（科学技术哲学专业论文）我国水利发电技术应用对生态环境影响探析.pdf

艺毋 。c 上 t。一。? ，e105 ；0，嚏 ：j，：、，?书。-，岛镪ri1-一 ：、；q d “ ； 电 i _ f j i i ii if iri l l l lfiri lli y 18 4 0 5 6 4 。ad i s s e r t a t i o ni np h i l o s o p h yo fs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y s t u d y o nt h ee f f e c t so f h y d r o p o w e r t e c h n o l o g yu p o n c h i n a ，se c o l o g i c a l 1n e n v l r o n m e n t b y w a n gg u o - r e n s u p e r v i s o r ：a s s o c i a t ep r o f e s s o r b a o g u o - g u a n g n o r t h e a s t e r nu n i v e r s i t y m a y 2 0 0 8 ， ，- i 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经 发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过 的材料。与我一伺工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：劬嘲1 f 。 日 期：7 夕口p 审7 i 了日 i 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 作看相导帅同葸恻上父流的时间为作看获得学位后： 半年口一年口- - 年半- n两年 学位论文作者签名：妙司1 户导师签名：倔阎免 签字嗍咖干7 川 签字日期莎) 弓 一，s l 东北大学硕士学位论文摘要 我国水利发电技术应用对生态环境影响探析 摘要 摘要：本文从水利发电技术对生态环境影响的互动关系出发，既人们需要经 济清洁的能源，同样也需要良好的生态环境。笔者以水利发电技术为视点，以生 态环境为切入点，以水利发电技术的发展和水电工程建设对生态环境的有利影响 和不利因素为着眼点进行综述分析。阐明水力发电技术促进国家经济建设，对生 态环境有着积极的影响，但同时也存在负面作用，分析水利发电技术的双刃剑效 应，认清水电技术应用的必然性，了解如何规范、控制和引导合理的水电技术应 用，做好环境影响评价，促进水电技术的可持续发展。 本文紧紧围绕水利发电技术对我国生态环境影响进行论述。全文共分六个部 分：第一章，综合概述前人研究成果，分析了国内外关于水利发电技术对我国生 态环境影响的研究状况以及存在的不足，指出了加强水利发电技术对我国生态环 境影响研究的重要意义。第二章，从水利发电技术的内涵与特征入手，概述水利 发电技术与生态环境的含义，论述水利发电技术应用的意义。第三章，阐述了水 利发电技术影响生态环境的特点、因素以及水利发电技术对生态环境的正负效应， 论述了水利发电技术对生态环境影响的两重性。第四章，从三个方面着重分析了 水电技术应用中环境问题产生的根源，从多角度考虑，提出消解水电技术应用中 生态环境问题应采取的对策。第五章，对全文给出结论并指出文章中存在的不足。 关键词：水电技术；生态环境；正负影响；消解对策 1 1-111 l，i ，蹦圳、 东北大学硕士学位论文 s t u d y o nt h ee f f e c t so f h y d r o p o w e r t e c h n o l o g yu p o n c h i n a s e c o l o g i c a l 1 n j 土n v l r o n m e n t a b s t r a c t t l l i st h e s i ss t a r t sf r o mt h e i n t e r a c t i v er e l a t i o n s h i po fh y d r o p o w e rt e c h n o l o g y i m p a c to nt h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t _ _ _ - 。b a s i c a l l y , t h ei n t e r a c t i v er e l a t i o n s h i pb e t w e e n p e o p l e sn e e do fe c o n o m i c a la n dc l e a ns o u r c e so fe n e r g ya n dt h e i rn e e do fg o o d e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t t h ea u t h o rm a k e sac o m p r e h e n s i v ea n a l y s i so fi t 丘o mt h e p e r s p e c t i v eo fh y d r o p o w e rt e c h n o l o g y , v i e w i n gt h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n ta st h ee n t r y p o i n t ,a n df o c u s i n gt h ep o s i t i v ee f f e c t sa n du n f a v o r a b l e 蠡k 黼 o fh y d r o p o w e r t e c h n o l o g yd e v e l o p m e n ta n dc o n s t r u c t i o no nt h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t t h ea u t h o r c l a r i f i e st h ed o u b l e - e d g e ds w o r de f f e c t so fh y d r o p o w e rt e c h n o l o g yo nt h en a t i o n a l e c o n o m i cc o n s t r u c t i o na n dt h e e c o l o g i c a le n v i r o n m e n ta n da l s or e c o 鄂i i z 鹤t h e i n e v i t a b i l i t yo fh y d r o p o w e rt e c h n o l o g ya p p l i c a t i o n si no r d e rt op r o m o t et h es u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n to fh y d r o p o w e rt e c h n o l o g yb yl e a r n i n gh o wt or e g u l a t e , c o n t r o la n dg u i d e t h e r a t i o n a l h y d r o p o w e rt e c h n o l o g ya p p l i c a t i o n sa n dt o e v a l u a t et h ee f f e c t so n e n v i r o n m e n t t h i st h e s i sd i s c u s s e st h ee f f e c t so fh y d r o p o w e rt e c h n o l o g yo nc h i n a 8e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t i ti sd i v i d e di n t os i xc h a ：p t e m c h a p t e ro n eg i v e sas u r v e yo ft h ep r e v i o u sr e s e a r c hr e s u l t s ，a n a l y z e s c h i n a se c o l o g i c a ls t u d ys i t u a t i o na n dt h ed e f e c t si ne x i s t i n gh y d r o p o w e rt e c h n o l o g yo nt h e e n v i r o n m e n t , a n dp o i n t so u tt h es i g n i f i c a n c eo fc h i n a so c o l o g i c a le n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nb y s t r e n g i h e n i n gh y d r o p o w e rt o d m o l o g y f r o mt h es t a r tw i l hc h i n a sp r e s e n td e v e l o p m e n to f h y d r o p o w e rt e c h n o l o g y , c h a p t e rt w od o e sac o n t r a s t i v es t u d yb e * t w c e nh y d r o p o w e ra n dt h e r m a l p o w e rt e c h n o l o g y , a n dd i s c u s s e st h ei n e v i t a b i l i t yo ft h ed e v e l o p m e n to fh y d r o p o w e rt e c h n o l o g y c h a p t e rt h r e ed e s c r i b e st h ef e a m r m ，f a c t o r 8a n dp o s i t i v ea n dn e g a t i v ee f f e c t so ft h eh y d r o p o w e r t e c h n o l o g yo nt h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t c h a p t e rf o u rf o c u s e so nt h er o o to fe n v i r o n m e n t a l p r o b l e m si nt h eh y d r o p o w e rt e c h n o l o g ya p p l i c a t i o n si nt h r e ea s p e c t s c h a p t 盯5s o t sf o r t h , f r o m m u l t i - p e r s p e c t i v e s ，t h ee n u n t e r m e a s u r c st ob et a k e na g a i n s tt h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n t a lp r o b l e m s i nh y d r o p o w e rt e c h n o l o g ya p p l i c a t i o n s c h a p t e rs i xi st h ec o n c l u s i o na n di ta l s or e f e r st o8 0 l n e d e f e c t si nt h et h e s i s k e yw o r d s ：h y d r o p o w e rt e c h n o l o g y , e c o l o g i c a le n v i r o n m e n t ；p o s i t i v ea n dn e g a t i v e e f f e c t s ；( s o l u t i o n sa n d ) c o u n t e r m e a s u r e s r r 1，lrl 厂 ， ，、tf，jjli 东北大学硕士学位论文 _ - 一 第1 章绪论 目录 独创性声明i 摘要 a b s t r a c t 】：【i 第1 章绪论。1 1 1 问题的提出及研究意义l 1 1 1 问题的提出1 1 1 2 研究的意义“2 1 2 文献综述与评价3 1 2 1 国内外研究状况3 1 2 2 文献分析与评述7 1 3 研究思路和方法- 8 1 3 1 研究视角与思路8 1 3 2 研究方法一8 1 4 论文的创新点9 第2 章水利发电技术和生态环境的含义1 0 2 1 水利发电技术的内涵与特征：1 0 2 1 1 水利发电技术的内涵和实质1 0 2 1 2 水利发电技术的基本特征l o ? 2 1 3 水利发电技术应用( 水电站) 的种类1 1 2 2 生态环境的含义与特征1 2 2 3 水利发电技术应用的意义1 3 2 3 1 我国水利发电技术应用的历史与现状1 3 2 3 2 我国水利发电技术应用的必然性1 4 第3 章水利发电技术对生态环境影响的两重性1 7 3 1 水利发电技术影响生态环境的因素与特点1 7 ：3 1 i 水电技术与生态环境的一般关系1 7 3 1 2 规划的现实性与合理性影响生态环境：1 7 3 1 3 技术水平限制影响生态环境1 8 3 1 4 水电技术影响生态环境的特点1 9 3 2 水利发电技术对生态环境的正效应2 0 3 2 1 具有减少环境污染的作用。2 0 3 2 2 具有减灾防灾的作用2 0 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 3 2 3 具有改善局部大气环境的作用2 0 3 2 4 具有改善资源环境的作用2 l 3 3 水利发电技术对生态环境的负效应2 l 3 3 1 建设期对环境的消极影响2 l 3 3 2 运行期对环境的消极影响2 1 3 3 3 对动植物多样性的消极影响2 2 3 3 4 移民产生一定的社会问题。2 3 第4 章水电技术应用中生态环境问题与对策2 5 4 1 水电技术应用中的生态环境问题2 5 4 1 1 主要生态问题2 5 4 1 2 主要环境问题2 5 4 2 水电技术应用中生态环境问题的根源2 6 4 2 1 环境意识淡化问题2 6 4 2 2 资金约束问题2 6 4 2 3 政策缺位问题2 8 4 3 消解水电技术应用中生态环境问题的原则2 9 4 3 1 国外经验的启示2 9 4 3 2 原则与目标3 2 4 4 消解水电技术应用中生态环境问题的对策3 3 4 a 1 提高全社会的生态环境保护意识3 3 4 4 2 提升生态环境保护水平3 4 4 4 3 建立生态环境保护的综合决策机制：3 5 4 4 4 建立生态环境补偿机制：3 6 第5 章结论3 7 参考文献3 8 致谢4 0 作者简介4 l ，r心， 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 第1 章绪论 1 1 问题的提出及研究意义 1 1 1 问题的提出 人类是自然的创造物，人类的生存发展离不开自然的环境，离不开自然的养 育。人是万物之灵，人能够认识自然，能够适应自然，也能够改造自然。人类既 不能消极地适应自然环境，也不能人为地破坏自然环境，而是要创造使人类生存 和发展的最佳环境。目前，世界上存在的人口激增、生态破坏、环境污染、资源 匮乏等问题都突出的表现为人与生态环境的关系。人类只有一个地球，这是我们 的家园，过度的开发资源，浪费资源，人为的破坏人类生存环境，污染环境都是 短视、片面和错误的。为了人类的生存和发展，我们必须以自觉和理性的态度来 考虑人与自然环境的关系，人与社会环境的关系，尊重自然，尊重客观规律，实 现人与自然的和谐发展。 当今世界经济发展迅猛，人们对物质需要和精神追求与日俱增，人们生活水 平的提高，社会的进步无不离开能源及资源的需求。在此，利用开发清洁、无污 染，低消耗、高安全的能源是人们必须思考的问题。比如太阳能的开发利用、核 能的开发利用、风力发电和水利发电的发展为人类的生存和发展提供了取之不竭 的能源。 从中国的都江堰引水灌溉到古罗马的城市供水系统，通过修渠建坝成功地控 制洪水和利用水资源已经成为人类几千年文明史的重要组成部分。工业化以后， 特别是发明电以后，利用水力发电造福人类更是一度成为人类文明进步的象征。 然而，当今世界在水电开发利用上存在二种声音，一是国内外一些人士反对建坝， 强调建坝蓄水发电对生态环境的破坏作用。二是支持建坝的人士，他们认为人类 文明发展到今天，天然分布的水资源根本无法满足社会发展需求，不建设一定数 量的具备一定的水资源调控能力的水利设施，不利用水能发电来为人们提供洁净 而丰富的电力，我们就根本无法支撑一个现代化的社会人类应用较早，技术较 完善的水利发电技术，为人类的发展和文明进步发挥了巨大的作用。但不可否认 一些地区的水坝建设，的确面临来自于生态与环境保护方面的质疑和挑战。如今 专家学者和公众的生态环境意识有了很大提高，已不再仅仅从经济发展的角度看 问题，而是从统筹人与自然和谐发展的角度出发，看待当前的水电开发。这表明 水电开发在经过了资金约束期，市场约束期之后，进入了生态环境约束期。因此， 解决好生态环境与水电工程建设这一矛盾就显得尤为重要了。人们需要进一步研 究它对我国政治经济、生态环境、社会环境的影响，分清利害，找准得失，使其 为人们更好的服务。基于此种思考，笔者选择了现在题目进行研究。 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 1 1 2 研究的意义 ( 1 ) 理论意义 生态环境是人类从事生产活动的物质基础，也是人类赖以生存的基本条件。 生态世界与人类世界相互依存、不可分割。他们的未来不仅取决于生态世界的存 在方式，更重要的是取决于人类对生态世界的认识和战略抉择。因此，我们要充 分认识生态环境保护和建设与经济发展、社会发展的紧密关系。现在我国正处于 城镇化和工业化的加速发展时期，由于能源和资源需求量大增，因此我国的生态 环境建设和保护具有紧迫性、长期性、艰巨性和复杂性。增强生态环境的忧患意 识和危机感，认真贯彻落实全国生态环境保护纲要，站在全局和长远发展的战 略高度，把生态环境保护和建设列为国家必须全盘考虑和着重解决的重大战略问 题，是我们坚持科学发展观，促进人与自然和谐发展，重现在又考虑未来，造福 当代又考虑子孙，促进政府科学决策，创建人类美好家园具有重大的理论意义。( 2 ) 实践意义 随着水电技术的不断发展和逐步完善，发电机组的装机容量不断增加。在我 国，现在已发展到了象黄河- - i - j 峡小浪底水利工程和长江三峡水利工程这样的大， 型综合性建设工程。尤其是三峡工程的兴建是2 0 世纪中国可列举的具有世界性影 响的重大事件之一，随着大型水电工程的建设，他们在为我们提供大量的电力和 发挥其他综合作用的同时，水电建设所在库区及相关地区的生态与环境越来越引 起人们的关心和重视。我们要善于吸取人类历史发展的经验教训，充分考虑事物 的正反二个方面。对于我们在利用自然，改造自然的过程中尊重科学、尊重自然 规律，在获得最大利益的同时付出最小的代价，直至不付代价。达到人与自然的 和谐共生，避免大自然对我们的惩罚，加强科学决策，规范政府领导，避免人为 破坏生态环境，落实科学发展观，具有重要的现实意义。 习 东北大学硕士学位论文第1 幸绪论 1 2 文献综述与评价 1 2 2 国内外研究状况 ( 1 ) 国内研究现状 本文的研究对象是水利发电技术对我国生态环境影响问题，笔者通过阅读学 者专著、网络、中国学术期刊网、水利水电学报等途径搜索查询与水利发电技术 对我国生态环境影响的相关文献。通过整理，发现专家学者对此问题从技术层面 探索和研究的较多，但从人文、技术哲学视角研究的很少，因此，需要对水利发 电技术对生态环境的影响进行进一步梳理、探讨和理论分析。 水利发电技术发展简介：1 8 8 2 年世界上出现了第一台水轮发电机以后，随着 远距离输电技术的不断提高，水利发电便在世界上迅速发展起来。德国是最早兴 建水电站的国家，但由于德国自然资源的限制，少有高大的工程。 1 9 1 2 年，我国在昆明建起了中国第一个水力发电站即昆明石龙坝水力发电站 m 。石龙坝电站在云岭高原诞生，由此拉开了我国利用水能发电的序幕。电站采用 德国的两台3 4 0 0 千瓦发电机组全套设备，并聘德国工程师设计指导。石龙坝电站 自1 9 1 0 年7 月开工，于1 9 1 2 年9 月完工发电，开启了中国水电开发之先河。到 今天，随着科学技术的不断发展和我国科技工作者和工程建设者的不懈努力，我 国已能自主研发、制造、建设像三峡工程那样的大型水电工程，水电技术和建设 水平已跃居世界前列。 我国水利发电技术概况：水利发电技术主要是利用水能通过水利发电设备转 化为电能的技术，它的技术含量高，涉及面广，应用前景广阔，是倍受人们喜欢 的清洁能源。 自然概况：目前，我国水能资源理论蕴藏量为6 9 4 亿k w ( 未含台湾省，下 同) ，相应年发电量6 0 8 2 9 亿k w h ；技术可开发装机容量5 4 2 亿k w ，相应年发 电量2 4 7 4 0 亿k 、胁；经济可开发装机容量4 0 2 亿k w ，相应年发电量1 7 5 3 4 亿 3 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 k w h ，均为世界第一位。 发展概况：1 9 4 9 年新中国成立时我国电力装机容量为1 8 5 万k w , 居世界第2 l 位，经过3 8 年的发展，到1 9 7 8 年增至5 7 1 2 万k w ，跃升至世界第8 位。实行改 革开放政策后，电力需求增长速度加快，在此后的2 6 年间，可谓突飞猛进。截至 2 0 0 4 年5 月，我国电力装机容量突破了4 亿k w ，仅次于美国，居世界第2 位； 而水电装机容量也于同年9 月突破了1 亿k w ，超过了美国，跃居世界首位。2 0 0 6 年，我国电力总装机容量6 2 2 亿k w ，其中水电装机容量1 2 8 5 7 亿k w ，占 2 0 7 ；2 0 0 6 年，我国电力总发电量2 8 3 4 4 亿胍，其中水电发电量4 1 6 7 亿 k w h ，占1 4 7 。 能源概况：我国人均能源资源拥有量较低。中国人口众多，人均能源资源拥 有量在世界上处于较低水平。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的 5 0 ，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1 1 5 左右。耕地资源不足世 界人均水平的3 0 ，制约了生物质能源的开发危害翻。 能源资源赋存分布不均衡。我国煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力 资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海 域。中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消 费地域存在明显差别。大规模、长距离的南水北调、西气东输、西电东送，是中 国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。 能源资源开发难度较大。我国未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷， 人口稀少地区，远离负荷中心，开发难度和成本较大；中国煤炭资源地质开采条 件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采；非常规能源资源勘探 程度低，经济性较差，缺乏竞争力。 ( 2 ) 水利发电技术对生态环境影响研究 通过查阅相关资料获悉，我国政府，相关组织，社会团体，专家学者乃至公 众非常关注生态环境。在我国，大型水电建设工程开工前要对项目进行环境影响 一一i - f ， e 东北大学硕士学位论文 评价，专家学者投入大量精力进行专题论证研究，成果显著。其中水利工程对环 境影响的研究开展的深入、细致、全面：涉及淹没耕地、环境污染、地质灾害、 水土流失、泥沙沉积、文物古迹、移民安置、动植物多样性等问题。 举世瞩目的中国长江三峡工程是世界上最大水利水电工程之一。早在1 9 1 9 年， 中国民主革命的先驱孙中山先生就曾提出过在三峡建坝的设想，以改善川江航运、 开发利用长江水力资源。1 9 4 9 年新中国成立后，三峡工程受到了党中央、国务院 的高度重视。三峡工程从1 9 5 4 年开始论证，至1 9 9 2 年批准兴建，历时3 8 年之久。 对该工程的研究，不仅国内的科学界、工程技术界几代人付出了大量的精力和心 血，国外不少专家也曾参与了工程规划、设计研究与咨询工作。所投入力量之雄 厚、工作量之浩瀚，在世界工程史上堪称罕见。1 9 8 3 年，当时的水电部提出了三 峡工程可行性报告；聘请4 0 0 多位国内资深专家，对三峡工程进行重新可行性论 证。经过缜密研究、充分讨论、反复论证，1 9 8 9 年重新编制了：长江三峡水利枢 纽可行性研究报告。此后，党中央、国务院成立了三峡工程审查委员会，聘请了 1 6 0 多位各方面的专家和国务院有关部门的负责人，对可行性研究报告进行再审 查，并提出了审查修改意见。1 9 9 2 年4 月3 日，第七届全国人民代表大会第五次 会议通过了 关于兴建长江三峡工程决议。 根据国家有关法律规定，环境影响评价已成为基本建设程序中一个重要的环 节。环境影响报告书是建设项目规划、立项、设计、施工及运行管理中重要的具 有法律效力的技术文件它与工程可行性研究报告有明确的分工，主要关注工程 与外部环境的相互影响关系，为解决工程与外部环境之间的矛盾提供科学合理的 方案，对其中利弊进行科学分析，避让重大的负面影响。对一般的生态环境损失 尽可能通过技术措施加以解决，对不可避免的生态环境损失进行合理的经济补偿。 同时，量化正面的生态环境影响的效益和价值，将成本效益分析的范围扩大到生 态环境。在环境影响方面，水电工程与其他工程相比有突出的特点：影响地域范 围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工 程也同样施以相应的影响。目前，整个社会对环境问题越来越重视，对环境质量 要求越来越高，环境问题已成为水电工程建设中的制约性因素。环境影响评价变 得越来越重要，它科学地减小工程建设对环境的不利影响，保证了工程建设与环 境保护的协调性，把可能引起严重后果的问题解决在摇篮中。 目前支持水电建设开发的声音作为主导声音，但现在一些有识之士出于水电 工程破坏生态环境、生物多样性和文化多样性考虑而发出的反对声音也很强烈。 以云南怒江水电开发为例，2 0 0 3 年8 月国家发展与改革委员会在北京主持召开l ：怒 江中下游水电规划报告审查会会议通过了怒江中下游两库十三级梯级开发方 案，全级总装机容量2 1 3 2 万千瓦，年发电量为1 0 2 9 6 亿千瓦时，是三峡水电工程 年发电量的1 2 1 5 倍。但随之而来的是一连串的“舆论攻势打。 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 全国政协委员梁从诫，在2 0 0 4 年全国两会期间提交了一份为 保护天然大河 怒江，停止水电梯级开发，一份为l ：关于分类规划江河流域，协调生态保护与经 济开发的提案。政协委员戴抗在云南省政协九届二次会议上对怒江流域的开发 提出质询，认为未经统筹规划的水电开发，将会对怒江流域的生态和社会带来巨 大影响。著名河流专家何大明教授，在由国家环境保护总局主持召开的“怒江流 域水电开发活动生态环境保护问题专家座谈会静上对怒江建坝提出激烈抗议，呼 吁“为子孙保留一条生态江 。2 0 0 3 年1 1 月底，世界河流与人民反坝会议在泰国 举行，在这会议上，中国环保n c , 0 0 政府组织) ，为宣传保护怒江在众多场合奔 走游说，最终6 0 多个国家的n g o 以大会的名义联合为保护怒江签名并递交给了 联合国教科文组织。因为怒江的下游流经泰国，泰国的8 0 多个环保n g o 也就怒 江开发问题联合写信，并递交给了中国驻泰国使馆。 人大代表、政协委员，知名专家、民间组织的活动和多方反对声音极大地影 响了中央政府的决策，因此怒江大坝建设及水电开发暂时处于停滞状态，这在中 国还是第一次。 ( 3 ) 国外能源发展规划与环境影响评价公共政策介绍 近年来，世界上许多国家在总结环境保护经验、教训的基础上，逐步认识到 单纯对建设项目进行环境影响评价已经适应不了全面保护环境和可持续地利用自 然资源的需要。为此，一些国家积极开展了以政策和规划为评价对象的“战略环 境评价一的研究和推广工作，进一步促进了对环境污染的预防，成为全球环境影 响评价制度的新热点。 美国能源政策、规划及其环境影响评价 2 0 世纪9 0 年代后期，依据美国能源部组织法第8 0 1 款制订的综合国家能源 战略，在基于市场调节的能源政策背景下，提出了五个具体的目标。美国国会于 1 9 7 0 年1 月1 日生效实施的 国家环境政策法( n e p a ) ，不仅规定了美国的国 家环境政策和目标，而且还规定了实现环境目标的重要程序。联邦政府所有机构 的立法建议和其他重大联邦行动建议，在决策之前进行环境影响评价，并编制一 份“环境影响报告书 ( e i s ) 。 荷兰能源规划和立法草案的环境论证 荷兰关于环境影响评价的立法框架，主要由两部分组成。其一为1 9 8 7 年制定 的l ：荷兰环境保护法，该法第七章题为环境影响评价，通常被称为1 9 8 7 年环 境影响评价法。该法主要适用于那些对环境具有严重不利影响的“活动 和政府 关于该活动的“决定 。其二为1 9 9 4 年以“内阁指令一提出的环境论证程序，它 更多地适用于政府层次的环境评价。这种评价在荷兰被称为“战略环境影响评价 ( 简称s e 队) 。实践中，这种层次上的环境评价程序，主要适用予对环境具有直 接而严重影响的规划和计划。如全国电力生产规划。 ， 3 l 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 本题目选定的是水利发电技术对我国生态环境影响研究，故作者并未寻找到 国外学者对该问题的学术研究。但由于该问题属于世界性关注的具有普遍性的话 题，因此，国外学者对同一问题的研究和讨论对我们仍有借鉴价值。以美国西北 部的难题：水力发电是否真的洁净为例跚。 在克拉马斯河上建有四座水利发电水坝的电厂声称：自火力发电造成世界上 最棘手的环境问题以来，人们一度认为是水利发电提供了最洁净的能源。但是美 洲印第安人、渔民以及环境论者则认为从大约9 0 年前第一座大坝建立开始就出现 了一系列问题，濒临绝迹的鲑鱼( 又称大马哈鱼) 受阻不能迁徙：印第安人的谋 生之道受到威胁；而且近来俄勒冈州和加利福尼亚州沿海的渔业被破坏他们认 为水电不是洁净的，整个克拉马斯河流域被弄得一团遭，因此大坝应该搬迁。 究竟是因为水坝能改善大气质量，还是因为水坝发电价格低廉，p a c i f i c o r p 发电厂 主张保留水坝。不过，关于气候变化问题的争论给长久以来的西北部水坝搬迁分 歧又增添了新话题。西北部超过百分之八十的能源来自于水力发电，这里曾一直 是全美国电力使用率最低的地区之一。 。我们是最赞成拆除水坝的。”城市居民范德雷说，“但是我们也恰恰忽视了廉 价能源的来源。如果生活在城市里又能轻易使用能源，人们很容易忽视能源从何 而来，也就不会想到与能源息息相关的其他人和社会经济。 1 2 3 文献分析与评述 综上所述，国内国外各方人士在水电开发利用上存在二种观点，一是支持水 电开发，目的是从中获取清洁、廉价能源，同时改善局部生态环境，减灾防害， 增加通航能力等等，二是反对水电开发，原因是在开发获取利益的同时破坏了当 地及相关地区的生态环境，生物多样性和文化多样性，同时还伴随公共安全问题 等等。 笔者以为，双方各自的观点都有依据，但我更赞成支持开发的观点。因为任 何事物都有双重性，我们分析问题或判断事物要看主流，看发展，做事情不能因 有小弊而弃大利，因噎废食的态度是不可取的。目前在世界上，水电开发是一项 比较成熟而完善的技术，尤其是我国现在已处于世界领先地位。因此，只要我们 在水电开发动工之前，严格按照国家法律法规要求，按照工程的规范程序，把环 境影响评价做实做细，设计做得更科学，问题考虑更全面；施工过程更精细；运 行管理更完善，在追求利益最大化的同时把损失降低到最小，减少不必要的损失 尤其是人为损失是可以实现的。 1 3 研究思路和方法 1 3 1 研究视角与思路 ( 1 ) 立场与视角 东北大学硕士学位论文第1 章绪论 本文在接受水利发电技术与生态环境存在互动关系，既承认水利发电技术对 生态环境存在影响，生态环境的保护推动水利发电技术进步的前提下，分析出水 利发电技术对生态环境的有利和不利影响，积极探究水利发电技术对生态环境不 利影响应采取的措施。 ( 2 ) 探讨问题的范围 本文以三峡水电工程，黄河小浪底工程为研究背景。探讨水利发电技术对我 国生态环境的影响。 ( 3 ) 研究思路与步骤 本文首先接受水电技术应用与生态环境保护是一对矛盾体，水利发电技术对 生态环境的影响具有两重性，以此作为逻辑起点展开论述；然后以水利发电能够 带给人们经济和清洁的能源，但同时在建设水电设施的过程中会对库区周围乃至 河流下游地区的地质、生态和人文社会带来影响为主线。提出如果处理不好水利 发电技术应用与环境保护的关系，将会给人类带来不可估量的损失甚至是灾难。 同时进一步提出随着科学技术的不断进步和人们环保意识的不断增强，这对矛盾 不是不可调和的，人们在利用、享受水利发电带给人们利益的同时，生态环境也 会得到很好的保护。 最后通过阐述水利发电技术概况、发展，当代社会利用水利发电技术的必然 性，查找水电技术应用中生态环境问题的根源，提出水电技术对生态环境的影响 以及消解不利影响的对策，希望能得出一些有价值的结论。 1 3 2 研究方法 ( 1 )文献法 通过图书馆、网络、水利水电期刊等途径广泛搜索国内外专家学者关于水利 发电技术对我国生态环境影响研究的相关研究资料，对各类期刊、学术著作等文 献资料进行研究分析，作为本研究的基础。 ( 2 ) 实证分析法 文章查阅大量文献资料和相关数据，对我国水电发展历程、发展现状、技术 能力等方面进行数据统计、处理和分析，为文章研究提供了客观依据，对论点进 行充分的论证。 ，j ( 3 ) 比较法 ? 本文比较分析分为两个方面：一是水电发电技术对环境的影响，与火电技术 进行比较分析，以阐述水电技术的优势。二是中外水电发展对比，从中得到我国 水电技术发展在世界所处的地位。 1 4 论文的创新点 以往的研究侧重对某个具体项目的研究，尤其是着重在技术层面上分析水电 8 - 第1 幸绪论 技术对生态环境影响的利弊而笔者把已有的某项具体研究与我国水电技术对生 态环境影响整体现状研究结合起来，这是本文的创新之一本文从水利发电技术 对生态环境影响视角出发进一步提出生态和环境保护的必要性和紧迫性是创新之 lr 、 f 东北大学项士学位论文笫2 章水利发电技术发展的必然性 第2 章水利发电技术和生态环境的含义 2 1 水利发电技术的内涵与特征 2 1 1 水利发电技术的内涵和实质 水利发电是利用水由高处落向低处的落差产生的能量来发电。水力发电利用 的水能主要是蕴藏于水体中的位能。为实现将水能转换为电能，需要兴建不同类 型的水电站，它是由一系列建筑物和设备组成的工程设施。建筑物主要用来集中 天然水流的落差，形成水头，并以水库汇集、调节天然水流的流量；基本设备是 水轮发电机组。当水流通过水电站的引水建筑物进入水轮机时，水轮机受水流推 动而转动，使水能转化为机械能；水轮机带动发电机发电，使机械能转换为电能。 2 1 2 水利发电技术的基本特征 水利发电技术的基本特征从与火力发电技术的对比中得出结论。 ( 1 ) 动力来源不同 水利发电技术与火力发电技术最大的区别就是发电的动力来源不同。水利发 电技术是通过一定的建筑和设备将从高处落下的水的机械能转化为电能，由于水 是清洁、可循环、可再生的优质能源，利用水能来发电的技术本身对生态环境的 影响很小；也可以说，进行水利发电开发，既可以节省有限的煤炭资源，为国家 经济持续发展保存能源资源，又有利于保护和改善生态环境。 火力发电技术是通过一定的建筑和设备将煤燃烧时的化学能转化为电能。由 于火力发电要燃烧大量的煤炭，因此，在煤燃烧的过程中产生大量的二氧化硫、 二氧化氮、二氧化碳等有害气体和污染物，在煤炭的运输过程中增加运输成本和 运输压力，对大气和环境造成严重污染和破坏。列举一例，当三峡工程2 6 台发电 机组全部投产后，与燃煤火力发电相比，每年相当于减排二氧化碳l 亿吨。 东北大学硕士学位论文 ( 2 ) 投资成本差异 水电的投资小，建设成本低；火电投资大，建设成本高，这也是水利发电技 术与火力发电技术的不同之处。 ( 3 ) 运营成本差别 水电运营成本仅占总成本的1 3 ，火电运营成本占总成本的6 0 7 0 。在 我国发展的现阶段，在提倡科学和可持续发展的今天，发展水利发电技术更有利 于节能减排的战略要求，促进全社会又好又快地发展。 。 2 1 3 水利发电技术应用( 水电站) 的种类 ( 1 ) 抽水蓄能电站p u m p e ds t o r a g ep o w e rs t a t i o n 具有上下水库，利用电力系统中多余的电能、把下水库( 下池) 的水抽到上 水库( j z 池) 内，以位能的方式蓄能；系统需要电力时，再从上水库至下水库进 行发电的水电站。 ( 2 ) 引水式水电站d i v e r s i o nt y p eh y d r o p o w e rs t a t i o n 自河流坡降较陡、落差比较集中的河段，以及河湾或相邻两河河床高程相差 较大的地方，利用坡降平缓的引水道引水而与天然水面形成符合要求的落差发电 的水电站。 ( 3 ) 坝式水电站d a mt y p eh y d r o e l e c t r i cs t a t i o n 在河流上拦河筑坝蓄高水位，形成发电水头的水电站。这种水电站一般修建在 比降较缓或流量甚大的河流上，是河流水电开发中最广泛采用的一种形式坝式 水电站不仅发电质量好，且常具有防洪、航运、灌溉、供水、养殖等综合利用效 益。同时，这种水电站的各项建筑物布置很集中，有利于运行管理。 ( 4 ) 混合式水电站d a ma n dd i v e r s i o nm i x e dt y p ep o w e rs t a t i o n 由水坝和引水道两种建筑物共同形成发电水头的水电站，即发电水头一部分 靠拦河坝壅高水位取得，另一部分靠引水道集中落差取得。混合式水电站可以充 东北大学硕士学位论文 第2 章水利发电技术发展的必然性 分利用河流有利的天然条件，在坡降平缓河段上筑坝形成水库，以利径流调节， 在其下游坡降很陡或落