（工商管理专业论文）建筑工程项目成本管理研究——以S建筑工程项目为例.pdf

y1 3 1 8 9 3 8 分类号 u d c 密级 工商管理硕士学位论文 建筑工程项目成本管理研究 一以s 建筑工程项目为例 周绍阳 论文答辩日期至q q 墨生鱼旦垒旦 学位授予日期 答辩委员会主席王室苤塾拯 论文评阅人邸壶翌副数攫茧筮矗级工程短 建筑工程项目成本管理研究 以s 建筑工程项目为例 摘要 建筑业在我国国民经济发展中具自- 重要地位，它与整个国家经济的发展、人 民生活的改善有着密切的关系。伴随着我国经济的发展，国家逐步加大对工程建 设的投资力度，而企业在工程项目的成本控制管理方面却很薄弱， 目前我国建 筑施工企业在工程项目成本管理方面还处于一种粗放、经验型管理的层次上，还 存在成本管理定位不清、成本职责不明、成本管理程序和环节缺失、成本管理方 法不科学、成本管理经常处于失控状态等诸多问题，这些情况严重影响到企业的 利润和发展空间。推行项目成本管理，运用科学的成本计划、控制和分析手段， 促进和保障企业正确地核算成本，是建筑企业不可回避的问题。因此，研究探索 适合我国建筑工程项目成本管理方法，指导建筑工程的成本管理工作，对完善建 筑工程项目管理有着重要意义。 在案例分析部分，以s i 程成本管理为实例，对其成本管理问题进行分析， 运用项目范围管理、项目质量管理、项目进度管理、项目时间管理、项目合同管 理等管理技术对案例问题进行研究，运用相关理论进行分析，通过具体的数据提 出工程项目成本控制的具体措施，为合理确定和有效控制建筑工程成本提供指导 意见，希望这些研究能为建筑工程项目的成本管理水平的提高提供参考。 关键词：建筑工程；成本管理；项目管理 o nt h ec o s tm a n a g e m e n t0 fac o n s t r u c t10 np r o j e c t t a kln gp r o j e c tsa sa ne x a m p l e a b s t r a c t b u i l d i n gt r a d ep l a y sa ni m p o r t a n tr o l ei nn a t i o n a le c o n o m yo fc h i n a i tc o n n e c t s t i g h t l yw i t ht h ee c o n o m i c a ld e v e l o p m e n to ft h es t a t ea n dt h ei m p r o v e m e n to f p e o p l e s w e l f a r e t h es t a t ei n c r e a s e st h ei n v e s t m e n ti nt h i sb u s i n e s ss t e a d i l yo no n eh a n db u t t h ec o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e sn e g l e c tt h ec o s tc o n t r o la n dm a n a g e m e n to nt h eo t h e ra r e t h er e a l i t yi n t h i sf i e l d n o w a d a y s ，t h ec o n t r o la n dm a n a g e m e n ta r ee x t e n s i v ea n d b a s e do ne x p e r i e n c e so n l y i ti su n c l e a ri nc o s ta l l o c a t i o na sw e l la si nr e s p o n s i b i l i t y t h ed e f i c i e n c i e si nc o s tm a n a g e m e n tp r o c e s sa n dl o o pp l u st h eu n s c i e n t i f i cm e t h o d s u s e dm a k ec o n s t r u c t i o nc o s tu n p r e d i c t a b l e t h e s es h o r t a g e sd e c r e a s et h ep r o f i t so f e n t e r p r i s e sg r e a t l y t h ei m p l e m e n t so fc o s tm a n a g e m e n t ，s c i e n t i f i cc o s tp l a n n i n g ， a d o p t i n go fa d v a n c e dc o s tc o n t r o la n da n a l y s i sm e a n sw o u l dg r e a t l yi n c r e a s et h e p r o f i to fa ne n t e r p r i s e h e n c e ，t h es t u d yo fc o s tm a n a g e m e n ti sv e r yi m p o r t a n tf o r c h i n e s eb u i l d i n gb u s i n e s s w eu s e q u a l i t ym a n a g e m e n t ，p r o g r e s s s c h e d u l e m a n a g e m e n t ，t i m i n g m a n a g e m e n tc o m b i n ew i t hc o n t r a c tm a n a g e m e n tt oi n v e s t i g a t et h ep r o je c ts ，t h e n p r o p o s es o m ew o r k i n gm e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sf o rt h es a k eo fi m p r o v e m e n to f c o n s t r u c t i o nc o s tm a n a g e m e n t k e yw o r d s ：c o n s t r u c t i o np r o je c t ；c o s t m a n a g e m e n t ；p r o j e c t m a n a g e m e n t 广西大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人声明：所旱交的学位论文足在导师指导下完成的，研究工作所取得的 成果和相关知识产权属广西大学所有，本人保证不以其它单位为第一署名单位 发表或使用本论文的研究内容。除己注明部分外，论文中不包含其他人已经发 表过的研究成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研 究工作提供过重要帮助的个人和集体，均已在论文中明确说明并致谢。 论一躲闪兀即 学位论文使用授权说明 年月日 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本： 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间： 口即时发布口解密后发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) 论文作者签名：凰卿导师签名： 年月 同 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 第一章绪论 1 1 选题背景 建筑业与钢铁工业、汽车工业等被列为经济三大支柱产业，建筑业在我国国民经 济发展中具有重要地位，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。 建筑市场规模不断扩大，建筑业增加值占国内生产总值的比重不断增加，成为拉动国民 经济快速增长的重要力量。 据2 0 0 8 年中国建筑业分析及投资咨询报告披露：2 0 0 6 年，全国建筑业企业完 成建筑业总产值4 0 9 7 5 亿元，2 0 0 7 年前三季度，全国建筑业企业完成建筑业总产值 3 0 5 8 2 亿元。根据中国未来固定资产投资的状况，对未来建筑行业需求总量做出的预测 是：到2 0 1 0 年，建筑业总产值( 营业额) 预计将超过9 0 0 0 0 亿元，年均增长7 ，占国 内生产总值的7 左右【l j 。 成本管理是建筑企业经营管理的重要组成部分，对改善经营管理具有决定的作用。 国家对成本管理非常重视，中共十五届四中全会通过的中共中央关于国有企业改革和 发展若千重大问题的决议中，国家就把“全面加强和改善企业管理”作为国有企业改革 和发展的一条重要指导方针，并对此作了专门强调和阐述，指出要狠抓管理的薄弱环节， 重点要搞好成本管理、资金管理和质量管理。成本管理工作的好坏，不仅关系到每一个 企业的经济效益，而且还关系到国家的经济实力和竞争能力。因此，加强对建筑工程的 成本管理理论与方法的研究就非常必要。 本文的研究问题是：运用项目管理的知识，结合国内建筑行业成本管理现状，以s 工程为研究对象，重点分析建筑工程项目的成本管理，将成本管理理论与成本管理实践 结合起来，为合理确定与有效控制建筑工程成本提供指导意见。 1 1 1 建筑工程项目成本管理存在的问题 当前我国建筑企业在工程项目成本管理方面，存在着制度不完善，管理水平不高等 问题，造成成本支出大，效益低下等问题。主要表现在以下几个方面： 1 、没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制。建筑企业原有成本管 理模式中，一个完整工程项目的成本管理全过程处于割裂状态，如成本预测和成本计划 职能在经营预算部门；成本控制职能在施工现场项目经理部和供应、劳资、设备等各管 理部门；成本核算职能在财务部门等。由于责任未能得到完整、明确的划分，当面临成 l 广西大学工商管理硕士掌位论文 建筑工程项目成本管理研究 本管理产生的具体问题时，就成了“谁都该管，谁都管不了”，或者“谁都有责任，又谁 都负不了责任”的状况，这样的责任制是无法得到贯彻落其的弘j 。 2 、忽视工程项目“质量成本”的管理和控制 “质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量 标准而蒙受的经济损失。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起 来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强 调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高 工程质量所付出的质量成本；项目经理部存在片面追求经济效益，而忽视质量现象，可 能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉 造成很坏的影响。 3 、忽视工程项目“工期成本”的管理和控制 “工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工 期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重 要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工 企业对工期成本缺乏足够的重视，对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目 地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。 4 、项目管理人员成本观念不强 我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和 质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工 作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制 的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济 的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发， 采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。 5 、成本核算流于形式，指导意义不大 一般来说，每个项目虽配有预结算员，但其所从事的工作也只是按图按现场指令算 量，作为结算依据之一，在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来，由于项目 没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比 较，因此对项目施工指导意义不大。奖励机制不健全，奖罚办法不落实，成本超支与大 多数人的个人收入没有直接挂钩，因此，管理人员对情况并不十分关心，不少人根本不 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 知道自己所负责工程部分的计划成本、预算成本和实际成本情况，只要进度跟得七，总 体感觉就很良好。另一方面，由于没有分阶段成本控制，没有分部分项成本控制，所以 无法对成本进行有效控制，有时甚至到结算时才知道项目亏损。 6 、缺乏可操作的工程成本控制依据 产品成本的控制要依据一定的标准来进行工程作为施工企业的产品，由于其结构、 规模和施工环境各不相同，各工程成本之i 、日j 缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目 制定出可操作的工程成本控制依据( 目标成本) 十分关键。建筑工程项目成本管理与一般 产品成本管理的根本区别在于它的目标成本管理是一次性行为，它管理的对象只有一个 工程项目，随着这个工程的完工而结束其历史使命。但是很多施工企业对于工程目标成 本的制定过于简单化和表面化，有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定 一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件以及工期的要求。项目经理部 内部又将这一目标成本按照工程成本的构成即人工费、材料费、施工机械费、间接费用 等按同比例套算下来，而不管这些成本项目到底有多大的利润空间。在项目成本管理措 施方面，只有简单的规章制度，具体由谁去做，怎样做，做到什么程度都没有提及，都 是一些空洞的理论性规定，根本无法执行。这样的目标成本由于没有和实际施工程序结 合起来，可操作性差，起不到控制作用，更无法分析出成本差异产生的原因。 1 1 2 项目成本管理与控制的有效途径 1 、建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式，应在民主集中制 的原则和规范化、统一化、标准化的原则指导下得以建立。施工项目是以项目经理部为 核心的独立的经济实体，施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对 每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利。使其充分有效 地履行职责；需要有一定的物质奖励去刺激，彻底打破“干好干坏一个样干多干少一 个样”的局面。要在层层抓落实逐级负责的基础上，形成一个完整的责权利相结合的项 目成本管理体系。 2 、从质量成本管理上要效益 对建筑企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪 费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。都需要通过质量成本管理加以 调整。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失( 内、外部故障 损失) 、预防费用和检验费用间的相互关系：应采用科学合理、先进适用的技术措施， 在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。 1 广西大掌工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究 3 、从 期成本控制上要效益 如何处理工期与成本的关系，是项目成本管理工作中的一个重要课题。工期成本的 管理与控制对建筑企业和项目经理部来说，并不是 期越短越好，而是需要通过对工期 的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确 处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。e 期成本表现在两个方面：一 方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；另一方面是因为工期拖延而导致的 业主索赔成本，亦可称其为工期损失。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合 同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理工期措施成本和工 期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切 不可盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。 4 、树立全员经济意识 首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员，要进行经济教育，灌输经 济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。使每一位职工都能把 工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成 本目标的重要保证。 5 、完善成本管理办法 不同的工程项目都有其自身的特点。要根据工程项目自身的特点，制定有针对性的 项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办 法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等。这些管理办法应是责任到人的、切实可 行的、具有较强操作性的办法，使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。 6 、完善合同文本，避免法律损失 建筑工程项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严 谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的 损失。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。 1 1 3 研究问题的提出 人们普遍认为项目管理是在二次世界大战和战后形成和发展起来的的一种管理方 法。2 0 世纪8 0 年代以后由于项目管理本身较强的跨行业适用性，项目管理被广泛运用于 军事、建筑、航空工程以外的其他许多行业中，如软件业、制造业、金融业、保险业、 电讯业等。政府机关和一些国际组织也将项目管理作为其中心运作模式以便提高工作和 管理效率。o 口b e l l 、i b m 等。美国白宫行政办公室、世界银行、美国能源部等，在其 4 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 核心的运营部门均采用了项目管理方法。 现代项目管理的知识体系按照美国项目管理协会的划分方法分为九方面的内容， 这九个方面分别从不同的管理职能和领域，描述了现代项目管理所需要的知识、方法、 工具和技能，以及相应的管理实践。这九个方面分别是：项目集成管理、项目范围管理、 项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、项目人力资源管理、项目沟通管理、项 目风险管理、项目采购管理。 1 9 8 7 年，我国计委等五个政府有关部门联合发出通知，确定了一批试点企业和建设 项目，要求采用项目管理。从八十年代开始，在化工、石化行业进行工程总承包试点， 其他行业也在逐步开始尝试。1 9 9 1 年建设部进步提出把试点工作转变为全行业推进的 综合改革，全面推广项目管理。现在发展到冶金、电力、建筑、机械、建材、石油天然 气、铁道、水运、纺织、电子、市政、兵器、轻工等行业和装饰装修、消防等专业的工 程。 建筑工程项目从立项开始，直至项目的可行性研究、规划、勘察设计、施工以及完 工后运营维护过程中，所进行的计划、实施、控制等活动，均属项目管理范畴。项目管 理技术和理论在建设工程项目的运用，如鲁布革水电站项目、小浪底工程、三峡水利枢 纽工程和许多大型工程建设，大大缩短了工期，降低了项目造价，取得了明显的经济效 益。 项目管理作为一种先进的管理理论，如何运用其管理技术结合现有的施工手段丰 富、完善现有的建筑工程项目成本管理方法，这是本论文需要探讨的问题。 1 2 研究意义 加强造价管理，实施项目成本管理，实现向效益型企业的转变是企业在市场经济中 生存和发展的根本。实行项目成本管理制度能给我国的企业提供一条优化成本管理的方 法，提高自身市场竞争能力，推进企业可持续发展，其本质特征就在于按照工程项目管理 的原理，适用各种科学的方法和手段，降低工程成本，追求自身经济效益的最优化。具 体讲，建筑施工企业的成本管理具有以下意义： 1 、成本管理是建筑工程项目管理的核心 成本管理是工程项目各项管理活动、经济效益的综合反映，没有成本管理的发生和 运动，各项管理活动也随之而终。因此，建筑二 程项目成本管理不仅反映了工程项目管 理的中心内容，而且反映了建筑工程项目管理的综合水平和工作质量，成为评价建筑工 广西大掌工商管理硕士学位论文 建筑工程项目成本管理研究 程项目管理效率的客观公正的标尺。离丌了成本管理，建筑企业要取得最大的成本笔异， 追求低于同行业平均成本水平的目的是不可能实现的【j j 。 2 、成本管理是建筑企业发展的基础 在市场竞争中，成本控制水平优于在同类企业，才有迅速发展的基础。成本降低了 可以削减报价来增加竞争，经营基础稳固了，才有力量去寻求新的发展。许多企业陷入 困境的原因之一，就是不重视成本控制，盲目发展一j 。 3 、成本管理是建筑企业对施工项目进行绩效评价的依据 由于建筑工程项目成本管理体现了项目管理的本质特征，代表着项目管理的核心内 容，因此，建筑工程项目成本管理在项目绩效评价中受到特别的重视p j 。同时，建筑工 程项目成本管理的水平和结果，也可使建筑施工企业从最基本的角度掌握工程项目施工 管理的状况及管理的实际水平，是绩效评价中最直观的依据、量化评价的素材，成本管 理的业绩是项目管理客观公正的标尺，这杆标尺将在很长时间内处于不可动摇的地位。 1 3国内外工程成本管理理论综述 1 3 1 国外工程成本管理理论综述 传统项目成本管理可以追溯到2 0 世纪6 0 年代，在此期间诞生了围绕项目成本管 理最具代表性的管理方法是美国航天局( n a t i o n a l a s r o na e r o n a u t i c sa n ds p a c e a d m i n i s t r a t i o n ，n a s a ) 和美国空军为开展项目成本管理和控制而创建的工作分解结构 ( w o r kb r e a k d o w ns t r u c t u r e ，w b s ) 技术和挣值管理方法( e a m e dv a l u em a n a g e m e n t ，e v m ) 技术。7 0 年代在美国的项目管理协会和英国的项目管理协会的大力推进下，项目成本管 理的职业化进程也有了长足的发展。 随着全球性竞争的日益加剧、项目活动的更趋扩大和复杂、项目数量的急剧增加、 项目团队规模的不断扩大、项目相关利益者的冲突不断增加、降低项目成本的压力不断 上升等一系列情况的出现，促使项目成本管理在理论与方法等方面不断地发展和现代 化，现代项目成本管理理论和实践在这一时期均获得了长足的进步和快速的发展，这主 要表现在两个方面： 1 、形成了三种最具代表性的现代项目成本管理的理论思想和方法。其一，是从整 个项目活动全过程角度去分析确定和管理项目成本的全过程项目成本管理的理论与方 法。进入2 0 世纪9 0 年代，这种项目成本管理的理论和方法正逐步成为中国和世界其他 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 许多国家项f 1 成本管理的主要方法：一i l - - ，是由英美学者和实际工作者提出的全生命周期 项目成本管理理论( l i f e c y c l e c o s t i n g ，l l c ) ，目前它已经成为一种项目投资决策和项目 成本控制的一一种思想和技术方法。其三，是由美国造价工程师淤会前主席r e w e s i n e y 先生借用“全面质量管理”的思想而提出的“全面成本管理”的理论和方法，其定义为：“全 面成本管理就是通过有效使用专业知识和专门技术去计划和控制项目的资源、成本与赢 利、风险。”现在人们普遍认为项目全面成本管理将成为2 1 世纪项目成本管理中最有效 的技术和方法。 2 、现代项目管理理论和方法的精髓在项目成本管理中的具体应用，例如项目集成 管理理论在项目成本管理中的应用，其中最具代表性的是质量成本管理和进度成本管理 的应用；再如项目风险管理在项目成本管理中的应用，具有代表性的是美国项目管理协会 ( p m d ) 和美国造价管理协会( a a c e ) 提出的项目风险造价管理等。 这些理论主要观点概括如下： ( 1 ) 英国的戈登( a g o r d o n ) 于1 9 7 4 年6 月在英国特许测量师协会建筑与工 料测量季刊上发表的( 3 l 概念的经济学一文，提出了建设项目全生命周期造价管 理范式，其的核心思想是一个项目的项目建设期成本和项目运营期成本作综合的考虑， 即建设项目全生命周期成本等于项目建设期的成本加上项目运营期的成本，人们通过科 学的设计和计划，设法使项目全生命周期成本努力做到最小。 这种管理范式的根本点是要在建设项目设计和决策阶段要从建设项目全生命周期 出发去考虑项目的成本和价值问题，人们需要努力通过建设项目的设计和计划安排去寻 求和做到项目全生命周期总造价的最小化和总价值的最大化【引。 ( 2 ) r e ，d r a g o o 在“实时造价管理”一文中提出只有采用全过程项目造价( 成本) 管理才能管理好项目造价的观点j 。 ( 3 ) 米歇尔( b j m i t c h e l l ) 1 9 7 8 年在图书馆职能的造价分析一书中提出全面造 价( 成本) 管理模式p j 。此后，国际造价工程管理界对建设项目全面造价( 成本) 管理 的理论与实践进行了大量的研究，使其不断地发展和完善，使其成为全球建设项目造价 管理的一种新范式。核心思想包括四个方面： 其一是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理，而不是像传统建设项目造价管 理那样只是某个项目相关利益主体( 业主或承包商) 单独参加建设项目造价的管理； 其二是要从项目全要素管理的角度出发去管理项目的造价，而不是像传统建设项目 7 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究 造价管理那样只考虑狭义的节约造价而不顾项目工期、质量等其他要素受项目造价变化 的影响： 其三足曼做项目全过程和全生命周期的造价管理，而不是像传统建设项目造价管理 那样只做项 i 实施剧期的造价管理： 其四是要做包括项目风险造价管理在内的项目全部造价管理，而不是像传统建设项 目造价管理那样只开展确定性项目造价的管理。 ( 4 ) o r s h a n 0 在全生命周期造价：比较建筑方案的工具一文中，从建筑方案 比较分析角度讨论了在建筑设计中全面考虑工程建造成本和运营维护成本的概念与思 相【9 】 1 3 2 国内工程成本管理理论综述 我国在传统项目成本管理方面的研究和应用起步较早，早在2 0 0 0 多年前中华民族 先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里 工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方能调配人力，进行施工。”这 可能是人类历史上最早的工程项目成本预算与工程项目施工管理和控制方法的文字记 录之一。 虽然我国在传统项目成本管理方面的研究和应用起步较早，但后续发展却很缓慢。 1 9 8 0 年以前，我国建筑业的成本管理是在计划经济模式下建立起来的，主要是国家提出 并推广的全面经济核算概念，施工企业按照定额考核的方法进行工程项目成本管理。 从8 0 年代后期我国才在建筑业及工程建设项目的管理体制和管理方法上作了许多 重大的改革，并吸收和借鉴一些国际上先进的现代项目成本管理的理论和方法。鲁布革 工程项目管理的成功使我国建筑工程项目管理进入一个崭新的阶段，1 9 8 8 年，国家计 划委员会印发了关于控制建设工程造价的若干规定( 计标( 1 9 8 8 ) 3 0 号) 的通知【10 1 ， 在该通知中提出了“为了有效地控制工程造价，必须建立健全投资主管单位、建设、设 计、施工等各有关单位的全过程造价控制责任制”。这是我国政府最早有关全过程造价 ( 成本) 管理的具体方法的文件。 国内也先后出现了这方面的研究成果和相关文献： 1 、戚安邦在建设项目全过程造价管理理论与方法的文中系统论述了建设项目 全过程造价管理理论和方法。内容包括建设项目造价管理范式的转换，现代建设项目管理 的基本原理和方法，建设项目工作与活动分解技术方法等 i i 】。 r 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究 2 、李丽乡 、严汝江提出要实现仑过程造价管理，就必孑呃做到两个转变。一。是造价 管理应转向以决策设计阶段为重点。传统的造价管理将施工阶段作为造价控制的重点， 这在全过程造价管理中也是十分必要的。但是，决策阶段对建设标准水平、建没地点、 工艺、设备等的选择是决定工程造价的基础，直接影响着设计、施工等阶段工程造价的 确定与控制是否科学、合理的问题，因此应该将决策设计阶段作为造价控制的重点。二 是造价管理要做到全过程的主动控制。传统的控制方法是立足于调查分析决策 基础上的偏离纠偏再偏离再纠偏的被动控制方法，不能使已发生的偏离消 失。主动控制立足于主动采取预防性措施，尽可能减少甚至避免投资偏差的产生，不仅 要反映投资决策，反映设计和施工，更要能动地影响项目实施，主动地控制项目投资【l 引。 3 、杨帆在项目管理技术在工程造价方面的综合运用的文中指出：工程造价管 理对于工程项目管理来说不是孤立的，单纯的注重造价而忽略工程项目的其他方面是无 法有效的控制工程成本的。只有全面综合地理解项目各要素的相互关系，进行项目范围、 质量、时间和成本的集成管理，才能有效的控制工程造价【j 川。 4 、孙慧在项目成本管理文中以项目成本管理过程为主线，全面系统地阐述了 项目成本的概念、项目成本的构成、项目成本管理的理论框架；项目资源需求的特点， 项目资源计划的编制，资源单价；项目成本估算类型、成本估算的技术路线和方法；项 目成本预算的特性，项目成本预算的编制；项目成本会计核算的对象、原则和方法；项 目成本分析方法；项目成本控制的依据、步骤、方法、结果；项目成本决算的内容、编 制及管理；项目审计的概念、阶段等【l 引。 5 、 郭继秋，唐慧哲在工程项目成本管理文中从工程项目成本管理的基本理 论出发，按照项目成本管理环节，详细讲解了工程项目从成本预测到成本核算直至项目 完成的考核以及评价每个环节所用到的基本原理和技术方法【1 5 j 。 6 、吴之明、卢英杰编著项目管理引论中，对施工项目费用估算根据精确程度 分为以下几种：量级估算( 2 5 ，+ 7 5 ) 、预算估算( 1 0 ，+ 2 5 ) 及界定估算( 5 ，+ 1 0 ) o j 。 7 、刘荔娟，季风云主编的现代项目管理学文中，对项目施工成本控制方法提 出了偏差控制法和分析表法等【i 川。 9 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 1 4 主要研究内容及思路 1 4 1 主要研究内容 1 分析f 闷内建筑行业背景，借鉴国内外成本管理经验和研究成果，结合建筑二i ：程 特点，分析国内工程成本管理现状与存在的问题。 2 研究项目管理技术在建筑工秸! 项目成本管理过程巾的运用，结合项目范围管理、 项目质量管理、项目进度管理、项目时间管理、项目合同管理等管理技术的集成应用， 提出建筑工程成本管理的对策，为成本管理提供参考和借鉴。 1 4 2 研究思路 本文思路如下： 1 总结国内建筑工程项目成本管理现状，介绍建筑工程项目成本管理内容，归纳成 本管理在建筑工程项目管理中的作用。 2 以一个工程总承包案例s 工程成本管理为实例，对其成本管理问题进行分析， 运用项目范围管理、项目质量管理、项目进度管理、项目时间管理、项目合同管理等管 理技术对案例问题进行研究，对提出的有关建筑项目成本管理的论点进行具体阐述。最 后，从以上各章论述中得出结论及建议。 1 4 3 论文的创新点 建筑工程项目成本确定不合理、控制不力导致投资超出预期的问题一直无法根本解 决，本文通过运用项目管理知识对具体案例成本管理的研究，探讨建筑工程项目成本管 理的有效方法。 l 、在总结建筑施工企业项目管理特点的基础上，在项目作业成本发生的层面，以 管理学、经济学、建筑学的理论与项目施工经验相结合，提出项目成本管理的具体手段 及方法。 2 、在建筑企业施工项目成本管理中，引入价值工程，扩大成本的管理范围，提出 目标成本管理应在工程设计阶段介入的必要性和重要性。 3 、从建筑企业施工项目的特点出发，提出了全面即全员、全过程进行成本管理， 并用具体的案例作相应说明，增强论文研究结果的实际应用价值。 l o 广西大学工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 第二章建筑工程项目的成本管理相关因素分析 2 1建筑工程项目成本管理的相关知识 2 1 1 建筑工程项目成本的概念 1 9 5 1 年，美国会计学会( a a a ) 所属成本概念与标准委员会对成本的定义为：“成本是 指为达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲，它可以用货币单位加以衡量”。也就是 说，成本是为了实现一定目的而支付的，或应支付的可用货币衡量的代价。建筑工程项 目成本包括施工生产过程中消耗的生产资料和付给生产者劳动报酬的价值，以及组织和 管理生产经营所发生的各项费用。 建筑工程项目成本是指项目从设计到完成期问所需全部费用的总和。项目的施工成 本是项目总成本的主要组成部分，一般情况下，施工成本占总成本的9 0 以上。因此， 建筑工程项目成本在这种意义上讲实际是施工成本的管理【15 1 。 2 1 2 建筑工程项目成本管理的基本内容 1 、成本管理 成本项目管理是指为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目成本 估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理活动 18 1 。成本管理是一种科学的管理 活动，它主要通过技术( 如施工方案的制定及遴选、价值工程等) 、经济( o n 核算) 和管理( 如 施工组织管理、各项规章制度等) 活动来达到预定的目标，实现计划成本，降低工程成 本。施工企业成本管理的好坏直接决定着施工企业的经济效益，并能集中体现企业全部 工作的经济效果：如企业劳动生产率的高低，材料消耗指标的大小，施工机械利用程度， 工程质量的优劣，工程进度的快慢，管理费用的节约或超支，以及施工技术和经营管理 的水平。 2 、建筑工程项目成本管理 建筑工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在建筑工程 项目实施过程中，对建筑工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考 核等管理活动。建筑工程施工项目管理的最高目标是建筑工程项目质量优良，安全文明， 保障工期( 合同约定工期) ，从而最终获取合法的利润，并形成无形的企业信誉。 项目成本管理是项目成功的关键，是贯穿项目全寿命周期各阶段的重要工作。对于 任何项目，其最终的目的都是想要通过一系列的管理工作来取得良好的经济效益。而任 广西大学工商管理硕士学位论文 建筑工程项目成本管理研究 何项目都具有一个从概念、开发、实旌到收尾的生命周期，其j 日j 会涉及业主、设计、施 工、监理等众多的单位和部门。例如，在概念阶段，业主要进行投资估算并进行项| i 经 济评价，从而做出是否立项的决策；在招标投标阶段，业主方要根据设计图纸和有关部 门规定来计算发包造价，即标的，承包方要通过成本估算来获得具有竞争力的报价；在 设计和实施阶段，项目成本控制是确保将项目实际成本控制在项目预算范围内的有力措 施，这些工作都属于项目成本管理的范畴。 2 1 3 建筑工程项目成本管理基本理论 依据建筑产品的特殊性以及建筑工程项目成本管理的特殊性，并根据工程项目成本 的基本构成及成本管理要素单元的划分，建筑工程项目成本管理所应用的基本理论包括： 价值工程理论、制造成本理论和作业成本管理理论等。 1 、价值工程理论 价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来 实现其功能的一项有组织的活动。 价值、功能和成本关系式： 价值( v ) = 功能( 效用) ( f ) 成本( 生产费用) ( c ) 其中价值不是从其价值构成的角度来理解的，而是从价值的功能角度出发，表现 为功能与成本之比，其中的成本也不是一般意义上的成本，而是产品的寿命周期成本。 价值所具备的功能也只是产品或作业所担负的职能和所起的作用，功能只是必要的功 能，其余任何附带的功能不能计入。 价值工程的核心功能分析：对产品或作业进行功能分析。工程项目施工过程中，宏观 上要对工程结构、施工条件及工程施：【所要达到的宏观目标进行分析，并进一步对工程 建设过程的施工方案及其功能进行分析，以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划； 微观上要对施工作业流程的划分及前后道工序之间的相互关系进行价值分析，列出工序 流程间的互为依存的关系，并根据这种关系进行功能分析，由此找出该工序合理的、低 成本的作业程序和作业方案。在应用价值工程时，必须有一个组织系统，把各专业人员 ( 施工技术、质量安全、施工管理、材料供应、财务成本、合同管理等) 组织起来，发挥 集体力量，利用集体智慧来进行，方能达到预定的目标。构成价值工程组织结构的方法 有多种，价值工程与工程项目成本管理活动相结合，会有很可观的经济效益，避免许多 不必要的浪费和无效劳动。 2 、作业成本管理理论 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 工程项目成本管理中成本计划、控制、核算以及成本责仟划分到什么细目合理，一 直是工程管理的一大难题，作业管理给解决这个问题带来很大的便利。工程项目施 ：过 程实质是许多施工作业过程和施丁：作j i k 组合的系统化，将项 1 成本责任目标分解剑施工 作业工序上去将使成本管理的一系列一 作变得具体且有可操作性。 作业组合是作业成本管理的基础，其基本内涵为：每个组织都具有由其既定的目标而 产生的技术要求，实现这些目标要求完成某些工作；组织的成员需要组成不同的组合去完 成这些工作任务。作业组合是一个组钐 ，该组织需要完成的工作内容是工序作业作业内 容的划分是作业组合的基本需要，因此，作业组合的科学合理是工程施工工序作业划分 的重要理论依据，由此产生出施工作业管理理论。 作业管理，是一个以成本为中心的概念，是对划定的作业内容，在作业信息的基础 之上进行积极的战略和经营决策，并且对经营过程中的增值内容进行评估。作业管理不 仅仅停留于成本信息范围，也不仅仅作用于作业行为( 工程项目施工工序) 本身，它涵盖 作业生产周期、作业质量，作业过程中的反应敏捷程度、作业手段、作业方法、内容的 适应性以及作业的终极对象一一顾客的反映、顾客所需要的服务等等。 作业成本管理是对某一作业内容的作业行为、作业组织及其作业的成本结构、成本 性质、成本状态及其中的运行原因进行研究、管理，以便改进经营并达到更佳目标。作 业成本管理最重要的表现是极度使用信息，其目的在于生产的产品和做出的服务更加合 理化，并通过改变作业和工序，以提高生产力和作业效率。 3 、制造成本理论 制造成本是区别于完全成本的一种产品成本归集方法。建筑工程项目制造成本是指 施工项目现场施工成本，制造成本只包括与施工项目生产直接相关的各项成本和费用， 不包括与项目施工生产没有直接关系，但却与企业经营期间相关的费用，称之为期间成 本，如企业管理费。 建筑工程项目施工中按制造成本法计算出来的施工项目成本，是工程项目的施工现 场成本，较为客观地反映工程项目的标准成本水平，有利于考核工程项目经理部的成本 管理水平和成本管理责任。为项目经理部节约开支，降低消耗提供基本依据。 制造成本理论的本质是只将变动成本计入项目成本，而将固定成本归入期间成本， 剔除了与工程项目成本管理不直接相关的因素。 制造成本理论在确定工程项目的成本结构构成及工程项目实际成本的预测、成本计 划的确定和成本决策有很重要的指导意义。 13 广西大学工商管理硕士学位论文建筑工程项目成本管理研究 价值工程理论、作业成本管理理论、制造成本理论共同构成工程项目成本管王里的基 本理论依据，个理论在工程项目建设过程中分别发挥不同稗度的作用，同时三个理论 之问又互相支持，共同构成项目成本管理的理论框架。 2 2 建筑工程项目范围因素分析 2 2 1 项目范围管理的概念 范围的概念包含两方面，一个是产品范围，即产品或服务所包含的特征或功能；另 一个是项目范围，即为交付具有规定特征和功能的产品或服务所必须完成的：_ 作。项目 范围是为了成功达到项目的目标，项目所规定要做的内容 2 1 1 。项目范围管理主要目的是 通过项目范围管理去成功地完成整个项目的全部工作。项目范围管理的主要内容包括： 项目的起始，项目的范围规划，项目范围的定义，项目范围的确认和项目范围变更的控 制与管理。 2 2 2 项目范围管理与成本关系分析 在确定范围时首先要确定最终产生的是什么，它具有哪些可清晰界定的特性。要注 意的是特性必须要清晰，以认可的形式表达出来，比如文字、图表或某种标准，在此基 础之上才能进一步明确需要做什么工作，才能产生所需要的产品。而成本管理的前提就 是项目范围的确定与科学的管理。一旦项目范围确定了，根据相关的成本计算规则，成 本也就初步确定了。这也是成本控制的关键，是以后的成本基准线。对于建筑工程来说， 开始的项目招标书、投标书、工程图纸等都是确定工程范围的依据。 2 - 3 建筑工程项目质量因素分析 2 3 1 质量管理的目标 质量与成本的适度与适宜性。对于我们所要达到的工程质量水平并不是越高越好， 工程建设要在符合合同或国家标准的要求的基础上，在提高工程质量的同时，把质量成 本控制在某一水平，对一些基本项目和涉及主体、竣工验收必保分项适当提高质量要求。 经过综合考虑质量成本各方面因素，使工程项目的质量既符合工程标准要求，又具有经 济性和可操作性。 质量管理的目标是满足规范要求和适用性，满足双方一致同意的客户要求。因此无 论质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整 2 2 1 。质 量管理包括质量计划编制、质量保证、质量控制，并在其中提到了质量成本的概念。 1 4 广西大掌工商管理硕士掌位论文建筑工程项目成本管理研究 2 3 2 项目质量管理的基本内容 质量成本是指为了保证质量所花的费用与质量不合格造成的损失之和。建筑工程质量 成本，不同于传统的工程成本概念，是指项日为保证和提高工程质量而支出的一切费用， 以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和，质量成本项目包括以下四类子目【19 1 ： 1 、预防成本：指施工企业为了防止工程质盘低于所需水平而采取措施所发生的费用， 下设质量管理工作费、质盘信息费、质量培训费、质量计划费、质量控制研究的费用及 新工艺评审的费用等项目： 2 、鉴定成本：指为了鉴定工程质童是否符合甲方要求所发生的费用，下设材料检验 实验费、工序监测和计量服务费、实验设备精度维修费、试验材料的消耗及破坏性实验 消耗的产品等费用： 3 、内部故障成本：指工程交工前由于质量的缺陷而造成的损失及为处理质盘缺陷所 发生的费用，下设返工损失、返修损失、停工损失、质量过剩损失和事故分析处理费等 子目； 4 、外部故障成本：指工程交工后发现的质量缺陷而造成的损失及为处理质量缺陷所 发生的费用，下设保修费、赔偿费、诉讼费和因违反环境保护法而发生的罚款等子目。 它们之间的关系如图2 一l 费