（政治经济学专业论文）承德市主导产业选择与定位研究.pdf

产业、基础产业的关系，主导产业的选择原则与标 第二章阐述承德市三次产业发展现状及存在的问题，分析承德市第 一、二、三产业发展态势，并就其中的重点行业着重进行了分析i 指出承 德市产业发展中资源依赖型与粗放型并存的发展模式造成了资源浪费；产 业结构过于单一，第二产业比重过大；产业布局缺乏聚集性和集约性，产 业链条短，增值空间小；产业政策及基础设施配套落后，阻碍了产业的优 化升级；产业发展开放度不够，缺少与京津的战略合作等问题。 第三章论证承德市主导产业选择定位，依据区位商的定量判断、目标 主导产业的可行性分析，论证特色钢铁、设备制造、新材料、新能源发电 和旅游等主导产业的发展定位。 第四章论证承德市主导产业发展的实施，阐述主导产业的整体发展设 想及特色钢铁、设备制造、新材料、新能源发电和旅游业的发展规划，进 一步强化落实对目标主导产业发展的相关措施和政策扶持。 本文力求在理论、方法和思路上有所创新。在主导产业已有的研究成 果的基础之上，提出了具有实际意义的选择标准；在确定承德市主导产业 时，运用理论与实践相结合，定性与定量相结合的方法，在设置选择主导 产业的指标体系和统计科学的基础上，运用区位商研究和选择承德市的主 导产业；充分考虑国家对产业经济发展的要求，并根据承德市的具体情况 进行分析和研究，对主导产业发展提出了具体的对策建议。 关键词主导产业，区位商，特色钢铁产业，新能源发电产业，旅游业 i nr e c e n ty e a r s ，c h e n g d ec i t y , g i v e sf u l l p l a y t ot h e i rt h r e eo w n a d v a n t a g e so f “t o u r i s m ，r e s o u r c e sa n dl o c a t i o n ”t h eg o v e m m e n tu p h o l d sa n d d e e p e n st h ed e v e l o p m e n tw a yo f i n d u s t r ys t a n dc i t y , a g r i c u l t u r a ls t r o n gc i t y , t o u r i s ms c h w a n nc i t y , o p e n i n ge n l i v e nc i t y ，a n dc u l t i v a t el e a d i n gi n d u s t r y , s t r e n g t h e ns u p p o r t i n gp r o j e c t s ，e x p e d i t ei n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o n c h e n g d e g o v e r n m e n t h a sm a d er e m a r k a b l ea c h i e v e m e n t si n s u p p o r t i n g t h e c i t y e c o n o m i ca n ds o c i a l d e v e l o p m e n t ，c h e n g d ec i t y i s e n t e r i n g ar a p i d d e v e l o p m e n tt r a c k p a t t e r no f “s e c o n d a r ya n dt e r t i a r yi n d u s t r i e sa st h el e a d i n g f a c t o r , p r i m a r yi n d u s t r ys u p p l e m e n t e d h a sb e e nf o r m e d ；t h ee c o n o m yh a s e n t e r e dt h em i d t e r ms t a g eo fi n d u s t r i a l i z a t i o n i n2 0 0 9 ，t h ep r o p o r t i o no f t h r e ei n d u s t r i e sw a s1 4 5 p e r c e n t ，5 2 8p e r c e n ta n d3 2 7 p e r c e n tr e s p e c t i v e l y r e s u l ts h o w e di n2 0 0 9t h a ti n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ti nc h e n g d ec i t yw a s b a l a n c e d ，t h ef i r s ti n d u s t r yi n c r e a s e ds l o w l y ，t h es e c o n di n d u s t r yg r e wf a s ta n d t h et h i r di n d u s t r yi n c r e a s e ds t e a d y h o w e v e r ，i nt e r m so fb o t hs c a l ea n d q u a l i t yo fi n d u s t r y , c h e n g d ec i t yf a c i n gw i t hr i g o r o u sr e a l i t i e s ：f i r s t ，l e a d i n g i n d u s t r y i sn o tc l e a r ，s t r u c t u r ei s o n e f o l d ；s e c o n d ，t h ec o e x i s t e n c eo f “r e s o u r c e d e p e n d e n ta n de x t e n s i v ef o r m o fe c o n o m i cg r o w t hm o d e lc r e a t e s w a s t eo fr e s o u r c e s ；t h i r d ，t h el a c ko fa g g r e g a t i o na n di n t e n s i v eo fi n d u s t r i a l l a y o u t ，t h ei n d u s t r i a lc h a i ni ss h o r t ，v a l u e a d d e ds p a c ei si nt h es m a l l ；f o u r t h ， b a c k w a r di ni n d u s t r i a lp o l i c ya n ds u p p o r t i n gi n f r a s t r u c t u r ew h i c hh i n d e rt h e a d j u s t m e n ta n du p d a t eo ft h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r e ；f i f t h ，t h eo p e n i n go ft h e i n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t i si nl o wl e v e l ，s h o wa s l a c k i n g o fs t r a t e g i c c o o p e r a t i o nw i t hb e i j i n ga n dt i a n j i nc i t ye t c t h e r e f o r e ，t h ed i s e q u i l i b r i u mo f d e v e l o p m e n ta m o n g t h r e ei n d u s t r i e sa n dt h ei n t e r n a li n d u s t r i a ls t r u c t u r eo u to f i i i o b l e ms t i l le x i s t s e rb e g i n sb y “d o m i n a n ti n d u s t r yt h e o r y ，f u l lt e x ta d o p tt h e r e s e a r c ha p p r o a c ho fm e t h o d so fi n t e g r a t i n gt h e o r ya n dp r a c t i c ea n dr e a l e x a m p l ea n a l y z ec o m b i n ew i t hq u a l i t a t i v ea n a l y z ea n dq u a n t i t a t i v ea n a l y z e m a i n l yt os t u d yo nt h ei n d u s t r i a la n dl o c a t i o nc h o i c eo fc h e n g d ec i t y f o c u s o nt h es t a n d a r da n a l y z eo fc u r r e n ts i t u a t i o no fe c o n o m i cg r o w t h ，m a c r o s c o p i c e n v i r o n m e n t ，i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ts i t u a t i o na n dt h ep r o b l e m sa n dc a u s e s d u r i n gt h ep r o c e s so fd e v e l o p m e n t ，a sw e l la su s et h em e t h o do f r e a le x a m p l e w h i c hb a s e do nl a r g ea m o u n t so fd a t ac o l l e c t e dc o m b i n ew i t h d o m i n a n t i n d u s t r yt h e o r y t or e s e a r c ho ft h es e l e c t i o no fi n d u s t r i a la n dl o c a t i o no f c h e n g d ec i t y , t h et h e s i si n c l u d e st h ef o l l o w i n g c o n t e n t s ： t h ef i r s t c h a p t e re x p a t i a t et h eg e n e r a lt h e o r yo f d o m i n a n ti n d u s t r y t h e o r y ”e x p l a i nt h ec o n c e p t sa n dc h a r a c t e r i s t i c so fd o m i n a n ti n d u s t r y , a n d t h e r e l a t i o n s h i pa m o n gl e a d i n gi n d u s t r i e s ，p i l l a ri n d u s t r i e s ，a d v a n t a g e i n d u s t r i e sa n df u n d a m e n t a li n d u s t r ya sw e l la st h ep r i n c i p l e sa n ds t a n d a r d so f t h es e l e c t i o no fl e a d i n gi n d u s t r y t h es e c o n dc h a p t e ri l l u s t r a t e st h es i t u a t i o na n de x i s tp r o b l e m so f i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ti nc h e n g d ec i t y , a n a l y z ed e v e l o p m e n tt r e n do f p r i m a r y , s e c o n d a r ya n dt e r t i a r yi n d u s t r i e s ，a n df o c u so nk e yi n d u s t r i e sw h i c h c a r r i e do u tt h ed e v e l o p m e n tm o d e lo fc o e x i s t e n c eo fr e s o u r c e d e p e n d e n ta n d e x t e n s i v ef o r mc a u s et h ew a s t eo fr e s o u r c e s ；i n d u s t r i a ls t r u c t u r ei so n e f o l d p r o p o r t i o no ft h es e c o n di n d u s t r yi st o ob i g g e rt h a nt h e o r ym o d e l s ；t h el a c ko f a g g r e g a t i o na n di n t e n s i v eo fi n d u s t r i a ll a y o u t ，t h ei n d u s t r i a lc h a i ni ss h o r t ， v a l u e a d d e d s p a c e i si nt h es m a l l ；b a c k w a r di ni n d u s t r i a l p o l i c y a n d s u p p o r t i n g i n f r a s t r u c t u r ew h i c hh i n d e rt h ea d j u s t m e n ta n du p d a t eo ft h e i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ；f i f t h ，t h eo p e n i n go ft h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n ti si nl o w i v l e v e l ，s h o wa sl a c k i n go fs t r a t e g i cc o o p e r a t i o nw i t hb e i j i n ga n dt i a n j i nc i t y e t a t h e r e f o r e ，t h ed i s e q u i l i b r i u mo fd e v e l o p m e n ta m o n g t h r e ei n d u s t r i e sa n d t h ei i l t e m a li n 【u s t r i a ls t r u c t u r eo u to f c o o r d i n a t ep r o b l e ms t i l le x i s t s t h et h i r dc h a p t e rd i s c u s s e st h el e a d i n gi n d u s t r yc h o i c ea n dl o c a t i o n i n c h e n g d ec i t y , b a s e do nl o c a t i o nq u a n t i t a t i v e a n dt h ef e a s i b i l i t yo ft a 玛e t l e a d i n gi n d u s 奶，a n a l y s i s ，d e m o n s t r a t e t h es t a t u so ft h ed e v e l o p m e n to f l e a d i n g i n d u s t r i e ss u c ha si r o na n ds t e e l ，e q u i p m e n tm a n u f a c t u r i n g ，n e w m a t e r i a l s ，n e we n e r g yg e n e r a t i o na n d t o u r i s me t c f o u r t hc h a p t e rd i s c u s s e st h ei m p l e m e n t a t i o n o ft h ed e v e l o p m e n to f 1 e a d i n gi n d l l s t r i e s i n c h e n g d ec i t y e l a b o r a t e t h eo v e r a l li d e a so ft h e d e v e l o p m e n to fl e a d i n gi n d u s t r i e sa n dt h ed e v e l o p m e n tp l a n n i n g f o r1 r o na n d s t e e l e q u i p m e n tm a n u f a c t u r i n g ，n e wm a t e r i a l s ，n e we n e r g yg e n e r a t l o n a n d t o u r i s me t c i n c l u s t r i e s t h e nf u r t h e rs t r e n g t h e nt h ei m p l e m e n t a t i o no fr e l a t e d 埘【c a s u r e sa n ds u p p o r t i n gp o l i c yo f t h et a r g e t l e di n d u s t r i a ld e v e l o p m e n t t h et h e s i ss t r i v e st ob eo r i g i n a li nt h e o r y , m e t h o d sa n di d e a s b a s e do n t h ee x i s t i n gr e s e a r c hp r o p o s es e l e c t i o nc r i t e r i ao fp r a c t i c a ls i g n i f i c a n c e ；w h e n d e t e r i l l i n i n gc h e n g d ec i t y sd o m i n a n ti n d u s t r y , u s e o ft h e o r ya n dp r a c t l c e c o m b i n ew i t hq u a l i t a t i v ea n dq u a n t i t a t i v em e t h o d s ；o n t h eb a s i so fi n s t a l l i n g i n d e xs v s t e mf o rs e l e c t i n go ft h el e a d i n gi n d u s t r ya n ds t a t i s t i c s ，a s w e a s u s i n gt h er e s e a r c ho fl o c a t i o nq u o t i e n t t oc h o i c ec h e n g d ec i t y sl e a d i n g i n d u s t r i e s ：t og i v ef u l lc o n s i d e r a t i o nt ot h er e q u e s to f n a t i o n sd e v e l o p m e n to f i n d u s t r ye c o n o m y ，a n da c c o r d i n gt o t h es p e c i f i c so fc h e n g d ec i t y , a n a l y s l s a n dr e s e a r c ho nd e v e l o p m e n to fi n d u s t r i a le c o n o m y , t h e n ，a d v a n c e t h es p e c l t l c c o u n t e r m e a s u r e st ot h ed e v e l o p m e n t o fc h e n g d ec i t y sl e a d i n gi n d u s t r y k e yw o r d sl e a d i n gi n d u s t r y ，l o c a t i o nq u o t i e n t ，i r o n a n ds t e e li n d u s t r y n e ：we n e r g yp o w e rg e n e r a t i o ni n d u s t r y ，t o u r i s mi n d u s t r y v 录 中文摘要i 英文摘要：i i i 导论1 一、选题意义1 二、研究相关动态3 三、主要内容与方法5 四、创新点与不足6 第一章主导产业概述8 第一节主导产业概念8 一、主导产业定义8 二、主导产业与支柱产业、优势产业、基础产业的关系1 l 第二节主导产业的选择标准1 2 一、主导产业选择的理论依据1 2 二、本文丰导产业选择的基本原则1 4 三、本文主导产业选择的具体标准1 5 第二章承德市产业发展现状及存在的问题1 8 第一节第一产业发展现状1 8 一、第一产业发展的总体概况1 8 二、绿色农业发展现状1 9 三、中草药种植业发展现状2 1 第二节第二产业发展现状2 2 一、第产业发展的总体概况2 2 二、钒钛钢铁产业发展现状2 5 v i 在的问题 一、_ 丰导产业定位不明确，产业结构单一 二、资源依赖型与粗放型并存的发展模式造成了资源浪费 三、产业布局缺乏聚集性和集约性，产业链条短，增值空间小 四、产业政策及基础设施配套落后，阻碍了产业的优化升级 五、产业发展开放度不够，缺少与京津的战略合作 2 6 2 7 2 8 3 l 3 2 3 2 3 3 3 4 3 4 3 5 第三章承德市主导产业选择定位：3 7 第一节承德市主导产业选择分析3 7 一、依据区位商的定量判断3 7 二、目标主导产业的可行性分析4 2 第二节承德市主导产业定位4 8 一、以钒钛特色钢及相关新型材料的发展为龙头4 9 二、加快新能源发电产业的建设步伐5 1 三、进一步发展传统旅游业5 2 第四章承德市主导产业发展的实施5 4 第一节承德市主导产业的发展规划5 4 一、丰导产业的整体发展设想5 4 二、钒钛钢铁产业的发展规划5 6 三、设备制造与新型材料产业的发展规划5 9 四、新能源发电产业的发展规划6 0 五、旅游产业发展规划6 2 第二节进一步优化主导产业空间布局合理配置资源6 5 v i l 6 6 6 7 三、提高丰导产业发展所需的资源整合与利用6 8 第三节进一步强化对主导产业发展的相关措施和政策扶持7 0 一、完善投资硬件基础设施7 0 二、改善投资软环境7 1 三、大力开展对外招商引资7 3 结语7 4 参考文献7 5 攻读学位期间发表的学术论文目录：8 0 中央民族大学研究生学位论文作者声明8 1 论 源、区位三大优势，坚持和深化“工 ”发展思路，培育壮大主导产业，强化 重大项目支撑，加快基础设施建设，推进工业化和城镇化进程，经济社会发展取 得了显著成就，进入了快速发展轨道。“十五”末，全市生产总值达到3 6 0 亿元， 五年平均增长1 3 4 ，高于全国、全省平均水平，提前一年实现“十五计划主 要指标，提前两年实现全面建设小康社会“翻两番、三步走的第一个翻番。综 合分析承德市产业状况主要有以下特征： 一是“二、三、一 产业发展格局已经形成。承德市第二产业发展的主导 地位初步确立，经济发展已经步入工业化中期阶段。2 0 0 6 年，三次产业比例为 1 7 6 ：5 2 5 ：2 9 9 ，2 0 0 9 年继续保持第一产业比重下降，第二产业增速最快， 第三产业平稳发展的态势。 二是工业产业发展的主导地位初步确立。全市经济发展已经步入工业化中期 阶段，2 0 0 9 年全市实现工业增加值3 5 3 8 亿元，占地区生产总值的4 5 1 ，比 2 0 0 0 年提高2 0 个百分点，“十五”以来对经济增长的贡献率达到5 0 以上，工业 成为全市经济发展的最强支撑。“十一五 期问，新能源产业工业总产值增长达 到3 2 3 ，2 0 0 8 年新能源装机已达到2 1 9 万于瓦，占全市电力总装机容量的 1 9 7 ；2 0 0 9 年投资3 6 8 亿元，用于新能源项目建设。 三是第三产业平稳发展。服务业门类发展较为齐伞，交通运输和邮电业、批 发零售贸易、餐饮业等传统服务业平稳发展，金融业、房地产业、科学研究技术 服务和地质勘察业、信息传输计算机服务和软件业等新兴服务业方兴未艾。“十 一五”期间，旅游业年均增速1 7 9 ，预计2 0 1 0 年底旅游总收入将达到7 5 亿元。 2 0 0 7 年，全市服务业共实现增加值1 4 9 6 亿元，服务业对经济增长贡献率达 1 7 9 ，而2 0 0 0 年服务业增加值仅为6 3 5 亿元，翻了一番多。从增长速度来看， 2 0 0 0 年以来保持平均两位数的增长速度，发展相对平稳。经过多年的努力，承 德市通过技术创新、制度创新、组织创新和服务方式创新，优化服务业企业组织 实现产业化经营总量1 7 8 亿元，农业产业化经营销售额1 2 4 亿元，带动农户7 0 1 6 万户，农业产业化经营率达到5 0 以上。 ， 尽管过去的几年内，由于资源型原材料市场价格的大幅飙升，承德市产业发 展取得了很大成绩，但无论从产业发展基础规模上、还是从产业发展的质量上， 均面临较为严峻的考验： 一是承德市经济总量整体偏小，限制了已有产业以及城市内需对经济的拉动 效用。与河北省内其它城市相比，承德市无论在地区生产总值上，还是在地方财 政收入整体规模上均处于相对靠后的位置。承德市有限的经济规模增加了财政支 出压力，同时也大大削弱了承德市的产业发展机会，反过来也限制了经济的高速、 稳定发展。 二是承德市产业结构过于单一，从长远看，面临着可持续发展的隐患。目前， 承德市的产业结构呈现出明显的“二三一”的产业结构分布，其中第二产业生产 总值占比超过5 0 ，第三产业生产总值占比不足3 0 ，第一产业生产总值占比不 足2 0 。这种过于单一的产业结构给承德市经济持续发展带来了隐患，同时也对 承德市整体经济的抗风险能力提出了挑战。 三是承德市的主要产业尚处于初加工阶段，产业链延伸不足。工业中，钒钛 磁铁矿相关产业主要集中于原材料加工环节，资源依赖性强，价值链掌控力弱； 旅游业中，承德市的旅游仍然停留在观光游阶段，缺少商务旅游、会议旅游等高 端旅游产品，收入来源主要以门票为主，这种以观光游览为主的初级经营模式致 使承德市人均旅游收入停滞不前，整体旅游收入增长动力不足；农业中，承德市 多以原始农产品销售为主，缺乏深加工和工业化生产，食品再加工和饮料制造等 企业规模有限，对农产品深加工的贡献不足。 四是承德市整体基础资源落后，阻碍了产业的快速更新、升级。目前，承德 2 市的交通基础设施较为落后，无论是公路还是铁路，与周边城市相比，从里程到 具体的路面质量上均处于较低水平。在人才资源方面，承德市的人才总量不足， 阻碍了产业规模和技术水平的提升；人才素质偏低，结构不合理，阻碍了产业结 构升级。在水电供应方面，当前的供应能力基本上能够满足整体城市经济发展的 需求，但存在供应能力薄弱的潜在风险，同时，从某种程度上说，水电供应的整 体规划缺乏一定的前瞻性。 五是承德市整体开放度不足，缺少“走出去，请进来”的主动意识。从目前 承德市吸引的外来资金来源看，主要以国内投资为主，但整体投资质量不高，缺 少能够带动产业发展的战略支撑项目。 因此，从承德市发展现状来看，对现有产业发展中存在的明显不足迫切需要 尽快研究解决，加强主导产业选择的战略研究意义重大。 二、研究相关动态 有关承德市主导产业的研究主要集中在政府机构的相关调查报告当中，大体 二 分为以下三个方面： ( 一) 对承德现有产业优势的研究 1 承德市产业区位优势 承德市相对于京津冀地区而言在某些产业中具有比较优势。有关研究显示， 承德市的金属采选、钢铁生产、金属材料加工、能源生产、旅游等产业在京津冀 地区拥有较强的比较优势。 2 国家及周边产业政策 河北省深入推进- j = 年大变样，以城镇化推动t 业化和产业化，必将拉动即期 增长，促进人口和产业集聚，形成新的增长极；河北省统筹冀东发展( 唐山、秦 皇岛、承德) ，将承德置于新的起点、新的平台，在新一轮发展中必将大有作为。 3 产业关联度 产业关联度反映了目标产业的发展对其它产业发展具有的带动作用。研究表 明，钢铁生产、设备制造、能源生产、金属材料加工、化学制造等产业对其它产 业的带动效应明显。 4 拉动就业能力 发挥的作用。相 食品以及纺织 响。相对而言， 新技术产业。 ( 二) 产业发展对承德市自身能力要求的研究 。 1 - 自然资源状况 自然资源状况反映了承德市自身所拥有的自然资源在发展目标产业方面所 能发挥的作用。有关调查显示：从承德市现有的资源情况来看，发展钢铁生产、 旅游、农产品生产、能源生产等产业具有较好的资源支撑。 2 人才资源状况 人才资源状况反映了承德市人才资源的现状对目标产业发展带来的促进作 用。当前，承德市的人才储备相对有限，多以劳动密集型人才为主，相对而言技 术密集型人才较为缺乏。这种人才资源现状反映到产业发展方面，则更多地与旅 游、食品加工、纺织等劳动密集型产业具有较强的关联效应。 3 配套能力情况 配套能力标志着承德市各产业上下游配套能力对目标产业发展的支持作用。 承德市丰富的矿产资源从产业链的上游为钢铁生产、设备制造、金属材料加工等 产业的发展提供了足够的支撑。 4 基础设施状况 基础设施状况反映了承德市现有以及未来墓础设施( 包括交通运输、能源 供应、水供应等) 状况对目标产业发展的影响。目前，现有的基础设施在钢铁生 产、能源生产、金属材料加工等产业发展上提供了较强保障。 5 综合成本指标 综合成本指标反映了承德市人力、土地等综合成本对目标产业发展的影响。 已有研究显示：承德市人力成本相对较低，尤其体现在劳动密集型人才成本与周 边城市术爿比具有明显的竞争优势；由于可用土地有限，相对而言土地成本并不具 备明显的比较优势。从综合成本的角度来看，承德市在旅游、纺织、采矿等产业 4 具有较好的发展条件。 ( 三) 产业动态研究 1 钒钛钢铁业 目前，承德市在钒钛钢铁业的发展上，正致力于推进资源整合，提高资源综 合利用水平。现已出台了钢铁行业整合方案，钒钛制品基地规划也完成了 相关审批。 2 新能源发电业 。 丰宁抽水蓄能电站力争完成审核；核电项目争取列入国家核电布局规划，现 已开展前期工作。 3 特色农业 实施农业产业化，继续围绕肉类、乳业、菌菜、果品、中药材五大产业，加 大农业标准化推广力度，提高绿色有机农产品份额，打响承德农业“绿色、生态、 安全、健康 品牌，推进农业强市建设。 4 现代旅游业 承德市相继出台了一系列支持服务业发展的政策措施，并专门聘请上海经济 发展研究中心编制了服务业2 0 0 8 2 0 1 5 年发展总体规划，设立了服务业引导 资金。 三、主要内容与方法 ( 一) 主要内容 第一章阐述主导产业的一般理论，说明主导产业的概念、主导产业的特性， 主导产业与支柱产业、优势产业、基础产业的天系；本文主导产业选择的基本原 则与主导产业选择的具体标准。 第二章分析承德市产业发展现状及存在的问题，分析承德市第一、二、三产 业的发展态势，并就其中的重点行业着重进行了分析；指出承德市产业发展中存 在的主要问题：一是资源依赖型与粗放型并存的发展模式造成了资源浪费；二是 产业结构过于单一，第二产业比重过大；三是产业布局缺乏聚集性和集约性，产 业链条短，增值空问小；四是产业政策及基础设施配套落后，阻碍了产j i k 的优化 升级；五是产业发展开放度不够，缺少与京津的战略合作等。 第三章论证承德市主导产业选择定位，依据区位商的定量判断，对目标主导 产业进行可行性分析；在此基础上确定特色钢铁、设备制造、新材料、新能源发 电和旅游等为承德市的主导产业。 第四章论证承德市主导产业发展的实施，提出了主导产业的整体发展设想及 主导产业的发展规划，并对目标主导产业的进一步发展提出了对策建议：进一步 优化产业空间布局；完善投资硬件基础设施；改善投资软件环境；大力开展对外 招商引资等。 。 ( - - ) 研究方法 1 实证分析方法 本论文在收集大量数据的基础上，以承德市为具体研究对象，研究和分析承 德市经济发展的现状以及承德市经济发展的形势、产业发展过程中存在的问题及 其原因，并最终确定承德市未来经济发展的主导产业是特色钢铁、设备制造、新 材料、新能源发电和旅游业。 2 定性分析与定量分析相结合的方法 本文既注重研究承德市经济发展的现实情况、宏观环境、产业发展形势以及 发展过程中存在的问题与原因等定性分析，又在收集大量数据、对数据运用统计 学方法进行整理的基础上，运用主导产业选择理论的区位商分析法进行实证分 析。 四、创新点与不足 ( 一) 创新 1 理论创新 本文在主导产业已有的研究成果的基础之上，提出了具有实际意义的选择标 准，以便更适合承德市的现实状况和下一步研究工作的开展。 2 方法创新 在确定承德市主导产业时，运用理论与实践相结合，定性与定量相结合的方 法，对主导产业选择的理论性、系统性研究工作做了富有创造性的工作。在设置 选择主导产业的指标体系和统计科学的基础一k ，运用区位商研究和选择承德市的 主导产业，提供了新的实践探索。 6 7 进行 对策 第一节主导产业概念 主导产业代表着新兴产业，代表着社会新型科技成果的投入和应用，代表着 产业结构的调整方向。因此，主导产业决定着一个地区整个产业的升级和发展趋 势。 ： 一、主导产业定义 ( 一) 产业的概念 1 ，产业概念 产业一词在不同的历史时期和不同理论研究领域有着不尽相同的含义。产业 的界定有四个方面的质和量的规定性：第一，产业是处于宏观经济与微观经济之 间从事同类物质e 产或相同服务的经济群体；第二，产业是与社会生产力发展水 平相适应的社会分工形式的表现足个多层的经济系统，如部门、行业；第三， 产业与产业之间存在着直接或问接的经济联系整个产业构成一个具有函数关系 的经济系统；第四，产业是有投入和产出效益的活动单位。 2 产业分类 三次产业分类法：三次产业分类活动的创始人是英国著名经济学家阿格费 希尔和克林克拉克。三次产业分类的主要原则，就足把全部经济活动按照经济 活动的客观序列与内在联系，划分为第一次产业、第二次产业、第三次产业。此 分类方法在欧美、f 1 本等工业发达国家被普遍使用。 标准产业分类法：国家标准分类法是指一个国家( 或地区) 政府为了统一该 国( 或该地区) 产业经济研究的统计和分析口径，以便科学地制定产业政策和对 国民经济进行宏观管理，并根据该国( 或该地区) 的实际而编制和颁布的划分产 业的一种国家标准。我国也有自己的产业科学分类的国家标准，即由中国国家标 准局编制和颁布的国民经济行业分类与代码。它把我国全部国民经济划分为 1 6 个门类、9 2 个大类、3 0 0 多个种类和更多的小类。 产业发展阶段分类法：产业发展阶段分类法是指按照产业发展所处的不同阶 段进行产业分类的一种方法。按照这种分类法划分的常见产业有幼小产业、新兴 产业、朝阳产业、夕阳产业、衰退产业、淘汰产业等。由于划分产业发展阶段的 标准很多，所以处于不同发展阶段的产业的界限并不是很明确，只能是大概的划 分。 关联方式分类法：关联方式分类法是将具有某种相同或相似关联方式的企业 经济活动组成一个几何的分类方法。如战略关联分类法，就是按照在异国产业政 策中的不同战略地位划分产业的一种分类方法。按照不同的战略地位可将一个国 家或地区的产业划分为：主导产业、支柱产业、基础产业等。 ( 二) 主导产业概念 1 主导产业定义 1 9 6 0 年，美国经济学家华尔惠特曼罗斯托在经济成长的阶段一书 中首次提出“主导部门( 1 e a d i n gs e c t o r s ) ”的概念。罗斯托认为，可以把经济 各部门分为三类：( 1 ) 主导增长部门；( 2 ) 辅助增长部门；( 3 ) 派生增长部门。 主导增长部门是指，“在这些部门中，革新创造的可能或利用新的有利可图的或 至今未开发的资源的可能，将造成很高的增长率并带动这一经济中其他方面的扩 充力量”；主导部门应具有高于平均增长率的增长速度，呈加速增长的趋势， 并应具有极强的关联效应；随着生产力的发展，尤其是科技进步和社会分工日 益深化，带动整个产业发展的己经不是单个主导产业，而是几个产业共同起作用， 罗斯托称之为“主导部门综合体”。自罗斯托之后，伴随世界范围内的产业结构 。张琳七导产业选择研究以两安市为例 d 两安：两北人学，2 0 0 7 留罗斯托经济成长阶段 岫商务印书馆，1 9 6 2 。张琳主导产业选择研究以西安市为例 d 西安：西北大学，2 0 0 7 9 调整和升级，“主导部门”概念愈来愈受到关注并逐渐被“主导产业 概念替代， 形成了以主导产业概念为核心的系统的产业结构理论。当前，理论界对于“主导 产业”的定义存在不同表述，但基本观点认为，主导产业是指在本区域内所占比 重较大，综合经济效益较高，增长潜力较大且能带动本地区经济增长，推动产业结 构向高级化演进的产业或产业链。主导产业可以分为两个层次。第一层次是按照 三次产业的划分方式，或是按照农轻重的划分方式，根据经济发展水平和产业结 构演进的不同阶段，选择其中某一个产业种类作为主导产业种类。第二个层次是 在第一层次划分的基础上，在主导产业种类中选择一些产业部门作为需要重点发 展的战略部门。 2 主导产业的特性 作为主导产业应具有以下特性： ( 1 ) 运用科技成果创造新的市场需求 主导产业中代表着新兴产业，代表着社会新型科技成果的投入和应用，代表 着产业结构的调整方向，能够创造出巨大的市场需求。 ( 2 ) 形成持续高速增长的增长率 主导产业的增长率必然高于非主导产业，并且这种高速增长率的产生和存在 不是昙花一现，而是存在着较持久的生命力，并在主导产业的发展过程中保持着 较高的水准。 ( 3 ) 具有较强的扩散效应，对其他产业的增长起着决定性影响 其中最重要的特性是扩散效应，它是与其他产业相区别的重要特性。主导产 业的重要作用就是将先进的技术和创造出的新资本、新需求扩散到其他相关产业 部门。这种扩散效应具体表现为：第一，回顾效应，指埘为主导部门增长提供生 产资料的部门的影响；第二，前瞻效应，指主导部门对新兴产业的新技术、新质 量、新能源出现的诱导作用；第三，旁侧效应，指主导部门成长对它周围地区在 社会经济发展方面所起的作用。 ( 4 ) 主导产业演进的规律性 从主导产业发展模式而言，主要有两种典型的模式，即美国模式和同本模式。 美国模式主要特点是遵循市场规律，任由各产业自行产生、发展、成熟、衰退和 消失；日本模式的主要特点是在正确认识产业发展规律的基础上，由人为的产业 l o 政策来扶持重点产业，充分发挥各产业的功能，带动整体产业发展。无论哪一种 模式都必须尊重产业发展的规律，只有这样才能使产业发展走向健康、良性的发 展道路。两种模式都是当时特定的经济环境的产物，顺应了产业发展的规律，为 各自国家的产业发展和经济增长作出了重要贡献。 二、主导