（国际贸易学专业论文）中国入世后贸易与环境协调发展的对策建议.pdf

内容蕾要 内容摘要 随着经济全球化趋势的不断加强，世界各国经济交往愈加紧密。2 0 0 1 年中 国加入w t o ，标志着中国进一步融入经济全球化潮流，对外开放进入了一个 崭新的阶段。入世后开放的市场以及贸易结构和数量的转变将深刻地影响中国 经济。随着国际市场上绿色消费主义的兴起和“绿色壁垒”的出现，入世对中国 环境方面的影响也同样深远。如何协调经济发展、贸易自由化和环境保护的关 系成为当前中国实现可持续发展所面临的最大挑战。 早在7 0 年代，中国就对环境问题给予了充分重视。随着7 0 年代末改革开 放政策的实施，中国签订或认可了许多关于环境问题的国际条约。伴随着中国 二十年来经济的高速发展和工业化，环境问题日益恶化。现在中国已经成为世 界被污染最严重的国家之一，也是仅次于美国的世界第二大温室效应气体的制 造者。如何在环境保护和高速经济增长中寻求平衡将对中国的现代化建设和国 际声望产生重要影响。 对于中国作为w t o 成员所带来的环境方面的影响和挑战有一个确切的了 解，不但有助于发掘解决与环境有关的贸易问题所需的解决方案，而且有利于 中国在多边贸易体制中为自己合理地定位。本文旨在为中国在入世的后过渡期 内更好地协调贸易与环境发展提出笔者的一些看法和对策建议。 本文共分为五个部分：第一部分简要介绍了我国贸易与环境协调发展问题 产生的背景。第二部分介绍了w t o 体系下的贸易与环境议题，列举了w t o 协议中的环境条款，分析了贸易发展与环境保护的关系。第三部分详述了中国 作为一个w t o 成员，所面临的与环境有关的贸易问题，包括国际市场上绿色 消费主义的兴起，环境标准与法规的透明度要求，日益增长的外国投资所带来 的环境问题，以及增加资源基础性产品进口对环境所带来的影响。第四部分根 据w t o 的相关规则，对中国在w t o 后过渡时期内贸易与环境的协调发展提 出了相应的对策建议，包括确立外贸的可持续发展战略，完善环保法规与环境 标准认证体系，提高中国出口企业的竞争力，调整利用外资的发展战略，合理 内容奠要 利用w t o 框架下的环保措施和规则，以及加强在环保领域的国际合作等。第 五部分是全文的结束语。 关键词：环境条款，绿色壁垒，透明度要求，可持续发展 n a b s t r a c t 码ee o m m u n i e a f i o ao ft h eg l o b a le c o n o m yi sb e c o m i n gi n c r e a s i n g l yc l o s et o g e t h e r b e c a u s eo f t h ei n t e n s ee c o n o m i c 西o b a l i z a t i o nc h i n a sa c c e s s i o nt ot h ew o f l dt r a d e o r g a n i z a t i o n ( w t o ) i n2 0 0 1s i g n i f i e st h a tc h i n ah a sb e e nf u n h e ri n t e g r a t e di n t ot h e p r o c e s so fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n , a n dm a r k sc h i n a sp r o g r a mo fo p e n i n gt ot h e o u t s i d ew o r l di naw a yt h a te n t e r san e ws t a g e w i d e rm a r k e to p e n i n ga n dc h a n g e s i nt h es t r u c t u r ea n dv o l u m eo ft r a d ea f t e rt h ew t oa c c e s s i o na r ee x p e c t e dt o s i g n i f i c a n t l ya l t e rc h i n a se c o n o m y a st h ee m e r g e n c eo fg r e e nc o n s u m e r i s ma n d “g r e e nb a r r i e r s i nt h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e t , t h ee n v i r o n m e n t a li m p a c t so fc h i n a s w t 0a e c e s s i o nh a v ea l s ob e e nf a r - r e a c h i n g h o wt oc o o r d i n a t ee c o n o m i c d e v e l o p m e n t , b a d el i b e r a i z a t i o n a n de n v i r o n m e n t mp r o t e c t i o ni st h eb i g g e s t c h a l l e n g ef a c i n gc h i n ao n i t sp a t ht os u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t c h i n ab e g a nt op a ys u f f i c i e n ta t t e n t i o nt oe n v i r o n m e n t a lp r o b l e m si nt h e1 9 7 0 s s i n c et h ea d o p t i o no ft h er e f o r ma n do p e n i n g u pp o l i c yi nt h el a t e1 9 7 0 s ，i th a s s i g n e do rr a t i f i e dm a n yi n t e r n a t i o n a lt r e a t i e sd e a l i n gw i t he n v i r o n m e n t a li s s u e s c h i n a sp a s tt w od e c a d e so fr a p i de c o n o m i cg r o w t ha n di n d u s t r i a l i z a t i o nh a v eb e e n a c c o m p a n i e db ys t e a d yd e t e r i o r a t i o no f t h ee n v i r o n m e n t a l r e a d yt h ec o u n t r yi so n e o ft h em o s tp o l l u t e dp l a c e si nt h ew o r l d ，a sw e l l 鼬t h es e c o n dl a r g e s tp r o d u c e ro f g r e e n h o u s eg a s e sa f t e rt h eu n i t e ds t a t e s h o wt os t r i k eap r o p e rb a l a n c eb e t w e e n e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n df a s te c o n o m i cg r o w t hw i hh a v ea ni m p o r t a n ti m p a c t o nc h i n a sm o d e r n i z a t i o no u t c o m ea n di t si n t e m a t i o n a ls t a n d i n g ad e a rp i c t u r eo ft h ee n v i r o n m e n t a li m p a c t sa n dc h a l l e n g e so fc h i n a sw t o m e m b e r s h i pw i l ln o to n l yh e l pi d e n t i f yt h en e c e s s a r ys o l u t i o n sn e e d e dt oa d d r e s s e n v i r o n m e n t - r e l a t e dw a d ec h a l l e n g e s ，b u ta l s od e f i n ec h i n a 3r o l ei nt h em u l t i l a t e r a l i a b s t r a ( ? r t r a d i n gs y s t e m t h i sp a p e ra i m st op u tf o r w a r ds o m ea u t h o r sr e c o m m e n d a t i o n sf o r t h ec o o r d i n a t i v ed e v e l o p m e n to fl r a d ea n de n v i r o n m e n ti nc h i n a sp o s t - w t o a c c e s s i o ne 仇 t h ep a p e rc o m p r i s e sf i v ep a r t s t h ef i r s tp a r ti n t r o d u c e st h eb a c k g r o u n do ft h e c o o r d i n a t i v ed e v e l o p m e n tb e t w e e nt r a d ea n de n v i r o n m e n ti nc h i n a t h es e c o n dp a r t p r e s e n t st h et r a d ea n de n v i r o n m e n ti s s u e si nt h ew t o 。c u r l i n e s 也ee n v i r o n m e n t a l p r o v i s i o n si nt h ew t oa g r e e m e n t sa n de x a m i n e st h er e l a t i o n s h i pb e t w e e ni x a d a d e v e l o p m e n t a n de n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n t h e t h i r d p a r t a n a l y z e st h e e n v i r o n m e n t - r e l a t e dt r a d ei m p a c t so fc h i n a 邪aw t om e m b e r s u c ha st h ei m p a c t o fg r e e nc o n s u m e r i s m , t r a n s p a r e n c yr e q u i r e m e n to fe n v i r o n m e n t a ll a w sa n d s t a n d a r d s ，e n v i r o n m e n t a lc h a l l e n g e so fi n c r e a s e df o r e i g ni n v e s t m e n ti n f l o w s ，a n d t h ei m p a c to fi n c r e a s e di m p o r t so fr e s o l l r c 圮b a s e dp r o d u c t s t h ef o u r t hp a r tp u t s f o r w a r d ss o m er e c o m m e n d a t i o n sf o rt h e c o o r d i n a t i v ed e v e l o p m e n tb e t w e e nt r a d e a n de n v i r o n m e n ti nc h i n ai nl i g h to fw t or u l e s ，w h i c hi n c l u d e st h ee s t a b l i s h m e n t o fas u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yf o rf o r e i g n t r a d e ，t h ei m p r o v e m e n to f e n v k o n m e n t a l r e g u l a t i o n s a n de n v i r o n m e n t a l e e a j f i c a t i o n p r o g r a m s ，t h e e n h a n c e m e n to f c o m p e t i t i v ea b i l i t yo f c h i n e s ee x p o r t se n t e r p r i s e s , t h ee s t a b l i s h m e n t o fan e wd e v e l o p m e n t s t r a t e g yo fu t i l i z i n gf d i ，t h eu t i l i z a t i o no fw t o e n v i r o n m e n t a lm e a s u r e sa n dr u l e s ，a n dt h ei n t e r n a t i o n a lc o o p e r a t i o ni nt h ef i e l do f e n v i r o n m e n t t h ec o n s e q u e n tp a r ti sac o n c l u s i o no f t h ew h o l ep a p e r k e yw o r d s ：e n v i r o n m e n t a lp r o v i s i o n , g r e e nb a r r i t r a n s p a r e n c yr e q u i r e m e n t , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t 东北财经大学研究生学位论文原创性声明 本人郑重声明：此处所提交的博士硕士学位论文 悯八蚌向善埽砖协弼龋“时乖 墩是本人在导师指导下，在 东北财经大学攻凄博士硕士学位期间独立进行研究所取得的成 果。据本人所知，论文中除已注明部分外不包含他人己发表或撰 写过的研究成果，对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集体 均已注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。 作者签名 料务 同期：护占年，月如同 东北财经大学研究生学位论文使用授权书 寸回八蚪k 向善丹彭t ”目龋“日晕i 垂谴系本人在东北财经 大学攻读博士硕一l 学位期1 1 = i j 在导师指导下完成的博士硕士学位 沦文。水论文的研究成果归东北则经大学所有，本论文的研究内 容| i 得以其他啦位的名义发表。本人完全了解东北财经大学关于 保存、使用学位论文的规定，同意学校保留并向有关部门送交论 文的复 什和l 乜予版本，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北 删经大学，可以采用影e | j 、缩印或其他复制手段保存论文，可以 公卅i 论文的全部或部分内容。 作者签名牛湾务 刷币戤：棚 同期：口6 年，月如日 刚叭扩磊月z 约 ii n 订o d u c f i o n ii n t r o d u c t i o i l a f t e rm o r et h a nt w od e c a d e so fr e f o r m ，c h i n ah a sm o v m gt o w a r d st h eg o a lo fa r e l a t i v e l yc o m p l e t e a n ds o u n ds o c i a l i s tm a r k e te c o n o m y t om e r g ew i t ht h e i n a i n s t r e a l l lo ft h ew o r l de c o n o m ya n da c h i e v eg r e a t e rd e v e l o p m e n t , c h i n aa d a p t e d i t s e l ft ot h i st r e n da n db e c a m eaw t 0m e m b e ri n2 0 0 1 c h i n a sa c c e s s i o nt ot h e w t oi sam a j o rs t e pb o t hf o rc h i n aa n df o rt h ew t o f o rt h em u l t i l a t e r a lt r a d i n g s y s t e m , c h i n ao p e n su pi t sh u g em a r k e tt ow i om e m b e rs t a t e s f o rc h i n a , t h e w t o a c c e s s i o n , e s p e c i a l l yt h eb i l a t e r a la f e e m e n 括b e t w e e nc h i n aa n dm a n yw t o m e m b e r st h a tp r e c e d e da c c e s s i o na n dt h ea d j u s t m e n to fc h i n a se c o n o m yt ot h e r e q u h 锄e n t so fw t oa g r e e m e n t s ，w i l lh a v eas i g n i f i c a n ti m p a c to nc h i n a s e c o n o m y 。 a tt h ew t oa c c e s s i o n , c h i n ah a sm a d ei t sp r o m i s e st ot h ei n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t y w t oa c c e s s i o nr a i s e sn e wa n dg r e a t e rd e m a n d sf o rc h i n a se c o n o m i cr e f o r m ，t r a d e d e v e l o p m e n t a n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n t h ew t oa c c e s s i o no fc h i n a e n c o u n t e r sat w o - f o l de n v i r o n m e n t a lc h a l l e n g ei nv i e wo ft h et r a d el i b e r a l i z a t i o n n o w a d a y s f i r s t l y ，t h ei n c r e a s i n g l ys t r i n g e n tf o r e i g ne n v i r o n m e n t a ls t a n d a r d sm a d v a r i o u sv o l u n t a r ye n v i r o n m e n t a lm e 越啦e su n d e r t a k e nb yc h i n a se a d ep a r t n e r sm a y h a v et r a d ei m p a c t so nc h i n a se x p o r t s s e c o n d l y , s e r i o u sd o m e s t i ce n v i r o m e n t a l p o l l u t i o na n de c o l o g i c a ld e t e r i o r a t i o nw i l la c c o m p a n yt h et r a d el i b e r a l i z a t i o n p r o c e s s c h i n a s p a s tt w od e c a d e so fr a p i de c o n o m i cg r o w t h , u r b a n i z a t i o n , a n d i n d u s t r i a l i z a t i o nh a v eb e e na c c o m p a n i e db ys t e a d yd e t e r i o r a t i o no f t h ee n v i r o n m e n t r a p i di n d u s t r i a l i z a t i o nb a s e do np o l l u t i o n - i n t e n s i v ei n d u s t r i e s a n di n e f f i c i e n t t e c h n o l o g i e s ，r e l i a n c eo nl o wq u a l i t yc o a li nt h ee n e r g ys e c t o ra n dl a c ko f r o p o s a l sf o rt h ec o o r d i n a t i o nb e t w e e nt r a d ed e v e l o p m e n ta n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a f t e rc h l n a sw t 0a c c e s s i o r a p p r o p r i a t ep o l l u t i o nc o n t r o lt e c h n o l o g i e sh a v el e dt ot h es e r i o u sd e t e r i o r a t i o no f t h e e n v i r o n m e n t t h eu s eo fl o wq u a l i t yf e r t i l i z e r sa n dp e s t i c i d e si na g r i c u l t u r ea l s o i m p o s e sh i g hp r e s s u r eo nh u m a nh e a l t h , w a t e ra n dl a n dr e s o u r c e s c h i n a sa c c e s s i o n t ot h ew t om e a n sg r e a t e ri n t e r n a t i o n a lm a r k e ta c c e s sf o rc h i n a se x p o r t sa n d c a u s e ss u b s t a n t i a l l yi n c r e a s e dp r o d u c t i o ni nc e r t a i ns e c t o r s ，w h i c hw i l lu n d o u b t e d l y a d dn e wp r e s s u r eo nt h ee n v i r o n m e n t d e c l i n ei no t h e rs e c t o r sw i l lc r e 目t t e o p p o r t u n i t i e st op h a s eo u ti n e f f i c i e n ta n dh i g h l yp o l l u t i n gi n d u s t r i e sa n dc o n t r i b u t e t ot h ee n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n t h ew t oa c c e s s i o no p e n st h ew i d e s ti n t e r n a t i o n a lm a r k e tf o rc h i n a , w h i c hr e a l l y c o n t r i b u t e st oc h i n a se x p o r t se x p a n s i o n , b u tt h ei n t e r n a t i o n a lm a r k e ti sc h a n g i n g r a p i d l yn o w a d a y s o n en o t i c e a b l et r e n di nr e c e n ty e a r si sc o n s u m e r s e n v i r o n m e n t a l p r e f e r e n c e a n d i n c r e a s i n g d e m a n df o rs u s t a i n a b l ep r o d u c t s t op r o t e c tt h e e n v i r o n m e n t , l i f ea n dh e a l t ho fh u m a n , a n i m a l sa n dp l a n t s , a n dt om e e tt h e i n c r e a s i n gd e m a n d so fg r e e nc o n s u n l e r s ，t h ei n t e r n a t i o n a lc o m m u n i t ya n dm o s t c o u n t r i e sh a v e i n c r e a s i n g l yt a k e ne n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nm e a s u r e s ，s o m eo f w h i c hh a v ed i r e c to ri n d i r e c te f f e c t so nt r a d e 1 1 1 e s em e a s u r e sc a nb ef o u n di i l m u l t i l a t e r a le n v i r o n m e n t a la g r e e m e n t s ( r c m a s ) ，r e g i o n a le n v i r o n m e n t a la g r e e m e n t s ， n a t i o n a le n v i r o n m e n t a ll a w sa n dr e g u l a t i o n s ，n a t i o n a lt e c h n i c a ls t a n d a r d s ，s a n i t a r y a n dp h y t o s a n i t a r ym e a s u r e sa sw e l la sv o l u n t a r ye n v i r o n m e n t a lm e a s u r e s h o w e v e r , t h e s em e a s u r e sc o u l da l s op r o v i d e 跹o p p o m m i t y 氏 rp r o t e c t i o n i s tf o r c e st ou s e t h e s e p o l i c i e s f o rt h e i ra w np u r p o s e s w h i c he v e nl e a dt om o r es t r i n g e n t e n v i r o n m e n t a ls t a n d a r d sa n dt h eu s eo fe c o l a b e l s ，b o y c o t t s ，d i s c r i m i n a t o r y g o v e r n m e n tp u r c h a s i n gp o l i c i e s s o m ef o r e i g ne n v i r o n m e n t a ls t a n d a r d sa n dr e q u i r e m e n t s ，a l t h o u g hp u r e l yf o rt h e p u r p o s e o fp r o t e c t i n gh u m a nh e a l t ha n dt h ee n v i r o n m e n t , h a v ec a u s e dt r a d e d i f f i c u l t i e sf o rc h i n a se x p o r t s c h i n a se x p o r t so ft e x t i l e s ，a g r i c u l t u r e , f i s h e r i e s ， e l e c t r o n i cp r o d u c t sa n dl i g h ti n d u s t r yp r o d u c t s ，a r ef a c i n gs o m eo b s t a c l e sf r o mt h e 2 ii n t r o d u c t i o n e u r o p e a nu n i o n , j a p a na n do t h e rd e v e l o p e dc o u n t r i e s t h ei n c r e a s i n g n s eo f v o l u n t a r ye n v i r o n m e n t a lm e a s u r e ss u c ha se c o l a b e l i n ga n di s 0 1 4 0 0 0c o u l da l s o h a v et r a d ei m p a c t s t h e r e f o r e ，as t r o n gn e e de x i s t st oi n t e g r a t ee n v i r o n m e n l a l c a ) n c e r n si nr e l e v a n tt r a d ep o l i c i e st oa d d r e s st h ec o o r d i n a t i o nb e t w e e nt r a d e d e v e l o p m e n ta n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ni nt h ep o s t - w t oa c c e s s i o ne r a e n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n df r e et r a d ea r ei n h e r e n t l yl i n k e d m e a s u r e st op r o t e c t t h ee n v i r o n m e n to f t e ns i g n i f i c a n t l ya f f e c tt h et r a d eb e t w e e nc o u n t r i e s f o re x a m p l e ， t h ep r o t e c t i o na g a i n s tp e s t i c i d e - c o n t a m i n a t e df o o dm a yr e q u i r er e g u l a t i n gi m p o r t s s i m i l a r l y ，t r a d em e a s u r e ss o m e t i m e sa f f e c te n v i r o n m e n t a lc o n d i t i o n s f o re x a m p l e ， t r a d e d i s c i p l i n e sp l a c el i m i t s o nw h a te n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o nm e a s u r e sa l e p e r m i s s i b l e ，a n dt r a d em a yl e a dt ot h ei n t r o d u c t i o no fe x o t i cs p e c i e st h a ta l t e rt h e l o c a le c o s y s t e m a sar e s u l t , t h e r eh a sb e e ng r o w i n gp r e s s u r et oa c c o u n tf o r e n v i r o n m e n t a le f f e c t sw h e nf o r m u l a t i n gt r a d ep o l i c i e sa n dt ou s et r a d er e g u l a t i o n st o a c h i e v ee n v i r o n m e n t a la i m s w t om e m b e r s h i pb r i n g sc h i n ao p p o r t u n i t i e sa sw e l la sc h a l l e n g e s ；i ta l s oh a s p o s i t i v ea n dn e g a t i v ei m p a c t so rc h i n a st r a d ea n de n v i r o r j r n e n t a ld e v e l o p m e n t a g o o du n d e r s t a n d i n go f t r a d ea n de n v i r o n m e n ti s s u e si nt h ew t o w i l la s s i s tc h i n ai n i t se f f o r t st oi m p l e m e n tt h e 呵0r u l e sa n di n t e g r a t ee n v i r o n m e n t a lc o n c 圮i n si n t o t h et r a d ed e v e l o p m e n t c h i n an e e d st op a ys u f f i c i e n ta t t e n t i o nt o t r a d ea n d e n v i r o n m e n t a li m p a c t so ft h ew r oa c c e s s i o n , m a k eu s eo ft h eo p p o r t u n i t i e so f w t om e m b e r s h i pa n dm i r i n l i z b a d v e r s e i m p a c t s 0 1 1c h i n a st r a d ea n d e n v i r o n m e n t a ld e v e l o p m e n t t h ef o l l o w i n ga r es o m es p e c i a lt e r m st h a to c c u ri nt h i sp a p e r 1 g r e e nb a r r i e ri so n eo f t h et e c h n i c a lb a r r i e r st ot r a d e ( t b t ) t h eb r o a ds e n s e o ft b ti n c l u d e ss a n i t a r ya n dp h y t o s a n i t a r ym e a s u r e s ，r e q u i r e m e n t so np a c k i n g ， l a b e la n ds i g n , a n dt h ei n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yb a r r i e r s i ta l w a y sa p p e a r si nt h e 3 p r o p o s a l sf o rt h ec o o r d i n a t i o nb e t w e e nt r a d ed e v e l o p m e n t a n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a f t e rc h i n a sw t 0a c c e s s j o n f o r mo f t e c h n i c a lr e g u l a t i o n s ，s t a n d a r d sa n dc o n f o r m i t ya s s e s s m e n tp r o c e d u r e s 2 e e o 1 a b e li sa l le n v i r o n m e n t a lp e r f o r m a n c ec e r t i f i c a t i o nf o rp r o d u c t st oi d e n t i f y p r o d u c t st h mm e e ts p e c i f i ce n v i r o n m e n t a lc r i t e r i a , w h i c hi sd i f f e r e n tf r o m “g r e e n s y m b o l so rc l a i m sm a d eb ym a n u f a c t u r e r so np r o d u c t i tc a nb ev o l u n t a r y , m u l t i p l e c r i t e r i ab a s e d , t h a ta w a r d sau s eo fal a b e lo nap r o d u c tt h a ti n d i c a t e so v e r a l l e n v i r o n m e n t a lf r i e n d l i n e s so nl i f e - c y c l e ；i n f o r m a t i v ee n v i r o n m e n t a ls e l f - d e c l a r a t i o n c l a i m s ；o rv o l u n t a r yp r o g r a mt h a tq u a l i f i e se n v i r o n m e n t a ld a t ao fap r o d u c ts e tb ya q u a l i f i e dt h i r dp a r t y i to f t e ne x i s t sf o re l e c t r o n i cp r o d u c t sa n dm a n y o t h e rp r o d u c t s 3 i s 0 1 4 0 0 0r e f e r st oas e r i e so fv o l u n t a r ys t a n d a r d sd e v e l o p e db yi n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o nf o rs t a n d a r d i z a t i o n ( i s o ) i nt h ef i e l do fe n v i r o n m e n t i n c l u d e di nt h e i s 0 1 4 0 0 0s e r i e s 盯e 也ei s 0 1 4 0 0 1e n v i r o n m e n t a lm a n a g e m e n ts t a n d a r d , t h e i s 0 1 4 0 1 0s t a n d a r do ne n v i r o n m e n t a u d i t i n g 。t h e i s 0 1 4 0 2 0s t a n d a r do n e n v i r o n m e n t a ll a b e l sa n dd e c l a r a