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浙汀大学硕：i ：学位论文 牛态带规划方法探索 摘要 随着可持续发展思想的普遍深入及人类对生态文明的渴求，生态环境的保护 变得日益重要，应运而生的生态带规划也越来越受到人们的青睐与重视。然而城 市的快速发展和无序蔓延使得城市建设屡屡突破牛态保护的界限，传统规划方法 显得调控乏力。生态带规划中存在诸多问题，其中亟待解决的是如何调和生态保 护与建设开发的矛盾。不同学科领域的各种规划方法在两者间各行其是，未能有 效整合，不可避免的产生冲突与不协调。如何寻求一种综合集成方法，解决生态 保护与开发建设矛盾的同时，又具备较高的可操作性与实践性则变得刻不容缓。 生态带规划是跨学科的研究领域，也是综合性的规划内容。文章从规划价值 取向和规划技术方法出发，围绕生态保护和建设开发的矛盾这一生态带基本问 题，旨在寻找一。种协调多学科领域矛盾的综合集成方法。先站在生态系统的视角 下，运用生态敏感性分析和景观生态格局等方法，划定生态保护空间，确定最低 保护规模；再从城市发展需求推算建设用地规模；最后基于两者矛盾引入情景分 析方法协调矛盾并进行总体规划方案布局。在总结和梳理生态带规划方法的基础 上，通过杭州市西南部生态带的实证分析，剖析现阶段生态带规划方法的途径， 以期寻求更可行、更科学的完善途径。 关键词：生态带规划；方法；生态保护空间：矛盾；协调 浙江大学硕i ：学位论文牛态带规划方法探索 a b s t r a c t w i t ht h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h o u g h ta n de c o l o g i c a lc u l t u r eg o i n gi n t o f u r t h e r , p r o t e c t i o no ft h ee c o l o g i c a le n v i r o n m e n tb e c o m e sm o r ea n dm o r ei m p o r t t h e f o l l o w i n ge c o l o g i c a lb e l tp l a ng e t sg r a d u a l l ya t t e n t i o n t h ef a s tg r o w t ha n dr a n d o m e x p a n d i n go fc i t ya t t a c kt h eb o u n d a r yo fe c o l o g i c a lp r o t e c t i o nf r o mt i m et ot i m e t h e t r a d i t i o n a lp l a n n i n gs y s t e mf u n c t i o n sp o o r l y f a c i n gt h ep r e s e n ts i t u a t i o nt h a tt h e r e a r em a n yp r o b l e m sd u r i n gt h e p l a n ，t o c o o r d i n a t et h ec o n t r a d i c t i o nb e t w e e n e c o l o g i c a lp r o t e c t i o na n dc o n s t r u c t i o ni ss o l v e du r g e n t l y i n t e g r a t i o no fs om a n y r e l a t e dm e t h o d si sa b s e n t t h ec o n f l i c ti si n e v i t a b l e w ef e e la nu r g et of i n da n i n t e g r a t e ds o l u t i o nn o to n l yd e a l i n gw i t hp l a n n i n gp r o b l e m s ，b u ta l s os e c u r e st h e r e a l i z a t i o no fi t t h ep l a n n i n go fe c o l o g i c a lb e l t b e l o n g s t o i n t e r d i s c i p l i n a r ys t u d y a n d c o m p r e h e n s i v es t u d ya s w e l l t h i sp a p e re n c i r c l i n gt h ec o n t r a d i c t i o nb e t w e e n e c o l o g i c a lp r o t e c t i o na n dc o n s t r u c t i o na i m st oc o m eu pw i t has t a n d a r dw o r k a b l e p l a n n i n gm e t h o dt h a t c a na d j u s tm u l t i d e p a r t m e n ta n dm u l t i - s u b j e c t sf r o mv a l u e o r i e n t a t i o na n dm e t h o do fp l a n t h i sp a p e ra t t e m p t st od e l i m i te c o l o g i c a lz o n ea n d m i n i m u ms c a l e ，w h i c hi st oc o m b i n em e t h o d so fe c o l o g i c a ls e n s i t i v i t ye v a l u a t i o na n d l a n d s c a p ee c o l o g i c a lp o s i t i o n i n gf r o mt h ee c o l o g i c a lp o i n to fv i e w t h e nt or e c k o n c o n s t r u c t i o nl a n ds c a l ef r o mt h en e e d so fc i t yd e v e l o p m e n t s c e n a r i oa n a l y s i si s b r o u g h ti nb a s e do nt h ec o n t r a d i c t i o na b o v et oc o o r d i n a t et h ec o n t r a d i c t i o na n d e c o l o g i c a lb e l tp l a n b a s e do nt h es u m m a r i z a t i o no ft h ee x i s t i n gm e t h o d s ，ac a s e s t u d yo fs o u t h w e s th a n g z h o ue c o l o g i c a lb e l ti sp r o v i d e di nt h i sp a p e rt od i a g n o s et h e p r e s e n tp l a n n i n gm e t h o d sa n dh o p e f u l l yt om a k ei tm o r ew o r k a b l ea n ds c i e n t i f i c k e yw o r d s ：e c o l o g i c a lb e l tp l a n ，m e t h o d ，e c o l o g i c a lp r o t e c t e dz o n e ，c o n t r a d i c t i o n ， c o o r d i n a t e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得逝婆盘堂或其他教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：事独 签字日期： 沙万年 6 月，2 日 学位论文作者签名：彳x 匀舡 签字日期： 沙万年 月7 2 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解逝姿盘鲎有关保留、使用学位论文的规定，有 权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。 本人授权迸婆盘堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制于段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权节) 学位论文作者签名： 弘脊 导师签名： 膨群 签字日期：二啼年 6 月f ) 日签字日期：矽汐盼乡月启日 学位论文作者毕业后去向： j 幕哪却面驴式两 工作单位：脚蚋训向f 韩i 兮向 电话：， ；f a 胍占刃 浙汀大学硕：i ：学位论文 牛态带规划方法探索 1 1 研究背景与意义 1 1 1 研究背景 第一章绪论 ( 1 ) 快速城市化背景下生态保护需求 2 0 0 6 年，中国的城市化率已经高达4 2 9 9 。中国城市发展报告中提出， 到2 0 5 0 年，中国城市化率将提高到7 6 以上，届时城市的贡献率无论是从窄间 还是影响力上都远远超过农村。 伴随着城市化快速发展的步伐，城市的规模和格局在短短的几年内“焕然一 新”，尤其是大城市摊大饼式地向外扩张、城市用地无限蔓延，随之而来的是城 市生态系统的过程和功能发生相应的巨大变化：农业用地减少带来城乡两极分化 等社会问题；很多景观生态问题诸如城市自然生境大量损失、水土流失加剧、景 观结构单一、景观破碎度增加，通达性降低等日益严重。此外，城市所面临的交 通问题、土地紧张问题、环境污染问题等一系列所谓“城市通病 的出现很大 程度上是由于不合理的景观生态布局削弱了城市生态系统的功能所造成。城乡建 设和发展受生态容量和生态承载力的严格制约，任何建设活动一旦突破这一限制 就会带来连锁反应，导致整个生态系统完整性的破坏。因此改善城市的生态环境， 通过各种途径保护生态空间，维持生态的基本功能已经迫在眉睫。 ( 2 ) 多数城市的规划实践需求 早在改革开放初期北京在总体规划中就提出建设绿化隔离带的要求，目前国 内很多城市牛态带的规划和建设也在如火如荼的进行着。杭州市新一轮总体规划 中提出形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”开放式空间结构模 式。采用点轴结合的方式，在各组团之间、组团与中心城区之间，利用自然山体、 水体、绿地( 农田) 等形成绿色开敞空间，划定生态敏感区，避免城市连片发展 而影响生态、景观和城市整体环境水平。有种说法，这六条生态带，就是在杭州 这张美丽的画卷上留白。杭州计划以立法的形式，来为城1 f ，空间布局留白。生态 带作为城市边缘地带的开敞空间，是控制城市规划无限制扩人和改善城市生态环 境的永久性保障。为此，提供一种新的角度，构建生态带合理的规划方法，使其 浙江大学硕- f 学位论文 生态带规划方法探索 富有操作性和科学性，有深刻的现实意义并且刻不容缓。 ( 3 ) 生态带规划方法发展的需求 新的发展形势和潮流的冲击以及社会实践的需要推动生态带规划方法建立。 特别是生态带规划这门综合性很强的规划，多学科问的交叉、渗透和借鉴是一种 发展趋势，也是一种必然。传统规划的技术路线都是在规划目标确定的情况下为 城市发展划定需要的建设用地范围，并在划定的范围内进行各类用地的布局。先 推算出规划年限内人口规模和经济发展趋势，确定城市性质；并依此人口规模确 定城市的各类用地和基础设施配置；最后选定一个理想的城市空间布局模式。， 近几十年来，不少国家在生态带规划方法上已突破传统的作法，引入了些 新的方法。例如景观生态学知识、逆向思维等思维方法上的借鉴、g i s 等数理技 术手段的运用。景观生态学、景观生态格局、生态敏感性分析等理论知识从一种 全新的角度优先考虑非建设用地，以土地生命系统的内在联系为依据，以维护景 观格局的完整性和连续性。但是这些方法往往单纯从生态保护的角度考虑整体容 量，容易忽视城市建设发展的需求，很难落实到规划空间，造成实施的困难，存 在一定的局限。 然而基于不同学科理论的两种规划目标取向造成了两种极端：一是偏重建设 开发用地需求；一是偏重生态保护需要。伴随着两种极端产生的是生态带规划面 临的最基本的问题，即生态保护和开发建设的矛盾问题。因此建立解决这些矛盾 的生态带规划方法是研究的主题。 1 1 2 研究意义 ( 1 ) 理论意义 a 提供一种生态带规划价值理念 城市要发展，生态要保护，两手都要抓，两手都要硬已经成为现阶段的共识。 要使城市经济、社会、生态复合系统全面、健康、安全发展，在这两个矛盾纠结 中寻找解决的办法显得至关重要。随着城市快速发展，生态带规划不能味的追 求生态保护，在生态保护与开发建设中寻找相互博弈的平衡点是现阶段生态带规 划的价值耿向。 b 解决生态带规划中的重要方法问题 浙汀大学硕i j 学位论文牛态带规划方法探索 城市环城绿带是国内外生态带建设的种典型，从伦敦的绿带到北京环城绿 带等规划仅限于概念的提出，或者提出个生态控制的总体容量，由于学科、专 业等方面局限，这些生态带规划中生态空间的具体划定至今没有一个统一的标 准，也很难将规划结果落实到规划空问。凶此规划的可操作性不强，规划往往变 成理想蓝图。相关规划方法有很多，但是单纯从生态敏感性分析、景观生态格局 或者生态容量的任何一个方法来进行生态带规划显得力不从心。因此不能单纯，【 用一种规划方法或者学科角度来解决生态带的问题。鉴于这种情况，将生态敏感 性分析、景观生态格局等方法综合起来，再引入融定性和定量分析于一体的情景 分析方法协调生态保护和开发建设之间的矛盾，构建生态带规划的方法框架，为 类似规划提供一种综合集成方法。本文以此为切入点，从技术方法层面，运用多 种相关理论知识和技术方法来推算生态带的合理容量，并将生态带内生态空间划 定落实到空间层面，力求将规划蓝图变成可操作的行动计划。 ( 2 ) 实践指导意义 对于建设城市生态带这样复杂的系统工程而言，严密、科学的规划方法是基 本的保障和重要的指引。而方法的可行性，又是建立在能够尽可能地协调规划中 产生的各类矛盾的基础上。如果仅仅关注到了自然或者建设某一种制约因素，忽 略了城市生态带建设中两者矛盾的存在，那么即使理论上可行，在实际的操作过 程中，仍然会陷入举步维艰的境地，使得城市生态带实践困难重重。因此本文的 实践意义旨在通过分析国内外生态带规划方法和建设实践，剖析规划的主要问题 和主要矛盾，寻找可行的综合集成方法，以期对指导如火如荼的生态带建设实践 有积极的借鉴意义。 1 1 3 相关概念的界定 ( 1 ) 城市生态带的定义 “生态带”一词虽非陌生，就其具体含义而言在国内外尚未形成共识和明确 的定义。现在大家常说的是从英国“g r e e nb e l t ”：卣译而来的绿带( 绿道g r e e n w a y ) ， 或者有很多修饰和限制的环城绿带、生态控制线等等。 本文从规划学的角度，提出生态带的概念界定。生态带是指城市发展到一定 阶段，在城市外围形成的在实践中需要保护的、连续的、具有一定规模的、连 浙汀大学硕i j 学位论文牛态带规划方法探索 接城市建成区与外部自然生态空间的非纯生态用地，一般呈带状、环形或楔形， 从外部向城市内部引入，并相互作用、相互渗透。其划定范围具体而言，是从城 乡结合部开始并向外拓展，拓展宽度根据各地实际情况而定，必须有一定的宽度； 生态带内主要设置较多的生态用地以及绿化比例较高的非城镇建设用地，还可以 包括少量的城镇建设用地和农村居民点。本文研究的牛态带在用地上不包括城市 建成区内部的绿色空间系统。 文章后面涉及的城市绿道、绿带、生态控制线、生态廊道等都是生态带的具 体建设形式，属于生态带的范畴。目前我国某些城市密集地区和大城市地区已开 始尝试建设生态带，例如北京隔离绿带、上海的环城绿带、深圳的生态控制线、 杭州的六条生态带。从国际上特大城市生态带建设的效果来看，生态带对控 制城市格局，改善城市环境，提高城市居民生活质量有显著作用。 ( 2 ) 城市生态带与相似概念的辨析 廊道( c o r r i d o r ) 在景观生态学中，是指不同于周围景观基质的线状或带状 景观要素，而“生态廊道”( e c o l o g i c a lc o r r i d o r ) 是指具有保护生物多样性、过滤 污染物、防止水土流失、防风固沙、调控洪水等生态服务功能的廊道类型。防护 林带1 就是廊道的一种。生态廊道主要由植被、水体等生态性结构要素构成，它 和“绿色廊道”( g r e e nc o r r i d o r ) 表示的是同一个概念。美国保护管理协会 ( c o n s e r v a t i o nm a n a g e m e n ti n s t i t u t e ，u s a ) 从生物保护角度出发，将生态廊道 定义为“供野生动物使用的狭带状植被，通常能促进两地间生物因素的运动”2 。 城市道路绿带，是城市内部绿化的主要组成部分，它主要由人行道绿带、林 荫道及道路分隔带三部分组成。主要功能有：为行人抵御日晒、延长沥青路面使 用寿命、过滤车辆驶过时的灰尘、噪音以及振动以及分割道路各组成部分等。 城市绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。包含两 个层次的内容：一是城市建设用地范罔内用于绿化的土地：二是城市建设用地之 外，对城市生态、尽管和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域。3 城市绿色空间系统，指在城市生态大系统中发挥生态平衡功能，与人类生活 关系密切的、城市规划区范围内城市内部绿色空间与城市外部绿色空问的总和； 是指以防护为主要f 1 的的带状森林、林木和灌小从。包括水源涵养林、水一f ：保持林、防风同沙林、农田、 牧场防护林、护岸林、护林路等。资料束源：夏征农辞海上海辞 s 出版社，1 9 9 9 ，p 1 1 9 5 2 朱强，俞孔坚，夺迪华景观规划巾的生态廊道宽度生态学撤2 0 0 5 ，9 3 城市绿地分类标准( c j j t 8 5 2 0 0 2 ) 2 0 0 2 6 浙汀大学硕十学位论文 生态带规划方法探索 并且以绿色植被为特征，包括各类绿地、河流、湖泊、森林、农田、湿地等生态 要素，并用生态道路将各类广场、公园、文物古迹保护区、风景名胜区等既有自 然要素，又有人工要素的开放空间组织成网络状的有机联系的系统。4 从以上定义可见，生态带与廊道、道路绿带、绿地、绿色空间系统有明显差 别，主要体现在： f l 从功能上讲，生态带本质上是一种城市空间管治模式，既要承担一定的社 会功能，又要保障其基本的生态功能。 b 从内容上讲，生态带用地并不是单纯的绿色空间，与其他纯绿地系统不同 的是除了生态空间，它还包括生态带范围内少量的城镇建设用地和农村居民点。 1 2 研究框架与内容 本文研究内容共分为五章。具体安排如下： 第一章是绪论。首先对研究背景和意义进行阐述，在此基础上介绍研究内容 并构建出论文的研究框架，最后指出研究的方法和创新点。 第二章是国内外相关方法与实践综述。本章分为方法介绍和实践评述两个部 分。首先介绍国内外相关规划方法和情景分析方法的应用与前景；然后阐述国内 外几个城市具有典型性的生态带规划和工作方法，主要通过分析各种价值取向下 的规划方法，总结生态规划在规划思路、编制方法和内容上的转变与调整，回顾 生态带规划的变革与发展从而探索目前生态规划方法存在的局限和问题，为生态 带规划编制的讨论提供参考借鉴。 第三章在方法引导和实践剖析的基础上，尝试从生态保护与开发建设综合协 调的角度考虑生态带规划，以期寻求牛态带规划编制方法的完善途径。从牛态敏 感性分析、景观生态学和景观生态格局等理论与方法出发，提出生态带规划编制 的基本问题、重点内容及方法、工作步骤。针对生态带规划的主要矛盾，引入情 景分析方法，将其运用到规划方案的矛盾协调和方案优化中来，以期能够进一步 完善生态带规划。 。 第四章是杭州西南部生态带规划的实证分析。通过阐述杭州i | j 两南部生态带 规划的内容、方法、方案生成等，剖析现阶段生态带规划方法的途径，以期寻求 4 陈玉娟城市绿色空间系统规划的理论与方法探索浙江大学，2 0 0 1 2 5 浙汀大学硕： ：学t 口论文 生态带规划方法探索 更可行、更科学的生态带规划编制方法。 第五章为结语。 本文研究框架如下图1 1 ： 1 3 研究方法与创新 1 3 1 研究方法 图1 1 论文框架结构图 ( 1 ) 文献阅读、报刊检索 广泛查阅国内外相关文献资料，了解生态带规划的编制及实施情况，解读相 关理念和工作方法，并归纳整理总结具体的生态带规划方法。 6 浙汀大学硕： ：学化论文生态带规划方法探索 ( 2 ) 纵横比较分析法 通过对国内生态带规划纵向比较和不同国家、不同地区生态带规划横向比 较，借鉴有益经验，探索规划新途径。 ( 3 ) 定量分析手法 利用地理信息系统g i s 软件等定量分析手段革新规划方法，解决生态带规 划各种问题，提高规划的科学性和可操作性。 ( 4 ) 实证法 通过对杭州市西南部生态带规划的实例分析，对比生态敏感性分析、景观生 态安全格局、情景分析方法等规划方法以及传统规划思路，指出其改进之处，并 借鉴国内外规划的实践经验，总结规划工作方法，研究完善生态带规划的编制方 法。 1 3 2 研究创新点 生态带规划中对综合协调生态保护和开发建设矛盾的方法缺位，对划定生态 空间等方法缺少统一。本文通过借鉴生态敏感性分析、景观生态格局、容量分析、 情景分析等方法和g i s 等量化手段，就生态带规划当前矛盾的表现和内在根源 进行具体分析，并基于情景分析的规划方案的构架，探索生态带规划的工作方法。 ( 1 ) 引用生态敏感性分析、景观生态格局等方法，通过对多种方法的合理 把握与相互协调，充实生态带容量、生态带边界确定和生态空间划定的研究手段， 为类似生态带规划在理论方法和技术手段上提供一些参考。 ( 2 ) 在规划中引入情景分析的方法，在生态保护最低规模和开发建设用地 规模产生冲突时协调生态保护和开发建设的矛盾，为规划总体方案布局的确定提 供一种综合集成方法。 一秽： 浙汀大学硕：f ：学位论文 生态带规划方法探索 主要包括生态基础资料调查：生态敏感因子选定；单因子权重赋值与评价，绘制 单因子分析图；单因子图叠加，并对叠加结果重新分级，出图；根据评价结果绘 制十地适宜度图，以指导用地开发顺序、合理布局。 土地适宜度分析的核心过程是将各单因子图按照既定的权重赋值进行叠加得 综合图，从而区分各地块的不同牛态意义。叠加的方法有三种：直接叠加、因子 加权评分和生态因子组合法。直接地图叠加法( 见图2 1 5 ) 比较直观地将社会、 自然等各因素反映出来，但是也有其局限性。因其是等权叠加，而事实每个因子 的权重贡献率不一样，造成误差；同时若是因子较多时叠加工作变得繁琐又不能 体现细微差别。随着地理信息系统技术的g i s 等软件的出现和广泛运用，下面 两种方法在科学性、准确性 和精度方面都有了很大的提 高。 当各单因子对土地适宜 度的影响程度相差明显时， 可用因子加权评分法。首先 确定单个因子的权重，影响 因衲意圈 辫r 一凝麓口_ f f 丁| 粼叫。 粕；+ 圃 圈穆圈f _ n l i i l l 笼q 爵巍一圈 酗衲一圈 土地利用方式越大的权重赋 图2 2 基础资料图形化、格网化、等级化和数量化 值越大。然后把各单因子的 评价结果进行加权求和，得相应地块对土地利用方式的总评价值，其计算公式为： v u = b k u w k w k ( 其中v o 是土地利用方式为j 的第i 地块的综合评价值；共有 j 中土地利用方式的生态适宜度；b k i j 是单因子评价值，即土地利用方式为j 的第 i 个地块的第k 个生态因子适宜度评价值；w k 是k 因子对j 种土地利用方式的权 重。) 生态冈子组合法包括层次组合法和非层次组合法，适用于单因子相互联系、 相互依赖。所有单因子的不同组合方式可以得出不同的土地适宜度。( 见图2 2 1 1 ) 层次组合法是先用一组组合因予去判别土地适宜度，然后将这组因予看作 资料来源：于志熙城市生态学j b 五e ： s 国林业出版社，1 9 9 1 ：2 5 7 9 浙江大学硕f j 学位论文牛态带规划方法探索 一个因子与其他因子进行组合再判断。这也是因子较多时比较适用的种叠加方 法。 b 景观生态学规划方法 景观生态学规划方法以景观生态学为理论基础。景观生态学是研究景观的空 间结构与形态特征对生物活动与人类活动影响的科学。它以生态学理论框架为依 托，吸收现代地理学和系统科学之所长，研究景观的结构、功能和演化，研究景 观和区域尺度上的资源、环境经营管理1 2 。景观生态学从生态系统的层面研究景 观生态要素的构成，最重要的概念包括基质、廊道、斑块等。 斑块是指大小、形状、物种构成、类型、边缘等特征与周围环境很不同的非 线性区域。它一般是物种的集聚地，因此在斑块保护的时候必须注意物种的多样 性和稀有性，同时关注它的物质和作用给整个景观格局带来的影响。 廊道是指不同于两侧模地的线状或带状地带。廊道很大程度上影响整个景观 格局的连通性和持续性，对斑块内的物种物质和能量交流具有很大影响。但是廊 道的宽度并不是越大越好，要根据不同的目的和作用划定适宜宽度，这也是生态 带规划中要解决的重要问题之一。 基质是一种背景区域，决定了整个景观格局的性质，很大程度上主导了整个 景观的动态过程。相对于斑块和廊道，基质面积较大，范围较广，同质性和连通 性较强。 景观生态规划的内容主要包括景观空间格局的识别、生态系统服务功能评价 和健康评价、景观动态变化分析及其驱动因子的识别、景观生态规划与设计。地 域空间是通过基质、廊道、斑块等景观要素的不同组合和有机联系来形成最适合 的空间结构，确保该地域的生态安全。这种方法在城市规划领域的应用越来越重 视并普及。 c 生态承载力评估法 生态承载力是评估系统的终极承载力，常用的方法有资源承载力法、环境容 量法。资源承载力是指各类资源在不损失或不降低其生态质量的情况下所能承受 人类活动的最人限值，它评估十地、水资源、能源等资源的总量，参考现有人均 数值，推算研究区域的人口可承载能力。但是凶为生态系统的开放性和动态性， 1 2 肖笃宁，高峻，石铁矛景脱生态学在城市规划和管理巾的应用地球科学进展，2 0 0 1 ，1 6 ( 6 ) ：8 1 3 8 2 0 1 0 浙江大学硕十学位论文牛态带规划方法探索 导致资源承载力的计算结果存在误差，特别是研究范围越大误著也越大。目前常 用环境容量法来评估一个地区的生态承载力。环境容量分为标准时空容量、污染 物极限容量、人e l 极限容量和生态容量1 3 四个方面，它们相互影响，相互制约。 前三种主要针对水、大气、土壤等环境凶子根据一定的环境目标推算水、大气、 土壤等能容纳污染物的量，以此反推研究区域人e l 、经济和社会的规模。生态容 量法不同于前而几种方法，可以说是反其道而行之，是指在一定技术水平条件下， 要承载一定生活质量的人口所需要的生态空间，现阶段常用的计算方法是生态足 迹：在现有技术水平条件下，特定区域范围内持续生产人们消耗的所有资源，承 担他们所享用的各类服务，及分解其排放的废弃物所需的土地总量。1 4 由于任何 研究区域都是开放系统，必然要不时的与外部环境进行各种生态流的交换，所以 目前很多计算容量和承载力的方法难以满足要求，范围越大计算的准确性越低， 计算依据的科学性有待探讨。因此根据传统方法计算的容量过于理想化，与现实 城市发展需求矛盾很大，导致规划难以实施。 d 生态敏感性分析方法 在规划中，为了保证自然资源的永续利用与发展，协调开发与保护，评价一 个地区自然系统承受人类干扰活动的敏感度和 反应程度。生态敏感性体现了生态因子在不损 失的前提下对外界干扰的适应能力，影响一个 地区生态敏感性的因素有很多，可以从生物多 样性、生境敏感性、酸雨敏感性、石漠化敏感 性和土壤敏感性等方面进行评价。通常不同的 规划选取对研究区域开发建设影响最大的几种 因子，选取好因子后一般按照不敏感、轻度敏 感、中度敏感、高度敏感和极敏感五个或四个 等级进行权重赋值，得单因子分析评价的结果。 图2 - 3 敏感性分析流程 最后进行生态敏感性综合评价，利用g i s 等信息技术手段将单因子分析图叠加、 聚类，将得出的综合评价值按照前面的分级标准分成相对应等级的敏感区，为生 态保护和开发建设提供科学的依据。 3 海热提涂尔逊城市生态环境规划理论，方法与实践- i l k ：化学k f f ；j 扳礼，2 0 0 5 8 4m a t h i sw a c k e m a g e l & w i l l i a mr e e s o u r e c o l o g i c a lf o o t p r i n t ：r e d u c i n gh u m a ni m p a c to nt h ee a r t h ：3 0 10 0 l l 浙汀大学硕：f ：学位论文 生态带规划方法探索 2 1 2 情景分析方法的应用 情景( s c e n a r i o ) 一词最早出现于1 9 6 7 年 h e r m a nk a h n 和w i e n e r 合著的( ( 2 0 0 0 年一书 中。情景是对未来情形及事务发展状态的一种 描述，它不是一种预测，而是未来可能的结果。 朱跃中提出情景分析是人们对过去的历史进行 回顾分析的基础上，对未来的趋势进行一系列 合理的、大胆的、能自圆其说的假定。宗蓓华” 教授人为情景分析的定量分析与传统趋势外推 型的定量分析不同在于前者嵌入了大量的定性 分析，是一种融合定性和定量的预测方法，所 使用的技术手段也都来自其他相关学科。虽然 未来是不确定的，但是也有部分内容是可预测 的。为达到预测的目的，情景分析法强调对未 图2 4 情景分析一般步骤 来的构想。既对未来可能存在的多种可能，对未来各种情景的构想可以增加我们 对影响系统中规律性的、可预测的东西和根本上不确定的东两的理解。1 6 情景分 析法的价值在于它能使决策者对一个事件做好准备，并采取积极的行动，尽可能 得最小化负面因素，最大化正面因素。情景分析法也提供了思想上的模拟，能促 使规划按希望的方向实施。情景分析在很多领域应用广泛，比较多的是企业管理 领域、经济评价领域、农业发展、能源需求、气候变化领域。上海海运学院宗蓓 华教授首次将此方法用于交通规划领域，分析海南省公路、水运发展规模、布局 和时序，为海南2 0 2 0 年交通运输发展战略提供科学的决策依据。虽然目前在环 境规划、城市规划领域情景分析还处于起步阶段，但是鉴于情景分析解决问题的 有效性，在规划领域有很好的运用前景。当规划中产生矛盾，用单纯定量或者定 性的方法不能解决的时候，- j 以借助情景分析来化解尴尬。 2 2 国内外相关实践综述 2 2 1 国外实践经验 ( 1 ) 英国的绿带规划 5 宗倍华战略预测i j 的情景分析法预测，1 9 9 4 ( 2 ) 6 曾忠禄张冬梅升i 确定环境下解读未米的办法：情景分析法情报方法，2 0 0 5 ( 5 ) 1 2 浙汀大学硕：j ：学位论义 牛态带规划方法探索 英国城市绿带的规划模式和管 理政策对全世界都有极其深远的影 响，特别是伦敦的绿带规划更是成 为世界各国的典范。 伦敦的绿带规划经历了三个阶 段，第一阶段是第一次世界大战前， 是伦敦绿带规划的萌芽期。1 8 世纪 末密斯提议在伦敦郡的外围设置环 状绿带，到十世纪初，乔治派 朴勒进一步深化密斯的环状绿带思 想，提出在距离伦敦市区1 6 k m 的 圈域设置环状林荫道以阻止大城市 g r e a t rl o n d o np l n 图2 5 大伦敦规划图 过度集中、交通堵塞等问题。乔治派朴勒的环状林荫道路幅宽i o o m ，采用人 车分离的方式主要解决交通问题。与 此同时还有阿萨克罗提出在距离伦 敦市区2 3 k m 处设置环形林荫大道， 并由此连接郊外的卫星城市。 第二阶段是战后恩温等规划界 专家在经过详细调查后于l9 3 3 年提 出在伦敦市区外围设置伦敦绿带 ( g r e e ng i r d l e ) 规划方案。此绿带 宽3 4 k m ，呈环状包围城市，绿带 不仅作为隔离城市和新城的屏障，同 时还提供很多公共用途：公同、运动 场、自然保护区、滨水区、果园、机 场等。1 9 3 5 伦敦郡议会规定绿带内 十地买卖由地方政府负责，i 年后在 图2 6 蜒格兰地区已建成城市绿带图 此基础上通过了绿带法( t h e g r e e nb e l ta c t ) ，通过这些方式确保绿带内土地不会因城市膨胀而消失。然而由 牛态带规划方法扬：镣 于城市j ：业和人u 规模扩张，同时资金缺乏导致绿带法实施困难，收效甚微。 第j 阶段是著名的大伦敦区域规划( g r e a t e rl o n d o np l a n ) ，f f 臼阿伯克隆比 ( p a t r i c ka b e r c r o m b i e ) 主持编制。规划为缓解城市中心人口和产业集聚过密， 存伦敦行政【x 周围由内向外形成四个环形地带，分别为内阁( i n n e ru r b a nr i n g ) 、 近郊圈( s u b u r b a nr i n g ) 、绿带圈( g r e e nb e l t ) 、外圈( o u t e rr i n g ) 。每一。圈的 规划目的1 i 同，其巾绿带圈是宽1 0 1 5 英里的绿带，包括之前绿带法里要 保护的森林、公园、农地等绿地。大伦敦规划l _ ； ，在绿带圈的制定区域采取定 的措施来建设和保护绿地，同时通过公同路连接绿，- - h f ，p 和伦敦城市内的绿地，形成 区域性的绿地系统。虽然在其后几十年的实践中m 工见了不少问题，但是在发展规 划中还是采用了该规划的绿带方案，并为2 0 世纪7 0 年代后伦敦郡内其他行政区 域的绿带规划在建设和管理措施上提供了借鉴和指导。 为更好的建设和实施城市绿带，英国各级政府颁布了很多法律和政策米保证 绿带规划得以编制和执行。特别是19 8 8 年颁布的城市绿带规划政策指引( p p g 2 ) r f l 明文规定绿带的用地、用途、边界划定、土地保护与控制等详细内容。自绿带 政策颁布的5 0 多年来，英国绿带建设取得和很大的成就。( 见图2 6 1 7 ) 到2 0 0 4 年底全英国城市绿带面积已经高达1 6 7 8 2 k m 2 。英国绿带建设的成功经验值得全 世界各围的学习和借鉴。 ( 2 ) 加拿大渥太华国家首都绿 渥太华国家首都绿道( 见图 2 7 ) 位于加拿 ：= h 大湖平原 二，l 叶地2 0 0k i n 2 ，长4 0k m ， 、f 均宽度5k m ，绿道离都市i x ： 的地理中心议会大厦8k m 。规 划将城市用地指派为特定的七 类区域( 见图2 8 1 8 ) ：包括核 心自然区( c a n ：c o r en a t u r a l a r e a ) 、自然区域的缓冲地带 r h en a t ；o r l a lc a p i t a ；g r e e n l b a r h i g h l i g h t s ! , 1c e i c ，t t u r e t i e 鼍竺! ：! ! ! ! 。曼! 望括埘“引t o n a l e 一一一一 p h ”。唑兰! ! 兰! 曼d e s 一5 e c 拟j 描 图2 71 | j 【i 拿人温哥华绿道总体规划 ( b u f ：n a t u r a la r e ab u f f e r ) 、自然区域的连廊( l i n ：n a t u r a ll i n k a g e ) 、耕作景 资料求源：o f f i c eo f t h ed e p u t yp r i m em i n i s t e r 7 t h e l o x na n dc o u n t r ) p l a n n i n g ( g r e e nb e l t ) d i r e c t i o n2 0 0 5 a n r l c x2 8 资料0 ：溯：n a t i o n a lc a p i t a lc o m m i s s i o n o t t a 、 a ig r c e n b e l tm a s t e rp l a n1 9 9 5 2 0 151 9 9 5 浙汀大学硕。i ：学位论文 牛态带规划方法探索 观区域( c u l ：c u l t i v a t e dl a n d s c a p e ) 、乡村景观区域( r u r ：r u r a ll a n d s c a p e ) 、 公共设施区域( f a c ： f a c i l i t yz o n e ) 、基础设施 廊道( i n f ：i n f r a s t r u c t u r e c o r r i d o r ) 中，并且划分四 个层次的管治和建设适宜 分区，分别是适宜建设区 域 ( h i g h l yi m p o r t a n t e l e m e n tw i t h i nap a r t i c u l a r d e s i g n a t i o n ) 、中等适宜建 设区域( m e d i u m i m p o r t a n c e ，b u te n c o u r a g e d i n l e s s e ra m o u n t st h a na p r i m a r yu s e ) 、限制建设区 域( l o wi m p o r t a n c e ： s p e c i a l c o n d i t i o n s m a y a p p l yt oe n s u r es u i t a b i l i t y ) 和禁止建设区域 嚣l a n du s el a n dd e s i gn a t i o n s cbl cr f i nuluua n afnlrcf l c u l t u r a ll - a n s c a l ) e lhh hhll f e a t u r e s 2c u l t u r a b u i l tf e a t u r e sh hh hhhl 3aj t h e o l o g yl hh卜1h l l 4r e c l e a t i o nlhhl ll s i n t e r p r e t a c i o r d e d u c a t i o h hh mhhl n ，r e s e a r c h 6c o n s e r v at i o nhhhhhll 7 d r a i n a g ea n d h hh hmll w a t e r w a y s 8 t o p o g r a p h ya n ds o i l s h hhhh hl 9 a g r i c u l t u te hhhhll l o f o r e s t r y hm hhll i lm i n e r a ir e s o u r c e sll i2 f a c i l i t y i n t e n s i v eu s e s h 1 3 s m a l l s c a l ellhh hl c o m m e r cj a l 1 4c o m m u n i t y - o r i e n t e dll f a c i l i t i e s l sr e s i d e n t i a lu s e sa n dlllhll s e t t l e m e n tp a t t e r n s 1 6 t r a n s p o r t a t i o n lllhmh f a c i l i t i e s 1 7u t i l i t i e sllmh hh 1 8w a s t em a n a g e m e n tlll 图2 8 七类区域建设适宜分区表 ( d i s c o u r a g e d ：g e n e r a l l yp r o h i b i t e db e c a u s eo fi n c o m p a t i b il i t yw i t hd e s i g n a t i o n o b j e c t i v e ) 。每一类用地都有特定的支持土地利用和建设活动的功能。 该绿道的建设对于阻止城市蔓延、保护城市周边农田、限制土地的无限制开 发利用起着重要作用。但是需要提出的是，渥太华绿道规划中在生态连接性方面 考虑欠妥，没有把渥太华河流廊道和g a t i n e a 公园等绿色地区连接起来，以形成 结构上更为完善、功能上更为高效的生态网络结构。虽然该规划考虑到了生态带 内城乡建设用地的功能和建设适宜度，但注重的是规划后公众参与和评价的部 分，没有对规划过程中生态保护用地和建设用地的矛盾进行分析，只是硬性对每 一类特定区域指派相对应的功能和活动。 ( 3 ) 意大利的绿道规划 浙汀大学硕i ：学位论文牛态带规划方法探索 意大利的绿道规划分为四个阶段( 见图2 9 ) 。第阶段：对景观资源、现 有的生态足迹以及历史的路径网络( h i s t o r i c a lr o u t en e t w o r k s ) 的分析。具体分析 的内容包括现有的景观资源、 居住及工作区域、生活中心 ( 包括文体娱乐中心、旅游服 务点等) 、绿道( 如：步行区 域、乡村小路、河岸线、老军 用路、被遗弃的铁路等等) 以 及原有的道路网络( h i s t o r i c a l r o u