（工商管理专业论文）中国律师培训体系研究.pdf

论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独 立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论 文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文 的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本 人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： f 虱儇 醐：节朋帅 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版，有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论文的内容编入 有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 学位论文作者签名：导师签 醐：竹厂月2 f 日 醐。严删目 论文题目：中国律师培训体系研究 专业：工商管理倾十 硕士生：周霞 指导教师：王晓晖教授 摘要 本文研究目的是希望通过构建系统化的律师培训体系以提高我国律师法 学素养和法律职业能力，提升我国律师形象。 完善我国的律师培训体系，包括法学培训体系、律师职业培训体系、实 习培训体系和律师继续教育培训体系。在完善的律师培训体系中，法学培训 促使受训者掌握扎实的法律知识，律师职业培训帮助受训者掌握诉讼与非诉 讼法律业务的基本技能和技巧，实习培训帮助实习律师逐渐具备独立处理诉 讼与非诉讼法律业务能力，能独立分析、解决法律纠纷：律师继续教育培训 促使律师保持及提升法律素养和职业能力。 本文的研究方法采用了比较分析方法、学习理论、p e s t 模型、五力模型、 马斯洛需求理论和培训系统模型。在对比国外先进的律师培训方式下，分析 我国律师培训问题。培训本质上是一项学习过程。本文采用了操作学习理论、 社会学习理论和期望理论，以及代理性学习方式和亲验性学习方式，来证实 律师培训过程中需要紧密结合这两种学习方式。在分析律师培i j i i 体系影响因 素上，使用p e s t 分析模型分析律师行业外部非市场环境因素，借助波特扛力 模型分析律师行业市场环境因素，借助马斯洛需求理论分析律师个体需求影 响因素。培训体系模型是为了帮助构建中国律师培训体系。 完善的律师培训体系有助于培训出更具有法律理论素养和法律职业能力 的律师，提高我国律师整体水平和法律服务水平，推动我国法治进一步发展 完善。 关键词：律师，律师培训，律师培训体系 t i t l e ：l a w y e rt r a i n i n gs y s t e mr e s e a r c ho fc h i n a m a j o r ：m b a n a m e ：z h o ux i a s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rw a n gx i a o h u i a b s t r a c t t h et h e s i s sa i mi st oi m p r o v el a w y e r s a b i l i t i e sa n di m a g eb ye s t a b l i s h i n go u r c o u n t r y sl a w y e rt r a i n i n gs y s t e m i nt h ep e r f e c tl a w y e rt r a i n i n gs y s t e m ，i n c l u d i n gl a we d u c a t i o ns y s t e m ，l e g a l p r o f e s s i o nt r a i n i n gs y s t e m ，i n t e m s h i pt r a i n i n gs y s t e m ，a n dl a w y e rc o n t i n u i n g t r a i n i n gs y s t e m ，t r a i n e e sw o u l dg e ts o l i dl e g a lk n o w l e d g ea c c o r d i n gt o l a w e d u c a t i o n ，m a s t e rf u n d a m e n t a ls k i l l s t od e a lw i t hl a w s u i ta n dn o n - l i t i g a t i o n m a t t e r sb yl e g a lp r o f e s s i o nt r a i n i n g ，a n dg r a d u a l l yd e v e l o pa b i l i t i e so fs o l e l y h a n d l i n gl a w s u i ta n dn o n - l i t i g a t i o n m a t t e r sd u r i n gt h e l e g a lp r a c t i c ep e r i o d l a w y e rc o n t i n u i n gt r a i n i n gi st ok e e pa n dp r o v el a w y e r s p r o f e s s i o n a lq u a l i t ya n d a b i l i t i e s t h er e s e a r c hm e t h o d so ft h et h e s i si n c l u d ec o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，s t u d yt h e o r y ， p e s tm o d e l ，f i v ef o r c e sm o d e l ，m a s l o w st h e o r i e sa n dt r a i n i n gs y s t e mm o d e l c o m p a r i n gw i t hf o r e i g ng o o dl a w y e rt r a i n i n gm e t h o d s ，t h e t h e s i sa n a l y z e st h e p r o b l e m so fo u rc o u n t r y sl a w y e rt r a i n i n gs y s t e m a c t u a l l yt r a i n i n gi so n ek i n do f s t u d y t h et h e s i sa l s oi n t r o d u c e sp r a c t i c a ll e a r n i n gt h e o r y , s o c i a ll e a r n i n gt h e o r y a n de x p e c t a t i o nt h e o r y , a sw e l la sr e p r e s e n t a t i o ns t u d ym e t h o da n df i r s t h a n d e x p e r i e n c em e t h o d ，w h i c ha r et ou n d e r s t a n dt h a tl a w y e rt r a i n i n gn e e d st h et w o m e t h o d s m o r e o v e r , t h et h e s i su s e sp e s tm o d e la n df i v ef o r c e sm o d e lt oa n a l y z e o u t e re n v i r o n m e n t a lf a c t o r sa n di n t r o d u c e sm a s l o w st h e o r i e st oa n a l y z el a w y e r s n e e d si no r d e rt ok n o wa b o u tt h es u b j e c t i v ef a c t o r so fl a w y e rt r a i n i n g t h e nt h e t r a i n i n gs y s t e mm o d e li st oh e l pd e s i g nb e t t e rl a w y e rt r a i n i n gs y s t e m p e r f e c tl a w y e rt r a i n i n gs y s t e mh e l p so u rc o u n t r yb r i n go u tm o r ep e r f e c t l a w y e r s h a v i n gs o l i dl e g a lk n o w l e d g ei n c l u d i n gl e g a lt h e o r ya n dp r o f e s s i o n a ls k i l l s ， w h i c hw o u l di m p r o v et h el e v e lo fl a w y e r s a b i l i t i e sa n dl e g a ls e r v i c e ，a n dw o u l d p r o v et h ed e v e l o p m e n to fo u rc o u n t r y sl e g a ls y s t e m k e yw o r d s ：l a w y e r , l a w y e rt r a i n i n g , l a w y e rt r a i n i n gs y s t e m 1 1 1 目录 摘要i a b s t r a c t i i 目录i v 第1 章绪论5 1 1 研究背景一5 1 2 研究方法5 1 3 研究意义6 1 4 结构安排6 第2 章文献综述。7 2 1 培训理论与培训方法。7 2 2p e s t 分析模型8 2 3 波特五力模型。9 2 4 马斯洛需求理论9 2 5 培训系统模型10 2 6 律师和律师培训的定义1 2 2 7 本章小结一1 3 第3 章中国律师培训体系问题分析1 4 3 1 中国律师培训概况1 4 3 2 国外律师培训概况1 7 3 3 中国律师培训体系问题2 2 3 4 本章小结2 5 第4 章中国律师培训体系影响因素分析2 6 4 1 非市场环境因素分析2 6 4 2 市场环境因素分析2 9 4 3 中国律师事务所特征3 3 4 4 中国律师需求分析3 4 4 5 本章小结3 8 第5 章中国律师培训体系的完善与构建3 9 5 1 法学培训一3 9 5 2 职业培训4 2 5 3 实习培训4 3 5 4 继续教育培训4 4 5 5 本章小结4 5 第6 章结论与展望一4 7 6 1 本文主要观点回顾4 7 6 2 展望4 8 ：鸯考文献。4 9 后记。5 l i v 第1 章绪论 1 1 研究背景 1 9 7 9 年开始恢复律师制度至今，经历了3 0 年的发展，律师行业已经初具规 模。全国律师已从开始的几百人发展到1 3 万多人，律师事务所从无到现在的1 2 万多家( 律师最开始执业机构是法律顾问处) 。 由于我国没有系统的律师培训体系，对律师没有要求法学教育背景，对实习 律师的实习培训也没有切实的保障措施，使得我国律师的法学理论素养和法律职 业能力参差不齐，严重影响律师行业形象。 同时越来越多的外国律师事务所在中国设立办事机构，目前已有3 0 0 多家， 他们凭借优秀的人才优势、经验优势、管理优势以及资金优势，抢占我国法律服 务市场。国外的律师行业已经历了7 百多年的历史。他们拥有极强的竞争优势， 特别是在非诉讼且标的额大的案件处理上。 因此，为提高我国律师法学素养和法律职业能力，提升我国律师形象，本文 探讨完善和构建中国律师培训体系。 1 2 研究方法 本文的研究方法采用了比较分析方法、学习理论、p e s t 分析模型、波特五 力模型、马斯洛需求理论和培训系统模型。 本文介绍并借鉴了国外先进的律师培训方式。因为我国的律师制度和律师培 训处于发展的初级阶段，在经济发展过程中，我国借鉴了国外先进的技术和管理 经验并取得巨大的经济成效，借鉴国外先进的律师培训经验，有助于较快建立有 效的律师培训体系和培训制度。通过比较分析方法，进一步发现我国律师培训体 系问题。 培训本质上是一项学习过程。本文使用了学习理论，包括操作学习理论、社 会学习理论和期望理论，并介绍了代理性学习方式和亲验性学习方式来证实律师 培训过程中需要紧密结合这两种学习方式。 在分析律师培训体系影响因素上，使用p e s t 分析模型分$ ) i t t n i ij ：、i k 外闩：m 市场环境因素，借助波特五力模型分析律师行业市场环境因素，借助弓斯洛j j 水 理论分析律师个体需求影响因素。 借助较为科学的培训体系模型是为了帮助完善和构建中国律师培训体系。 1 3 研究意义 本文的研究目的意义在于：首先，明确中国律师培训范围，中国律帅培训不 应局限于实习培训。其次，借鉴国外优秀律师培训经验。“它山之石，可以攻玉”。 再次，完善和构建系统化的中国律师培训体系。 在该体系下：法学培训阶段，受训者( 学生) 具备扎实的法学知识特别是法 学理论功底；律师职业培训阶段，受训者掌握诉讼与非诉讼法律业务的基本技能 和技巧；实习培训阶段，实习律师逐渐具备独立处理诉讼与非诉讼法律业务能力， 能独立分析、解决法律纠纷；律师继续教育培训阶段，律师保持及提升法律素养 和职业能力。 最后，通过本文的研究，期望提高我国律师法学素养和法律职业能力，提升 我国律师形象。 1 4 结构安排 本文分为六章，第一章是绪论，介绍论文的研究背景、研究意义、研究方法 以及结构安排；第二章是文献综述，介绍本文所用的研究理论和研究方法，包括 培训理论、培训方法、p e s t 分析模型、波特五力模型和培训系统模型，同时界 定本文的主要概念，律师和律师培训的定义以及律师业务范围；第三章提出问题， 在阐述我国律师培训现状和介绍国外律师培训的基础上，提出我国律师培训体系 中的问题；第四章分析问题，从宏观到微观角度分析律师培训体系中的影响因素， 包括非市场环境因素、市场环境因素，并分析律师事务所特征和律师个体需求， 采用了p e s t 分析模型、波特五力模型和马斯洛需求理论；第五章解决问题，借 助于培训的系统模型，完善和构建我国法学培训、律师职业培训、实习培训和律 师继续教育培训体系。第六章结论与展望。 6 第2 章文献综述 2 1 培训理论与培训方法 2 1 1 培训理论 培训是一项学习过程，根据学习行为、学习方式和学习动力分别有操作学爿 理论、社会学习理论和期望学习理论( 马新建等，2 0 0 3 ) 。 ( 1 ) 操作学习理论 操作学习理论认为，人的学习( 包括培训行为) 不是由先天或反射( 即个体 意识控制之外的无意识或自动的反应) 决定的，而是由操作行为主动或习惯的行 为决定的。行为之后的鼓励会成为一种强化物，这种行为被重复或效仿。因此， 律师培训过程中应加入激励因素。 ( 2 ) 社会学习理论 社会学习理论认为，一个人不仅可以通过直接经验学习，还可以通过观察或 听取别人经历的事情进行学习。因此，人的知识、技能或行为可以通过两种途径 学习：自己的直接经验和观察、借鉴别人的知识、经验。社会学习理论认为人们 的学习( 尤其是榜样影响下的学习) 包括四个过程：关注过程( 包括：榜样刺激、 受训者特点) ；保持记忆( 通过编码、组织、联系方式) ；行为复制( 行动执行， 准确性，信息反馈) ；强化过程( 如积极诱因、奖励等) 。律师职业培训中，法律 实践经验的累积是通过观察有经验者的行为、经验以及自身的实践逐渐完成。因 此，律师培训应注重聘请有经验的法律人士教导受训者，同时给与受训者足够的 实践机会。 ( 3 ) 期望理论 期望理论认为，一个人行为的倾向程度取决于这个人对这种行为可能带来的 结果的期望强度，以及这种结果对行为者的吸引力，即一个人的行为基于行为预 期、实现手段和行为成果的评价。 律师事务所的核心资源是律师，律师的核心资源是执业能力和业务资源，而 7 这些叮以通过律师培训方式获取。因此，绝人部分期望从粤f 律! j i i j 行仃接受仃效j 疗 训的强烈期望。 2 1 2 培训方式 根据前述学习理论，培训实际上是一种学习过程，这种过程从本质上存伍竹 代理性学习与亲验性学习两种培训方式( 马新建等，2 0 0 3 ) 。 代理性学习是指学习者或培训者依靠别人传授知识、经验或结论，这些知i ； 、 经验或结论可能经过几次整理、加工、传授。例如，我国目前学校以教师为t 导 的课掌教学方式，是比较典型的代理性学习。这种学习方式有助于在短时问内获 取前人累积的知识。 亲验性学习是指通过学习者的亲身经历、实际体验来掌握知识、技能和经验。 亲验性学习可以帮助掌握隐性知识，弥补代理性学习的不足，有助于帮助人们提 升提出问题、分析问题和解决问题的实践能力。 律师培训，是学习成为一名合格律师的过程，这种过程需要进行代理性学习， 学习法律知识和法律理论，也需要亲验性学习，亲身经历实际发生的法律纠纷以 累积法律实践经验。 2 2p e s t 分析模型 律师培训是在特定律师行业发展阶段的培训，受律师行业的外部环境影响。 利用p e s t 模型分析律师培训外部非市场环境影响因素。包括：政治环境因素 ( p o l i t i c a lf a c t s ) 、经济环境因素( e c o n o m i cf a c t o r s ) 、社会环境因素( s o c i a l f a c t o r s ) 和技术环境因素( t e c h n o l o g i c a lf a c t o r s ) 。 政治环境因素包括：政治环境，法律环境，政治管制，产业政策等。 经济环境因素包括：经济增长，价格水平，劳动力市场等。 社会环境因素包括：社会态度、信念、价值观，人口教育程度等。 技术环境因素包括：技术变革，技术替代，专利等。 非市场环境涉及不同的利益主体，不同的利益主体具有不同的偏好和利益要 求。从而影响律师行业及其律师培训行为。 2 3 波特五力模型 借助五力模型分析律师行业结构状态同时，分析律师培训体系外部i i 场叫、境 影响因素。五力是指：供应商的威胁、购买者的威胁、潜在进入者的威胁、俸代 品的威胁以及同行业的主体间的竞争。 供应商的威胁：供应商是企业生产经营所需投入品的提供者。供应商讨价还 价能力指的是供应商抬高投入价格或通过降低投入和服务品质来增加仓业成本 的能力。强大的供应商通过抬高行业内企业的成本挤压行业的利润。因此强人的 供应商是行业的威胁力量。 购买者的威胁：行业内的购买者可能是产品的终端用户，也可能是向终端用 户进行分销的企业。购买者讨价还价能力是指购买者与行业内企业砍价或要求更 好品质而抬高行业内企业成本的能力。强大的购买者可能令行业利润空间被挤 压，因此是行业的威胁。 潜在进入者的威胁：潜在进入者是当前不在行业内但有能力进入本行业的企 业。进入潜在可能性越大，对现有企业赢利的威胁也越大。进入威胁取决于进入 成本。成本越高进入可能越小。进入成本体现在两个方面。一是进入壁垒：另一 个是先入者对进入威胁的反应。 替代品的威胁：替代品是指来自其他企业或行业的能够满足顾客类似需求的 产品。密切替代性产品的存在是一种强大的竞争性威胁，因为它限制了行业内产 品的价格和赢利能力。实质是设置了行业中企业可谋取利益的上限。 同行业的主体间的竞争：行业内现有竞争对手的竞争是最直接也是最重要的 威胁因素。竞争激烈将导致行业利润下降。 律师培训与律师行业结构状态紧密联系，以律师事务所为载体，通过五力模 型分析律师行业状况以可以律师培训体系中市场环境影响因素。 2 4 马斯洛需求理论 律师个体需求是律师培训的影响因素之一。本文将借助马斯洛理论来分析律 师个体需求。 9 马斯洛需求理论把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊啦需求和i ，i 我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。 生理需求。弓斯洛理论认为，对食物，水、空气和住房等需求都是牛理需求， 这类需求的级别最低，人们在转向较高层次的需求之前，总是尽力满足这类需求。 马斯洛提出的生理需求是人的生存需求，没有食物、或没有水或者没有空气，人 无法生存。没有居住的地方，人无法睡觉。 安全需求包括对人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求， 表现为安全而稳定以及有医疗保险、失业保险和退休福利等。 社交需求包括对友谊、爱情以及隶属关系的需求。在马斯洛需求层次中，这 一层次是与前两层次截然不同的另一层次。当生理需求和安全需求得到满足后， 社交需求就会突出出来，进而产生激励作用。 尊重需求包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊 重。 自我实现需求的目标是自我实现，或是发挥潜能。达到自我实现境界的人， 接受自己也接受他人。 2 5 培训系统模型 图2 1 培训系统模型 一项富有成效的培训体系需要将培训作为一项系统工程，采用系统的方法， 优化组合各个利益相关方的需要，按照培训目标打造培训计划、培训内容和培i ) l 1 0 方式，使得培训成为有机合成的高效系统。 培训系统模型如前图所示由六个基本环节和一个辅助环节构成( i 新建臀， 2 0 0 3 ) 。 培训需求分析是分析培训利益相关方的需求，包括培i j | i 组钐：需求、培训i ：作 需求和接受培训者的需求。就律师培训而言，侧重于律师工作需求和律师需求。 确立目标是在培训需求分析的基础上，以描述受训者应该做什么来作为培洲 结果，也就是确定培训活动的目的和预期结果。培训目标可分为认知成果、技能 成果、情感成果、绩效成果和投资回报率成果等五大类。认知成果用来衡鼍受训 者对培训内容的理论和知识的熟悉程度；技能成果用来评价受训者在技术或技巧 上的熟练程度；情感成果用来衡量受训者对培训的感性认识，包括价值观；绩效 成果衡量受训者在受训后工作绩效的提高情况；投资回报率，将培训的货币收益 与培训成本对比，评价培训的效益。 制订培训计划是根据确定的培训目标，合理具体安排六个方面的内容：培训 内容，培训时间，培训地点，培训师资，培训方式和培训经济来源。 组织实施培训活动是贯彻落实培训计划，以达到培训目标。组织实施培训活 动需要落实以下几个方面的内容：培训职能机构及其职责权限；培训师资；培训 经费；培训材料；培训地点及设备。 培训成果的转化是指受训者在培训中所学到的知识、技能、行为等内容应用 到实际工作之中，提供工作能力或改善工作绩效。培训转化过程主要受到受训者 个人特点和培训转化的工作环境影响。受训者个人特点包括：个人的学习背景、 个人的自我管理能力、个人的培训动机等。培训转化的工作环境主要包括：运用 受训内容的实践机会，上级或同事的支持。 培训评估是对培训项目的计划方案和培训效果的有效性进行评估。有效评估 需要确定五个方面内容：培训需求和目标，可测的培训成果，培训成果衡量尺度， 评估方案和实施方案等。 反馈是在评估改进后反馈给需求分析，进一步完善培训系统。 本文将借助该模型完善和构建中国律师培训体系。 2 6 律师和律师培训的定义 2 6 1 律师的定义 在我国古代，为他人写诉状、出谋划策的人被称为“讼师”、“状师”或“川 笔先生”，这被称为律师的雏型或前身。“律师”一词以法律的形式出现，是侄 二十世纪初清政府制订的大清刑事民事诉讼律中( 王国良、黄瑞、肖萍，2 0 0 3 ) 。 美国国际大百科全书对律师做出如下定义：律师是指受过法律专业训练 的人，法律赋予他在法庭内外为当事人提供意见或为代表当事人为其利益行事的 权利。 德意志联邦共和国律师法第一条、第二条、第三条对律师的定义作了更 为具体的规定：律师是独立的司法人员，律师为自由职业者，律师的活动不具有 经营的性质，律师是法律事务中独立的、职业的顾问和代理人。 我国的律师法第二条规定：“本法所称律师，是指依法取得律师执业证 书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事 人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。” 尽管各国对律师的定义用语不同，但大致都认为：律师是依据一定程序和要 求取得律师执业资格，依法为当事人提供诉讼或非诉讼法律服务的人。 2 6 2 律师培训的定义 律师培训有广义和狭义之分。广义的律师培训是指为取得律师执业资格而进 行的培训和取得律师执业资格后进行的培训，包括法学培训，律师职业培训，实 习培训和律师继续教育培训。狭义的律师培训是指对取得律师执业资格的律师进 行的培训，即律师继续教育培训。本文的律师培训是广义的律师培训，即法学培 训、律师职业培训、实习培训和律师继续教育培训。 法学培训是指法律知识培训包括法学理论培训，目的是律师具备扎实的法学 知识特别是法学理论功底。律师职业培训是指律师职业技能的专门性培训，使得 律师掌握诉讼与非诉讼法律业务的基本技能和技巧。实习培训是指在法律规定的 实习期间进行的培训，使得实习律师逐渐具备独立处理诉讼与非诉讼法律业务能 力，能独立分析、解决法律纠纷。律师继续教育培训是指律师执_ 、p 彳为保持和j i i 长法律知识、法律理论以及职业能力而进行的培训。 2 6 3 律师执业范围 律师培训的最终目的是为了律师有效执业。因此，有必要知道律师的执、| e 范 围。我国2 0 0 7 年新修订的律师法规定律师的执业范围：“律师可以从事1 - z j 0 业务：( 一) 接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问； ( 二) 接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；( 三) 接受刑 事案件犯罪嫌疑人的委托，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，为被逮捕的犯 罪嫌疑人中请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定， 担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任 代理人，参加诉讼；( 四) 接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；( 五) 接受委托， 参加调解、仲裁活动；( 六) 接受委托，提供非诉讼法律服务；( 七) 解答有关法 律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。律师的四类培训是为了律 师能有效处理上述法律事务。 2 7 本章小结 本章首先介绍了本文涉及的理论：培训理论、培训方式、p e s t 分析模型、 波特五力模型、马斯洛需求理论和培训体系模型。其次，界定了本文的主要概念： 律师和律师培训，以及我国律师执业范围。本文尝试对整个律师培训体系进行研 究和构建，希望完善我国律师培训体系。 第3 章中国律师培训体系问题分析 3 1 中国律师培训概况 3 1 1 法学培训概况 ( 1 ) 1 9 4 9 年至1 9 7 7 年期间的法学教育 新中国成立后，实施马克思主义法学教育，全面引进苏联模式。国家成立中 国政法大学、新法研究院和中央政法干部学校，用于培训政法干部。国家教育部 进行院系调整，将综合大学原有的政治系、法律系合并，例外的是中国人民大学、 东北人民大学、武汉大学的法律系得以保留，中国人民大学和东北人民大学是当 时学习苏联、建立新中国高等法学教育的基地。此时的法学教育是学习苏联的法 学教材和理论。 1 9 5 7 年在“反右”运动的影响下，法学教学和法学研究出现思想禁区，法 律虚无主义逐渐形成主流。文革期间，法学教育停滞，政策教育取代法律教育。 ( 2 ) 1 9 7 7 年后的法学教育 1 9 7 7 年，我国高等学校恢复招生，包含了法学教育，1 9 7 8 年中国人民大学 法律系等法律院系先后恢复招生，1 9 8 9 年底，全国法律院( 系) 为1 0 6 个( 曾 宪义、张文显，2 0 0 2 ) 。1 9 9 2 年，邓小平同志南巡讲话和党的十四大，国家对法 学教育提出两项要求：一是数量要增多：二是质量要提高。在此背景下，一方面， 法学招生人数逐渐增多，例如，1 9 9 1 年中国政法大学法学专业招收5 0 0 人，到 2 0 0 3 年达到1 3 0 0 人。另一方面，之前没有设立法学专业的院校，纷纷设立法学 专业，截至2 0 0 4 年，全国有3 9 8 所普通高校设置了法学专业( 霍宪丹，2 0 0 5 ) ， 包括一些理工科院校和外语院校。1 9 7 7 年后至今的法学教育具有如下特点： 第一、法学教育存在罕见的多种类、多渠道现象。实施法学教育机构除上文 介绍的普通高等院校的法学院( 系) 外，还包括：成人高等院校( 含继续教育学 院和远程或网络教育学院、党校) ，社会科学院等研究机构，各地的司法学校。 1 4 除了在上述机构学习外，还允许个人通过自学考试的方式耳义得法乒! ! 历。 第二、八十年代到九十年代期问，法学教育对象以i 年制的0 科为 ：。最初 国家对律师要求的教育背景是法学专科以上学历，包括法律专科。所以u 1 、j 哑多 的人选择就读法学专科。“一个令人忧虑的情况是，在法学教育领域内， o l i 制 的专科教育占绝对优势，为本科在校学生的八倍，本科法学教育成了被汪洋包i 割 的一个孤岛”( 曾长秋、王月，2 0 0 1 ) 。我国第一部律师法于1 9 9 7 年1 月1 同实施，该法第六条规定：“国家实行律师资格全国统一考试制度。具有高等院 校法学专科以上学历或者同等专业水平，以及高等院校其他专业本科以上学历的 人员，经律师资格考试合格的，由国务院司法行政部门授予律师资格。”进步 确认了只要取得法学专科学历即可参加律师资格考试。直到2 0 0 1 年修订律师 法后，才将律师的教育背景变更为高等院校本科以上学历，自此，三年制的法 律专科失去优势。 第三、法学教育不是成为从事法律职业的必要条件。根据2 0 0 1 年修订的律 师法、法官法和检察官法，2 0 0 1 年开始，律师、法官、检察官的教育背 景统一变更为“高等院校法律专业本科或者高等院校其他专业本科以上学历具有 法律专业知识的人员”。也就是说除法学以外的其他任何专业的本科生都可能成 为律师、法官或检察官。 第四、法学教育方法以课堂教授法律理论为主，学生被动接收教育为主。法 学教育核心课程比较多，大部分院校要求学生修完1 4 门核心课程，包括：法理 学、宪法、中国法制史、刑法、民法、商法、知识产权法、经济法、行政法与行 政诉讼法、民事诉讼法、刑事诉讼法、国际法、国际私法、国际经济法。部分院 校引进“诊所式”教学方法。但还未出现一个既有深厚理论功底又有丰富法律实 践经验的法律职业培i ) l i 的师资团队。 3 1 2 职业培训概况 我国目前没有真正意义上的职业培训。取得本科学历( 无论足何种专业的本 科学业学历) 后即可参加全国统一司法考试，通过司法考试，联系到可以接收的 律师事务所，可以申请成为实习律师，直接过渡到实习培训阶段。 3 1 3 实习培训概况 1 9 9 7 年1 月1 日实施的律师法规定，在律师事务所实习满一年是申请 律师执业资格的必要条件。通过全国司法统一考试后为耳义得律f j j 执、i k 资格的人被 称为“实习律师”，实习律师在律师事务所实习时，要求律师事务所指派：二年以 上执业经验的律师指导实习律师，实习期满后，律师事务所出具实刊鉴定意见。 在实际操作过程中，对律师事务所除指派指导律师之外，没有其他限制性规 定；对指导律师除要求具备三年以上执业经验外，也没有其他限制性规定。因此， 在一年的实习期内，指导律师指导实习律师在法律实践深度和法律实践范围上具 体比较大的随意性。有些指导律师用心指导，分派一些实质性的工作给实习律师， 例如起草、修改合同，参与谈判，出庭等。有些指导律师分派实习律师做一些杂 物性的工作，例如复印资料，到法院、检察院等部门收取材料等。 3 1 4 律师继续教育培训概况 我国的律师继续教育培训由各地的律师协会负责，律师协会是律师行业组 织，经济支持主要来源于每年每个律师和律师事务所交付的注册费，律师必须参 加继续教育。广州律师协会规定广州律师每年必须完成4 0 个培训课时，广州律 师协会在每年四五月年检时核查律师的完成情况，对未完成的律师不予办理年 检，直至完成规定课时。 律师协会举办的培训形式是讲座和研讨会。基本上每月会安排一到两次。讲 座是主要形式，场地比研讨会大，可容纳较多的律师参加。讲座主要是邀请知名 大学的教授进行，比如梁慧星教授、江平教授，也会偶尔邀请某一法律领域的法 官或律师进行，比如最高人民法院、广东省高级人民法院以及广州市中级人民法 院法官。有时也会邀请一些香港律师进行讲座，例如，在2 0 0 7 年股市处于牛市 时，很多国内公司上市意愿强烈，因此广州律师协会专门邀请某熟悉香港h 股 上市的香港律师举办香港h 股上市的法律实务讲座。研讨会侧重对某一法律问 题或者某个新法召开研讨会，会场一般比较小，容纳二三百人。 总体上来说，我国律师培训基本上还处于初级发展阶段，法学教育侧重于法 律知识培训，职业培训尚未形成，实习培训处于粗放型管理状态，律师继续教育 培训也才刚刚起步。在深入了解我国律师培训的问题之前，我们有必要观察一下 国外律师培训状况，“它山之石，可以攻玉”，毕竟他们的律师培训有的已经经历 了7 0 0 多年的历史，而我国从起步到现在才3 2 年。 1 6 3 2 国外律师培训概况 本文的国外律师培训特指拥有较为完善的律师制度的闲家，女蜒l 司、炎、 德国、法国、r 本等，目的是为了可以借鉴合理的律师培训经验，冈为他f i j 家 的律师培训制度已经较早地经历开始、发展、完善过程。 国外律师培训特别是西方发达基本上按照法学培训、职业培训、实习培训和 律师继续教育培训四项内容分四个培训阶段，基本上都要求成为律师之前必须完 成前三项内容的培训，成为律师之后，律师必须完成规定的继续教育培训方能继 续执业。 3 2 1 法学培训概况 ( 1 ) 以美国为代表的英美法系的法学教育概况 判例法系( 也称英美法系) 国家的法学教育是培养法官、检察官、律师法律 职业所需要的专门人才，侧重使用技能的训练，倡导职业素养价值观。最为典型 的是美国哈佛大学首创的“案例教学法”以及之后的“诊所式法律教学”。 “案例教学法”出台的背景是：早期的美国律师教育受英国学徒制的影响， 采用学生在律师事务所学习的方式。1 8 世界后期，一些杰出的教育家开始推行 用法律学校取代学徒制度。这种尝试使当时的美国产生法律教育方式的争论：注 重法律理论研究的学院化教育和注重技巧性或职业性的实践化教育。1 9 世纪， 哈佛大学采用案例教学法，将法律教育的学术性和实践性结合在一起。正如埃尔 曼所言：使美国法学教育保持了培养实务家的观念和理想因素是哈佛大学首创， 随即为全国各地所接受的两种制度化安排：一是人文科学的教育先于法律教育， 这样法学院便无须再去注意作为法律和政治基础的基本的和一般的问题；二是判 例教学法，它塑造了教师与学生相同的思维方式和观念，诉讼程序和辩论的结果 成为法律生活的中心( h w 埃尔曼，贺卫方等译，2 0 0 2 ) 。 “案例教学法”的方式是；学生在上课前，必须仔细阅读研究提供的案例， 这些案例反应的是真实发生的法律纠纷、真实发生的处理方式以及法官最终的真 实判决。上课时，导师随意抽学生先讲案例的主要内容，案例中争议的法律问题， 法官如何判决以及判决的依据。然后让另外学生对案件争议问题以及法官判决进 行评论，再让其他同学进行反驳。课堂的大部分时间都是由学生使用，导师仅在 1 7 最后进行总结性评论和建议。 “诊所式法律教学”( c l i n i cl e g a le d u c a t i o n ) 是二种以培养学乍的法律技 能、法律道德和职业责任为核心的法律教学模式，起源于美国二十世纪八十年代， 是案例教学法不断发展的产物。一方面，它延续了案例教学法的精髓，即经验式 的教学方法，并在案例教学法基础上发展完善；另一方面，在形式上借鉴了医学 领域的临床教学模式，即向医生在医院指导实习医生参与治疗病人的方式，强调 通过法学教师指导学生参与实际的法律案件的处理过程，引导学生在实践中提出 问题、分析问题和解决问题，加深学生对法律知识的理解，并培养学生的法律实 践能力。 ( 2 ) 以德法日为代表的大陆法系的法学教育概况 以德日法为代表的大陆法系侧重理论素养价值观，不同于职业素养价值观的 是，理论素养价值观不定位于满足培养法官、检察官、律师等法律职业所需要的 知识和技能，而更多地侧重综合素质的培养，造就涉及法律、政治、历史等多方 面通才的教育。 德国的法学教育采用不分职业的一元化方式，法官、检察官、律师、企业法 律顾问、高级公务员、大学法学老师都必须接受过法学教育，并且通过国家统一 考试获取法律职业工作者资格。因此，法学教育侧重培养学生理论素养，教学内 容注重概念法学和归纳法学，强调学术和理论述评。 在法国，受十五世纪人文主义影响，法学教育强调培养培养更高人格能力的 人，一方面，历史学、经济学和社会学为法学教育的必修课；另一方面，以笛卡 尔的几何学精神涵养为核心，对教材及其主体的深入研究，重视逻辑与方法论， 进行对素材组合思维的训练( 大木雅夫，范愉译，1 9 9 9 ) 。 日本法学教育也是倡导理论素养价值观，法学教育不单纯以培养律师、法官、 检察官等法律职业人员为宗旨，而是注重培养涉及法律、政治、经济等多方面的 综合性人才。 在法学培训上，英美法系和大陆法系采取的不同的价值取向，英美法系侧重 法律实践的教育，大陆法系侧重法律理论的培养。 3 2 2 职业培训概况 国外的职业培训，最经典的莫过于英国的“律师学院”。英国目前最为著名 1 8 的林f 宁律师学院、内殿、l f l 殿和格雷律师学院f q 人律 j | j 学i 垸延续厂7 0 0 彩午l ，l j 发 展历史，虽然最初的性质和现在的职能有所差别，f h 共川点都是时律| j i i j 进，j0 的律师职业培训。 ( 1 ) 律师学院的产生 英国最初并没有通过设立法学院方式对律师进行系统的法学培训，足通过 “律师学院”这种纯学徒式、经验式的职业培训方式培训律师。 英国律师学院出自于一群想学法律的有志之士( 法律学徒) 。法律学徒为增 强自己的法律实践经验，经常出席法庭旁听诉讼审判，在法庭上做记录，聆听御 用状师的讲解和法官对某些法律疑难问题的解释，法律学徒们由此学习书本之外 的知识和经验。久而久之，到了十四世纪，来自全国各地的聚集在法庭附近的法 律学徒们越来越多，他们组织聘请开业律师讲课或辅导，逐渐地，这些学徒白发 组成一些简易的法律学校，形成了最初的律师学院。 之后，律师学院经过整合形成了著名的四大律师学院：林肯律师学院、内殿、 中殿和格雷律师学院。这些学院都设在位于伦敦城到威斯敏斯特区的通道上，是 ：j 前往中央法庭的必经之地。律师学院的组成人员包括：御用状师、律师学院主管 - 委员会( b e n c h e r ) 、外席律师( u t t e r - b a r r i s t e r ) 、学生( s t u d e n t ) 或内席律师 ， ( i n n e r b a r r i s t e r ) 、代理人( a t t o r n e y ) 及法院书记员等。律师学院主管委员会是律 师学院的经营管理者，是实施法律教育的最上层人物。 ( 2 ) 当时律师学院的经典培训方式 律师学院的教育宗旨是“训练所得而非教授所得”( 卡尔文伍达德，张志 铭译，1 9 9 8 ) 。律师学院最典型的教育方法是模拟法庭( m o o t ) 和讲解案例 ( r e a d i n g ) 。 模拟法庭是假设案件模拟法庭，参加模拟审判的讨论是授予律师资格的必要 条件。模拟法庭在午餐后或晚餐后在餐厅举行，用餐桌和平台达成法官席，用长 条凳作为辩护席。主管委员会或讲诵师担任法官，学徒担任原告和被告的辩护律 师，辩护律师分为外席律师( 通常在学院学习5 7 年) 和内席律师( 低年级学徒) 。 在模拟法庭审判过程中，担任法官的主管