（比较教育学专业论文）美国教师教育质量保证体系研究.pdf

9 2 8 0 9 5 学q ：! ! ! i ! 塑! ! f 坚一 鬻级：坌珏 分类号 学校代码 四川师范大学 硕士学位论文 美国教师教育质量保证体系研究 吴春华 培养单位四心垣菹态堂麴直型堂堂医 指导教师旦盐职称硒嚣丝 专业名称出筮数直堂 研究方向錾直理迨皇塞践塑e e 筮 授予学位日期! ! q 生旦 美国教师教育质量保证体系研究 比较教育学专业 研究生吴眷华指导教师周林 摘要 大量研究表明，教师是影响学生学业成绩的关键因素，因此教师教育的 质量直接关系到一个国家的教育质量。美国十分重视教师教育的质量保证， 对教师教育的投资处于世界前列。通过联邦、州、地方三级政府的拨款以及 社会资金等多种渠道对教师教育提供了充足的经费保证。可以说经费投入和 政府的政策导向等不是美国教师教育质量保证面临的主要问题。美国更重视 的是通过认证评估教师教育是否达到公认的标准来确保教师教育质量。对教 师教育的认证评估既有各级州教育行政部门、地区性专业组织，更有全国性 的专业组织。由于各州和地区性专业组织的认证不尽相同，而全国性专业组 织标准更高、更具代表性、权威性和影响力，并且由于其认证结果是联邦政 府拨款和制定政策的参考依据。因此，本研究主要介绍分析由全国性专业组 织构成的教师教育质量保证体系。 美国对教师教育的质量保证历史久远。早在1 9 世纪末期，随着师范教育 体系的建立，美国就成立了师范学校学会对师范教育质量实施保证。1 9 5 4 年， 在五个全国性教育组织的促成下，全国教师教育认证委员会成立，对全美的 教师教育机构在教育内容、专业设置、课程设置、教师资格、管理状况、学 生状况、办学条件等方面进行全面的评估和认证，以此促进教师教育机构的 变革，保证教师教育质量。上世纪8 0 年代以来，美国教师教育进行了一系列 变革，教师教育一体化的观念已深入人心。美国随之也建立起了由全国教师 教育认证委员会、州际新教师评估与支持联合会和国家专业教学标准委员会 i i 共同构成的教师教育质量保证体系，制定出了严格的高标准，分别对教师教 育的职前、入职和在职阶段实施质量保证。 美国教师教育质量保证体系具有以下特点：1 、确保决策公正和客观；2 、 对认证对象遵循自愿申请原则；3 、兼具专业性和民主性；4 、对职前、入职 和在职教育的全程质量保证；5 、重视教师教育的结果。美国教师教育质量保 证体系促进了教师教育的发展，使教师教育的理论和实践在全国有了统一法 则；激励教师教育机构之间的竞争：促进教师教育机构内部质量保证机制的 形成；也促进了美国教师专业化和教师的持续专业发展。 美国教师教育质量保证体系在带来积极影响的同时也还存在一些问题。 如：认证程序耗时长、花费高；所制定的高标准与现实教师状况不相适宜等。 但是尽管如此，美国的教师教育质量保证体系历史久远，比较完善。借鉴美 国教师教育质量保证体系的经验，我们可以得出些对建立和完善我国的教 师教育质量保证体系的启示。如：转变政府职能；整合教师资格制度，构建 新的质量保证体系；质量保证体系应具有相对独立性：标准的制定应体现专 业性和民主性；质量保证应关注教师教育的结果。 关键词：美国教师教育质量质量保证体系 i t h er e s e a r c ho nt h eq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mo f t e a c h e re d u c a t i o ni nt h eu n i t e ds t a t e s s p e c i a l i t y ：c o m p a r a t i v ee d u c a t i o n p o s t g r a d u a t e ：w uc h u n h u a s u p e r v i s o r ：z h o u l i n a b s t r a c t a c c o r d i n gt ol o t so fi n v e s t i g a t i o n ，t e a c h e r sa r eak e yf a c t o ri ns t u d e n t s a c h i e v e m e n t s t h eq u a l i t yo ft e a c h e re d u c a t i o ni st h e r e f o r ec l o s e l yr e l a t e dw i t ht h e q u a l i t yo fan a t i o n se d u c a t i o n t h eu n i t e ds t a t e sp a y sm u c ha t t e n t i o nt ot h e q u a l i t ya s s u r a n c eo ft e a c h e re d u c a t i o na n di t si n v e s t m e n ti nt e a c h e re d u c a t i o ni s h i g h e rt h a ni nm a n yo t h e rc o u n t i e s i ta p p r o p r i a t e sf o u n d st h r o u g hf e d e r a l ，s t a t e ， l o c a lg o v e r n m e n t sa sw e l la st h es o c i e t y i n v e s t m e n ta n dp o l i c yo r i e n t a t i o na r e h e n c en o tt h em a i np r o b l e m sw h i c ht h eu sm u s tc o n c e l i li nt h eq u a l i t ya s s u r a n c e o ft e a c h e re d u c a t i o n t h em o r ec o n c e r n e dp r o b l e mi n q u a f i t ya s s u r a n c ei s t o a c c r e d i tw h e t h e rt h et e a c h e re d u c a t i o nr e a c h e st h es t a n d a r d so rn o t s u c h a c c r e d i t a t i o n sa r eo r g a n i z e db ys t a t ee d u c a t i o na g e n c i e s ，r e g i o n a ls p e c i a l i z e d o r g a n i z a t i o n sa n de v e nn a t i o n a ls p e c i a l i z e do r g a n i z a t i o n s d i f f e r e n c e se x i s ti nt h e a c c r e d i t a t i o n su n d e r t a k e nb yt h es t a t ee d u c a t i o na g e n d e s ，r e g i o n a ls p e d a l i z e d o r g a n i z a t i o n sa n dn a t i o n a ls p e c i a l i z e do r g a n i z a t i o n s t h en a t i o n a lo n e s ，w h i c ha r e a tah i g h e rl e v e l ，m o r er e p r e s e n t a t i v e ，m o r ea u t h o r i t a t i v ea n dm o r ei n f l u e n t i a l ，a n d t h er e s u l to fw h i c hi sr e l i e du p o nb yt h ef e d e r a lg o v e m m e n ti f l m da p p r o p r i a t i o n a n dp o l i c y - m a k i n g , i st h ef o c u so ft h i st h e s i s t h eu sh a sal o n gh i s t o r yo fq u a l i t ya s s u r a n c co ft e a c h e re d u c a t i o n a tt h ee n do f t h e1 9 “c e n t u r y , t h ea n s e , b e g a nt oi nc h a r g eo ft h eq u a l i t ya s s u r a n c eo fn o r m a l s c h 0 0 1 i n1 9 5 4 ，w i t ht h ea p p r o v a lo ff i v en a t i o n a ls p e c i a l i t yo r g a n i z a t i o n s ，t h e i v n c a t ef o u n d e d ，a n db e g a nt oi nc h a r g eo ft h eq u a l i t ya s s u r a n c eo ft e a c h e r e d u c a t i o n s i n c et h ee i g h t i e so f2 0 也c e n t u r y , t h e r ea r eas e r i e so fi n n o v a t i o n si n t e a c h e re d u c a t i o n p e o p l ek n o wt h a tt e a c h e re d u c a t i o ns h o u l di n c l u d ei n i t i a l ， i n d u c t i o n ，a n di n s e r v i c e t h e n ，t h eu sh a saq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mw h i c h c o n s t i t u t e d 诵t hn c a t e ，i n t a s c ，a n dn b p t s t h e ys e td o w ns t r i c th i g j a s t a n d a r d s ，a n di nc h a r g eo ft h eq u a l i t ya s s u r a n c e t h e r ea r es e v e r a lc h a r a c t e r i s t i c si nt h eq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mo ft e a c h e r e d u c a t i o no ft h eu s ，i n s u r et h ed e c i s i o n m a k i n gr i g h ta n di m p e r s o n a l i t y f o l l o w t h ep r i n c i p l eo ff r e et oa p p l y , t h ea c c r e d i t a t i o nw i t hs p e c i a l i t ya n dd e m o c r a c y , n o t o n l yi n s u r et h ei n i t i a lp e r i o d ，b u ta l s ot h ei n d u c t i o na n dt h ei n s e r v i c ep e r i o d ，a n d p a ya t t e n t i o nt ot h er e s u l to ft h et e a c h e re d u c a t i o n t h eq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mo ft e a c h e re d u c a t i o no ft h eu sh a sm a n y a d v a n t a g e sb u ta l s os o m ed i s a d v a n t a g e s f o re x a m p l e ，t h ep r o c e s so fa c c r e d i t a t i o n t a k e st o ol o n gt i m ea n dt o om u c h m o n e y ，t h eh i g hs t a n d a r d sa r en o tp r o p e rt ot h e r e a l i t y b u td e s p i t eo ft h a t ，t h eq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e mo ft e a c h e re d u c a t i o no f t h eu sh a sal o n gh i s t o r ya n di sp e r f e c t ，i tc a l lo f f e ru ss o m ee x p e r i e n c e ：c h a n g e t h ef u n c t i o no ft h eg o v e r n m e n t ；m a k eu s eo ft h et e a c h e rq u a l i f i c a t i o ns y s t e mt o c o n s t i t u t ean e wq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e m ；t h eq u a l i t ya s s u r a n c es y s t e ms h o u l db e c o m p a r a t i v e l yi n d e p e n d e n c e ；t h e e s t a b l i s h m e n to ft h es t a n d a r d ss h o u l db e s p e c i a l i t ya n dd e m o c r a c y ；p a ya t t e n t i o nt ot h er e s u l to ft h et e a c h e re d u c a t i o n k e yw o r d s ：t h eu n i t e ds t a t e s ；q u a l i t yo ft e a c h e re d u c a t i o n ；q u a l i t ya s s u r a n c e s y s t e m v 四川师范大学学位论文独创性及使用授权声明 本人声明：所呈交学位论文，是本人在导师厘拄指导下，独立进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其 他个人或集体已经发表或撰写过的作品或成果。对本文的研究做出重要贡献 的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。 本人承诺：已提交的学位论文电子版与论文纸本的内容一致。如因不符 而引起的学术声誉上的损失由本人自负。 本人同意所撰写学位论文的使用授权遵照学校的管理规定： 学校作为申请学位的条件之一，学位论文著作权拥有者须授权所在大学 拥有学位论文的部分使用权，即：1 ) 己获学位的研究生必须按学校规定提交 印刷版和电子版学位论文，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索；2 ) 为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文或解密后的 学位论文作为资料在图书馆、资料室等场所或在校园网上供校内师生阅读、 浏览。 ，论文作者始关样 砌年a - 月厂芦日 一、导论 ( 一) 研究的缘由 1 、为什么研究教师教育质量保证 在全世界的教育改革进程中，如何保证并提高教师教育质量，正在成为教 育界以及各国政府关注的重大问题。 大量研究表明，教师质量是影响学生成绩的关键因素，在很大程度上决定 着一个国家的教育发展水平。而教师的质量又在很大程度上受到教师教育质量 的影响。许多有识之士指出，处于知识经济时代的各国间的教育竞争实际上就 是师资的竞争。正因为此，国际二十一世纪教育委员会向联合国教科文组织提 交报告指出：“我们无论怎样强调教学质量亦即教师质量的重要性都不会过分， 各国政府应努力重新确认教育师资的重要性并提高他们的资格”，“提高教师 的质量和积极性应是所有国家优先考虑的问题”。 新中国成立以来，特别是自改革开放以来，为了提高我国师资质量，我们 采取过许多措施，做出过许多努力。比如：开办教师教育的专门机构，设立教 师职前培养的中等、高等师范院校和职后进修的成人教育院校；按专门性职业 的要求推进教师专业化的进程：强调建立校本研修制度，建立教师职后在岗培 训机制；一些地方政府划拨专门款项，安排中小学教师接受新课程改革专项培 训，等等。教师教育工作的成绩是显著的。 但是，我们的师资队伍质量仍然与教育发展的需求间存在着很大的差距。 无庸讳言，其中的问题，有教师教育质量方面的原因。 我们已经知道，要保证教师教育质量，必须把教师教育的数量与质量，学 历与能力区别开来。自改革开放以来，为了实施义务教育，我们曾经面临着教 师数量的巨大缺口问题。一时间，各种教师教育机构不得不一再扩大招生规模。 比如，原本是为承担教师职后进修任务而设置的县级教师进修校，一时间成为 小学教师学历补差的中师学历教育机构。然而我们清楚地知道，数量的增长并 不等于质量的提高。 随着我国“普九”任务的基本完成，高等教育的发展速度加快，教师的数 量缺口己不成问题。发展壮大起来的教师教育机构已经能够为学校提供具备更 高学历的教师。而新的问题出现：在基础教育课程改革不断深化的进程中，不 。联合国科教文组织教育：财富蕴藏其中【m 】北京：教育科学出版社，1 9 9 6 1 3 9 1 4 0 缺学历的教师的专业素质与新课程改革的要求间的差距十分明显，成为教师理 解和使用课程标准的核心问题。受“教师专业化”这一世界性教育改革思潮影 响，我们相信问题在于学历不等于能力。如果教师学历教育与教师专业化要求 相关度不高的话，学历指标就很难说是教师教育质量指标。 目前，我国对高等教育中的教师教育开展的改革，正在按照国务院的有关 部署展开。根据2 0 0 1 年5 月颁布的国务院关于基础教育改革与发展的决定 的要求：教师教育的改革就是要“完善以现有师范院校为主体，其他高等学校 共同参与、培养培训相衔接的开放的教师教育体系。加强师范院校的学科建设， 鼓励综合性大学和其他非师范类高等学校举办教育院系或开设获得教师资格所 需课程。”。这样的改革将有利于提高师资的基本修养，使其具备更加良好的专 业素养。但同时也意味着，我国教师教育也开始呈现出与一些发达国家相似的 大学化趋势。一些重点师范大学在走向综合大学的道路上，教师培养和培训的 任务逐渐由这些大学的教育学院和教育系来承担，其它的院、系则与综合大学 一样培养专业学科的人才，而不是教师人才。可是由于初次加入师资培养的行 列，再加上有些大学在教育课程上所投入的师资和经费设备都相当有限，办学 水平良莠不齐的现象将难以避免。因此，怎样通过有效的方式加强教师教育的 质量保证，也成为我国当前教师教育研究的一个重点和热点问题。 2 、为什么研究美国的教师教育质量保证体系 美国是世界上比较早的实施教师教育质量保证的国家。早在1 8 5 8 年，美国 师范学校协会( a n s a ) 就通过提出师范学校的教学标准来对师范学校教育质 量实施监控。1 8 9 9 年全国教育协会( n e a ) 也提出了教师教育课程的最低限 度要求。1 9 2 3 年，美国教师教育院校联合会( a a c i e ) 的前身美国师范学 院联合会( a a t c ) 首次正式实施师范院校办学的9 项最低标准，以此保证教师 教育质量。1 9 5 4 年，全国教师教育认证委员会( n c a t e ) 成立，开始对美国教 师教育机构在教育内容、专业设置、课程设置、教师资格、管理状况、学生状 况、办学条件等方面进行全面的评估和鉴定，以此促进教师教育机构的变革， 保证教师教育的质量。 近2 0 年来，美国加大了教师教育改革的力度，尤其重视教师教育的质量， 。国务院关于基础教育改革与发展的决定 h u p ：i w w w m o e e d u c n e d o a s a v e b s i t e l 8 l e v e b j s p ? t a b l e n a m e = 2 7 & i n f o i d = 1 2 8 2 0 0 5 6 2 其质量保证体系已日趋健全和完善。从这一时期美国发表的一系列报告和召开 的会议来看，如：卡内基基金会的国家为2 1 世纪的教师做准备( 1 9 8 6 ) 、霍 姆斯小组的明日之教师( 1 9 8 6 ) 、明日之学校( 1 9 9 0 ) 和明日之教育学 院( 1 9 9 5 ) ，全美教学与美国未来委员会的什么最重要，为美国未来而教 ( 1 9 9 6 ) 、“教师质量大学校长高峰会议”( 1 9 9 9 ) 以及美国全国教育协会公布的 教师教育发展战略( 2 0 0 0 ) ，显示出了美国对教师教育质量的高度重视。随 着教师教育的新进展，全国教师教育认证委员会也不断完善自身组织机构，制 定新的认证标准并联合州际新教师评估与支持联合会和国家专业教学标准委员 会，形成了一个对教师教育的职前、入职和在职全过程进行质量保证的新体系， 进一步加强了教师教育的质量保证。 如今，我国正处于由独立定向型师范教育向灵活开放的教师教育体系转化 的关键时期。教师专业化和教师的持续专业发展进程有待推进。虽然，我国己 经颁布了教师法和教师资格条例，为我国教师专业化发展提供了宏观法 律保证，目前实施的高校教学评估制度虽然对高校的教育质量保证也起到一定 作用，但对教师教育的质量保证并不具有特别的针对性，教师教育的质量还需 要来自教育界的专业性保证。基于以上原因，有必要建立和完善我国的教师教 育质量保证体系。“它山之石，可以攻玉”，美国教师教育质量保证体系历史久 远、经过多年的发展积累了大量的经验，其体系已日趋成熟和完善，可以为我 国教师教育质量保证体系的建立和完善提供有益的启示，这也正是本文选题的 一个重要缘由。 ( 二) 对教师教育质量保证体系的理解 任何一个术语的含义，都是使用这个术语的人群根据本群体独特的研究视 角来界定的。不同的学科背景或不同国家的文化传统、政治体制等会对同一术 语产生不同的理解。英国学者诺亚对这一问题举例说到：“在经济学中我们力图 把需求( d e m a n d ) 定义为支付的能力与希望，而不是简单的记住其需 要( n e e d ) 或愿望( d e s i r e ) 的涵义”。o 本研究欲介绍、分析美国是如何在保证教师教育质量方面做出努力的，并 用“教师教育质量保证体系”一词来概括美国在这方面做出的努力。那么，就 。赵中建、顾建民选编比较教育的理论与方法一国外比较教育文选【q 北京：人民教育出版社1 9 9 4 ，p 2 1 1 美国的情况而言，“教师教育质量保证体系”的基本含义应该作何理解昵? 教师教育在上世纪6 0 年代以前更多地被称作师范教育，特指教师的职前培 养。受终身教育思想的影响，教师的在职培训和新教师入职教育逐渐被纳入教 师培养工作体系，教师教育的含义也随之扩展。目前，“教师教育”已经取代“师 范教育”成为世界通用的术语。什么是教师教育? 按照我国教育部在关于“十 五”期间教师教育改革与发展的意见中的提法：“教师教育是在终身教育思想 指导下，按照教师专业发展的不同阶段，对教师的职前培养、入职教育和在职 培训的统称”。 按照字面来演绎，“教师教育质量保证”可以泛指：采取种种措施来保持、 提高教师教育的质量。按照我国教育发展所面临的问题看，经费保证、政策保 证都应该是教师教育的质量的重要保证措施。世界上许多国家也都无不重视教 师教育的经费保障。就本研究中的美国来看，美国教育的投资处于世界前列， 通过联邦、州、地方三级政府的拨款以及社会资金等多种渠道，对教育的经费 投入提供了充足的保证。圆可以说，经费投入和政府的政策导向等，不是美国教 师教育质量保证面临的主要问题。 美国教育领域非常重视“标准”一词。美国国内把持续进行的教育改革界 定为“基于标准的教育运动”( s t a n d a r d b a s e de d u c a t i o n m o v e m e n t ) 。美国高等教 育认证委员会( t h ec o u n c i lo fh i g h e re d u c a t i o na c c r e d i t a t i o n ，简称c h e a ) 对 “质量”的界定是：“目的的适切性，即是满足或符合由认证机构所制定的公认 的标准”。同样是以“标准”作为衡量质量的指标。可见，“标准”一词在美国 教育领域的突出位置。 美国高等教育认证委员会对“质量保证”( q u a l i t y a s s u r a n c e ) 的界定是： “一个对高等院校及其教育计划的有组织有计划的评估过程，是为了确定高等 院校及其教育计划保持或提高了公认的教育、学术和设施标准”。 从这个概念 看来，美国对于高等教育质量的保证，是通过评估高等院校及其教育计划是否 达到标准来实现的。类似的是，美国高等教育认证委员会将“认证” ( a c c r e d i t a t i o n ) 界定为：“一个从外部对高等教育进行质量检查的过程。是为 了实现高等教育的质量保证和提高，对学院、综合大学及其培养计划进行评估 。邱秀华周际教师教育的一体化趋势及其启示 j j 高教探索2 0 0 5 ，( 2 ) ：4 0 。参见顾明选、梁忠义主编教育财政【嗍吉林教育出版社，2 0 0 0 ，p 1 4 1 1 6 0 。a o a f yo f k e y t e r m s i n q u a l i t ya s “m c ca n d a c c r e d f f a i m n h t t p ：w w c h e a o r g i n t e r n a t i o n a l i n t e rg l o s s a r y 0 1 h t m l j u n e 2 0 2 0 0 5 4 和审查”。o 认证的首要目的就是质量保证。 可见，在美国教育领域，“质量保证”和“认证”可以说是同一件事，都是 指一个评估检查过程，其评估的对象都是教育机构及其教育计划，目的都是为 了教育的质量保证和提高。事实上，在美国人们一般使用认证来表示质量保证 的全部过程，在其教育文件中常将“质量保证”和“认证”二者相提并论。国 际高等教育百科全书也把高等教育认证定义为一种质量保证机制。 基于以上对“教师教育”、“质量保证”以及“认证”的这些理解，本研究 所指的“教师教育质量保证”主要指：对教师职前培养、新教师入职教育和在 职教师培训i 的评估认证过程。 就美国的实际情况看，作为一种工作体系的教师教育质量保证体系指：由 若干工作机构构成相互关联的组织要素；由公认的教师教育质量要求构成的标 准要素；由一定的工作机制构成的评估认证活动要素。 在上述组织要素体系中，本研究主要介绍分析由全国教师教育认证委员会、 州际新教师评估与支持联合会和国家专业教学标准委员会构成的教师教育质量 保证体系。在美国，既有全国性的专业组织负责对教师教育的评估认证，如： 全国教师教育认证委员会、州际新教师评估与支持联合会和国家专业教学标准 委员会，也有各州教育行政部门和地区性专业团体。州一级教育行政部门和地 区性专业团体的认证是最起码的水准，而全国性的专业组织是较高专业水准的 要求，只有通过了各州一级和地区专业性团体的认证才有资格申请全国性的认 证。由于美国各州对教师教育的认证情况各不相同，难以一一描述；而全国性 专业组织的认证标准更高，更具权威性；加之，为了节约时间和经费，大多数 州都愿意与全国性专业组织建立合作关系，共同制定和使用同一套标准。目前 已有包括哥伦比亚特区和波多黎各地区在内的5 0 个州与全国教师教育认证委 员会建立起合作伙伴关系。约有4 0 个州已经采用了州际新教师评估与支持联 合会的认证标准，把它作为该州新教师任职资格证书的颁发依据”。基于以上这 些原因，本研究主要介绍分析由全国性专业组织构成的教师教育质量保证体系。 。g l o s s a r yo fk e yt e r m si nq u a l i t ya s s u r a n c ea n da c c r e d i t a t i o n h t t p ：w w w c h c a o r g i n t c m a t i o n a l i n l e r 。g l o s s a r y 0 1 h t m l j u n c 2 0 ，2 0 0 5 。黄慧娟关于美国高等教育质量保障体系的初步研究 d 全国优秀硕博论文库h t t p ：w w w c n l d c o m o n c a t ea n dt h es t a t eh t t p ：w w w n c a t c o r g s t a t c s n c a t e s t a t c s a s p ? c h = 9 5m a r c h l o 2 0 0 5 ， 。李旭美国提高颁发教师资格证书的标准及其局限【j 】比较教育研究2 1 3 0 3 ( 4 ) ：5 4 ( 三) 已有研究概况 在决定论文题目之前，笔者做了大量的文献搜集工作。通过对搜集到的文 献整理分析后发现，直接以美国教师教育质量保证体系命名的研究目前还没有， 但是与美国教师教育质量保证体系相关的文献还是比较丰富。下面从研究内容 和研究视角两个方面对已有研究概况进行分析。 1 、已有研究内容 从研究内容来看现有文献主要集中在以下几个方面： ( 1 ) 、对美国教师教育质量保证体系的三个机构全国教师教育认证委员会 ( n c a t e ) 、州际新教师评估与支持联合会( i n t a s c ) 、以及国家专业教学标 准委员会( n b p t s ) 的组织成员、目的、认可或评估范围、认可程序等的介绍。 如教育部师范司编写的教师专业化的理论与实践。回美国佛罗里达州最具代 表性的两所公立大学具体论述了在实施教师培养计划的过程中是如何贯彻 n c a t e 认证制度，并指出认证过程是对高质量培养计划中投入产出的一种 评估方式。 ( 2 ) 、对质量保证体系标准的研究。比如许明 对职前教师教育标准进行了 介绍，并分析了其产生的原因和背景。古德固( g o o d ，a m yj 0 2 0 0 3 ) 则通过案例 讨论了n b p t s 标准对职前教师教育的影响，指出i n t a s c 标准是职前教师教 育和在职教育专业发展的链接点，并分析了n c a t e 、i n t a s c 和n b p t s 三个 标准的关系。 ( 3 ) 、对教师教育质量保证体系的作用或产生的影响的研究。如托马斯 ( t h o m a sh o u l i h a n 2 0 0 2 ) 和乔斯( j a u s ，v i c t o r i ap a g e l 9 9 9 ) 介绍并探讨了 i n t a s c 对新教师的作用。泰勒。( t a y l o r , g r a c ea d e l e 2 0 0 0 ) 介绍了n b p t s 的 使命并探讨了对教师专业发展的影响。石芳华。则主要分析了n c a t e 的历史作 。教育部师范司教师专业化的理论与实践 m 】第2 版北京：人民教育出版社，2 0 0 3 1 7 0 1 9 5 q u e s t i o n s a n da g s w e l 5r e g a r d i n g a c c r e d i t a t i o n a n dc o l l e g e s ”p h i d e l t a k a p p a n 1 9 9 3 7 5 ( 2 ) ：1 7 0 - 1 7 4 。许明美国教师教育专业标准概述美国教师队伍质量保证机制研究z 一- - j 课程教材教 法2 0 0 2 ( 1 1 ) ：6 4 _ 6 8 a g o o d a m yj n t h e i n t o a a 巧t h e n a t i o n a l b o a r d f o r p r o f e s s i o n a l t e a c h i n g s t a n d a r d s o n t e a c h e r p r e p a r a t i o n p r o g r a m s ：ac a s ea r i a 抽i s o f m i n s t i t u t i o n a l r e s p o n s e s “r h o m a s h o u l i h a n 、j a u s ，v i c t o r i a p a g e u s 妇t h e i n t a s c s t a n d a r d s t o u n d e r s t a n d a n t i a n a l y z e t h e p e r f o r m a n c e p m b l e m s0 ，s t u d e n tt e a c h e r s o r a y l o r , g r a c e a d e l e t e a c h e r c h a 碍e a n d 踊p n a t i o n a l b o a r d f o r p r o f e s s i o n a l 而a c h i n g s t a n d a r d s ：ac a s es t u d y o l e l e v e nc o l o r a d ot e a c h e r s o 石芳华美国教师教育认定制度及其启示川上海教育2 0 0 1 ，0 0 ) 用 ( 4 ) 、对教师教育质量保证体系的一些质疑。卡罗尔菲利普斯 ( c a r 0 1 p h i l l i p s 2 0 0 2 ) 等人探讨了获得n c a t e 认证的教师教育机构是否真的能 够培养出优秀教师，。a c 的成员认为n c a t e 所采用的标准不足以表明教师 教育机构能够培养出更好的教师，而且认证需要第二种声音。因为高等教育的 教师、管理人员和其他人希望可以通过多种途径来实施合格的专业教育计划， 并且全美近1 3 0 0 个教师教育机构接受n c a t e 认证的不到半数。但另一方面， 美国教育考试服务社( e d u c a t i o n a lt e s t i n gs e r v i c e ，简称e t s ) 的研究表明，在 参加e t s 组织的教师资格考试中，从n c a t e 认证学校毕业的学生通过率明显 高于没有获得n c a t e 认证的学校。此外，史蒂蕾。( s t e e l e y ，n a n c yj e a n 2 0 0 3 ) 通过对三个已经获得n b p t s 认证的幼儿园教师的访谈、课堂观察、问卷调查等 研究，质疑达到该标准后是否会在实践中表现更好，最后得出结论认为中小学 与高校应加强联系，也即应加强实践与理论的联系。 总之，在已有的文献中，美国对教师教育质量保证体系的研究起步较早， 研究内容也比较深入，而国内的研究还是最近几年才开始，理论化、系统化的 研究还不多见。而且对美国教师教育质量保证体系的研究大多属于介绍性质， 对美国教师教育质量保证体系的利弊、存在的问题、内在特点等的研究还比较 缺乏。 2 、已有研究视角 以往对美国教师教育质量保证体系的研究多从该体系的某一个侧面进行，比 如：对质量保证体系中的教师教育认证委员会的介绍，对该委员会的认证过程 的研究，对国家专业教学标准委员会的综述，以及对该委员会的标准对教师专 业发展的影响的研究。这些研究都只能反映美国教师教育质量保证体系的某一 个侧面，而不能对质量保证体系有一个全面、清楚的认识。而且，随着社会的 发展，质量保证体系也出现了一些新变化。但总的说来这些已有研究为本研究 提供了很好的线索和平台，也留下了进一步研究的空间。因此本研究希望通过 o c 锄1p h i l l i p s ，d c r m i s d o c h e f t ，t t m s a w i c k i ，s c o t t a g m c r a w f o r d “d o e s p r e p a r a t i o n f o r n 蛐 a c c r e d i t a t i o nr e a l l yc r 曲t cb e t t e rt e a c h e m ? ”j o u r n a l o f p h y s i c a l e d u c a t i o n ，2 0 0 2 ，7 3 ( 7 ) ，p p 1 4 1 6 n o o y m o u s “n e wk i do n t h e 伽e h e r e d u c a t i o n a c c r e d i t a t i o n b l o c k u n d e r f i r e “c o d e i n e ，1 9 9 9 8 5 ( 1 ) 4 e 巧5 l 岫s h o w s 删硒m a k e s a d i f f e r e n c e h t t d ：l l w w w n e a t e o m l n e w s b r f s l e t s s t u d v h t m m a y 1 2 ，2 0 0 5 咚t e e l e y , n a n c yj e a r l a q u a l i t a t i v e s t u d y o f t h r e e k i n d e r g a r t e n t e a c h e r s p r a c t i c e a n d p r o f e s s i o n a l i s m ? d o e s t h e n a t i o n a l b o a r d f o r p r o f e s s i o n a l t e a c h i n g s t a n d a r d s c e r t i f i c a t i o n m a k e ad i f f e r e n c ep 7 对美国教师教育质量保证体系的整体把握，从对其机构设置、标准框架和具体 运作情况的介绍，分析其特点和利弊，探寻其存在的问题，为我国建立和完善 教师教育质量保证体系提供借鉴。 ( 四) 研究方法 本研究在确定题目和论文的写作过程中都运用了文献法。通过对学校图书 馆和学院资料室文献资料的检索，以及对中国学术期刊网、美国高等教育认证 委员会( c 认) 、全国教师教育认证委员会( n c a t e ) 、州立学校行政主管委员 会( c c s s o ) 、国家专业教学标准委员会( n b p t s ) 、p r o q u e s t 等教育学术网站 的资料检索，笔者搜集了大量与本研究的相关资料。可以说随着信息的公开化， 无处不在而又包罗万象的网络为从事比较教育研究提供了一个很好的机会，使 得研究人员足不出户就可以廉价、快捷地获取外国教育发展的大量而又多样的 前沿信息，这给研究人员带来了很大的便利。当然，在利用网络资源的时候， 要注意来源的可靠性。而且由于网站会经常更新，一些资料如果不注意及时收 藏下来，一段时间后再登陆就不一定能再找到。 在研究的过程中还运用了历史研究法。苏联著名的比较教育学家索科洛娃 等指出：“历史研究法在比较教育学中几乎运用于一切教育现象，如国家教育 制度的产生和确立，教育和文化发展中的主要传统有关任何教育问题的结 论，只有当它们建立在分析其起源及发展特点的基础上，才能完全具有科学的 性质。历史法有助于更深刻地理解所分析的教育现象的现状”。本研究试图通 过对美国教师教育质量保证体系的历史溯源，从美国教师教育历史发展的角度 清晰地呈现美国教师教育质量保证体系的发展变化过程，以期对其有一个更全 面清楚的认识。 此外，在研究中还运用了比较法、图表法等。这些方法的有效运用和有机 结合形成了本研究的方法论体系。 。赵中建、顾建民选编比较教育的理论与方法一国外比较教育文选【q 北京：人民教育出版社1 9 9 4 ， 2 7 2 2 7 3 8 二、美国教师教育质量保证体系的历史溯源 美国教师教育质量保证体系与美国教师教育的发展息息相关。正是教师教 育的发展促成了其质量保证体系的建立，而质量保证体系的建立又进一步促进 教师教育的发展。本章希望通过对美国教师教育质量保证体系的历史溯源，理 清美国教师教育质量保证体系与美国教师教育发展的密切联系，以期能更清楚 地理解美国教师教育质量保证体系后来的发展变化。 ( 一) 、美国教师教育质量保证的萌芽 美国对于其教师教育质量的需求和关注是一个随着其教师教育的发展逐步 产生并增长的渐进过程。 美国的师范教育开始于1 9 世纪2 0 年代。当时由于美国经济发展和政治斗 争的要求，以及公办小学( 平民学校) 在全国各地的兴起，迫切需要有一定数 量的、经过专门教育训练的教师。于是，在1 8 2 3 年，佛蒙特州康考德市的教士 霍尔创设了私立的教师训练班，而且还设立了附属小学，为学生实习之用。由 此开创了美国的师范教育。1 8 2 5 年，被喻为“美国师范教育之父”的马萨诸塞 州( m a s s a c h u s e t t