分析、评价与反馈来实现考试质量的持续 改进。在现代教育实践中,应把对阅卷评分后的考试结果的分析与评价作为整个课 程考试流程中不可或缺的重要环节。考试质量分析是对试题及考试结果进行信度、 效度、难度、区分度等诸种因素的分析,以获得反映考试质量指标的各种数据。通 过这些数据的分析结果反映出该份试卷的命题质量如何,该门课程的考试能否真正 检查出学生的知识水平和能力。并根据分析结果反映的问题采取相应的改进措施, 以持续提高考试的总体质量。 2 系统科学理论 系统思想源远流长,系统一词源于古希腊语,其意思是指由部分构成整体。系 统论的出现,使人类的思想观念和思维方式发生了深刻变化。系统科学理论已经广 泛渗透到自然科学和社会科学研究的各个领域,为现代社会中各种复杂问题的解决 提供了方法论基础。系统科学理论是研究系统的一般模式,结构和规律的学问,它 的基本思想方法是把管理对象作为一个组织系统来看待,分析系统的结构和功能, 并处理好系统内部各个子系统之间及其与外部环境间的关系。系统论认为,系统是 普遍存在的,世界上任何事物都可以看成是一个系统,整体性、关联性、等级结构 性、动态平衡性和时序性是所有系统的共同基本特征,其中整体性是其核心特征。 1 0 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 值得注意的是,系统的整体性不是为了实现系统内部各子系统的性质与功能的简单 叠加,而是通过各个子系统的有序组合来实现单个系统所不具备的性质和功能。系 统论要求有效利用系统中的物质及人力资源,形成一套科学的管理技术,使其功能 最大化,从而达到提高系统运行质量的目的。以系统论的原理和方法对考试系统的 关键因素进行分析,才能对处于发展变化中的影响考试活动效率的各因素予以科学 的调控。 高校课程考试质量管理体系是一个有机系统,它由各个因素组合而成。在高校 考试管理活动中涉及到任课教师命题、试卷的印制与保存、考场的布置、实施监考 以及考试成绩的统计与分析等方面的环节,因此,要对其进行有效的管理是一项较 复杂的系统工程。本研究依据系统科学理论,把影响考试质量的各种工作和活动看 成互相关联的子系统,并对其进行有效管理。本研究以系统论的方法为指导,拟建 立高校课程考试的文件标准系统、监控运行系统、评价诊断系统和信息反馈系统等 四个子系统,由此构建高校课程考试质量管理体系。高校课程考试质量的提高依赖 于这四个子系统质量的提高,各子系统的质量是整体质量的保证。“当高质量的要 素用优越的机制作用形成优化结构时,也就形成了整体质量。”在系统科学理论 中,控制是其重要的组成部分,控制是系统建立、维持和提高自身运行质量的手段。 因此,我们要将高校课程考试管理作为一个系统,进行全面的协调和管理,不忽视 可能影响到考试质量的任何一个环节和任何一个人。 林正展t 高等教育自学考试质量保障体系构建的研究) 。集荚大学学报) ,2 0 l o 年第3 期 1 1 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 二、高校课程考试管理的历史和现状分析 高校课程考试是高等教育的重要组成部分,它已深深浸透到学校教育中,成为 教学过程的重要一环。为了保证高等学校培养合乎规格的建设人才,必须要对高校 课程考试严格要求。因此,高校课程考试逐渐发展为人们关注的焦点,人们对提高 高校课程考试质量的期盼可谓殷切之至。本章将对我国的高校课程考试管理进行历 史回顾,并在调查分析我国部分高校课程考试管理现状的基础上,对其存在的问题 进行深入剖析,试图找出其自身的局限性,发挥高校课程考试对学生学习和教师教 学的促进作用。 ( 一) 我国高校课程考试管理的历史溯源 考试活动是人类特有的实践活动,它既是人类社会演变的产物,同时又是社会 经济发展的特定产物。课程考试活动源远流长,自人类进入文明时代以来,课程考 试便在漫长的历史长河和社会演化中占据一席之地。理清课程考试产生发展的历史 轨迹,把握我国高校课程考试的发展脉络,有利于我们深化认识,正确把握其本质, 为我国高校课程考试质量管理体系的深入研究奠定基础。 1 我国古代的课程考试管理 人类的考试活动历史悠久,中国关于考试的历史几乎和中华民族的历史同样悠 久。“考试 一词最初是分开的,“考”字最早出现于甲骨文,与“老 同义,意为 检查、询问、甄别人的德行和学识。“试”也是检验、比较的意思。可见我国古代 “考 与“试 的含义基本相同。而“考 与“试 合成“考试 一词最早出现于 西汉董仲舒的春秋繁露第七卷考功名一文中:“考试之法,合其爵禄,并 其秩,积其日,陈其实,计功量罪。 o 也就是说要用考试的方法来检查、考核官吏 的政绩,并按考试的结果“计功 与“量罪 。 我国古代多用考试之法来选拔国家治理人才或考核官吏的政绩,而将其用于检 查学生学习效果的课程考试最早出现于周代。它不是为了选拔,而是为了检查学生 的学习是否达到了教学要求。礼记学记中详细叙述了大学的教学进程与考查 标准:“古之教者,家有塾,党有庠,术有序。国有学。比年入学,中年考校。一 年视离经辨志,三年视敬业乐群,五年视博习亲师,七年视论学取友,谓之小成。 廖平胜何雄智,粱其键t 考试学 ,华中师范大学出版社1 9 8 8 年版,第4 2 页 1 2 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 九年知类通达,强立而不反,谓之大成。夫然后足以化民易俗,近者说服,而远者 怀之,此大学之道也。 这里是说学生入学之后,每隔一年都要进行考校。“考” 即考察之意,“校”为校正之意。考校之后要衡量、评价学生是否达到了教学要求, 纠正学生不合标准之处,使其达到标准。经过这样的教学、评价、考校,达到“七 年小成,九年大成”此大学之道也。由此可见,西周大学的考试结果分成两个 大的阶段,由“小成”至“大成 ,层层深入,不断提高。礼记燕义又云:“国 子存游卒,使之修德学道,春合诸学,秋合诸射,以考其义而进退之。”此乃检查 学生德行和学业进退之意。汉代太学已有了一套比较完整的考试制度,太学吸取了 历史上注重考试的精神,董仲舒在对三策中建议太学要“数考问以尽其材 。 究其原因,汉代太学教师较少,日常检查比较困难,所以用考试的办法来督促和检 查学生的学习,以此来弥补教学制度不严密的缺点。 2 民国时期的高校课程考试管理 1 9 1 2 年北京民国政府教育部制定的学生操行成绩考查规程和学生学业成 绩考查规程规定了高等学校的考试分为平时考查、学年考试和毕业考试。1 9 2 0 年 3 月,修正学生学业成绩考试规程颁布后,新增了学期考试,即高等学校的考试 分为平时考查、学期考试、学年考试、毕业考试。这是当时教育部关于高校考试的 一般规定。中国高校课程考试既有国家教育主管部门的统一规定,又有各高校根据 本校实际情况制定的制度。由于考试权在各个高校,所以各高校又根据自己的需要, 制定了各自的考试规则。如交通大学( 后改名为南洋大学) 在1 9 2 2 年和1 9 2 5 年曾 两次公布考试成绩规则,把成绩分为考分成绩和积分成绩两种。考分成绩即学 期考试成绩,规定各科科目在一学期内无论讲授完毕与否,都应于该学期末举行学 期考试:积分成绩即学生的平时成绩,各教授按照学生的平时表现打分,还可以根 据实际需要,举行临时考试。圆为了防止学生作弊,各学校还制定了严格的考试纪 律。交通大学规定:“考试舞弊重者记大过或令其退学,轻者记过处分,均一律 不得补考,应令补习。” 各校在制定严格的考试纪律的同时,还将学生的考试成 绩与奖学金挂钩。 南京民国政府成立初期,忙于军事政治,无暇顾及文化教育,所以这个时期基 本上延续了北京民国政府时期的高校课程考试规定。1 9 2 9 年教育部先后公布了大 学组织法、l :大学规程,1 9 4 0 年制订并执行了 :专科以上学校学生学业成绩考核 杨学为廖平胜t 考试社会学问题研究 ,华中师范大学出版社,2 0 0 3 年版,第8 页 杨学为王奇生。中国考试通史( 卷四) ,首都师范大学出版社,2 0 0 4 年版,第2 8 8 2 8 9 页 杨学为中国考试制度史资料选编 ,黄山书社,1 9 9 2 年版第5 7 8 页 。 1 3 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 办法要点等法令,对此时期的高等学校考试制度作出了新的规定。这个时期的高 校考试的类别大致分为临时试验、学期试验、毕业试验以及毕业论文等。临时试验 由教员随时举行,并与学生的听课笔记、读书札记以及平时的练习、实习等成绩结 合起来,作为学生的平时成绩。学期试验是每学期末举行一次,由院长同各系主 任及教员负责组织,期末的成绩与平时成绩合并作为学生这个学期的总成绩。毕业 试验即为最后一学期试验,它规定每种科目的试验在可能范围内须有一名校外委员 参与。 通过这种校外委员参与的方式,保证了考试的公平性。毕业论文就是由学 生就大学阶段所修学的主要科目选定研究题目,在该科教师指导下,由学生自行写 作。此外,南京民国政府时期,受美国的影响,大学普遍实行学分制。因此,上述 考试的实施还必须与当时大学实行的学分制联系起来。各大学普遍将学分与学生的 考试成绩挂钩,学生在修完规定学分后,还必须参加毕业考试,成绩合格方能毕业。 由此可以看出,民国时期的高校课程考试还是很严格的。频繁的考试,加上奖 学金等措施的综合作用,形成了一套激励机制。学校在很大程度上也依赖各种类型 的考试加强对学生的管理。国民政府要求学校严格执行各项考试制度,一方面提高 学生的水平,另一方面也期望通过考试加强对高等学校的管理和控制。但过多的考 试难免增加学生的负担,相对忽视了学生实践能力方面的培养,扼杀青年学生的创 造精神。 3 新中国时期的高校课程考试管理 1 9 5 0 年第一次全国高等教育会议上提出了高等学校暂行规程、 ,2 0 0 8 年第3 期 1 4 硕士学位论文 m a s t e r st h e s i s 面内容进行了补充,规定得更详细具体。它的实施大大丰富了我国高等学校考试制 度,促进了考试质量和教育质量的提高。 文革十年中,原有的高校考试和考查等相关规定都被废除,高校教学秩序被破 坏,教学质量严重下滑。粉碎“四人帮 后,高等学校教育教学活动得以恢复。1 9 7 8 年1 2 月教育部在总结以往经验的基础上颁发了高等学校学生学籍管理的暂行规 定,首次对实行学分制
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