2008年广告牌匾设施整治方案.doc

定向县城户外广告牌匾设施集中整治实施方案为了加强户外广告牌匾设施管理，美化市容、改善县城形象、提升城市品位，使广告牌匾得设置达到规范、统一、美观，为广大市命提供一个文明、整洁、有序的工作环境，根据山西省城市市容和环境卫生管理实施办法及定襄县户外广告牌匾设置和管理办法等有关法规和规定，结合县城实际，特制订本实施方案。指导思想 以科学发展观为指导，按照以人为本，构建友好性社会的要求，本着“标本兼治、全名参与、部门配合、长效治理”的思想，通过严厉打击非法广告，规范广告牌匾设施设置，推进标准街、路建设，达到街、路环境优美，牌匾整齐规范，非法广告有效遏制，切实优化城市环境。组织机构 为确保此次户外广告牌匾便集中整治工作达到预期效果，特成立定襄县户外广告牌匾设施集中整治工作领导组，组成人员如下： 组长： 常务副组长： 副组长： 成员：领导组下设办公室，设在住建局办公室主任有 同志兼任。同时成立宣传报道组、拆除整治组和建章立制组等三个工作小组开展工作。各小组机构及职责为：宣传报道组组长：副组长：成员：主要职责：利用电视报道和引发宣传品等多种宣传形式，对户外广告牌匾设施多设计单位和个人进行宣传动员，提高他们对集中整治活动重要意义的认识，自觉参与配合整治工作。形成良好的整治氛围，确保整治工作的顺利。拆除整治组组长：副组长：成员：主要职责：对不符合规定和要求的户外牌匾设施下拆除通知，对逾期不能自行拆除的单位和个人组织力量强制拆除，并通过媒体进行曝光。建章立制组组长：副组长：成员：主要职责：规范户外广告牌匾的设施的行政审批程序，建立起对户外广告牌匾设施的长效管理机制，进一步明确各有关管理单位的监管职责和权限，初见依法管理、规范管理，为彻底扭转户外广告牌匾设施乱批、乱设现象提供制度保障。工作重点规范街、路两侧广告牌匾广告牌匾必须持有定襄县户外广告设施设置许可证方可设置，彻底消除擅自设置的占到广告和高空广告。牌匾书写的名称必须与许可证相符，不得有字迹残缺、牌匾残损、图案模糊和错别字现象，不得有内容不健康广告。严厉打击违法小广告，彻底清理各种建筑物、构筑物上的悬挂物、张贴物。临街建筑物、构筑物及周边街、路附属设施，不得有小广告、小喷涂等张贴现象：彻底拆除楼梯、墙体、树木、线杆上差挂的多余牌匾、广告、彩旗、气球、横幅等广告；基本恢复建筑物、构筑物原貌。设立广告牌匾“严管街”，做好样本街、路。将政府街列为“户外广告牌匾设施严管街”，对其广告牌匾（包括楼顶大型广告牌）要进行统一规划和设计，相邻建筑物上的牌匾必须统一规格，彻底清除占用人行道设置的落地牌匾：严格限制横（条）幅、彩旗、气球拱门等软体广告设置数量。实施方案1、宣传教育阶段（ ）这次户外广告牌匾集中整治要进行大张齐鼓的宣传教育活动。一是搞好自身动员教育，充分认识户外广告牌匾整治的重要性，曾强整治工作的自觉性。二是对县城现有户外广告牌匾设施进行摸底调查，分街分类登记造册，做到底清数明。三是通过多种形式，多种宣传方式，多角度宣传整治的意义和目的，采取“面对面”教育，口头宣传，发放宣传资料，打造声势，注重责任人的宣传教育工作，积极争取群众理解，社会支持。四是协调新闻单位对整个活动开展情况进行深入跟踪报道，对个别不配合单位或个人要给予曝光，并采取强制性措施，为此次整治活动营造良好的舆论氛围。2、拆除整治阶段（）（1） 日 月 ，整治县城区域内所有在公共建筑、设施或自建设施上悬挂、设置的户外软体广告、占道搁置的活动广告及除店名标识牌匾（即门店牌匾）以外在经营性建筑立面上的悬挂、张贴的广告牌匾设施。同时，通知市政照明灯杆广告牌匾设置单位或个人自行拆除其所属广告牌匾，并列为取缔对象。（2）月日至 ，整治年久失修、破坏严重的废弃广告牌匾设施，通知未经批设或虽经批设但已过期的各类经营门店补办有关牌匾设置行政审批手续，对于达到设置要求的，给予补办；达不到标准的要求自行拆除，并列为取缔对象。（3）6月 至6月 ，整治已获批准尚未到期的户外广告牌匾设施，催促有关经营单位和个人进行休整、油饰、改造或更换；并督促未办理相关批准手续而设置的楼顶大型广告经营业主补办有关手续，达不到相关规定要求的，应列入取缔对象，通知其自行拆除。（4）6月 至 6月 ，组织有关单位对象对没有按时自行拆除的路灯灯杆广告牌匾进行强制拆除。（5）6月 至 6月 ，组织有关单位对列为取缔对象且没有自行拆除的其余户外广告牌匾设施进行强制拆除。在此阶段，一要履行有关执法程序，制定出行政审批的规范样本；二要加大主要街道，特别是解放路、新开路、忻阜路整治力度；三要大力提倡门店牌匾的亮化、美化，在条件允许的情况下，解放街、新开路全部设置霓虹灯门店招牌。对于顶风违规，甚至妨碍、阻挠执法整治工作的，城建治安办要坚决依法查办。建章立制阶段（）严格执行行政审批户外广告设施设置属于建设行政许可项目，必须严格履行行政审批制度。遵守以下有关基本规定，并进一步细化。设定依据：国务院城市市容环境卫生管理条例第八条审批条件和程序：向规划部门提出户外广告设施设置申请，由规划股按照规划要求确定户外广告设施的规格、大小并取得规划批件。向监察大队提出户外广告设施设置申请，并附户外广告效果图或草图，规划批件，办理大型户外广告或经营性户外广告的应提供工商部门核发的企业法人营业执照、广告经营许可证等有关证件。向监察大队缴纳户外广告设施设置有偿使用费。向监察大队、规划股提出验收申请，经验收符合标准和要求的，监察大队核发定襄县城户外广告设施设置许可证。加强日常管理设置户外广告设施应当符合城市规划要求与地段、功能相适应，合理布局；户外广告设施应当牢固、安全，符合道路景观和建筑物形象要求，并与周围环境相协调。户外广告设施设置人应当保持户外广告设施的洁、完好，及时维护、更新，并定期对户外广告设施进行安全检查，采用安全防范措施。经批准的户外广告设施不得擅自转让，确需转让的，应向监察大队提出申请，重新办理审批手续。设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更，确实变更的应当按照申请设置的审批程序办理变更审批手续。体提要求统一思想，提高认识。在户外广告整治工作任务重、要求高、涉及面广，各有关人员要从 “三个代表”重要思想的高度出发，充分认识户外广告整治工作的重大意义，高标准、高质量狠抓工作落实。精心组织，工作到位。由于户外广告整