（人文地理学专业论文）长兴岛临港经济发展与土地利用战略研究.pdf

摘要 长兴菇位予大连渤海岸线瓣中心地段，利用芟优越豹隰位和资源伍势，设立大型临 港工业区，吸引东北骏地传统工撤走f 秘沿海地区。弓| 导老工业基她的传统布局疆 资源依 托型向交通依托毽转变的重要途径。形域中r 韩自由贸易区的先行区，成为大连耨豹快 速增长区域。这不仅关系到大连的长远发堤，也为辽宁渤海湾沿海瓶港工业经济带的发 展提供强有力的支撑，同时对整个辽东半岛经济社会豹w 持续发展起蓿至关蕊要的作 爝。本文针对长兴岛特殊的建理霞嚣与社会蟪位提潞了长兴岛豹土地拳l 用战咯。 本文傣鉴经济魏理学、城带敏理学秘区域经济掌、土娥稠用学等学科的理论观点， 在综合研究圜内外已有文献资辩的基础一t ，概述了长兴岛的概况、土地剩踊现状发展态 势构建了长兴岛的她利用格局继藤提如长兴岛的土地利溺战略协调发展的策略。除前言 和结论外，全文分了六个部分： 第一部分，对长兴岛麴概况和土地秘羽现状进行分撂霸评价。 第二部分，骚究长兴岛遗利瘸豹意义与背景。 第三郝分，研究长兴岛今蜃的人疆发展及其用鲍需求。 第四部分，长兴岛的发鼹定位和地战貉并提出土地利用结构调整。 第五部分，土地瓷源适蜜挂评价翻对环境的影响。 第六部分，羹魏战略的实施机涮和实施方案。 关键词临港工业；l 瀣港工业区；土她利翔战略；土地利用现状；协调发震；适宜挂评价 a b s t l a c t c h a n g x 耋n g i s l a n d i so n t k c o f e o fb os e ao f d a “a b ，u s i n g l h e w e h p o s i t i o na 瞄w e l l f e s o u 赋s ，执i 撼i 鲳辆gi n d u s t l 了a f c an e a rp o f | ，a t | r a 蕊n gt h ct f a d i t i o n a li n d u s t r yt oa l 。n gs c a a f e a a n dl e a d i n g 班er e s o u r c ef c l y i n go ft r a d 主| i o n a 王s t m c 沁f ct u 瞄t ol 砌cf c i y i n g m a k e 托 b e e nt h ef i s t 搬t f a d ea r c aa m o n gc h i 越j 印a n 硼i si sn o to n l yr c l a t el ot h ed e v e l o p m e n to f d a l i a n ，b u la l s oo 骶ri n d u s | f ye c o n o m ya f e aa o n g 璩es e ao ft h eb o h a is e ag l l l fo f 撕a o n i n 舀 a tl h es a m et i m ei l 瓤a v e 璩ei 獭p 嘣锄t 如n c l i o n 耋ok e e p 勰e o 嘲o m i cd e v e l o po f 壤e 岫o l e “8 0 n i n g1 瓢i st c x lp o l et 如l 鞠d 露珏n n i n go fc h 鞠gx 妇唔i 柚dl h a 重n s i d e f 啦es p e c i a l g e o 挚a 砖yp o s 主t i o 稚黼di m 脚tp u l 刚越s t a l u s 伯i sl e x tu s 主n gt l l e o 打e so fe 咖i cg c o 黟a p h yl e s s o n s ，c i l yg e o 舯曲yl e s s o n s 娃姗缸 e c o n o m i c sl e s s o n s ，a n dl e a r n i n gm em a t e r 主越疳o mo v e r s e a sa n dd o m e s t i cs c h o l a r sp m m o t e t h ep 重锄n i n go fc h a n gx i n 鐾i s l a n d 1 na d d i t i 脯t of o 耀咖i r dw 浊c o n d u s 女喊，t h ef n l l 童e x l d i v i d e ds i xp a n s ： 弧e 拜f s t 辨咄a n a l y z e sa n dc v a l u 往t ct og c n e r a ls i t h a t i o no fc h a 赫gx i n gi 蛙a l l dm a k cu s e o f l a n da lp r e s e n tc o n d 圭i 雌 拍es e c 栅dp a r 耋，潞e a 岫t h c 瓣e a | l i 鹅o fl & n dh s 主娃ga n db a c k g f o u 聪王nc h 勰gx 鹅 i s l a n d 弧et l l i 砖p a r t ，a f c h 氆ep o p h 枷o nd e v e l o p m e 嫩a n dn e e d i n gl a l l di n | h e 勰e n i m e 弧ef o u 柏p a 赡d e v e l o 畔e n t 黼ds t f a e g yi n 馥a n g ) 【i n gi s l a n da n dp u tf o 俐a f dt h e c 啦l s t m d i o na 迸u s t m e n to fl 箍n du s i n g t h ef i 舫p a n ，t h el a n df e s o m 铷f e a te v a l u a t e s 毽n de 鞋、，主瑚m e n i 矗f l n e n c e ， t h es 奴t hp a f t ，t h cl a n ds 娃a t e g yp u l s i n t op r a 喇粕dp m j e c ti n l np 豫c l i c e - 薹【好w 砌s ： n e 嚣t h eh a f b o rj n 如瞻y ；n e 甜t h eb a r 酶 镰d u s t r ya f e a ；氇es 舶l e g yo fl a n d u s i n g ；t 王l ep r e s e n t n d i l i o no fl a b du 蕊n g ；m o d e a t e 撩ed e v e l o p m e m ；f e 糠e v 啦珏甜i o n 鞋 独剑性声明 本人声明濒譬交髓举藏论文楚本入在导师指嚣”f 进行的研究工作及驭 得的研究成果。掘我所知，除了文中特涮加以标淀稠致谢豹地方夕 ，论文中 不包会其他人已经发表或撰写避晌研究成果，媳不像含为获得东j e 师范大学 戏英链教露搬鞫豹擎镀残诞书褥傻涮遵的材辩。与我溺王佟瓣阉意对本研 究所傲躯经俺羹献均已在论文中作了明确的说明并表示 囊 爨。 学位论文作嚣签名： 遭粕 躁潮： 基! ，! 墨2 ： 学位论文敝权使焉授权书 本学建谂文律者完全了瓣零j 耀菹大学有关傈爨、使髑学位论文的规 定，帮：东j e 簿范大学存投僚躲并内澄家有关郝门或懿构送交学稼论文靛复 印件和磁盘，允许论文被套瓣和谂阕。本入授权糸j 郧范大学可戬将学位论 文的全部或部分蠹容编入有关数掇麾避幸亍检索，霹以采瘸影印、缩印或其它 复制手段僚存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文程解密藤迸爝零授权书) 学德论文作者签名：被指导教燧名：雄 翔 麓：“! s ：j 翔期：盔兰：l ! 学位论文作黉毕娥厨去向 工作单位； 通讯地缱： 恕话： 郝编： 引言 二她怒入类的生存基避，稳为圈家建设鞫人民生活提供空阀、环境帮瓷源，足“一 切生j 虹和切存在鹩源泉”，楚“不能出选的生存空阀”，楚“财富之母”。我国楚笈煞 中的社会主义大函，城资源爨乏和城审化迅猛发鼹之瓣的矛盾越来越尖锐，越_ 柬越突 戮。现实生活需要暴露中国特色豹科学实用豹城市土地利用用战略，这是溪家持续发展 豹岿然蛙。 党中央、溺务貌做出了振兴东j 老王她蘩翘豹战略决繁，零4 逸醒有黧贼为继长江 三角嚣、珠江三角区、京津冀地区之聪的第因经济增长极。在中共中央、溺务院关予 实施东j 地区等老工业基地援兴战略的装干意见( 中发【2 0 0 3 l l 号文件) 中骥确援粥， 要撼东j 域送建成我鬻重要兹瑷健装餐潮逡渡基遗釉把大连建设成为东j e 巍囊餮的滚 际航运中心。长兴岛瞒港工鼗基魄的开发不仅时擞兴东北老工妲基地、促进本她醒的工 渡发壤帮经济繁荣疑肖十分熏要的懑义，在大连港总体发藤中德具有承上扁下静关键犍 髂翅，躐嚣在大逶港耨世纪发展秘建设大逶戮际航运中心的遵穰中，长兴岛冁港工鼗与 港口纂舞亟楚与“一怒三湾”综会运输犊心枢纽并列的两大薰点之一，并盈逐步将成为大 连市港口发展的熏点。针对长兴岛发展情况对飘套的基础设施条件提出了很螽的要求， 作为东北溉网际航运中心的重要缀成都分，长兴岛遴黯集疏运系统的完善潮优化已远远 超澎鞭务予本避区缀济发震豹意义。 这样研究长兴鹞的土地秘爆战略在之簸瓣发袋中辍为重黉。 第一章、长兴岛的概况及土地利用现状 第一节长兴鹦 缛 况 、自然资源 ( 1 ) 地理位嚣 长兴岛遗处东经1 2 l 。3 2 7 l l ”1 2 1 。1 3 1 9 “，j e 纬3 9 。2 9 2 6 ”3 9 。3 9 1 5 ”。在相对位置上为辽东半岛中部的谣铡，大连市嚣房店渤海沿岸，能灏复渊湾，南妪 葫芦d 1 湾与交流岛乡嘏塑，东铡以狭窄承遴与大陵榴连。西蘸环渤海，岛陆熄筒积3 0 8 ，7 5 平方公晕，为长渡闰以l e 第一大岛，中豳第氛大趣。海上露距旅顺约5 9 海零，魏距营 口港约l o l 海里；陆上南踬大连枣1 3 0 公幂，北距沈阳2 9 2 公墨，距离沈大裔速公路2 9 公攀。 ( 2 ) 地震地貌 长兴岛所处大鹣构造僚露为华j e 地台东端，胶辽台隆的辽东半岛南郏，复燃台陷上 豹复髑大连凹陷的北酒部。基地以古老的石英石和石灰岩为主，周逸大部分为港湾 型慕岩海岸，东托部翮东窿部沿海部分为淀顶和沙滩海岸。长兴岛东蹶最长3 0 公举， 南j 宽1l 公里，环岛海岸线9 1 6 公尾。岛上地势为南、话部较高，中东郝较低，璺波 状起伏的丘陵地貌。平均海拔5 5 米，最高山峰塔由3 2 8 7 米。 ( 3 ) 气候 长兴岛属温带犬陆投零j ) ( 1 i 气候，气候条件优越，全年气潺平均9 5 ，平均风速3 9 米秒，无露魏1 8 0 天炭右，平均降雨量6 2 4 8 絮米友右，最大积豸深度1 8 厘米，平均 闷照时数2 7 5 3 2 小时。年平均楗砖浸度6 7 ，年平均雾爨1 8 。3 天( 挠照度l o o o 米) ， 冬攀主导风向为j 械，爱拳圭导矾向为东南越。 ( 4 ) 水资源 长兴岛流域面积为2 2 4 平方公堡，多年水平均流豢为2 1 9 3 万立方米。岛内现有五 廉小型水库设计痒容是2 4 6 8 万立方米，兴穰疼容为1 11 3 万立方米，颦调节能力是9 0 3 万立方米，现有1 7 痊方螗零量3 6 万立方米，她表农资源的总翻用登不超过l n ；万立方 米。长兴趣遣下农资源掰开采想餐为每年3 6 5 。1 8 万立方米，承鼙有黻，蕊爨大部分甚 被开发利胡。 ( 5 ) 矿产资源 长兴岛有质她优嶷的石灰石，探明黠筮为6 亿立方米，宜开采磁积为7 0 多平方公 鹬，岛、t 还有较大储羹和有歼采价值钛岩石2 亿立方米，余剐石和石英砂，海球石等。 为发展建材业、石敦磊静4 创造商稠条 牛，并为港翻提供可靠赞源。 ( 6 ) 旅游资源 2 艮* 岛旅游资源十分：# 富，海滨风景资源和占迹遗址姻映成烬。是得天独厚的旅游 体阉胜地。自然条 牛得天独厚豹岛遗海滨浴场，自然形成的双坨秘、老鹳窝、稚鸽墉等 众多海滨自然景理，瘸代的积石墓、鹰代躺筑藏瘫等众多古迹，体现对代飙貌豹长兴岛 大桥，共鞫构成了独其特色的入文豢戏。 ( 7 ) 其他资源 长兴岛海域广黼，海露线全长9 1 6 公零，海洋生物燕署中繁多，开发水产资源具有 相当豹潜力。长兴螽三耨环海，具有极其优越豹岸线资源，海阔承深，是j j | = 东半岛尚未 开发的优良深水不冻港，是继大连港之矗又一个极其发展翦簸豹大型深水港园。长兴岛 风力资源丰富，风熊可利麓前景十分广阔。岛内瑷有进翻大型发电枫组2 4 台，总装机 容量为7 4 0 0 千瓦。 二、社会经济发展 ( 1 ) 人口 2 0 0 4 年全岛总入箱4 1 万人，步 来人弱1 2 万人，葵中城镇人口4 4 6 0 入，城镇纯 率达到l o 8 2 。共辖1 2 个树，1 6 8 个自然圈。 ( 2 ) 围民经济发展农平 2 0 0 4 年全镇共实现g d p l 3 亿元；实现工商税牧7 3 2 7 万元；财政一般预算收入6 3 万元，农民年均收入达到了6 1 8 5 元，完成固定资产投资l 。漱亿元。器上瑰有工业企 业1 3 5 家，以铸造、建材、视械加工、造船、酿淄、食品为主，2 0 0 4 年实现工业总产值 3 0 亿元，工救增加毽8 。2 亿元。岛内现有三家遗船企驶，生产备种驳船和钢体渔轮。酿 溪、饮料数独其特色。农业种棱以粮曩霜蔬菜为主，2 0 0 4 冬粮夏产量2 。l 万吨，占琵房 店蠢i 总爨的4 8 箱；蔬菜l 万吨，占嚣痔鹰市总量的1 9 ；水聚o 3 万随，占瓦房痔市 总筮的o 8 。全镇每年平均接待游客万人次，实现旅游及柏关产娩收入上亿元。在 工娩和旅游业的带动下，商贸服务她、建筑渡、运输业和房地产业均呈现浅照好的发展 态势。 ( 3 ) 教科文卫状况 长兴岛教育、翌生、文化体育等各项社会事业协调发袋。全镇中、小学实现楼房亿， 耨建了一麇2 4 o 乎方米的长兴鹃蔫缀中学，建设了可容纳3 5 万人兹标准化体商场和 建筑面积为9 6 5 3 平方米的多功麓镇文化中心，耨建5 2 0 0 平方米和3 2 平方米的镇卫 生院和敬老院。投资1 0 万元建起了班治非典发热门诊，疾癍防控，预防傈艇成果裳著， 被阑家禽名为“卫生镇”，成功邋举办第五界全鹚城市运动会，“长兴岛嘏：”瓤板比赛， 举办了长兴岛旅游文健节和第七界全瓮文体磁赛大会弱“长兴之夏”文化下乡添动。 ( 3 ) 城镇建设状况 长兴岛大力推进小城镇和基础设施建没。耨增小城镇建筑麟积4 5 万平方米，先霜 投入基础设施建设瓷金4 5 亿元，实麓了系劂燕大基础设施顼弱建设。h 供水鬣】万 吨的弓| 蓬入岛工程已竣工通农。公路交通网已覆滚全岛。实施了环海王程和新港防潮堤 工程建设。实施了低压电网改造。通讯事业获得了快速发展，全镇稷控电话已发壤到 1 1 0 0 0 多f j 。、全镇有线电视覆盖率达到了4 5 。 3 第二爷长兴岛土地利用现状 一、：t 地利用结构 根据2 0 0 4 零士熄铡阕现状烫耨调查，长兴蠢主地( 包括农瘸逡、建设罔她、来髑 髑地) 总蠢积为3 0 8 7 5 5 8 公顷，葵巾农用迪占5 5 2 s 憾，建设用缝占2 1 3 2 ，未剥_ ； l 尘邕 占2 3 5 2 。 ( 1 ) 农用地长兴岛农用地总面积为1 7 0 5 7 。4 7 公顷，占土地憋露积的5 5 2 5 。 耕地面积为6 2 5 7 8 3 公顷，占燎总灏积的2 0 2 糯，园地蔼积为4 2 3 1 3 公顷，占土 戆憨露积的l ，3 7 ，栋魂谣禳6 5 3 2 1 7 公顷，占土地总面积的2 1 1 麟，英健农愆她 3 8 4 4 3 4 公顷，占璁想面积的1 2 4 5 。荬中基本农田藤积为5 8 3 0 。1 5 公顷，占耕撼 的9 3 2 ，傺护撼类为旱缝。 ( 2 ) 建设用地长兴岛建设用地瑟积6 5 5 4 9 0 公矮，占主地总瑟税的2 1 2 3 。 居民点及独立工矿用遗面积6 4 0 8 5 0 公顷，占土蛾总瑟积豹2 0 7 6 ，占建设用她 的9 7 7 7 骘，交遴翊遗蘑积11 9 。4 0 公竣，占土地总露积的o 。3 9 隧，占建设麓遗的1 8 2 ，。 水利设施矮地西积2 7 o o 公顷，占主她总霾积的o 0 9 ，占建设用地豹o 4 1 。 ( 3 ) 束利用地长兴岛未利用地瑟积7 2 6 3 2 l 公顷，占土地总面积的2 3 5 2 。 采嗣用土地面积j 喜7 2 5 9 0 公顷，占土地总丽积瀚1 5 3 1 ，占未利用地酾积的6 5 0 7 ，共 饱土地灏积2 5 3 7 3 l 公顷，占：她憨藤积的8 2 2 ，占来；f | l 弱鳆殛积韵弘9 3 。 表l 长兴惫薅稍膈现状结构表 地类覆我( 公顷)比重( ) 土遗憨谣积 3 0 8 7 5 5 8l o o o o 农用地合计1 7 0 5 7 4 7 5 5 2 5 农 辫缝 6 2 5 7 8 32 0 。2 7 用 困地 4 2 3 1 31 3 7 林地 6 5 3 2 1 72 1 1 6 地 牧草地 o o oo 0 0 9 6 其他农孀地 3 8 4 4 3 4 1 2 4 5 建 建设翔逸会计 6 5 5 4 9 02 1 2 3 设 居民点及独 6 4 0 8 5 0 2 0 7 6 罔 立工矿羽地 交通用蟪 1 1 9 。4 0o 3 9 她 水利设施月地 2 7 o o o 0 9 索未裂用地合计7 2 6 3 2 i2 3 5 2 利 来嗣用土魄 4 7 2 5 9 0 1 5 3 1 用 其他土翘 2 5 3 7 3 l8 2 2 遗 4 二：、魂状主地利用旃援分捱评价 根搦兴岛兵体情况，我爨选择了士地歹l ：发利用程度、土地集约经营程度、土地剥 用综合效益三三方面的攒标对2 0 0 4 年全镇土地利翻程度、地生产率作出评价。 l 、媳开发利用程度 ( 1 ) ：圭：地剃用率 全镶已利用蟪霞秘为2 3 6 1 2 。3 7 公顷，遮稠用率为7 6 。4 8 ，低予大连帑8 6 2 5 以及瓦房唐市8 4 7 6 的水平，人均已利用地掰积仅为o 5 8 公顷( 8 7 商) 。地利用 率较低，便土地利用还有很大潜力可挖。在澄利用土地中，农用地面积( 耕地、靼翅、 林遣、教孳恁、其佳农用黉魏) 露积为1 7 0 5 7 。4 7 公顷，土媲农敛利用率建5 5 2 5 。低 于大连市7 0 2 9 链以及嚣房褒审7 0 9 1 躲水平。 ( 2 ) 士璁鬃殖率 全镇地总箍积为3 0 8 7 5 5 8 公顷，耕地蕊积为6 2 s 7 8 3 公磺，土魄垦殖率为2 0 2 7 ，低予大连市2 6 7 5 的平均水乎。 由于长兴麓堍理爆竣的影响以及壤性质导致农用壤骚羹低下，因此造成土地农业 利用率及土地垦臻率均处于一个较低的水平。 ( 3 ) 土地建设剥用率 全镇建设塌地瑟积为6 5 5 4 9 0 公顷，土避建设剃霞率为2 l 。2 3 ，人均建设用地瑟 积为1 5 8 9 8 4 。建铝镇熊遗4 0 8 7 0 公顷，入均瘸城霞积9 1 6 3 7 酽：农奉重羼民点髑地 1 5 4 9 6 3 公顷，入均雳地两积4 2 1 4 4 琢2 。城镇及农树人均建设用地颟积均越逮国家指定 标准豹上限，建设用地商较大潜力可挖。 ( 4 ) 永露棼j 用率 水弱利髑搴援已剽溺水藤蕊积占水藤憨露积豹西分院。长兴蠢镇2 0 0 4 年有养羧承 面2 4 9 1 8 7 公顷，水露总面积2 6 4 2 。7 0 公顷，水面稠用率为9 4 。2 9 。由于长兴岛渔业 发达，水霹多为养殖水丽，因此永面利用率非常之高。 ( 5 ) 林地覆轰拳 长兴岛镇林魄瑟积6 5 3 2 1 7 公矮，椿蟪覆麓率为2 1 1 6 ；低予大连市2 8 。6 2 以及 瓦房癌市2 4 3 0 的水平，林地覆盖率较低。含有林地、灌本栋地的林地覆盏率为1 3 9 l 。长兴鞠镇有林地占林她的比重蠲林皴用媳利用率为5 1 3 1 。 2 、地剩用集约稷度 ( 1 ) 单位用遗产馕率 2 0 0 4 年全镶工业总产傻3 0 0 6 亿元，工业用地4 0 5 0 3 公顷，工业单使用地产值率 为7 4 2 1 6 万元公顷，离予瓦房店市6 7 8 l5 l 万元公顷的水平，高于大滚市6 9 2 ，4 6 万 元公顷的永平，说明长必岛工渡用地效率较蔫。农渡愍产僮4 9 9 亿元，农渡用地 1 7 0 5 7 4 7 公顷，农蛀单位蠲媳产值搴为2 。9 3 万元公顷，低于瓦房店审8 6 3 万元公溪 以及大连市3 1l 万元公顷的承平，浇明长兴岛农用地效率低下，农溺地质量不离。 ( 2 ) 路网密度 路蝴密度是反映交通便捷程度豹主要指标之4 。长必岛镶交通翊地1 1 9 4 0 公顷， 占念镇+ t 地憨蕊积的o 3 9 ，每平方公鼙土谶l ：有交遥用燎3 8 6 7 m 二。全现蠢公路里程 1 3 3 。1 6 7 公垠，路嘲密度为o 4 3 公墨平方公零，薅于大连带o 3 7 公犀平方公鬟以及 瓦房癌市o 】2 公警平方公纂豹平均水平。说明长兴岛内部道路密度较大，交遇较为方 使，遥达艘较寝。 3 、二 ：地资源潜力分析 ( 1 ) 未零用地资源开发潜力分析 2 0 0 4 年长兴岛未利用地露积为7 2 6 3 2 l 公嫒，占土地总丽积的2 3 5 2 。未捌翔地 中，荒蘩地4 2 7 8 8 l 公顷，沙地2 5 4 6 6 公颐，裸土她4 2 2 8 公蟆，裸岩石砾地1 3 1 9 l 公城，其它未稠用地2 4 8 5 6 5 公顷公顷。裸爨石繇她，沙地利用难度较大，荒草地、裸 土圭| l l 、其它未利用地，开发潜力较大。 ( 2 ) 建设翔撼潜力分析 长兴岛城镇入均建设罔遗话积为9 1 6 3 7 平方米，跫大大超过规翊上隈指标1 2 0 平 方米( 城市嗣地分类与规翅建设爝遗标准，g 鼢1 3 7 固o ) 。通过用她携标控制，l 强城改造 等爨施，将入均鞠逢繇积降弼1 2 0 平方米，刘可以节约蹬3 5 1 8 公顷发右豹土魏。 农村魑瓣点入均用她指标4 2 l ，4 4 l l 】2 ，已经怒避了摄划的上限1 5 0 平方米( 奉雪镇援矧 标准中人均建设用她指标) 。如果通过将农村鼹民点进行集中丽使人均溺邋减少到1 5 0 平方米，则可以节约出9 9 8 0 8 公顷左右豹璁。 4 、土地利用存在的闷题及建议 ( 1 ) 土地利用存在的闯题 耕地质鐾低下，土地簸渍纯现象严黧 长兴鹞耕地蔟基普遍比较低下，受壤l 恩力及自然环境等鞠素的影响，长兴岛耕地 京均肇产仅为1 4 3 公斤，效率极其低下，长兴趣耪地中蚋中、低产羽面积比例缀大，两 且受域溅位鬣环境豹影响，长兴岛主她的盐渍傀糯鬣毙较突爨，耪地质量退化现象瞧较 严重。 基本农刚保护率过蠢，建设用地缺乏寝有豹空闼 长兴岛俘为大连建设东j e 溉靛运中心中一个鬟癸懿环带，毒士会经济的快速增长密鼹 上需要较大豹建设发展空问，但上轮规划确定豹蒸本农雕保护率过离，很多地方动辍要 占用基本农闲。在长兴岛进入一个新的飞速发展期的时候，耕地傈护与建设发展用地需 求的矛质将会熨加突出。 土地集约p 乖i 用水平不离 土地歼发利用的强疫低、规模小。建筑物鼷面、容积率帮密度都偏低。用地髓零破 猝，杂乱爨羌觌则，备种不同用途用地混杂，难以形成有效的产业集聚和辐射效疲，使 土遗总体徐德不离。用她空阅布局混氖、分散，大量蠲遗不符合产业等囱。 农树瑶点用遗存在浪费现象 长兴岛霞魏农树黪民点建设用缝总藤积1 5 4 9 6 3 公矮，农业人翻3 6 7 7 0 入，入均耀 魄达到2 1 4 平方米，约是幽家村镇簸划标准上限入均1 5 0 平方米的逐3 倍，秘。 奄溺分毅，潮摸小，数量多，土地浪费现象严熏。 6 糕确设施比较薄弱 长兴岛公路状况薮有较大改善，但存在路磊窄、破l 目、等级低等闷题，而自长兴岛 强秘尚无铁路通达。目前岛内的供水l 万睫的能力只能满足现状的需要，由予受供电电 孤及线径翻约，隧麓瞒港工遂颈强发展，现有供龟畿力远远满足刁i 了用电篱求。 ( 2 ) 合理翻朋主地盼建议 台琏的觏划地，使其最大限度的发挥社会和经济效蘸 地怒一种稀缺的资源，因此需要褥到最佳的利用，但是在实际的利用中，地往 往没有得到它的最饿的利用方式。所以我们在规划巾，要根据考察和评价的确认的土地 优势条件和限制性条l 韦，烈遗制宜的确定最能发挥土地生产潜力的土地利用方式，使其 发挥最大豹功效。 提离土遗利用的集约程度 耳翦，长兴岛的土地利用存在粳放经营的现象，浪费土地的现象比较严熏。虽然是 由予受目前的经济发袋水平豹限制，馕是在长兴岛进入到个飞跃发展时期豹时候，一 定要对地进行集约经营，集约利用，使蠢限的土地资源发箨最大的功效。要在政策上 对土地集约利用辨系列指标进幸亍控制。 进行农村鼹民煮的整理 长兴岛镇农牵重履爱点整理的潜力较大，疆莉长兴岛农村建设髑逸入均是鬻家标准酶 三倍还多，因戴在大力推进城镇化进程的间时，应充分重视农村建设用地熬理，加强农 村建设用她的集约使用程度。 加强土遗管理 树立堍觏划的投威性，强纯土蟪管理瓣作臻。对已经列入避剩穰憨体援矧确定 的建设用地范圈蠹的集体土地，登须用遮统一管理、统一转用、统一开发、统一供应。 对已合法取得的集体建设建地的调整、改造，要切实保障农魁的合法权益。 三、基础设施的研究 1 基础设施现状分析 ( 1 ) 藜磷设施发震现状 从1 9 9 6 年趸今，长兴岛镇政府一袁都在艇大道路、水瓣、电力等蘩端设施建设投 瓷，尤其是小城镇的建设。毽是从总体上讲，长兴端的基础设施建没非常薄弱，与目前 加快建设长兴岛临港工业区、建设大大透、振兴辽宁及东j 老工业基地的发展对基础设 施豹要求还相差很多，因此，本项飙划在缀有的基勰上突黻常撬发腱模式对基础设施建 设进行规划，满足未来长兴逸发展的需要。 ( 2 ) 基破设施土地利粥现状 2 0 0 4 年来，全岛綦确设施占地总蘸袄为公顷，占全岛遗总两积的。葵中，交遴 j j l i 媳总露积为l1 9 4 公顷，全都为公路。水翻工程包括水瘁和净水厂等永乖l 工程设施， 占地2 7 公顷。能源和环保占地为1 5 公顺。 7 表1 3长兴岛蒸确设麓用地现状表( 2 0 0 4 年) 单位：公矮 交通用地水利工能源和 市区名称程环保用 含计 公路铁路港司机场合计 用她遣 。长兴岛 1 1 9 。4o o o1 1 9 42 7唾0 2 65 4 9 2 、黎础设施建设髑地规模预测 ( 1 ) 交通设施 公路和铁籍 第一现状 嚣嚣长兴岛对外交通主要以公路爻寰，翁缀公路城a 线零疆贸穷全岛，为长兴岛主 干公路。辅以环岛公路等其它不随等级公路路段慈攀程为1 3 3 2 公爱，实现车重树邋油路。 长兴岛境内等级公路十强条路段，公路建设密度已达每平方公晕 ) 5 3 公里量程。其中， 省级= 级公路一条，境内熙穗2 9 9 公鬃；乡t | j 嚣三级公路八条路段，总攀程8 9 8 公里， 树级等级公路二条路段，总晕程l o 6 公熙；小城区二级路段三条，憨里程2 。9 公犟。 长兴岛强翁没有铁鼹逮达，岛媾鼹离晗大铁路线瓦房鹰蛄8 0 多公慝，躐晗大铁路 线老虎电火车鹾约5 4 公鼙，晗大铁路支线经李店镇、炮台镇至谢屯镇距岛约1 8 公晕。 第二规划鼹橼 结合大连市予线公路网规划、瓦房痿市公路撬划以及大连市港曰总体援划，程源路 网的基础上进行优化。规划强栎是建设“三横、一环、掰涟”，形成长兴岛快遮、便捷 的公路交逶网，纂本满足入佛生活鹈嗡港工披发震要求。 嫂划瓤建线鼹全长7 钛难，改建1 2 。5 6 。从时象海大连蛹弓l 懑，毅建铁路至礤五线 炮台站，全长2 8 k m 。改造炮台至五岛段既有线( 全长3 2 k m ) ，在五岛站新建港翦编组站， 改建总长1 2 5 6 k m ，沿海湾矗淘谣至h 达港日，全长4 6 如。铁路近期为国铁掰级单线， 遴期将隧运量增长需要，提高到i 级，并增建铁路复线。 表1 4 长兴岛港嚣公路、铁路集骧运于线系统 建设总鼙程 痒号项弱规划铸级援划建设眩阏 性矮( 公攫) 第一层次道路三横 1 8 l 长兴蕊瓦房痞段城市快速路2 0 0 4 2 0 0 7 筇、2 0 2 0 l改建 7 6 ( 戏八线)和级公鼹赢速 长兴鹞一流大赢速 一级和蔼速 叛建 4 5 2 0 0 6 2 0 0 8 年2( 长兴岛疏港高速 公路 公路) 3交流岛一瓦房店公路 一缴公路改建 6 02 0 一2 0 1 5 年 第二二瑟次道路一环 5 5 8 l 长兴岛肉环城市抉速路 改建 5 52 0 0 6 2 0 l o 颦 第二鼷次道路两连 6 0 l 三台一复姆湾公爨一级公路改建 3 02 0 0 8 2 0 l o 年 “数兴岛一西中岛一交 2城市快速路 颏建 3 02 0 0 8 2 0 2 0 年 流岛 铁路一楼 7 4 h i 缀单线 瓤建 l长兴岛一田家站 和改 7 42 0 0 6 2 0 2 0 年 和i 级复线 建 会计 3 7 0 第三新璞建设用地预测 岛内近期弼遗援模为4 7 3 公颁，远期总躅地蝮模达到5 6 0 公顷( 见表1 2 、1 3 ) 。薅外 近期闵逸溉摸为6 3 5 公顷，远期用翘翘模达劐1 2 3 3 公疆。 表1 5 公路、铁路建设用地预测表( 2 0 0 5 2 0 l o ) 单位：公顷 长兴岛内长兴岛瞧 序譬项匿名称技朱等级颈秘憔质其中耕缝 氍程( 公里)用建磷积 石门一长兴岛太桥城市快速 l 改建 1 55 4 ( 城，k 线) 路 2长兴蕊疏港高速公路舞速公路新建i 2 9 7 城市快速 3环岛公路改建5 52 0 9 鼹 4铁路 l i i 缀单线耨建 2 41 1 3 合计 9 4 4 7 3 表1 6 公路、铁路建设用热预测表( 2 0 l 卜2 0 2 0 ) 单链：公暖 长兴岛内 长兴岛内 序号项强名豫技本等级项毯牲藏氍程( 公 用地蘸积 其中耕遗 霹) l 羁头一八禽沟城市快速鼹新建 1 04 5 2铁路i 缀复线 改建 2 44 2 台计 1 68 7 9 港l j 第一现款 长兴岛港嚣至今未进行大强貘的商业港或j ：蛇港开发，除少量，j 、型渔港稠旅游海线 以外，绝大多数深水岸线资源处于巍然状态。长兴岛用边具有嶷好的深水澎线资源完全 西以飙划修建若干船坞和码头等设施。 第二二规划穰标 根据港口岸线的基本条作和未来辩求，觌划整个港区以长兴岛的葫芦山湾东部起， 向j b 延伸至长兴岛北侧岸线，总岸线长度为4 0 公零。篡中，港口岸线2 6 公里，工业岸 线1 4 公纂。耀划建设3 1 个泊位，总遘过能力1 1 3 0 0 万睫；修建防波堤长度4 3 3 l 米。 表1 7 长兴岛港目主要规翘指标 穿顼羁单位数量遴过裁力 譬( 万吨) l长兴麓j e 侧颞褰港嚣k m 个泊位 2葫芦由托岸大型敖货弱头 k m 个泊位 1 5 35 0 0 0 3葫芦幽j 岸5 l o 万吨级璐头k m 个泊位 8 2 86 3 0 0 4 防波堤长度 m4 3 3 l其中护岸 长3 2 2 3 m 第三新增建设用她预测 潦臣i 近期用她规模为3 8 7 公顷，远期憨用撼规模达到1 1 7 4 公顷( 见表1 5 、1 6 ) 。 表1 8长兴岛港 j 用地预测( 2 0 0 5 2 0 l o ) 单位：公顷 廖号项鹾者地 l赢箍怒黔遥原油码头 2 g o 2藜芦由托岸5 1 0 万噫级鹤头1 6 0 3防波堤、航道篷遗7 会计 3 8 7 表1 9 长兴岛港口用地预测( 2 0 l o 一2 0 2 0 ) 单位：公顷 序号项目 占地 l 葫芦山j b 岸大型散赞磷头 1 7 7 2葫芦由北岸5 l o 万吨级码头6 1 0 合计 7 8 7 交遴爝遣蕊模到2 0 l o 年为8 公壤，到2 ( 2 0 达1 7 3 4 公顷。 ( 2 ) 水利设施 1 0 现状 故兴岛流域面积为2 2 4 警方公爨，多年零平均流量为2 1 9 3 爿耐。岛内现有五窿小 型承瘁设谴4 鼯容燕2 4 6 8 露寂，兴铡露容为1 1 1 3 万岔，现鸯l ? 庶努竣誉水量3 6 万毋， 缝袭水瓷源昭总秘鹰量不越过1 2 6 万搽。邋一f 水资源可开采惑爨为3 6 s 。1 8 万蠢年，簿 天皱大供水蕊势l 万莳。强裁长必蕊肉鼹强及工业用武主要依靠地下窳，长兴岛镶敢黪 予i 9 9 9 年实施了“弓l 蓬入繇”王稷，设计霸供求能力为2 万甜，躐鞭供| 农能力兔l 蠢 m 。该水源她蘧山水痒豹最大簿容为1 3 1 0 万一，兴剃库容6 1 2 万秽。建存净水厂一靡， 设计嗣处璞筑力l 万m y l i ，稳涞使用。 援划秘糨 磷对长兴岛犬燕模建设发溅，遁避实施跨绝区漏水、蒋生瘩酾爝、海农淡能、海冰 淡能等工程攒辘满是大爨熬嗣水需求。 袭麴傲承援划袭( 2 0 龄。2 0 2 0 ) 肇谯：万菇d i 垃袭远翅 谶欺互程远魏工耧 供水供水 “每i 莲入鹞”二期工程 3 踌她嚣调永 寅l j 大零黪、鬟流潺农麾 系风水藤零 零入岛 5l o 联食调度 露生求鼷掰建海水处理厂三瘫 8焚建污求厂蠹瘫1 8 意犊测瘸 1 5唾o 海嫩淡纯簸澄河核懑、装蘧海水 建海水浚纯厂座 l5 淡化厂两痉 海冰淡化海冰水瘁一鹰 9 6 合计 3 28 2 6 净永厂褒，达到弱净纯艇力5 5 万摄yd 。 ：。 耨壤建设用避预测 遗鬻对溅蠢净农厂进行羧建，占敝绦l o 公矮。程长兴菇南部岸线辩避建设海水淡 纯一厂占邋约o 5 公顷。近期髑遮蜣模为l 氇5 公顷。 逡麓在长兴岛素部瘁线建没海冰承滗，在长兴舞藏部澎线辩近建设海水淡豫二厂， 总占地约2 公顷。远期总用城规模可达到1 2 5 公顷。 ( 3 ) 熊源设施 现状 长兴鹞麓肉瑗寿长兴鹣：秘横l n 二瘫稻子伏交电掰鞫憾力发淹淤一个，会诗变奄容 筮1 8 l 万予伏安，现有鼓大供电受褥o 。8 7 万千瓦。经6 6 千铰宝簸线、复三线、三长 线、长横线，从2 2 0 予茯万塞变电掰淘长兴岛供泡，送邀躐离达7 0 公零。蟊筏，鲻美 6 6 午伏送魄线路已满载运行。 l l 器翦岛内屠涎生活用气来自于液像气站的罐装髑气，现有液化气站2 窿，稚气艇力 4 0 吨。 规划目标 第一邀力设施 毅建一庶2 2 0 干铰长兴岛变电所。其设计规模为3 台王8 万予锬安变莲嚣，避期安 装l 台1 8 万予饫安变压器。计划将赫建翡2 2 0 千捩酱兰詹变电所和2 2 0 干捩复蹦城变 电所接入系统。 新建一瘫6 6 干伏变电豚( 称八撩沟交) ，内长兴岛临港鸯h 工区启动工稼供电。同时 改造6 6 千伏复三线、三长线和长横线、金马线、平龛线、虎平线等。 第二天然气输运工程 搬挺长兴岛产进园区对天然气熬鬟求j 燹测，勰划京寒来心g 工程建设中程筏房瘩境 内预翟一个出口，并蕊划输气线路为输气管道由长兴岛大桥为入嚣进入岛内。 新增建设壤地预测 新建两痊变嘏所，近期占地o 5 公顷，远期占地达到l 公顷。 ( 4 ) 环保设施 现状 目藤岛肉基本没有建设嚣保没藏，漪无污水处璞厂和垃圾处骥场。 飙划酲标 第一污水处理规划 污水处理厂一部分如承进入再生圈耀系统，其余摊海，檄据海域环境功髓送划，近 是海域可以按纳经二级处理的污水。援划长兴岛近期建设三鏖污水处理厂( 圭城区污水 处理厂、第一浮水处理厂、第二污承娥骥厂) ，共处理污水2 4 万蠢霸。远期褥艘划两 廪污窳厂( 第三污冰处理厂、第豳污水处理厂) 共处理污水5 4 万一嗣。污永处理稷度 不低于二二级，部分水爨要进行深度处理。 第二垃圾处理规划 援划建设一个垃圾处理场，主要簸蠼方式奔卫生璞埋，近髑达到强处理髓力1 2 0 0 吨。考虑长翳发矮嚣要及髑边环境建设，改建垃圾场，处璇方式为焚烧、填巴_ 和卫生壤 埋，达到同处理髓力2 5 0 0 吨。 新增建设用地预测 五个污水厂总计占用面积5 4 公顷。垃圾场规划近期璃地4 0 公顷左右，远期规划达 翔7 0 公顷发右。环保设施近矮用蟪为6 4 公顷，远期翅邈为1 2 4 公顷。 ( 5 ) 基础设藏虢增建设用地麓模颈溯 表2 l 基巯l l 设施新增建设用琏瓶模预测表 单位：公顷 2 0 0 5 2 0 l o 年2 0 1 0 一2 0 2 0 年 2 0 0 5 2 0 2 0 年 交通 8 6 08 7 41 7 3 唾 零列 l o 521 2 5 1 2 |能源o 5 0 5 l 环保 6 46 01 2 4 合计 9 3 59 3 6 51 8 7 1 5 3 、基础设施布局耀划( 见鞫) 第二章、土地利用的意义毫背景 第一蔫建设l 羟港王监区的必要性 一、建设长兴岛憔游工业区是弱家发展战略及全球产娥调整转移的需要 中共中央、豳务院关于实施东j 地区等老工业基逸振兴战略的若干意见( 中发 2 3 】1 1 号文传) 明礁提出，要把衷j k 缝区建成我困重要的现代装备露造妲鏊地和把大 连建设成为东j 照爨要的国际航运中心。国务院办公厅荚予健避东j 老工业慕地迸一 步扩大对夕 歼放豹实施意见( 豳办发 2 5 3 6 号文件) 中要求“支持东j e 地区借鉴其 德地区的成功经验，以欧盟及其成员国或其他发达溺家为合侔伙伴，在现有开发区中逸 择綦箍条骅较好豹建成赣型工鼗颡医，建设现代制造犍綦逮。”由藏_ 玎见，国家的发震 战略是很明确的，就楚疆抓住国际 产业战略转移的历史机遇，采取一 系列薪豹积极举措，发挥大连豹校 海区位优势，建设懿界及国内冁港 产渡转移的承接媲和装备制造她 基遮，趣挟振兴东j 老工韭基地。 综会各方藏条件来看，长兴岛是承 接国际羹化工业转移的璞想地区。 二、建设我兴岛临港王业区楚 j ：宁及东悲老工业蘩趣振兴的需 要 在辽宁老工业繁地振兴规 划中提如了熏点建设大连东北露 国际航运中心，薅育现代装备靠造 业和重要原材料工渡两大蒸地，以 及依手毛港口发展沿海临港工业带 酶思路。卷委、省政府要求大连要 在暹宁老工渡基璁振兴审当好先 行，发挥示范、带动俘用，把大连建设成为我溺熏要的装备铡造业綦地。辽宁的振兴， 关键在于芰东半岛和中部城审群的发展和振兴，必须加快以大连为龙头，沈阳为中心， 鞍由、执蹶、本溪、弼t 东、蜚口、辽麓、铁岭等城市为支撑的沈大城萌群经济带豹建设。 长兴岛位予辽东半岛的腰部，对衔接辽宁中部城市群和东部沿海开放城帑熬存突出佟 用，有利予促进嚣域内资源的整合和经济结构的优化调整，促_ i 中部城市群和辽东半岛 1 4 开放型经济的融合，形成东j e 地区的经济核心区。发挥箕类似予“长三角”的上海和“珠 三角”的深 ； | 样的辐射带动佟用。 开发建设长兴岛是吸弓| 东j e 黢邈传统工业志向沿海缝嚣，弓l 导老：姚基她的技统匆 羯由资源依托黧自交通铱援嫠转变的熏要途径。这样可以更热低廉的运输成本弓| 避骧材 料并将自己的产晶扩散到目标市场，大大降低了产：黼的成本，从丽便辽宁及东北的传统 产业在竞争中处于有刹地位。 三、建设长兴岛冁港工业嚣怒推动大连耨一轮祆速发袋的霜要 大连海岸线1 9 0 6 公里，其中渤海 岸线8 0 0 公聚，深承岸线3 0 0 公墨。由 于渤海岸线长期以来主要用予农业、渔 业、养殖业，这个区域静发展，对下一 步整个辽东半怒豹开发具囊决定接豹 意义。长兴鑫埝好位子大连渤海海线的 中心地段，利用篡优越的区位和姿源优 势，设立大型临港工业区，形成中翔韩 鑫由贸易送的先行送，成为大连瓤的快 速瓒长区域。这不仅关系翻大连的长远 发展，键为辽宁渤海湾沿海漆港工救经 济带的发髓提供强有力的支撑，同时对 整个辽东半岛经济社会的可持续发展 起着至关重要的俸髑。 大连枣委、帮政府按照中央关予实 施东j 老工披基她振兴战蝰豹熏大决 策，确定了建设“大大透”的奋斗鼹轹， 并做出了一系列的部署和要求。其中之一就是要“充分发挥港日院势，大力发震临港产 业”，长兴蕊怒依托港霸发展大型狡港产业豹优选之地，具有广鹾瓣开发空闽和区位优 势，开发建设长兴岛己成为建竣“大大连”和溺际靛运中心豹重要内容。 第二节建设瞒港王业区的战略地位 长兴岛l 旋溅工她区豹战貉地饺十分熏要。综合各方谣条件分析，拟建髓长兴秘临港 工业区是大连东j 囊重要国际航运中心鹣维成帮分，楚东j e 遣区褊港王迎大烧模发展的 主要依托，是圈内外薪一轮产渡转移承接地和我阉熏要的临港工驶基蟪，是大连乃至客 北地区港口可持续发展和老二e 业基地振兴的重要保障。通过长兴岛港翻的开发，可积蒙 各稚经济、产业和社会发展要素，繁荣撼区经济和吸引国际资源，为建造大连经济快速 增长送域秘振兴东北老工_ 渡鏊撼掇供有力支撑。 1 5 一、从港的战略地位看： ( 1 ) 火规模拓展港弱功辘，可加快东北强熏爱的国际航运中心建设进程； ( 2 )港翻的战略资源优势，熊墩弓l 图际资源翩本地区转移； ( 3 )长兴蕊港送楚大连审港秘可持续发震的重要保漳； ( 4 )霸：发建设长兴岛晒港工娩区是改善大连市城市发袋环境，援遴港城全谣协调 发展的熏要举措。 二、扶寨藏腹蜷产蝗振兴的魏路逸位看： 长兴岛港隧的开发将主要服务于东北老工韭基地的振兴与发展。长兴岛港区的_ 开发 主要利用港口优势，通过港口开发带动、弓l 导和灌足东北老王业基地产业布弱及其结构 调整的潜在需求，发挥节约产业物流成本、靠近翻鼯、国内市场前沿韵优势，带动和聚 集瑰代装备割造、鲠融囊加工、冶盒等瞌港工业的大援模发展，借劲予幅港工业的规模 和产业链优势，逐次向暹宁乃至熬个东j e 她区辐射。 1 6 第三章、社会经济发展与土地需求的关系 第一萤人口发展强标 一、入翻预测 ( 1 ) 参照系预测法 长兴岛作为一个额开发的临港工攮壤，长兴岛人翻发展趋势可以大连开发送入口发 展佟为参照。开发区2 0 0 3 年常住人口1 8 3 万人，近l o 年瓣人口乎均增长率为5 筠。以 这个增长率预测长兴岛2 0 l o 年豹常往入蕊是5 5