（工商管理专业论文）人民邮电出版社通信类图书发展战略研究.pdf

摘要 本文以企业战略研究的基本理论为主线，紧密结合人民邮电出版社通信类图 书出版的实际情况，采用战略研究中的一些分析方法和手段，对通信类图书出版 行业结构和人民邮电出版社通信类图书出版竞争态势进行了分析，并为人民邮电 出版社通信类图书未来的发展制定了战略，提出了战略实旖的各项主要措施。 全文共分4 章。第一章介绍了出版业概况，明确了研究目的、方法和对象， 并简述了通信类图书市场需求状况和人民邮电出版社的发展状况；第二章分析了 通信类图书出版行业的外部环境，介绍了国内和国际电信业的发展状况并对通信 类图书出版行、结构和人民邮电出版社通信类图书出版竞争态势进行了较为详 尽的分析：第三章提出了人民邮电出版社通信类图书的发展战略，进行了总体战 略定位，提出了从规模到效益的战略转型和专业化和特色化相结合的发展思路： 第四章提出了人民邮电出版社通信类图书出版发展战略的实施策略，提出了优化 资源配置、强化品牌意识、树立良好的行业形象、坚持差异化经营、广结战略 联盟、创建学习型出版组织、构建良好的企业文化氛围、健全立体化营销网络等 具体方法。 主题词：出版行业发展战略研究 a b s t r a c t t h i sp a p e rm a d et h eb a s i ct h e o r yo fe n t e r p r i s es t r a t e g ys t u d ya sg u i d e l i n e s ， c o m b i n e dw i t ht h et e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o kp u b l i s h i n gb u s i n e s so f t h ep o s t sa n d t e l e c o m m u n i c a t i o np r e s s ( h e r e i n a f t e rr e f e r r e dt oa s “p t p r e s s ”) ，a n da n a l y z e dt h e t e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o k p u b l i s h i n gi n d u s t r y s t r u c t u r ea n dp t p k e s s l s t e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o kp u b l i s h i n g c o m p e t i t i v e s i t u a t i o nw i t hs o m e a n a l y t i c a l m e t h o d sa n dm e a n si ne n t e r p r i s es t r a t e g ys t u d yi td e s i g n e dac o m p e t i t i o ns t r a t e g y a b o u tt h ep t p r e s s st e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o kp u b l i s h i n gd e v e l o p m e n ti nt h em t u r e a n d b r o u g h t f o r w a r d l e a d i n g m e a s u r e o f s t r a t e g yi m p l e m e n t t h ep a d e ri s c o m p o s e do ff o u rc h a p t e r sc h a p t e ro n e o u t l i n e st h ec u r r e n t s i t u a t i o n so fc h i n ap u b l i s h i n gi n d u s t r y ；e l a b o r a t e sp u r p o s e ，m e t h o d s ，a n do b j e c t so f t h er e s e a r c h ；a n db r i e f l yd i s c u s s e st h em a r k e to ft e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o ka sw e l la s r e a l i t i e so fp t p r e s s c h a p t e r t w o a n a l y z e d t h ee x t e r n a ie n v i r o n m e n to f t e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o k p u b l i s h i n gi n d u s t r y ；i n t r o d u c e s c u r r e n ts t a t u s 醴 t e l e c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r yw i t h i nc h i n aa sw e l a so v e r s e a s a l s o i nt h i sc h a p t e r a n a l y s i s t h es t r u c t u r eo ft e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o k p u b l i s h i n gi n d u s t r y a n d p t p r e s s sc o m p e t i t i v es i t u a t i o n c h a p t e r3a d d r e s s e st h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g i e sf o r p t p r e s s st e l e c o m m u n i c a t i o n sb o o kp u b l i s h i n g i n c l u d i n gs t r a t e g i cp o s i t i o n s ，a s t r a t e g i ct r a n s i t i o nf r o ms e e k i n ge n l a r g e m e n ti ns c a l et oh i g h e re f f i c i e n c ya n dt h e c o m b i n eo f p r 0 如s s i o n a i i z a t i o na n ds p e c i a l i z a t i o ni sp r o p o s e dc h a p t e r 4d i s c u s s e st h e i m p l e m e n t a t i o n so fd e v e l o p m e n ts t r a t e g yt h a ti n c l u d eo p t i m i z i n gr e s o u r c es u p p l y , e n h a n c eb r a n da w a r e n e s s ，i n t e g r a t en e t w o r kt e c h n o l o g yi n t o p u b l i s h i n g ，s u s t a i n i n g d i f f e r e n t i a t i o n ，d e v d o ps t r a t e g i ca l l i e s ，e s t a b l i s hl e a r n i n go r g a n i z a t i o no fp u b l i c a t i o n f o r map o s i t i v ec o r p o r a t e c u l t u r e , s e tu d as o l i dm a r k e t i n gn e t w o r k k e yw o r d s ：p u b l i s h i n g d e v e l o ps t r a t e g y r e s e a r c h h q茜 通信行业是基础性行业，各种通信业务牵涉到社会的各阶层；通信行业是高 技术型行业，它牵涉到信息技术研发和应用的前沿；通信行业也是刚刚破除垄断 的行业，通信业正在进行着管理理念和营销上的重大变革。通信类图书的出版是 紧密围绕通信行业的发展变化，为通信行业服务，从而实现其存在价值，获取出 版回报的出版活动。 人民邮电出版社是通信类图书出版的专业出版社，也一直保持着行业领先的 优势，但随着通信制造业巨龙、大唐、中兴、华为、上海贝尔的兴衰变迁，运营 业移动、电信、网通、联通、铁通、卫星等公司的组建拆分，以及相关专业的大 学出版社的崛起和科技大社出版战略的调整，甚至于网络信息资源的膨胀等等， 这些变化的因素都对通信类图书的出版形成了直接或间接的影响，使人民邮电出 版社通信类图书的出版面临着快速适应环境变化、加强开发与销售队伍建设、提 高核心竞争能力，以面对更加开放的市场环境，保持市场占有率，不断提高经济 效益的问题。 本文力求把现代企业战略管理理论与我国通信类图书出版企业所面临的实 际情况相结合，希望能在探索制定专业类图书出版发展竞争战略方面做些有益 的尝试。 作者 2 0 0 3 年9 月于北京 1 研究目的 第一章出版业概况 第一节研究目的、方法和对象 中国出版业有丰富的资源和广阔的市场。在中国社会科学院制定的小康社会指 标体系及2 0 0 0 年目标的综合评价中，把出版物的人均消费水平作为全面进入小康社 会的重要标志之一。具体指标是：图书消费年人均7 册，报纸每千人每天7 5 份。实际 上，2 0 0 0 年图书是人均4 9 5 册，报纸每千人每天6 3 份，都没有达到目标。2 0 0 1 年图 书人均5 4 3 踏，报纸每千人6 5 份，2 0 0 2 年又略有增加，但仍没有达到2 0 0 0 年应该达 到的指标。这说明中国的出版业发展还不够充分，市场的潜力很大。 我国图书出版领域曾受到国家的严格控制。事业单位色彩浓厚，甚至到目前都能 感受到行业中计划经济的影子。过去图书| e | 勺出版工作完全是在国家有关部门的领导下 进行规划和生产运作，各出版单位按照上级划定的范围开展出版工作，相互之间少有 竞争，也不考虑市场和战略问题。随着我国改革开放的深入，国家对出版单位的管理 也从严格控制走向宏观控制、微观放开，更多地采用了事业单位企业化管理的方式， 图书出版行业里的竞争开始日渐激烈。 通信类图书作为中国图书出版业的一个细微分支，也存在着从计划到市场的变化 历程，面临发展不够充分的问题。一方面，大量的技术力量向电信彳亍业进军，从事电 信业产品的研发和生产；另一方面，大量的院校开始开设通信专业，培养大批通信技 术人才，呈现跨跃式发展。但通信类图书的出版却并没有出现理想的跨跃式增长，而 是出现了个别门类短缺，而很多门类销售平缓，个别图书积压报废，出版者喜忧各异 的现象。随着行业竞争的加剧，面对充满变化和挑战的外部环境，为求得长期生存和 持续发展，通信类图书的出版者都开始重视发展战略的研究和制定。这些发展战略在 符合和保证出版社使命实现的前提下，在充分利用环境中存在的各种机会和创造新机 会的基础上，根据出版社的资源优势，确定具体的经营范围、成长方向和竞争对策， 合理调动和分配资源，建立自己的核心竞争能力，从而使出版者获得行业竞争优势。 人民邮电出版社是通信类图书出版的专业出版社，也一直保持着行业领先的优势， 但随着通信制造业巨龙、大唐、中兴、华为、上海贝尔的兴衰变迁，运营业移动、电 信、网通、联通、铁通、卫星等公司的组建拆分，各邮电院校的扩招、综合及工科院 校通信专业的兴建和壮大，以及相关专业的大学出版社的崛起和科技大社出版结构的 调整，甚至于网络信息资源的膨胀等等，这些变化的因素都对通信类图书的出版形成 了直接或间接的影响，使人民邮电出版社通信类图书的出版面临着快速适应环境变化， 加强编辑与销售队伍建设，维护、培养作者队伍，保持、扩展销售网点，依靠信息技 术的变革，逐步改造传统图书出版价值链结构，寻求部分环节的成本优势和总体概念 的标岐立异，提高核，t l , 竞争力，以面对更加开放的市场环境，保持并不断扩大市场占 有率的问题。人民邮电出版社作为通信类图书出版的专业出版社，不断感受着需求的 变化和市场的变幻，体会着竞争的不断加剧。如何在这种发展的大环境下抓住机遇， 顶住竞争压力，有效地开发图书产品，在优势领域保持优势，在劣势领域实现强弱转 换，战胜外部竞争，维护品牌，保住市场占有率，维持长期竞争优势，提高企业效益， 是实践中的从业者极其关注的问题。 另外，通信业是高技术密集产业，网络生活、电子阅读、电子交易、多媒体技术、 个性化培训等比较超前的工作、生活和学习方式对行业人群的影响是先于其他许多人 群的，人民邮电出版社通信类图书出版为满足其特定读者的消费需求而遇到的许多问 题，也许将来会逐步演变为大众出版而临的更加共性化的问题。本文分析通信类图书 出版过程中的一些现象并提出的对策将有可能对制定其他门类图书、杂志等出版物的 出版战略及其实施起到一定的借签作用。 2 研究的对象 按目前公认的分类方法，军事、哲学、经济等2 2 类出版物中使用中国标准书号【1 l ， 通信类图书是这2 2 类图书之下更细门类的一种组合，这种类型的划分与称谓极其鲜明 地体现了通信的行业特色。 通信行业是基础性行业，各种通信业务牵涉到社会的各阶层。保密通信、军事通 信、公众通信、专用通信，面向不同的使用人群，使用不同类型的设备，需要不同的 技术人员和管理人员；通信行业是高技术型行业，它牵涉到信息技术研发和应用的前 沿，“8 6 3 ”【2 】、“9 7 3 ”1 3 1 和自然科学基金都有对通信项目的专项研究；通信行业也是刚 刚破除垄断的行业，正在进行着管理理念和营销上的重大变革，运营业的各级管理人 员，甚至基层的营销人员都存在着学习管理知识、营销技巧的需求。 通信类图书的出版是紧密围绕通信行业的发展变化，发现行业对图书出版的需求， 在遵从国家有关法规和出版要求的条件下组织内容，以图书作为载体形式，满足通 信行业各类人群的不同需要，为通信行业服务，从而实现其存在价值，获取出版回报 的出版活动。 通信类图书本身存在着更细的划分。比如，按读者层次划分，可分为，面向广大 读者、内容浅显易懂的普及性读物；面向在某一方面有一定基础知识，想更进一步学 习的中级读物和面向在某方面进行深入研究的专著型高级读物。还可按知识门类划分， 比如光通信技术类、口技术类、移动通信技术类、通信经管类等；也可按读者职业特 征划分，比如通信类教材、通信工程用书、通信行业岗位培训用书等，这些分类都是 根据图书主要针对的服务对象的相对主要特征来对图书进行细节识别。目前主要应用 的分类是一种面向图书销售实际的办法，即把通信类图书粗分为：技术、经济管理、 教材三类，再向下细分为技术普及、新技术、工程技术、研究生教材、本科生教材、 高职高专教材、培训教材等多类。本文的论述中将涉及这些分类。 人民邮电出版社从上个世纪5 0 年代初翻译前苏联的通信技术读物开始，一直在通 信图书出版领域执着不辍，也一直保持着行业领先的优势，本文的研究对象就是这一 专业出版社在新的内外环境下的通信图书出版战略。 3 研究方法 美国哈佛商学院著名战略管理大师迈克尔波特( m i c h a e le p o r t e r ) 教授在2 0 世纪8 0 年代末，把传统的产j i p 组织理论和企业战略结合到一起，形成了竞争战略与竞 争优势的理论。依据波特的理论，一个行业中存在着五种基本的竞争力量，这五种基 本的竞争力量分别来自潜在的新进入者、替代品、供应者、购买者以及行业中现有的 竞争者，它们综合起来决定某行业中的企业获取超出资本成本的平均投资收益率的能 力。( 五种基本的竞争力量模型示意如图1 1 所示。) 图1 - 1企业竞争力量模型 本文试图从波特的“决定产业盈利能力的五种竞争作用力”的模型出发，采用分 析构建竞争战略的方法，通过分析通信行业的动态、通信技术的发展、通信业专业人 才的培养、通信专业读物的需求、通信类图书的出版与版权贸易、通信类图书出版资 源的争夺及营销服务的竞争，探讨“新进入者”、“替代品”、“购买者”、“供应者”和 “行业中现有的竞争者”这五个方面的竞争力量的挑战。人民邮电出版社面对这些竞 争和挑战，需要根据所处的环境情况、自身所拥有的资源以及核心竞争能力等各方面 条件，探索人民邮电出版社通信类图书出版的发展道路。制订出自己在这一出版行业 中的发展战略，以便在激烈的通信类图书市场竞争中获胜。 本文还将以战略管理的理论为指导，在上述分析的基础上提出人民邮电出舨社通 信类图书出版的些具体战略及其实施方法。如品牌化战略、差异化战略、联盟战略， 构建学习型组织，把网络作为改造图书出版价值链、加强与客户的沟通，提高服务质 量，拓展销售的有力手段等。 第二节我国出版业概况 我国现代出版业是以辛亥革命前后新学进入中国为开端，这1 0 0 年的历史，波澜 壮阔，中国现代出版业走过了从诞生、发展到壮大的历程。 新中国成立以后，建立了“出版为提高人民的科学文化承平，为促进社会主义的 建设而努力”的出版体系。在这一体系目标的指导下，我国出版业出现了两个繁荣期。 一是1 9 5 6 年党中央提出“百花齐放，百家争鸣”的方针，学术与艺术的研究和剑作， 大为活跃，出版开始出现繁荣：二是2 0 世纪7 0 年代末，贯彻小平同志提出的改革开 放的政策，社会自由讨论的空气开始旺盛，出版事业迎来了一个持续繁荣。近2 0 年以 来，我国政治稳定，经济发达，出版业突飞猛进。目前我国新闻出版行业总资产已经 超过1 2 0 0 亿元，据新闻出版总署信息中心统计，2 0 0 2 年全国新闻出版系统共实现销售 收入7 2 6 8 亿元，实现利润4 9 3 亿元。 1 2 0 0 2 年中国出版业概览 随着技术的不断发展，我国的出版业从原来书、报、刊三大传统媒体发展为书、 报、刊、音像、电子出版物等多种媒体繁荣发展的局面。2 0 0 2 年全国出版业保持了稳 定增长的发展态势，质量效益进步提高。主要传播媒体的总体概况为： ( 1 ) 图书 截止到2 0 0 2 底，年全国共有出版社5 6 8 家，其中中央级出版社2 1 9 家，地方出版 社3 4 9 家。2 0 0 2 年全国共出版图书1 7 8 8 8 0 种，其中：新版书9 9 9 5 9 种，重版、重印书 7 8 9 2 1 种；总印数6 7 5 亿册；总印张1 4 1 4 4 8 8 亿印张。全国共有图书发行网点7 1 8 2 4 处。 全国图书发行行业共有从业人员2 4 8 5 9 5 人。 ( 2 ) 期刊 2 0 0 2 年，全国共出版期刊9 0 0 2 种，总印数2 9 6 亿册，总印张1 0 4 亿印张，总定 价1 2 16 亿元。 ( 3 ) 报纸 2 0 0 2 年，全国共出版报纸2 1 3 7 种，总印数3 6 78 3 亿份，总印张1 0 6 7 3 8 亿印张。 ( 4 ) 音像制品及电子出版物 2 0 0 2 年，全国共有音像出版单位2 9 2 家，其中音像出版社2 0 8 家，图书出版社音 像部8 4 家。中央级音像出版单位1 2 5 家( 音像出版社7 4 家，图书出版社音像部5 1 家) ， 地方音像出版单位1 6 7 家( 音像出版社1 3 4 家，图书出版社音像部3 3 家) 。全国共出 版录音制品1 2 2 9 6 种，发行总金额1 3 6 6 亿元。全国共出版录像制品1 3 5 7 6 种，发行总 金额1 l ，0 2 亿元。全国共出版电子出版物4 7 1 3 种，9 6 8 1 3 5 万张。 ( 5 ) 版权贸易 2 0 0 2 年，全国图书版权贸易数量达1 1 5 3 2 种，比2 0 0 1 年增加2 6 7 1 种，增幅为 3 01 4 。其中版权引进1 0 2 3 5 种，比2 0 0 1 年增加2 0 0 9 种，增幅为2 4 4 2 ，占总数的 8 8 7 5 ；版权输出1 2 9 7 神，比2 0 0 1 年增加6 6 2 种，首次超过1 0 0 0 弛，占总数的1 1 2 5 。 版权贸易总数首次超过1 万种，是历史性的突破。 2 新闻出版总署对出版社检查、管理的重点内容 随着新闻出版业的不断发展和国家对新闻出版业改革的不断推进，新闻出版总署 对出版社检查的重点目前落在3 个方而： ( i ) 社会效益。检查出版社落实“三贴近”f 5 蜜求，把握正确的出版社方向，在 出版活动中贯彻落实党的出版方针，遵守国家出版法律、法规和各项管理规定；如何 有效地利用出版资源、优化出版物结构、实施糈品战略、提高优秀出版物市场覆盖率、 国家重点图书出版规划等重点项目的完成情况。 ( 2 ) 经济效益。检查出版社的产品质量、品乖 t 、数量、成本、销售、资产、利润 等经济效益，特别考核出版社国有资产的运行质量、保值增值情况和产业发展实力等。 ( 3 ) 发展能力。检查出版社的班子建设、队伍建设、制度建设，特别是积极推进 出版体制改革和“三项制度”【6 l 改革，加快应用新技术方面的情况，通过职业道德建设 提高市场信誉和品牌意识，增强市场竞争能力。 3 中国出版业未来的发展方向 中国出版集团管委会副主任聂震宁精辟地总结了中国出版业未来的发展方向：一 是作为出版产业主体的企业，其权利和义务将进步明确，生产力将得到进一步解放； 二是以集团化建设为主要特征的结构性调整的力度将进一步加大，进入整体推进阶段； 三是国有发行、复制企业改制将取得实质性突破；四是出版产业内国有资产管理的科 学化程度将得到进一步提高；五是社会资本将从出版物分销业务逐步流入出版产业； 六是出版产业将向相关相近的文化产业领域发展；七是出版产业内人才争夺将日趋激 烈；八是出版产业及产品和服务的科技含量将得到明显提高；九是出版资源和出版物 市场的竞争将愈加激烈；十是出版物市场将出现繁荣景缘。 新闻出版业政策总的走向将更加务实、更加积极、更加开放、更加透明，更加体 现时代性、规律性和创造性。对出版企事业单位实行“经营许可证制”和对从业人员管 理实行“资格证书制度”；将出台报纸管理规定、期刊管理规定等一系列管理法 规，配合开放的进一步深化将制定出版物进口管理办法。 从出版物的销售环节看，有关管理机关将出台出版物市场管理规定，推进平等 的市场准入制度进程；推动连锁经营；加快新华书店股份制改造；制订进一步推动非 国有书店发展的政策；鼓励、引导、支持成立大型的书报刊发行企业。 第三节通信类图书市场需求状况 一个时期以来，通信彳亍业以每年两位数的增长速度不断发展，快速的发展令通信 从业人员增加，同时也促使很多高校开办了相关的专业。加之通信技术本身属高新技 术，更新快，这就造就了通信类图书的市场的需求逐渐上升。 据中国六城市读者调查报告 7 1 的调查分析，在北京、沈阳、上海、广州、武 汉、成都6 城市对读者进行的购书原因调查表明，有4 7 9 的读者认为“工作和学习 的需要是买书的主要因素”，还有3 3 的读者购买图书是为了“收藏”，另有2 7 的读者为了“买书送礼”。这从一一个侧面说明了专业色彩较浓厚的通信类图书，随行业 的快速的变化发展的确会产生新的需求，而这些需求应以专业图书出版为主。 1 行业发展潜力大，潜在市场需求量大 据信息产业部的研究预测，我国通信业在经历了近l o 年来的超高速发展之后，在 “f 五”期间信息通信业仍将以2 3 倍于国民经济的速度发展，增加值在g d p 中的比 重将超过47 ，对国民经济的直接贡献率不断提高，并成为这一时期我禺国民经济新 的增长点。通信业将利用高渗透、高增值的特性，直接带动电子信息产品制造业、软 件业的发展，并促进相关产业的发展。一方面通信业的发展可以带动与信息产业相关 的整个高新技术产业群的腾飞。另一方面信息技术所提供的信息交流与处理的先进手 段，将加速新技术、设备的研究和开发，缩短技术创新的周期，为提高产业、地区以 及国家的科技应用与发展以及知识创新能力提供环境和渠道。通信技术日新月异的进 步极大地提高了网络的覆盖面，使我国政府上网、企业上网、家庭个人上网成为现实， 为国民经济和社会服务的信息化奠定了坚实的基础。与如此诸多的发展和改变栩伴随， 通信网、因特网和有线电视网的交差融合，信息家电降j 的逐步兴起，将使通信被赋予更 加丰富的内涵和应用，将更深、更广、更通俗地走入大众生活，由此会引发对大曼通 信类图书的需求，造就出一个总体规模逐步变大，内涌进一步丰富，读者需求不断多 元化的通信图书市场。 2 读者群体跨度大，有一定现实需求量 通信类图书主要面对的是行业内的从业人员。有统计表明，通信运营业从业人员 约为1 0 0 万左右，相关的设备制造业的从业人员约为2 0 0 万左右，因为通信行业的高 技术性和行业就业吸引力较强，这两大读者群的素质较高，对图书的需求程度和有效 购买量都比较高。此外，由于我国的东西差异，城乡差异等导致的消费观念的不同， 使围绕通信终端产生了大量图书需求。一方面，新潮一族追求最新的通信产品、热衷 于应用最新通信业务，带来围绕新产品、新业务功能、特性和使用方法的科普及高级 科普甚至文化类读物的需求；另一方面，一批秉承勤俭节约传统的用户，存在对出故 障的终端进行维修的需求，这导致了维修行业的壮大和对各类层出不穷的新型终端维 修技术图书的需求。即便是大量普通用户中的一些人，由于通信服务的日益多样化， 服务品质的不断提高，如果想用好各种j k 务，也有对通信业务普及读物的需求。 另一批通信类图书的读者存在于在高校学生和社会职业培训参加者t 1 。据中华 读书报的估测，近年来高校每扩招4 个学生，就有1 个是学习信息通信及相关专业 的，再加上社会职业培训的兴起，造就了一个越来越大的通信教材市场。号称中园通 信最高学府的北京邮电大学本科升的招生数量已从8 0 年代末的不足9 0 0 人膨胀到2 0 0 3 年的2 4 3 6 人，研究生更是历史性地达到1 8 2 3 人( 其中博士3 0 0 人) ，位居其次的南京 邮电学院的本科生( 含函授) 规模更是达到4 0 0 0 人，由这两所大学及其他单位开办的 各类函授和社会培训班也呈现增长趋势。这类人群对电路原理、模拟电子技术、数字 电路与数字逻辑、通信电子线路、信号与系统、数字信号处理、通信原理、电磁场微 波技术与天线、数据通信与计算机网络、交换原理、光纤通信原理等方面图书的多层 次需求，开辟了较大的市场空间。这批读者构成了通信类图书稳定的需求群体。 3 对新技术的需求旺盛 中国的通信业经历了十几年跳跃式的大发展，已经建成了世界上最大规模的固定 电话通信网络和移动电话通信网络。“八横八纵”的骨干光传输网络，为通信业的进一 步发展打下了良好的基础。随着通信业的不断发展，其经营模式也从垄断走向了竞争， 发展使通信业内的竞争日趋成熟，各个运营商依靠技术进步，争夺市场份额，提高服 务水平的倾向也越发明显。目前，除d w d m ”、o x c i ”j 、i m t 2 0 0 0 1 1 1 】、i p v 6 拉1 等技术 己被通信业广泛关注外，分布式数字交叉连接、数据库集成、缆上数据业务接口规范、 多协议标记交换虚拟专用网、i p 存储、空间时间无线、第1 英里以太网、综合光传送 交换、电信门户0 3 1 、增强型可观察时差1 加以及w i f i t 1 等技术又相继成为技术热点， 未来的b e y o n d3 g t “】等技术还将成为长久的热点，围绕这些技术将会有大量的研究、 应用、培训活动，这也为通信类图书打开了需求之门。 4 与有关部门的管理政策相关 技术有时和行业管理交叉作用，使需求呈现其特殊性。比如3 g 牌照的发放牵动着 运营商的谋略、布局、规划。这就使有关的图书需求的不确定性加大。我国3 g 通信系 统的发展仍然面临着一些重大现实问题要解决。比如标准的选择问题，一方面，不论 是c d m a2 0 0 0 1 7 1 还是w c d m a l l 8 j ，或者是t d - - s c d m a 【1 9 】，巨大的技术风险和商用 风险让人们还很难断定其优劣。另一方面，在第三张牌照的发放上，政府管制部门可 能面i 临着一个非常关键的问题，即应该选择哪种技术标准? 这种状态使这三方面的图 书暂时出现了共存无霸的局面。比如信息产业部对无线市话【2 0 】的管理态度在4 年间的 缓慢变化，也使这类图书的需求几次画i f ；大起大落的出版机遇和风险。 总的看来通信类图书的需求来自社会、行业和教育领域。从门类上看主要需求存 在于通信技术、通信科普、通信教育、通信行业培训和通信行业管理。每一门类的图 书出版的要求和需求特征各不相同。新技术追求新颖，科普门类追求通俗实用，教育 门类追求规范与严谨，行业培训门类追求紧扣发展急需，行业管理门类追求理论与行 业特点的结合以及及时反映政府行业管理的要求。因而要求出版者针对不同门类的图 书在出版价值链的各个环节l 各有侧重地做工作，以满足不同的需求。 第四节人民邮电出版社的发展状况 人民邮电出版社成立于1 9 5 3 年1 0 月1 曰，是我国最早出版通信类图书的出版社。 在原邮电部和电子工业部合并之前，人民邮电出版社一直由邮电部主管，也因此而得 名。目前，其是由信息产业部主管的中央级科技出版社。 经过5 0 年的不懈努力，人民邮电出版社已经形成了图书、期刊、音像电子出版物 和网络出版全面发展的立体出版格局，在出版界属于具有相当规模和实力的出版社， 是新闻出版总署命名的全国优秀出版社。通过其出版的文化产品和组办的各项社会活 动，人民邮电出版社在全社会和广大读者心目之中已确立了良好的品牌形象，成为在 国内j b q 一定影响力的大型专业出版社。5 0 年来累计出书1 7 5 万种，2 0 3 亿册。 为了适应我国国民经济和社会信息化的发展，为了更好地服务于我国“十五”期 间信息产业跨越式的发展，人民邮电出版社确立了“立足信息产业，服务科教兴国” 的出版方向，大幅度地全面调整了出版结构和组织机构，设置了通信、计算机内版、 计算机外版、教材、电子、综合、国际文献等7 个图书出版中心和无线电、高保 真音响、集邮、摩托车、电信技术、学电脑、通信世界信息与家庭等 8 个杂志社。另有电信科学和通信学报两个期干0 编辑部，以及音像电子出版部 和美术设计部。此外，还设置了出版部、发行经营部、规划发展部等行政和业务部门。 人民邮电出版社出版的通信、计算机、电子、集邮、少儿、交通、管理及信息等 方面的图书面向广大读者、面向实用，特色鲜明。其中通信类图书具有很强的权威性、 实用性、先进性，在这一图书出版领域中，社会影响力和市场占有率一直位居全国第 一；计算机类图书技术新、质量高、多层次、系列化，在国内计算机图书出版领域居 领先地位，是计算机图书出版4 强之一；电子技术类图书读者面广、技术先进、普及 性强、实用性好，受到读者的好评；集邮类图书具有很强的权威性、资料性、普及性、 收藏性；少儿类出版物集知识性、趣味性、娱乐性于一体，深受少年儿童的喜爱；交 通类出版物注重实用，为维修、培训方面的读者提供了大最读物；管理及信息类书刊 观念新、信息快、实用、面广。 人民邮电出版社编辑出版的1 1 种期刊涵盖了多个领域，社会影响大，行业知名度 高。其中有：获国家期刊奖的无线电杂志、全国百种重点社科期刊集邮杂志、 获全国汽车行业科普刊物一等奖的摩托车杂志。此外，电信技术获全国科技期 刊奖，学电脑被评为全国十大电脑杂志之一，电信科学和通信学报两刊物 被列入“中文核心期刊”口”，通信世界2 0 0 0 年创刊以来发展很快，已经成为国内 通信业界最有影响的刊物之一。 人民邮电出版社的音像电子出版物年出版量已超过2 0 0 种，所出版的( ( s 1 2 4 0 操 作与维护( e c 7 4 版) 获第二屈国家电子出版物奖提名奖，中国邮票全集系列光盘 在新闻出版署和国家信息中心举办的全国优秀光盘评选活动中获优秀奖。 随着我国出版业的改革开放的不断深化，我国在出版方面与国外的联系日益增强。 人民邮电出版社近些年来非常注重对外出版合作交流，与国际电信联盟等国际组织以 及美国、日本、英国、新加坡等国家和台湾地区的出版界，与培生集团、麦克劳希尔、 威利、思科公司、美国迪斯尼公司等国际著名出版公司建立了广泛的合作和版权贸易 关系。还与丹麦艾阁萌出版有限公司合资组建了“童趣”出版有限公司，出版儿童喜 爱的米老鼠杂志和多种中外少儿读物。建社以来，共引进各类图书1 8 0 0 余种，取 得了良好的社会效益和经济效益，2 0 0 0 年被新闻出版署评为“全国版权贸易先进单位”。 为了保证自身的不断发展与壮大，人民邮电出版社十分重视人力资源的开发与管 理，把人才作为未来发展和竞争的决定因素。2 0 0 0 年专门成立了“人力资源部”，加大 了人才队伍建设，制订了人才资源开发战略，努力建立一支适应新世纪发展的高素质 的编辑、出版、营销队伍。现有职工5 2 6 人，其中研究生占1 2 ，大学本科占3 7 ， 大学专科占2 8 ，其他占2 3 ；现有编辑2 9 0 人，其中高级策划编辑4 0 ，策划编辑 5 l ，编辑9 。为适应“入世”，迎接新的挑战，人民邮电出版社还将加大培养和引 进高层次的选题策划、经营管理、发行营销人才，为在新世纪实现腾飞奠定人才基础。 2 9 9 8 年人民邮电出版社开始了第二次创业，通过几年的顽强拼搏，全社员工的市 场意识和创新意识明显增强；各类出版物的总体规模明显增大；全社的综合实力和市 场竞争能力明显提高，人民邮电出版社的品牌进一步确立；一支素质高、适应市场竞 争、勇于拼搏、大胆创新的骨干队伍基本形成。到2 0 0 2 年底人民邮电出版社年出版图 书超过2 7 9 0 种，年出版期刊超过1 千万册，各类出版物年销售码洋超过35 亿元，总 资产约55 亿元人民币；建成了出版管理计算机局域网，初步实现了办公自动化，工作 效率明显提高；拥有先进的生产设备和一批管理严格、印装质量优良的合作工厂以及 高素质的美术设计队伍；兴建了9 4 0 0 平方米的现代化的图书发行中心，与全国上千家 书店建立了长期友好的合作关系，发行渠道四通八达，发行网点遍及全国。 第二章通信类图书出版行业外部环境分析 第一节电信业发展状况 1 电信业在国民经济中的地位 随着经济的发展，通信在国民经济中的地位也逐渐改变。在农业时代，经济活动 简单有限，对通信的需求很小，通信在社会经济中的地位并不重要。到了现代工业时 代，尤其知识经济时代的来临，为通信的发展提供了广阔的空间。电信业逐渐成为国 民经济中基础性、先导性和战略性产业，不可替代。 ( 1 ) 电信业是基础性产业 通信业的基础作用首先体现在通信设施是一种重要的基础设施。它历来是国家重 点投资发展的对象，不仅对是国民经济发展来说必不可少，也是人民生活所必需的。 它发展程度对各个领域的影响非常重大。通信业的基础性作用，表现在其公用性和覆 盖的广泛性。利用通信手段和通信设施，可以改变社会传统的生产和流通手段，促进 社会生产方式的转变；电子商务和远程教育等手段促进了社会生活方式的转变，推动 了居民消费结构的升级，并产生新的消费增长点。通信的发展对生产力发展的影响也 是不可忽视的。是它使人们获取、传递、处理和应用信息的能力大大增强，从而推动 了生产力的发展。 ( 2 ) 电信业是先导性产业 电信业对总体经济的带动作用，不仅远比一般产业作用大，而且比其他高技术产 业，也具备更强的渗透和推动作用。据日本专家分析，电信业对其他行业的生产诱发 系数【2 2 】大体为：电子器件27 5 、铁路2 1 8 、公路23 8 、住宅2 7 6 。通信业的发展，对 国民经济的驱动效果也是非常明显的。它可以通过加速社会信息传递来带动其他产业 的发展。 电信业的发展，还可以提高劳动者素质和社会文化水平。信息流转的加快，使人 们更容易接触新事物，接受新观念，提升劳动者素质和社会文化水平。 ( 3 ) 电信业是战略性产业 信息已成为社会发展的重要资源，以电信业为主要内涵的信息产业的发展及信息 化已成为综合国力的标志之一。另外，电信业的发展程度，还关系到国家安全。进入 信息网络化时代以来，由于发达国家在电信技术方面具有绝对优势，他们利用通信网 络进行意识形态渗透，这对我们的意识形态防御能力提出了挑战。 2 我国电信业近年来的发展状况 我国电信业近年来发展态势良好，持续实现高速增长，图2 1 图2 - 3 和表2 - 1 表 2 - 3 所示为1 9 9 8 2 0 0 2 年体现我国电信业发展的主要指标。 6 0 0 0 5 0 0 0 4 0 0 0 3 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 0 o 1 9 9 81 9 9 9 图2 11 9 9 8 年2 0 0 2 年电信业务总量1 与业务收入的发展状况 表2 - 11 9 9 8 年一2 0 0 2 年电信业务总量与业务收入的发展状况 1年度 1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 2 l 电信业务总量( 亿元) 2 2 4 73 3 h4 4 9 43 9 5 3 25 0 5 2 j l 电信业务收入( 亿元) 2 1 9 62 8 0 33 0 7 43 5 7 194 1 1 6 i 4 5 0 0 0 4 0 0 0 0 3 5 0 0 0 3 0 0 0 0 2 5 0 0 0 2 0 0 0 0 1 5 0 0 0 1 0 0 0 0 5 0 0 0 o 6 i _ j 圈总用户数 隔 l 一移动电话数q 9 e 1 q 霎雾| l 口固定电话数麟錾 2 3 0 3 8 嚣瓣 z 1 4 u u 1 5 3 2 4 縻 1 4 6 1 2 鋈 1 8 0 3 9 鋈 7 u u 1 4 8 9 - - 垦群 5 2 几 寓嗣f 1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 012 0 0 2 图2 21 9 9 8 2 0 0 2 年全国电话用户总数发展情况 表2 - 21 9 9 8 , - , 2 0 0 2 年全国电话用户总数发展情况 年度1 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 2 总用户数( 万户) l 1 0 9 l1 5 3 2 42 3 0 3 83 2 5 1 94 2 1 0 0 移动电话数( 万户) 2 3 5 64 3 2 48 5 2 61 4 4 8 02 0 7 0 0 固定电话数( 万户)8 7 3 51 1 0 0 0 1 4 5 1 21 8 0 3 92 1 4 0 0 3 5 3 0 2 5 2 0 1 5 1 0 5 o i 圈移动电话普及率l 叫圈主线普及率i i 口电话普及率i 2 5 9 2 0 ，l1 6 8 1 6 2 】3 e 黑 1 1e 1 1 囝蓁羽 计 l1 图2 - 31 9 9 8 2 0 0 2 年电话普及率发展状况 表2 - 3 1 9 9 8 - , 2 0 0 2 年电话普及率发展状况 f年度1 9 9 8 1 9 9 92 0 0 02 0 0 l2 0 0 2 2356 7l l21 6 21 移动电话普及率( 部佰人) 7o86 4l l51 391 6 8l 主线普及率。”( 线百人) 1 0 6 41 32 0l2 5 93 37 l电话普及率( 部百人) 3 世界电信业发展趋势 未来几年将是全球电信市场新的竞争模式形成期，各国运营企业将通过扩大合作、 构建跨国战略联盟等方式抢占有利竞争地位，形成有利的竞争态势。随着全球电信业 走向复苏，各主要电信运营企业将逐渐掀起国际化运营的热潮。 从2 0 0 1 年到2 0 0 2 年，全球电信业已经历了两年衰退。从2 0 0 3 年开始将有所回升。 未来5 年，预计全球电信业务收入增长率将从2 0 0 2 年的4 0 左右逐步提高到7 左右， 而固定、移动、互联网三大业务市场的用户普及率将逐年上升，但是在用户增长率上 固定业务基本保持稳定，丽移动和互联网业务与前几年的高速增长相比有所放缓。全 球电信业务结构将会发生一些变化，主要特征是业务上移动超过固定、宽带超过窄带、 数据超过话音。 盲目扩大规模带来的惨痛教训，会使运营企业将尽可能地避免降低资费吸引低端 用户，加快成长性较好的新业务领域的扩张力度，把市场经营的重点放在商业用户和 个人高端用户的增加以及用户价值的进一步发掘，并加强对核心业务的投资，进一步 整合业务和市场资源。这将成为各跨国运营企业的核心战略之一。 在干线传输网层面，大规模的光缆投资很难再现。在业务网络层面，运营企业将 针对市场需求进行逐步的网络扩容和升级。客户对服务质量的要求会提高、业务创新 将加速、运营企业自身也会加强细分业务市场的管理，这些因素将导致运营支撑系统、 客户管理系统等方面投资的增加。 4 国内电信业的发展方向 十六大报告围绕全面建设小康社会的目标提出了“优先发展信息产业，在经济和社 会领域广泛应用信息技术，积极发展对经济增长有突破性重大带动作用的高新技术产 业，用高新技术和先进适用技术改造传统产业”的要求，以信息化带动工业化，实现跨 越式发展已经成为国家的基本战略。电子政务、电子商务、企业信息化等的推进，对 政府、企业、个人的影响也越来越大，电信业将有更大的市场空间。 良好的政策法规环境是我国电信业蓬勃发展的前提和基础。目前电信立法已经形 成了以电信条例为核心、以部门规章为补充的法规体系。未来的政策发展主要围 绕以下几个方面进行：加速电信法制建设，建立以电信法为核心、以规章为补充的法 律法规体系，形成公平有序的市场竞争环境，促进中国特色电信监管体系的形成，同 时按w t o 的规则行使相应的权利，履行相应的义务。 ( 1 ) 电信市场需求持续增长 目前我国各电信业务的普及率较低，未来随着国内需求的进一步扩大，电信消费 能力的提高，电信市场规模还将继续扩大，基于g p r s i 2 4 】和c d m a l x 2 5 1 技术的2 5 代 业务将成为电信消费热点，并进一步加剧移动通信业务市场的竞争；随着中国电信、 中国网通相互地域渗透的加剧以及双方各地互联互通协议的签订，固定接