区检察院党组创建党建红旗单位的主要做法

区检察院党组创建党建红旗单位的主要做法 区检察院坚持检察工作总体方针，充分发挥党组织的领导核心和党员的先锋模范作用，排难而进，实现了“一年一大步，两年跨入全省检察机关先进行列”的目标。这是检察院党组开展创建党建“红旗单位”活动以来，与时俱进，开拓创新带来的明显成效，走出了一条以创建活动为载体，以“四好一优”（好班子、好队伍、好制度、好形象、成效优）为目标，围绕工作抓党建，抓好党建促工作的新模式。 一、“创建”出队伍 班子换届前， 区检察院为全市重点帮促院，干警人心涣散，工作严重滑坡。为 尽快扭转这一局面，新任班子以开展创建“红旗单位”活动为契机，一开始就把班子建设和干部队伍建设作为首要的工作来抓。一是狠抓班子建设。班子是队伍建设的灵魂，“旗帜树得正，才有感召力”。针对前任班子内部不团结的现象，一方面建立健全党组中心组学习制度，每月开展一次党组中心组学习活动，组织班子成员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线、方针、政策、法律法规等知识，并结合实际进行讨论，统一了班子思想，增强了党性观念，提高了理论素养、法律政策水平和管理能力；一方面坚持党组民主生活会制度，班子成员从团结的愿望 出发，认真开展批评与自我批评，达到求大同存小异，增强了责任感、使命感、凝聚力、战斗力，班子成员的精神面貌焕然一新。同时，严肃纪律，严格要求。院党组建立了党组会议制度和领导干部廉洁自律若干规定等，要求干警做到的，班子成员首先做到，把自己置身于广大干警的监督之下。积极开展班子成员和干警谈心交心活动，党组成员分别找全院干警逐个谈心 90 多人（次）。许多干警深有感触地说：“参加工作多年，还没有见过党组这样与干警推心置腹，我们没有理由不积极工作。”全院上下很快形成了自我加压、团结一致创新局的良好氛围。二是大力加 强干部队伍建设。推行了“院、科（室、局、队、部）两级负责制”，及时对十三个科、室、局、队、部进行大调整，形成优化组合、整体合力的新格局。进一步深化了干部人事制度改革，建立了公开选拔、竞争上岗的公开、公正的选人用人机制，“讲德才，不讲亲疏；讲业绩，不讲关系；讲原则，不讲面子”，在“赛马场上选骏马”。一年来，先后推荐提拔副检察长 1 人，纪检组长 1 人，党组成员 3 人，正、副科长 16 人，检察员 13 人，发展新党员 6 人。全院工作形成了“比、学、赶、超”的热潮，出现了“三多三少”的良好局面：认真学习求上进的人多了，无所事事的 人少了；遵守院规院纪的人多了，懒惰散慢的人少了；深入调研，创新工作的人多了，马虎了事的人少了。涌现出了在业务工作、社会治安综合治理、勤政廉政等各方面先进人物，先后有 50 余名干警分别受到盛市、区政法委、区委、政府和上级检察机关的奖励、表彰，队伍建设呈现崭新面貌。 二、“创建”出机制 建章立制是改变落后面貌的重要途径。针对院里制度不够完备的弊端，该院党组在调查研究的基础上形成了一套切合实际，针对性很强的管理机制，推动了“创建”工作的健康发展，重点建立了三种机制。一是工作目标管理责任制。年初，根据各科室局队部 的工作任务和目标，进行量化细化，将每一项工作具体落实到每个科室、每个干警身上，明确科室局队部负责人为直接责任人，从而形成了“人人身上有任务，个个肩上有压力”的目标管理责任制。二是督查考核机制。对各项工作经常进行督促检查，定期了解任务完成情况，分析工作中出现的新情况、新问题。严格考核评比，坚持每季考查，半年初评，年终考核，评比表彰，使全院各项工作有布置、有检查、有落实。三是奖惩激励机制。年初，将院里制定的目标管理考评细则与奖惩激励机制挂钩，规定凡进入市院考评前三名的予以分值奖励，并作为干警晋级、提升、评先的重 要依据。在具体工作中设立了考勤签到奖惩制度，办理大案奖励制度，超额完成任务奖励制度，撰写调研文章、宣传报道、信息文章奖励制度。上述一系列奖惩制度的建立 ,极大地激发了全院干警的工作热情，从而有力地促进了各项检察业务的开展。 三、“创建”出精神 创建党建“红旗单位”活动的开展，将党建工作同先锋模范作用的发挥和精神文明建设有机的结合起来，特别是在加强党员干部队伍的思想作风建设方面有了明显的转变。一是先锋模范精神。为了充分发挥党员干警在队伍中的骨干作用、在工作上的先锋模范作用，该院党组积极开展了党员先锋岗位竞赛 活动，提出了“一个党员就是一面旗帜，党员带头干，干警跟着党员干”的口号，要求全体党员多工作，多吃苦，多奉献，保持党员的先进性。为了使全院干警学有榜样，赶有目标，该院在工作中注意树立和推广典型，党组书记胡京华同志在工作中既敢于碰“硬”拒“软”，又善于破“阻”排“难”，为全院干警树立了“好领班”的形象；院党组通过狠抓支部建设，用党建工作促业务工作上台阶，树立了一大批党建工作和业务工作的双标兵：党员龚芳龄同志所负责的科室年年考评都是第一名，他本人也多次被评为“先进工作者”，院里把他树为典型，大张旗鼓地宣传他爱岗敬 业、无私奉献的精神，推动了队伍建设和业务工作的发展，涌现出许多先进人物和事迹；青年干警王建荣同志父母家中有难，被龙卷风吹倒了半边房子，但他接到父母电话后，只是请了半天假，到家中看看，安慰老人后，又匆匆忙忙赶回院里上班； 同志路过一家属小区时，发现有一家人忘记了关煤气，大量的煤气外泄，充满了整个厨房，随时都有爆炸的危险，他不顾个人安危，奋不顾身地冲到里面，关掉了煤气阀，制止了一场可能造成巨大损失的爆炸危险。正是由于这些党员干警舍“斜家，顾“大”家，一心扑在工作上，遇到危险不后退，才能不辱使命，无论在什么岗位上，无论在哪里，总是首先把红旗高高树起，赢得了党心和民心，也为检察工作打下了良好的基矗二是团队奉献精神。为树立检察机关的良好形象，该院党组织始终把思想政治工作放在首位，把创建“红旗单位”与当前开展的“强化法律监督，维护公平正义”、“星级创优”、“转变作风年”等教育活动结合起来，采劝全员、全方位、全过程教育”的措施，在干警中大力倡导顾全大局、团结协作的作风，真抓实干、雷厉风行的作风，艰苦奋斗、廉洁自律的作风，敢为人先、开拓创新的作风和深入基层、服务群众的作风；灌输现代意识、奋斗意识、团队意识、一流意 识和主人翁意识五种意识，营造一个具有良好院风和优美环境的独特“小气候”，培养了一支高素质检察官队伍。为了发扬团队精神，该院党组织把尊重人、关心人、爱护人、理解人这一思想政治工作的原则贯穿在整个工作之中，关心每个干警的工作、学习、生活。该院党组织提出：干警有困难帮一帮，干警及家属生病看一看，逢年过节邀请退休老同志到院里走一走，每年召开一次家属座谈会，这些做法有效地增强了队伍的凝聚力和战斗力，营造了一个“爱警、亲警”的浓厚氛围。干警们也深感组织的关怀和温暖，心往一处想，劲往一处使，千方百计想尽办法克服困难，努力 工作，创新进龋同时，该院深入基层，贴近群众，组织全院干警积极开展“帮困送温暖”活动，帮助一名大学生解决了无钱上学的困难，为其圆了大学梦；与河埠乡田南村结成“手拉手”帮困对子，捐款捐物，尤其是去年，旱情严重，该院党组织解村民之急，捐助 5000 余元购买了 3 台抽水机，有效地缓解了旱情，帮助贫困村民渡过难关；开展了“检察官进社区”活动，为社区培训法制宣传员12 人，建立预防青少年犯罪教育示范基地 1 个，在社区举行法律宣传、咨询活动 6 次，积极解答社区群众在法律适用过程中的难题，提高了社区群众遵纪守法的自觉性。通过这些活动的开展，树立起了检察机关的良好形象。 四、“创建”出效益 该院党组一班人在开展创建“红旗单位”活动中，围绕工作抓党建，抓好党建促工作，在抓好队伍建设和制度建设的基础上，立足于本院条件差的现状，瞄准全市、全省的先进水平努力拼搏。确定了突出重点，抓点带面，整体推进的工作思路，即重点在于办案，抓好法律监督，争得“位置”；抓好捕、诉工作，争得“面子”；抓好职务犯罪案件，争得支持。按照这一工作思路，一年多来，该院党组坚持一手抓“三个代表”重要思想学习教育活动等各项教育活动，一手加大力度抓办案，取得了令人瞩目的成绩 ：两年来，该院共立案查处各类职务犯罪案件 72 件 76 人，移送审查起诉 34 件 37 人，为国家挽回经济损失 600 余万元；受理各类审查批捕案件 813件 1706人，经审查批准逮捕 716件 1434人；受理各类审查起诉案件 1088件 1753 人，经审查向人民法院提起公诉 751 件 1056 人，起诉案件有罪判决达 100%，办案数占全市十一个县、区院 45%以上，所办案件经上级检查，无一错案；在刑事诉讼监督工作中，共立案监督 83 件，追捕 84 人，追诉 29 人，抗诉 7 件，切实增强了公正执法和保障意识；受理群众来信来访 338 件（次），初查举 报线索 230 件，所有来信来访都做到了“件件有回音，事事有答复”，树立了我院“文明接待示范窗口”的形象。年全市检察业务评比中，该院15 项工作有 8 项工作获得第一名， 1 项第二名， 1 项第三名，全院综合考评获全市检察机关先进单位，同时荣获“五星级”检察院、“全省检察机关基层院建设先进院”、“全省政法系统严打整治斗争先进集体”、“全省检